Zer da hauteskunde-sistema bat?

Hauteskunde-sistemak dira herritarrek botoak nola itzultzen dituzten erabakitzeko arauak, legebiltzar edo exekutiboen egoitza batean. Hautesleek botoak nola zenbatzen diren eta nola hautatzen diren erabakitzeko. Mekanikak, ordea, teknikoa dirudien arren, hauteskunde-sistemaren aukerak ondorio sakonak ditu ordezkaritza politikorako, gobernuaren egonkortasunerako, hautesle-portaerarako eta demokrazia baten osasun orokorrarentzako.

Hauteskunde-sistema batek hiru galdera nagusi erantzuten ditu: nork eman dezake botoa, nola bota botoa eta nola bihurtu botoak botere? Erantzunak oso aldakorrak dira herrialde guztietan, testuinguru historiko, balio kultural eta politiko ezberdinak islatuz. Sistema horiek ulertzea ezinbestekoa da zientzialari politikoentzat ez ezik, baita ere demokrazia batzuek bi alderdiren sistema zergatik sortzen dituzten ulertu nahi duten, eta beste batzuek, aldiz, alderdi anitzeko koalizioak sustatzen dituzten bitartean, zergatik hauteskunde batzuek lur-salantza eta beste batzuek parlamentuan irauten duten, eta zergatik alda daitezkeen beste herrialde batetik bestera.

Hauteskunde-sistema historikoak

Hauteskunde-sistema modernoen jatorria XVIII. eta XIX. mendeetan dago, ideal demokratikoak Europan eta Amerikan zehar zabaltzen diren heinean. Lehen sistemak pluralitate-metodo sinpleak ziren, non boto gehien zituen hautagaia garaile zegoen. Erresuma Batuko Lehen Alderdia-Posta (FPTP) sistema organikoki garatu zen Erdi Aroko hauteskundeetatik. Denboran zehar, erreformatzaileek zalantzan jarri zuten ea sistema horiek herriaren borondatea nahiko ordezkatzen zuten, batez ere boto-emaileak hedatu ahala, populazio handiagoak eta anitzagoak barneratzeko.

XIX. mendearen amaieran, Europako eta beste leku batzuetako pentsalariak errepresentazio proportzionaleko sistemak garatzen hasi ziren. Victor D'Hondt matematikari belgikarrak formula bat asmatu zuen eserlekuen proportzionaltasunerako esleitzeko, eta Belgika, Finlandia eta Suitza bezalako herrialdeek PR hartu zuten 1900. hamarkadaren hasieran. Bigarren Mundu Gerraren ondoren, herrialde independente eta herrialde berri asko sortu ziren sistema hibridoekin esperimentatuz, majoritarismoaren eta proportzionaltasunaren elementuak nahastuz. Gaur egun, munduko demokrazien erdiak baino gehiagok erabiltzen dute ordezkaritza proportzionaleko forma bat, eta beste batzuek, berriz, sistema mistoak edo beste batzuek, berriz, sistema demokratikoak mantentzen dituzte.

Hauteskunde-sistemen funtsezko osagaiak

Sistema-mota jakin batzuetan sartu aurretik, garrantzitsua da edozein hauteskunde-sistema definitzen duten eraikuntza-blokeak ulertzea. Osagai horiek eragina dute botoak nola bildu eta emaitza adierazgarriak nola diren.

Barrutiko Magnitudea

Barruti-magnitudea hauteskunde-barruti bakar batean hautatutako ordezkari kopuruari dagokio. Kide bakarreko barrutiek ordezkari bakarra hautatzen dute, eta barruti anitzekoek (MMD) bi edo gehiago aukeratzen dituzte. Barruti-magnitudeak eragin handia du proportzionaltasunean: barruti handiek emaitza proportzionalagoak sortzen dituzte, alderdi txikiagoei botoaren zati txikiagoarekin eserleku gehiago irabazteko aukera ematen dietelako.

Hauteskunde-mugak

Sistema proportzional askok gutxieneko botoa ezartzen dute, alderdi batek edozein eserleku lortzeko lortu behar duena. Atalase hau, askotan %3 eta %5 artean ezarria, alderdi txiki edo muturrekoek parlamentuan sartzea eragozteko diseinatuta dago. Hala ere, gutxiengo legitimoaren ahotsak ere baztertu ditzake. Adibidez, Alemaniako %5eko atalasea hamarkadetan eztabaidatu da.

Ballot egitura

Hautesleek botoan duten aukera alda dezakete: hauteskunde kategorikoek aukera bakarra ematen dute (hautagai edo alderdi batentzat), eta boto ordinalek hautesleak hautagai gisa sailkatu ahal izango dira, lehentasunen arabera. Ballot-egiturak zuzenean eragiten du hautesleek alderdi anitzen edo alderdien lerro gurutzatuen alde egin dezaketen ala ez.

Eserlekuaren esleipen-formula

Behin botoak zenbatuta, formula matematiko batek erabakitzen du zenbat eserleku jasotzen dituen bakoitzak. Formula arrunten artean D'Hondt metodoa dago (Europako herrialde askotan erabiltzen dena), Sainte-Laguë metodoa (Zeelanda Berrian eta Eskandinaviako herrialde batzuetan erabiltzen dena) eta Hareta. Formula bakoitzak joera desberdinak ditu: D'Hondt alderdi handiagoei mesede egiten die, eta Sainte-Laguë proportzionalagoa da.

Hauteskunde-sistema motak:

Jatorrizko artikuluak sistema nagusi, proportzional eta nahasiak zerrendatzen zituen. Jarraian kategoria bakoitza xeheago, adibide eta ñabardura gehiagorekin zabaltzen dugu.

Sistema nagusiak

Sistema maioritarioak botoa gehien dituen hautagaia edo alderdia, gobernu bakarreko tradizioko herrialdeetan erabiltzen dira sarri, eta Westminster ereduarekin oso lotuta daude.

Lehen-Past-The-Post (FPTP)

FPTP sistema maioritariorik sinpleena da: kide bakarreko barruti bateko boto kopururik handiena duen hautagaiak eserlekua irabazten du, gehiengoa izan ala ez kontuan hartu gabe. Sistema honek lotura handia sortzen du hautesleen eta ordezkariaren artean, baina oso emaitza ez-proportzionatuak ere ekar ditzake. Adibidez, 2015eko Erresuma Batuko hauteskunde orokorretan, Alderdi Kontserbadoreak botoen %37 irabazi zuen, baina eserlekuen % 51 harrapatu zuen, eta Erresuma Batuko Independentzia alderdiak botoen %12,6,6, baina eserleku bakarra.

Bi Balazta Sistema (Runoff)

Frantzian, Brasilen eta hainbat hauteskunde presidentzialetan erabiltzen da, bi txandako sistemak hautagai bat behar du lehen txandan gehiengo osoa lortzeko (50etik gora), hautagairik ez badago, bigarren txanda bat egingo da bi hautagai nagusien artean. Sistema horrek bermatzen du irabazleek gehiengoaren babesa dutela, baina garestia izan daiteke eta bigarren txandan ez egitea, hautesleek beren hautagai hobetsia ihes egitearen sentsazioa badute.

Boto alternatiboa (Ranked-Choice)

Beste bozketan, hautesleek hautagaien maila dute lehentasunen arabera. Hautagai batek lehen mailako boto gehienak jasotzen ez baditu, azken hautagaia kanporatua izango da, eta botoak hurrengo lehentasunera birbanatuko dira. Prozesu honek hautagai batek gehiengora iritsi arte jarraituko du. Australiak sistema hau erabiltzen du bere behe-etxerako. Hautagaiak beren oinarritik kanpora jo eta bozkatze estrategikoaren beharra gutxituko du. Estatu Batuetan zenbait jurisdikziok, Maine eta Alaska kasu, hauteskunde batzuetarako sailkapen-aukera onartu dute.

Ordezkaritza-sistemak

Ordezkaritza proportzionalak alderdi batek irabazten duen eserlekuen ehunekoa bat etorri nahi du jasotzen duen botoen ehunekoarekin.

Alderdi-zerrenda PR

Alderdien zerrendan, hautesleek alderdi baten alde bozkatu eta alderdiek boto-partekuaren arabera eserleku bat jasotzen dute. Alderdiek eserleku horiek betetzen dituzte hautagaien zerrenda batean. Bi aldaki nagusi daude: zerrenda itxiak (parte-ak erabakitzen du ordena) eta zerrenda irekiak (hautagai indibidualen hobespenak adieraz ditzakeenak). Zerrenda itxiek kontrol handiagoa ematen diete alderdien buruzagiei, eta zerrenda irekiek hautesleei eragin zuzena ematen diete, hautagaien artean. D'Hondt eta Sainte-Laguë metodoak normalean eserleku guztiak esleitzen dituzte. Herrialdeek eta Herbehereek bezala erabiltzen dute, baina beste batzuek, berriz, lurralde-ordezkaritza maila baxukoak, eta lurralde-zatiak, eta lurralde-zatiak, eta lurralde-zatiak, adibidez, lurralde-zatiak, eta lurralde-zatiak, eta lurralde-zatiak murriztu egiten dituzte.

Boto bakarra (STV)

STV aukera anitzeko barrutietan erabiltzen den boto-sistema da. Hautesleek hautagai-maila dute lehentasun-ordenan. Boto-kuotara iristen diren hautagaiak hautatzen dira, eta boto soberakinak gainerako hautagaiei transferitzen zaizkie. STVk emaitza oso proportzionalak sortzen ditu, eta hautesleek alderdi bereko edo alderdi guztietako hautagaien artean aukera dezaten uzten du. Irlandan, Maltan eta Australiako Senatuan erabiltzen da. STVk barne-partaidetza bultzatzen du eta hautesleei aukera-aukera ugari ematen die, baina prozesua konplexua da eta ez da erraza hautesleen aurrean gardena izateko.

Sistema mistoak

Hauteskunde-sistema nahastuek ordezkaritza maioritario eta proportzionalaren elementuak konbinatzen dituzte, bi indarren oreka lortzeko. Bi mota nagusiak kide-meta mistoak dira, proportzionala (MMP) eta kide mistoak (MMM).

Panel mistoa (MMP)

MMPn, hautesleek bi boto ematen dituzte normalean: bata, hautagai bat, bere barrutiko (normalean FPTPk erabakitzen du) eta beste bat alderdien zerrendarako. Zerrendako eserlekuak barrutiko eserlekuek eragindako edozein desproportzitate konpentsatzeko balio dute, eta, hala, ziurtatu egiten dute alderdi bakoitzak alderdiaren botoaren zatiarekin bat egiten duela. Alemaniak, Zeelanda Berriak eta Eskoziak MMP erabiltzen dute. Sistema horrek emaitza proportzionalak sortzen ditu tokiko ordezkaritza mantentzen duen bitartean. Hala ere, "alda" eraman dezake, barrutiko eserlekuek baino gehiago irabazten badituzte, eta parlamentuak behar dituzte.

Maiario nahasia (MMM)

MMMn (hau da, boto paraleloa), bi laurak independenteki jarduten dute. Barrutiko eserlekuak FPTPk ematen ditu, eta zerrendako eserlekuak proportzionalki esleitzen dira, baina zerrendako eserlekuak ez dira zuzenak barrutiko emaitzetatik desbideratzeko. Honek MMP Japonia, Hego Korea (2020ra arte) baino emaitza proportzionalak gutxiago izaten ditu, eta Mexikok MMMren aldaerak erabiltzen ditu. Sistemak alderdi handiagoak faboratzen ditu barrutiak gainordaina ematen dielako, eta, aldi berean, alderdi txikiagoei eserleku batzuk irabazten uzten die.

Hauteskunde-sistema konparatuak: merkataritza-aparatuak eta ondorioak

Jatorrizko artikuluak aipatu zuen sistema nagusiek gobernu egonkorrak ekartzen dituztela, baina alderdi txikiagoak baztertzen dituzte, eta PRk aniztasuna bultzatzen du, baina zatiketa egin dezake.

Gobernuaren Egonkortasuna eta Koalizioa

Sistema maioritarioek alderdi bakarreko gobernu gehienak sortzen dituzte, legeria azkar gainditu eta hautesleek erantzun ahal izateko. Aitzitik, gobernu publikoek sarritan koalizio-gobernuak behar izaten dituzte, eta egonkorragoak izan daitezke alderdiek lankidetzan aritzen badira, baina baita sareta ere, banaketa ideologikoak sakonak badira. Italiak, adibidez, sarri gertatu ohi diren gobernu-aldaketak PR hutsaren pean, sistema mistoan sartu diren erreformak sortuz. Hala ere, herrialde askok, hala nola Alemaniak eta nazio Nordikoek, koalizio-goberna egonkorra izaten dute, ezarritako konpromezu-arauen bidez.

Gutxiengoen eta emakumeen ordezkaritza

Proportazio-sistemek, oro har, genero, etnia eta ideologiari dagokionez, askotarikoagoak diren parlamentuak sortzen dituzte. Eskualde anitzekoek aukera ematen diete alderdiei emakume edo gutxiengo hautagaiak izendatzeko, talde nagusi baten eserlekurik gabe. Ikerketek erakusten dute PR erabiltzen duten herrialdeek emakumezko ordezkaritza handiagoa dutela Parlamentuan. Adibidez, Ruandak, eserleku erreserbatuak dituen PR sistema itxia erabiltzen duenak, munduko emakumeen proportziorik handiena du parlamentuan. Sistema nagusiek, aitzitik, muga sor ditzakete ordezkaritzarako, batez ere gutxiengoak botere-eremuan sartzen badira, gutxiengoak bozkatzeko botereari buruzkoak direnak.

Boto-emailea eta parte-hartzea

Hautesleen arteko aldeak faktore asko ditu, baina hauteskunde-sistemaren diseinuak rol bat du. Ikerketa batzuek iradokitzen dute sistema publikoek gero eta gehiago erabiltzen dutela botoa hautesleek, botoak eragina izango duela uste dutelako, batez ere FPTPko hautesleak etxean gera daitezkeen eskualde seguruetan. Hala ere, harremana ez da erraza; nahitaezko botoa (Australian bezala) eta hauteskundeen hurbiltasuna ere faktore garrantzitsuak dira. Sistema maioritarioak abia daitezke, baldin eta arraza lehiakorrak badira, baina eserleku asko daude alde handietatik, eta motibazioa murrizten dute.

Hauteskunde-sistemako diseinuko kasuen azterketak

Jatorrizko artikuluko kasu laburren azterketa zabalari esker, azterketa sakonagoa egiten dugu hauteskunde-sistemek nola funtzionatzen duten hainbat herrialdetan.

Estatu Batuak: lehen-past-the-Post eta bere ondorioak

Estatu Batuek FPTP erabiltzen dute Ordezkarien Ganberarako hauteskundeetarako, eta hauteskunde- Kolegioko sistema guztiak ere bai, lehendakari-hauteskundeetarako. Sistema horrek bi alderdiko duopolia ezarri du, eta oso zaila da hirugarrenek eserlekuak irabaztea. 2016ko presidentetza-hauteskundeek Alderdi Berde eta Libertarioetako hautagaiak boto-emaileen %5a baino gehiago lortu dute, baina ez dute boto-emaileen kontzentrazio geografikoaren arabera, herrialde askotan ez direla lehian, eta hauteskunde-tasa baxuak eta hauteskunde-tasak ezartzen dituztela, eta hauteskunde-tasak ezartzen dituztela, eta hauteskunde-tasak, hala ere, Maine, hauteskunde-tasak, hauteskunde-tasak, hauteskunde-tasak eta hauteskunde-tasak.

Alemania: Talde mistoa, proportziozkoa, konpromesua bezala

Bigarren Mundu Gerraren ondoren, Aliatuek gobernu autoritario bat itzultzea eragotziko zuen sistema bati ekin zioten, eta MMPk, berriz, konpromiso gisa sortu zen, FPTPren tradizio britainiarraren eta Sozialdemok nahi duen PRaren artean. Hautesleek bi boto dituzte, eta Bundestag-eko eserlekuen banaketa proportzionala izateko diseinatuta dago. %5eko atalaseak alderdi estremistak mantentzen ditu, nahiz eta Alemaniarentzako Alternatibak (AfD) 2017an zeharkatu eta orain eserleku erreformak ditu.

Zeelanda Berria: FPTPtik MMPra

Zeelanda Berria FPTPtik MMPra igaro zen 1996an, eta hauteskunde-erreformaren adibide klasikoa da, herri-desadostasunak bultzatuta. FPTPren arabera, 1978an eta 1981ean, oposizioko alderdiak boto gehiago lortu zituen Alderdi Laborista Nazionalak baino, baina eserleku gutxiago. Frustrazio publikoak Errege Batzordea eta erreferendum loteslea eragin zituen 1993an, eta % 54k MMPren alde bozkatu zuen. Aldaketak Zeelanda Berria eraldatu zuen: alderdi bakarreko gobernu gehienak bakan bihurtu ziren, eta koalizio-gobernuak arau bihurtu ziren. Emakumeen eta Māoriren errepresentazioak nabarmen handitu ziren, hala ere, MMPren kritika nabarmenak bultzatu zituen, eta koalizio-sistema batek, 2011n, erreferendumean, erreferendumean parte-sistema txiki bat egin zuenean, eta erreferendumean parte-sistema ezegonkortasunari buruz hitz egin zuen.

Hauteskunde-sistemak eta gutxiengo-adierazpena

Hauteskunde-sistemaren diseinuan eztabaida gehien dagoen gaietako bat da nola ziurtatu gutxiengo etniko, linguistiko edo erlijiosoek beren aukeraren ordezkariak hauta ditzaketela. Sistema maioritarioek desabantaila geografikoki sakabanaturiko gutxiengoak izan ditzakete, eta sistema pribatuek ahotsa eman diezaiekete beren alderdiak osatzen badituzte edo atalasea baxua bada. Herrialde batzuek neurri bereziak hartzen dituzte, hala nola eserleku erreserbatuak (adibidez, Pakistanek kristau eta hinduentzat), hauteskunde-jaurtialdi bereiziak (adibidez, Zeelanda Berriak Māorirentzat), edo ordezkaritza-sistema komunarekin nahastuak (adibidez, Libano, adibidez).

Azken erreformak eta eztabaidak

Hauteskunde-sistema erreforma arazo bizia da demokrazietan. Kanadan, hainbat probintziak egin dituzte PR edo sailkapeneko hautesle-hauteskundeetara aldatzeko erreferendumak, baina inork ez du lortu. Erresuma Batuak hauteskunde lokaletarako Ordezko botoarekin esperimentatu du eta Lorden Ganberarako PR. gisa hartu du. Estatu Batuetan, FairVote-ren defendatzaileak, hauteskunde-hauteskundeak, polarizazioa murrizteko eta hautagai moderatuagoak bultzatzeko modu gisa. Bitartean, Hungaria bezalako herrialdeek kontrako noranzkoan jokatu dute, erreforma-sistema mistoak bultzatuz, eta erreforma-sistema bat onartuz, alderdien joera handia, eta alderdien erreforma-egoerak, askotan, erreforma-egoerak, demokrazia-egoera berri eta demokrazia-egoerak, askotan, demokrazia-egoerak, demokrazia-egoerak, aldatu egiten dira.

Ondorioa: zergatik ulertu hauteskunde-sistemako gaiak

Hauteskunde-sistemak ez dira mekanismo teknikoak soilik, herritarrek parte hartzen duten paisaia politikoa osatzen dute. Nork aukeratzen dituen, nola egiten diren politikak eta hautesleek beren ahotsak entzuten dituzten. Irakasle eta ikasleek, hauteskunde-sistemak aztertzean, demokraziak nola orekatzen dituen erakusten dute: ordezkaritza vs. egonkortasuna, tokiko erantzukizuna vs. proportzionaltasuna, sinpletasuna eta sofistikazioa. Munduak erronka egiten duen bezala, hala nola erakundeengan konfiantza murriztea, populismoa goratzea eta talde baztertuak barneratzeko beharra, hauteskunde-sistemak erreformatzeko tresna kritikoak izaten jarraituko du, demokratikoen erabakien bidez, eta erabaki demokratikoen bidez, nola erabakiei buruz informatu nahi duten.