Lehen mailako hauteskundeak

Hauteskunde nagusiak dira alderdi politikoek hauteskunde orokorretarako hautagaiak hautatzeko mekanismoa. Hauteskunde orokorrek erabakitzen duten bitartean, hautesleek erabaki behar dute zein den agintea, eta Estatu bakoitzak bere arauak ezartzen ditu. Arautegi-multzo horrek eragin nabarmena izan dezake hautesleen parte-hartzean, hautagaien bideragarritasunan eta prozesu demokratiko orokorrean.

XX. mendearen hasieran, erreformatzaile aurrerakoiek alderdien buruzagien boterea murriztu eta herritar arruntei zuzeneko ahotsa eman nahi zieten hautagaien hautapenean. Horren aurretik, hautagaiek alderdien konbentzio edo kuakusetan aukeratzen zituzten, barnekoek menderatzen zituztenak. Gaur egun, estatu gehienek lehen mailako hauteskunde batzuk erabiltzen dituzte, nahiz eta eskukada batek oraindik ere alderdien kakausoak eduki (Juania eta Nevadan). Estatuen arteko aldakuntza motak ulertzea ezinbestekoa da hautesleak eragin informatua izan dezan.

Lehen mailako hauteskunde motak

Lehen mailako sistemen arteko bereizketa nagusia botoa ematea da. Hiru mota ohikoenak irekiak, itxiak eta erdi-itxiak dira:

  • Lehen mailako hautesleak: erregistraturiko edozein hauteslek parte har dezake edozein alderdiren lehen mailan, hauteslearen kidetasuna kontuan hartu gabe. Sistema hau Michigan, Wisconsin eta Alabama bezalako estatuetan erabiltzen da. Proponentsek argudiatzen dute parte-hartze zabalagoa eta hautagai moderatuak bultzatzen dituela, eta kritikariek, aldiz, aurkako alderdietako hautesleei "gurutzatu" egiten uzten die, eta emaitza nagusietan eragiten dute estrategikoki.
  • Lehen mailakoak: 1. Alderdi jakin batekin erregistratutako hautesleak bakarrik bozkatu ahal izango dute alderdi horren lehen mailan. Sistema hau ohikoa da New York, Florida eta Pennsylvania bezalako estatuetan. Lehen mailakoak alderdiaren osotasuna mantentzeko defendatzen dira, baina alderdiko kiderik ez duten hautesle independente askeei uko egin diezaiekete.
  • Sistema hibrido honetan, kide ez-afiliatuek zein alderditan bozkatu ahal izango dute, baina erregistratutako kideek beren lehen mailan bakarrik bozkatu ahal izango dute. Arizona, Massachusetts eta Ipar Carolina bezalako estatuek erdi-itxitako lehen mailakoak erabiltzen dituzte.

Gainera, gero eta estatu gehiagok onartu dituzte lehen mailako sistemak (batzuetan "jungle primaries" deitzen direnak). Lehen mailako bi lehen mailakoetan, alderdi guztietako hautagai guztiak agertzen dira bozketa bakarrean; goiko bi hautesleak hauteskunde orokorretara joaten dira, alderdia kontuan hartu gabe. Sistema hau Kalifornian eta Washingtonen bulego gehienetan erabiltzen da, eta Louisianako bulego guztietan (non "Banket" deitzen den) bigarren mailako hautagai guztiak agertzen dira, goiko bi hautesleak hauteskunde orokorretara joaten dira, alderdia kontuan hartu gabe.

Estatutik Estatura: adibide gakoak

Kalifornia

Estatu eta kongresuetarako bi sistema nagusi ditu, 2010eko hauteskunde-proposamen batek onartuak. Hautagai guztiak boto bakar batean daude, eta hautesleek edozein hautagairen alde bozkatu dezakete, alderdirik bozkatu gabe. Hauteskunde orokorretara jotzen dute boto gehien dituzten bi hautagaiek, alderdia kontuan hartu gabe. Sistema horrek hauteskunde orokorrak eragin ditu bi demokraten, bi errepublikarren edo nahasketa baten artean, eta estatu-laster batzuk moldatu ditu. Hauteskunde-egun berean (baldintza) dago Kalifornian, hauteskunde-egunaren hasieran eta hauteskunde-egunaren egunean, parte-hartze erabilerrazagoa egiteko.

Texas

Texasek lehen mailako sistema itxi bat erabiltzen du. Alderdi baten lehen mailako botoa emateko, hautesle bat erregistratu behar da. Hala ere, Texasek aukera ematen die hautesleei alderdikidetza aldatzeko hauteskunde-egunaren hauteskunde-egunean (kontrako alderdiaren botoa eskatuz, erregistroz aldatzen dena). Estatuak boto-emaileen ID eskakizun zorrotzak ditu, eta horrek erronkak sor ditzake. Texasko primarioak normalean presidente-hauteskundeen lehen asteartean egiten dira, eta maiatzaren amaieran presidente-ziklo ez-hauteskundeak egiten dira.

New York

New Yorkeko lehen mailako sistema itxiak hautesleak aldez aurretik erregistratu behar ditu. Izen-emate epea lehen mailakoa baino 20 eta 25 egun lehenago izaten da normalean, eta hautesleek ezin dute alderdiko kide izan leiho jakin batean. Horrek eragin du historikoki boto-emaile independenteen partaidetza murriztua eta mugatua izatea. New Yorkek lehen mailako hauteskunde bereziak egiten ditu presidentetzarako eta ez-presidenterako, eta normalean apirilean eta estatuko eta estatuko lehen mailakoak ekainean edo irailean. Estatuko kanpaina konplexuek eta hasierako datek batzuetan eragina murriztu dute presidente-lehiaketan.

Florida

Florida lehen mailako estatu itxitzat jotzen da, baina salbuespen nabarmena baimentzen du: kiderik gabeko hautesleek parte har dezakete alderdi baten lehen mailan, baldin eta alderdi horrek aukera ematen badie (ikus "ireki" eginbidea)). Praktikan, Floridako alderdi nagusiek ez dituzte beren lehen mailakoak independentei ireki, eta, beraz, sistemak lehen mailakotzat jotzen du hautesle gehienentzat.

Illinois

Illinoisek lehen mailako botoak erabiltzen ditu, baina ez du onartzen kide ez diren hautesleek lehen egunean botoak aukeratzeko, sistema erdi-irekia bihurtuz. Alderdi batekin erregistratutako hautesleek alderdi horren lehen mailan bakarrik bozkatu dezakete. Illinoisek egun bereko hautesle-erregistroa du, eta horrek kanporatzea bultzatu du. Estatuko lehen mailakoa martxoan ospatzen da presidente-lasterketetarako eta ekainean estatuko eta tokiko bulegoetarako. Illinoisek lehen mailako 40 egunetatik aurrera bozkatzeko aukera ematen du, leihoetan boto-egoerarik irisgarrienetako bat bihurtuz.

Iowa

Iowa ospetsua da bere hauteskunde presidentzialak direla eta, ez lehen mailakoak. Nahiz eta caucus sistema desberdina izan, helburu bera du: ordezkarien aukeraketa konbentzio nazionaletara. Caucuses-ek bilera presentzialak egiten ditu hautesleek hautagaiei buruz eztabaidatu eta gero jendaurrean bozkatzeko. Iowako kakuek eragin handia izan dute presidentetzarako izendapen-egutegia kentzen dutelako, baina irisgarritasun baxuagatik kritikatu dituzte (ordu mugatuak, boto-faltarik eza), eta Iowako hautesleak oso zaharrak ordezkatzeko.

New Hampshire

New Hampshirek lehen mailakoa da nazioan, estatu-legeak babesten duen tradizioa. Sistema erdi itxi bat erabiltzen du: kiderik gabeko hautesleek botoa eman dezakete alderdi baten lehen mailan, baina erregistratutako alderdiko kideak beren kabuz bakarrik. New Hampshireko primarioa hauteskunde-ekitaldi zuzena da, hautesleek hauteskunde-lekuetan boto-emaile sekretuak botatzen dituztelarik. Bere lehen data, boto-emaileen txanda eta txikizkako politiken kulturak hautagaien bideragarritasunaren aldeko apustua egiten dute.

Georgia

Georgiak lehen mailako sistema bat du, hautesleek ez dute alderdiaren arabera erregistratzen, eta lehen egunean zein alderdiren boto eman dezake. 2021ean, Georgiak hauteskunde-legearen aldaketa nabarmenak egin zituen, jaregiteko kutxak murriztu zituztenak, ID-eskakizun berriak gehitu zituzten botoa emateko, eta exekuzio-aldia laburtu zuten. Georgiako lehen mailakoa maiatzean edo ekainean izaten da normalean. Exekuzioak behar dira hautagairik ez badago gehiengorik, eta 2021eko legeak bederatzi astetik lau astera arteko epea laburtu zuen, kanpaina-dinamika aldatuz.

Washington

Washingtonek bi sistema nagusi erabiltzen ditu, Kaliforniak bezala. Hautagai guztiak boto bakar batean agertzen dira, eta bi hautesle nagusiek aurrera egiten dute, alderdirik gabe. Washingtonen lehen mailakoa abuztuan dago estatuko eta tokiko bulegoetarako, eta martxoan presidentetzarako lasterketetarako (Estatuak alderdi bakarreko presidente-lehengo bat erabiltzen du) eta Washingtonen bigarren sistema 2008tik dago martxan, eta polarizazio partisanoa murriztea egozten zaio zenbait barrutitan. Washingtonek boto-posta zabala ere badu, eta automatikoki bidaltzen ditu hautesle guztiak.

Gako-datak eta Voter-en epeak

Hauteskunde-egutegia ulertzea funtsezkoa da parte hartzeko. Datak estatuaren eta urtearen arabera aldatzen diren bitartean, prozesu nagusia honela garatzen da:

  • Estatu gehienek hautesleak erregistratu behar dituzte lehen baino 15-30 egun lehenago. Hala ere, estatu batzuek (Illinois, Wisconsin, Minnesota) egun berean izena emateko aukera ematen dute. Gero eta gehiago dira lineako erregistro-eskaintzak, eta horrek erakusten du gero eta gehiago ematen direla.
  • Hauteskunde-egun nagusia: Presidente-lehentasunak "Super Astearte"n kontzentratzen dira (martxoaren lehen asteartea), baina egutegia Iowako otsaileko akuedetatik hasi eta geroko lehen mailakoetara luzatzen da ekainean eta uztailean. Estatua eta tokiko lehentasunak udaberrian edo udan izaten dira sarri.
  • Estatu askok ez dute inolako barkamenik eskatzen, ezta lehen baino lehen ere, aurrez aurrez botoa ematen ere. Florida eta Texas bezalako estatuek lehen bozkatu ahal izango dute, 10-21 egun lehenago. Posta elektronikoa orokorra da Oregon, Washington, Colorado, Utah eta Hawaiin.
  • Hautagaiek paperak aurkeztu eta sinadura-beharrak bete behar dituzte lehen baino hilabete lehenago. Hautesleek beren estatuko hauteskunde-bulegoa egiaztatu beharko lukete epe jakin baterako.

Oinarrizkoen Garrantzi Estrategikoa

Primarioak ez dira hauteskunde-prozesuaren urrats tekniko bat soilik, ondorio sakonak dituzte gobernu, ordezkaritza eta alderdien dinamikarako.

  • Hauteskunde Orokorren menua: Lehen mailakoek erabakitzen dute zein hautagai dauden azaroko hauteskundeetan. Lehen mailakoek muturreko hautagaiak sor ditzakete, hautesleria zabalagoa ez dutenak, eta goi-mailako mailakoak, berriz, moderatzaileei mesede egiten dietenak.
  • Lehen mailakoek arreta sortzen dute, hautagaien eztabaida eta antolaketa, eta horrek guztiak kontzientzia politikoa areagotu dezake. Hautesle askorentzat, lehen mailakoa da hauteskunde-prozesuarekin topo egiten duten lehen aldia.
  • Lehen mailakoak estatuko legebiltzarrean, udalean, eskola-batzordean eta lasterketa judizialetan ere aplikatzen dira. Beheko borrokaldi hauek, askotan, ikusgaitasun baxua dute, eta lehen mailako de facto-hauteskundeak, alderdi-barrutietan.
  • Alderdiaren eta Ordezkarien Plataforma: lehendakari-lehentasunetan, diputatuak erabakitzen du alderdiaren hautagaia. Ordezkari-esleipen-prozesua, irabazleen eta guztien arteko aldea, kanpaina-estrategiak eratu ahal izateko. Hautagaiek gainordetzen (Pedro Demokratikoan) edo mugarik gabeko delegatuen (Pedro Errepublikanoaren Alderdian) alderdi-arauetan ere nabigatu behar dute.

Erronkak eta erronkak

Garrantzia izan arren, lehen mailako hauteskundeek erronka handiak dituzte, beren promesa demokratikoa ahuldu dezaketenak.

  • Hauteskunde orokorretan baino askoz ere txikiagoa da, askotan % 30etik beherakoa. Parte hartzen duten hautesleek hautesle orokorra baino zaharragoa, zuriago eta ideologikoagoa izaten dute, eta horrek emaitzak muturrekoetara eramaten ditu. Fenomeno hau "lehen mailako dibergentzia" deitzen zaio.
  • Lehen mailako motak, izen-emateak eta absentziak nahastea sortzen dute, batez ere hautesle berri edo ez-ohikoentzat. 2020ko Pew-en azterlan batek aurkitu zuen hautesle askok ez dutela ezagutzen beren estatuaren mota nagusia. Argitasun faltak akatsak desordenatu ditzake, hala nola, okerreko alderdiaren lehen mailako botoa.
  • Diruaren zirkulazioa: oinarrizkoetan kanpaina-finantzak abantaila handia eman die autofinantzatutako hautagaiei edo ekintza politikoen batzordeei (PAC) babesa ematen dietenei. Kanpoko gastuak normalean gutxiago erregulatzen dira hauteskunde orokorretan baino. Horrek kezkatzen ditu emaile aberatsek eta interes bereziek duten eragina.
  • Alderdi baten alde egindako auzoetan, lehen mailakoa da hauteskunde lehiakorrak. Horrek alderdiko aktibistei aurre egitera bultza ditzake, ez polarizazio orokorrari, ez polarizazio orokorrari. Erreformak, hala nola batzorde murriztaile independenteak eta sistema primarioen aldaketak (adibidez, bi goian) helburu horri aurre egin nahi diote, baina arazo politikoak dituzte.
  • Boto-emaileen ID zorrotza duten estatuak, hasierako botoak edo erregistro-leiho laburrak gutxiengoa, diru-sarrera baxuak eta hautesle gazteak desengainatu ditzakete. Adibidez, Texaseko ID-lege zorrotzari aurre egin zaio auzitegian. Era berean, gaur egun erregistro bera eskaintzen ez duten estatuek maiz ikusten dute kanpoko populazioen artean.
  • Gaur egungo egutegiak eragin ez-proportzionatua ematen die lehen estatuei, Iowa eta New Hampshire, adibidez, gehienak zuriak eta nazioa baino askoz ere ezberdinagoak direnak. Egutegia biratzeko edo eskualdeko lehenak sortzeko ahaleginak proposatu dira, baina ez dira gauzatu alderdi nazionalean.

Erreformak eta Primarioen etorkizuna

Lehen mailako hauteskunde-prozesua ez da estatikoa. Hainbat ideia erreformatuk trakzioa lortu dute estatu eta nazio mailan:

  • Bozketa (RCV): Berehalako botoa izenez ere ezaguna, RCVk hautesleak hautagai gisa sailkatu ahal izateko aukera ematen du. Hautagairik ez badago gehiengorik, boto-emailerik txikiena ezabatzen da, eta botoak birbanatzen dira. Lehen eta jeneraleko hauteskundeetan erabiltzen da Maine, Alaska eta hainbat hiritan. Bozketa estrategikoa murriztu eta irabazle onargarriagoak sor ditzake.
  • Posta bidezko hauteskundeak egiten dituzten estatuak (Oregon, Washington, Colorado) sarrera gehiago ikusi dituzte, baita lehen mailakoak ere. Posta bidez bozkatzea zabaltzeak erabilerraztasuna hobetu dezake, segurtasun eta logistika kezkak sortzen dituen arren.
  • ] Boto-emaile automatikoen erregistroa (AVR): Kaliforniako, Oregoneko eta Vermonteko estatuak automatikoki erregistratzen dira hiritar hautagarriak gobernu-agentziekin elkarreragitean, aukeratzen ez badute.
  • Lehen mailakoak eta sistema ez-partearrak: Abokatuek diote bi primarioek hautagai moderatuagoak sortzen dituztela eta sareta partisanoa murrizten dutela. Kritikoek uste dute alderdiaren identitatea eta hauteslearen aukera ahultzen dituztela.
  • Alderdi demokratikoek eta errepublikarrek aldian behin arau berrikusiak dituzte, geroko primarioak dituzten edo aurrekarga murriztu nahi dituzten estatuak saritzeko. Hala ere, egungo sistemak etengabeko kritikak ditu ordezkaritza eta antolaketa kaotikorik ezagatik.

Ondorioa:

Hauteskunde-prozesua da, baina askotan ahazten zaio demokrazia amerikarraren osagai bati. Eremua mugatu egiten da, non alderdi-plataformak dauden, eta hautesleek lehen esangura dute nork gidatuko duen. Hala ere, sistemaren konplexutasunak eta desberdintasunak parte-hartzea moteldu eta emaitza distortsionatu dezakete. Estatu-arauak ulertzeko denbora hartzen duten hautesleak, erregistro-epeak, lehen mailako bozketa-aukerak, hasierako bozketa-aukerak, hobeto entzuten dira.