Table of Contents

Herritarrak funtsezko eginkizuna dira eguneroko bizitzan eragina duten gizarte-politiketan. Beren inplikazioak bermatzen du politikek komunitateko kideen beharrak eta hobespenak islatzen dituztela. Jende askok uste du beren ahotsak ez direla entzuten, ulertzen eta herritarren parte-hartzea indartzen inoiz baino kritikoagoa bihurtu dela demokrazia erresilienteak eta gobernu eraginkorra eraikitzeko.

Herritarrak politikagintzan parte hartzea ulertzea

Herritarren parte-hartzea erakunde publikoek hiritar eta interes-taldeen ikuspegiak, ikuspegiak eta sarrerak entzuteko egiten duten ahaleginari dagokio, eta administrazio publikoen jarduera eta erabakietan eragina izan dezaten, politika-zikloaren fase ezberdinetan, eta gobernu-maila guztietan. Kontzeptu hau ohiko bozketatik haratago doa eta konpromiso-jarduera ugari biltzen ditu, komunitateko kideei beren bizitzan eragina duten erabakietan parte hartzeko.

Gobernantza parte-hartzailearen ikuspegiak premisa batean oinarritzen dira: herritarrek eskubidea eta erantzukizuna dute erabakiak hartzeko prozesu publikoetan parte hartzeko. Oinarrizko printzipio horrek onartzen du politikek gehien eragiten dituztenek, askotan, informazio baliotsua eta esperientzia bizigarriak dituztela, eta horrek emaitza politikoak hobetu ditzakeela.

Herritarrak aktiboki parte har dezakete politika-zikloaren edozein fasetan edo zikloan: gaia identifikatzen, politika formulatzen, erabakiak hartzen, politika ezartzen edo ebaluatzen. Ikuspegi integral horrek ziurtatzen du komunitatearen sarrera ez dela fase bakarrera mugatzen, baizik eta politika-prozesuaren alderdi guztiak berri eman eta hobetu ditzake.

Herritarren parte-hartzearen garrantzi kritikoa

Gobernuan konfiantza sortzea

Herritarren parte-hartzearen onurarik esanguratsuenetako bat gobernu-erakundeetan konfiantza publikoan duen eragina da. Parte-hartzeak konfiantza sortzen du, politikan parte hartzeko gaitasunan konfiantza konfiantza konfiantza konfiantza konfiantza konfiantza konfiantza maila altuagoarekin lotuta baitago, eta herritarren parte-hartze esanguratsurako aukera gehiago egoteak pertsonen autokonfiantza eta "partizio-gaitasunak" indartu ditzake, baita gobernuan duten konfiantza ere.

Azken datuen arabera, 30 herrialdetako ELGEren Federazio Inkestako 2024 datuek erakusten dute %44k uste duela gobernu nazionalean konfiantza gutxi edo ez dutela. Are gehiago, ELGAren 2024ko Fidrazio Inkestako inkestako inkestaren %53k ez du uste sistema politikoak jendeari gobernuan zer esaten uzten dion.

ELGAren Trust Survey-k baieztatzen du gobernu irekia hiritarren konfiantzaren funtsezko eragilea dela gobernuan, gobernuak konfiantza handiagoa ematen diola uste duten pertsonek bezala. Parte-hartzearen eta konfiantzaren arteko lotura horrek azpimarratzen du zergatik sortu behar diren herritarren parte-hartzearen aukera esanguratsuak osasun demokratikoarentzat.

Politikaren eraginkortasuna hobetzea

Herritarren parte-hartze aktiboa politika eraginkor eta inklusiboagoetara eramaten da. Komunitateko kideek erabakiak hartzen dituztenean, politikak benetako arazoei aurre egiteko eta publikoak onartzeko aukera gehiago dute. Herritarren parte-hartzeak onura intrintsekoak eta instrumentalak ditu, eta politika demokratikoagoak hartzeko prozesua hobetu eta demokratikoagoa da, gardenagoa, inklusiboagoa, legitimoagoa eta arduratsuagoa, gobernuan eta erakunde demokratikoetan konfiantza publikoa hobetuz, herritarrek erabaki publikoan duten papera emanez, eta herritarren esperientzia eta ezagutza kontuan hartuz, erakunde publikoei politika konplexuak eta emaitza hobeak lortzen laguntzen die.

Politika konplexuek ez dute irtenbide "zuzen" edo "oker" sinplerik, baizik eta epe luzerako eta epe laburreko merkataritza-erabakiak, gizarteko talde ezberdinen artean, eskualdeen eta herrialdeen artean. Egoera horietan, hiritarren parte-hartzea are funtsezkoagoa da aukera zailetan nabigatzeko eta ikuspegi ezberdinak kontuan hartzeko.

Herritarrek esan behar dute eragina duten erabakietan, parte-hartze inklusibo eta eragingarriak ez ezik, politika-prozesua aberasten du ikuspegi ezberdinak sartuz eta ezagutza kolektiboa aprobetxatuz, baina baita emaitzen ulermen publikoa indartzen du, politika-ekintza sustatzen du eta erakunde publikoetan konfiantza indartzen du.

Erronka moderno konplexuei aurre egitea

Globalizazioaren, digitalizazioaren, demografiaren eta interdependentzia ekologikoaren joera bizkorrek esan nahi dute gero eta gehiago eskatzen dutela politika-egileek arazo politiko habiaratuei eta erlazionatuei aurre egiteko, hegazkortasun, ziurgabetasun, konplexutasun eta anbiguotasun egoeran. Erronka konplexu horiek eragile anitzen sarrera behar dute, arazoen alderdi ezberdinak ulertzen dituztenak.

Gaur egungo testuinguru erronkatsuan, hiru zatitzaile irabaz daitezke, politika eta mekanismoetan inbertituz, herritarren parte-hartzearen eraginkortasuna eta inklusibitatea sustatzeko politika-eraginkortasun handiagoari dagokionez, herritarren parte-hartzerako trebetasunak bultzatuz eta gobernuan konfiantza indartuz.

Herritarrak erakartzeko metodoak eta kanalak

Herritarrek hainbat eratan parte har dezakete politikak eratzeko, eta metodo horien aniztasunak ziurtatzen du komunitateko kide batzuek hobeto lan egin dezaketela.

Konpromiso-metodo tradizionalak

Herritarren parte-hartzerako metodo tradizionalak garrantzitsuak eta eraginkorrak dira. Bilera publikoetan parte hartzea, kontsulta-denboraldietan feedbacka ematea eta komunitateko kontseiluak edo aholku-batzordeak elkartzea.

Foro komunitarioek eta tailerrek ingurune egituratuak eskaintzen dituzte, non herritarrek politika-gaiei buruz ikas dezaketen, auzokoekin eta funtzionarioekin eztabaidatu eta beren ikuspegiak eman. Pertsona-elkarte horiek oso baliotsuak izan daitezke harremanak eraikitzeko eta komunitateko kide ezberdinen arteko elkarrizketa sustatzeko.

Plataforma digitalak eta linean

Plataforma digitalek aukera zabalak eskaintzen dituzte lineako konpromisoa hartzeko, eta parte-hartzea eskuragarriagoa da pertsona-bilerak egiteko oztopoak dituztenentzat. Portugalen, Participa.gov plataforma digitala da, gobernu nazionalak hedatua, herritarrei ideiak aurkezteko, iritziak partekatzeko eta erabakiak hartzeko prozesuetan parte hartzeko aukera emateko.

Adimen artifizialak parte-hartzea areagotu eta ⁇ a areagotu dezake, gobernuek beren ahalegin parte-hartzailearen eraginkortasuna eta esparrua handitzen lagunduz, eta, aldi berean, herritarrak lineako elkarrizketa handietan ados jartzen lagunduz, ⁇ aren kalitatea mantenduz. Berrikuntza teknologiko horiek herritarren parte-hartzean posible dena zabaltzen ari dira.

Gizarte-komunikabideen plataformak, konpromiso zibileko webguneak eta lineako inkestak kanal gehigarriak eskaintzen dituzte herritarrek beren iritziak partekatzeko eta politika-garapenei buruzko informazioa emateko. Tresna horiek ohiko metodoek baino publiko zabalago eta anitzagoetara irits daitezke.

Prozesu deliberatibo eta parte-hartzaileak

Nazioarteko uhin bat sortu da, eta hainbat iterazio daude herritarren parte-hartzean testuinguru soziopolitiko askotan, herritarrak erabaki politikoetan parte hartzeko modu berri edo desberdinekin esperimentatzea barne, adibidez, gobernu-lankidearen bidez, hiritarren batzar edo epaimahaien bidez, aurrekontu parte-hartzaile eta prozesu parte-hartzaile zabalagoen bidez, sarritan "berrikuntza demokratiko" esaten zaie.

Herritarren batzarrek ausaz hautatutako komunitateko kideak biltzen dituzte arazo konplexuei buruz ikasteko, elkarrekin eztabaidatu eta gobernuari gomendioak egiteko. Aurrekontu parte-hartzaileak aukera ematen die bizilagunei aurrekontu publikoen zatiak zuzenean esleitzeko. Ikuspegi berritzaile horiek konpromiso sakonagoa eta erabaki informatuagoa sortzen dute.

Zaintza zibilak herritarrak hartzen ditu erabakiak, politikak eta zerbitzuak monitorizatzen eta ebaluatzen, eta gizarte-erantzukizuneko mekanismotzat har daiteke. Etengabeko gainbegiratze-eginkizun horrek lagunduko du politikak nahi bezala inplementatzen eta zerbitzu publikoak komunitatearen beharretara egokitzen.

Parte-hartze maila hobetsiak

Lehentasun publikoen ikerketak agerian uzten du herritarrek nola parte hartu nahi duten. Bost ikerketa enpirikoren bidez (N = 1470 guztira), ikertzaileek etengabe aurkitu dute, oro har, erabaki-eredurik hobetsiena eredu orekatua dela, non hiritarrak eta gobernua berdin parte hartzen duten.

Hala ere, nahiz eta horrek parte-hartze-eredu "osoagoa" izan, ikertzaileek hiru azpitalde identifikatu dituzte herritarren artean, hobespen-kurba ezberdinak dituztenak: hiritar batzuek nahiago dute eredu bat, non hiritarrak eta gobernua benetan bazkide berdinak diren, eta beste batzuek nahiago dute eredu bat, non gobernuak edo hiritarrak nahiko inplikatuta dauden politika-erabakiak hartzeko prozesuan. Aniztasun horrek iradokitzen du parte hartzeko bide anitzak eskaintzeak hiritar-lehentasun desberdinak betetzen lagun dezakeela.

Hiritarren parte-hartzea erkidegoko gobernuan

Gardentasuna eta erantzukizuna

Herritarrak gobernuan gardentasuna eta erantzukizuna sustatzen ditu. Gardentasuna eta erantzukizuna dira herritarren parte-hartzearen oinarri diren oinarrizko balioak. Erabakiak hartzeko prozesuak irekita daudenean, eta sarrera publikoa, funtzionariek interes publikoan jardun dezakete eta beren erabakien erantzule izan daitezke.

Gobernantza parte-hartzailearen ikuspegiak, bereziki herritarren monitorizazio eta gainbegiratze-rolak dituztenak, gobernu-gardentasuna, eraginkortasuna eta erantzukizuna hobetzeko estrategia garrantzitsutzat hartzen dira. Erantzukizun-funtzio horrek ustelkeria saihesten laguntzen du eta baliabide publikoak behar bezala erabiltzen direla ziurtatzen du.

Gardentasuna eta informaziorako sarbidea gobernu irekiaren oinarrizko printzipioak dira, eta mundu osoan gobernu onaren katalizatzaile gisa aitortzen da, gardentasuna ordezkaritzarako eta erakunde publikoetan herritarren konfiantza indartzeko tresna da. Informazioa irisgarria eta ulergarria izatea oinarrizko urratsa da parte-hartze esanguratsua ahalbidetzeko.

Ikuspegi ezberdinak eta politika orekatuak

Herritarren parte-hartzeak hainbat ikuspegi identifikatzen laguntzen du, politika orekatuago eta eraginkorragoak sortuz. Politika-aukera desberdinen ondorioak erabat ulertzeko eta aukera politikoak formulatzeko oinarri-oinarria hobetzeko, garrantzitsua da datu-analisiak emandako "bataz besteko" gainetik pasatzea, politika-erronkatik bizi direnen iritziak biltzea baliokide gisa.

Parte-hartze handirik gabe, hiritar gutxik parte hartzen dute erabaki-hartze komunitario askotan, eta parte-hartzea desberdina da kolorearen, adinaren eta aberastasunaren arabera, eta, ondorioz, komunitate osoaren balioak eta eskakizunak islatu beharrean, tokiko erakundeek sarri hartzen dituzte erabakiak, biztanle zaharrago, aberats eta, neurri handi batean, zurien balioak eta beharrak islatzen dituztenak. Parte-hartzea areagotzeko ahaleginek desoreka horiek zuzentzen lagun dezakete.

Parte-hartzeak ezagutza mota desberdinak ekartzen ditu mahaira. Gobernantza parte-hartzaileak azpimarratzen du zer nolako garrantzia duen hiritarren eta estatuaren arteko elkarrekintzak, eta parte-hartzeko hainbat praktika daude herritarrak ahalduntzean, ekintza-ikerketako teknikak erabiltzeko, estatuko eragileekin elkarrizketa informatua sortzeko, ebidentzian oinarritutako defentsa egiteko, funtzionari publikoen eta zerbitzu-hornitzaileen aurrean kontuak bilatzeko, alternatibak proposatzeko eta aldaketak negoziatzeko.

Zerbitzuaren entrega hobetua

Gobernantza parte-hartzailearen mekanismoak oso hedatu dira garapen bidean dauden herrialdeetan, eta zenbait onura publiko ekarri nahi dituzte, besteak beste, kontu-ematea, gobernu-egoerei erantzutea eta zerbitzu publiko hobeak. Onura horiek garapen-maila guztietan daude.

Herritarren parte-hartze aktiboa sustatzea politikagintzan eta erabakiak hartzean, sarritan eraginkorragoa da tokiko mailan, eta ELGAko Federazio Inkestaren arabera, ELGAko herrialdeetako biztanleen %41ek uste du esan dezaketela komunitate-erabakietan, tokiko eremuan eragina dutenak. Tokiko parte-hartzea bereziki kaltegarria izan daiteke eguneroko bizitzan zuzenean eragiten duten zerbitzuak hobetzeko.

Hala ere, kezka horiek ahotsarekin batera, jendeak entzun eta zuzendu beharko ditu, batez ere bizitzan eragin zuzena dutenean, zerbitzu publikoen eskaintzan eta kalitatean, baina, batez beste, ELGEko herrialdeetan, % 40k bakarrik uste du zerbitzu publiko bat hobetuko litzatekeela jende asko kexatuz gero. Hutsune horrek agerian uzten du erantzuteko mekanismo gehiago behar direla.

Parte hartzeko trebetasunak eta gaitasun hiritarrak garatzea

Parte hartzeko trebetasunak ikasi daitezke, eta, adibidez, PISA 2018ko datuek erakusten dute ELGAko herrialdeetan 15 urteko ikasleei informazioa alborapena dela eta, eskolan PISAren ebaluazioko iritziak bereizteko gaitasunarekin oso lotuta dagoenean, hezkuntzak funtsezko zeregina du herritarrak prestatzeko, parte hartzeko.

Herrialde askok "hezkuntza zibila" barne hartzen dute nazio-kurtsoetan, eta nazioarteko erakunde batzuek orientabideak eman dituzte gazteei beren demokrazietan zeregin aktiboa izaten laguntzeko. Inbertsio didaktiko horiek zatitu egiten dira hiritar konprometitu eta gaiagoak sortzeko.

Parte-hartzeak bere burua eraikitzen du. Herritarrek politika-prozesuetan parte hartzen dutenean, pentsamendu kritikoan, lankidetzan, komunikazioan eta arazoetan trebetasunak garatzen dituzte, beren hiritar-konpromisoan eta bizitzako beste alderdi batzuetan laguntzen dutenak.

Erronkak eta hesiak parte-hartze eraginkorra lortzeko

Herritarren parte-hartzearen onurak garrantzitsuak diren arren, esperientziak erakusten du oztopo garrantzitsuak daudela herritarren parte-hartze inklusiboa eta eraginkorra lortzeko. Erronka horiek ulertzea ezinbestekoa da konpromiso-prozesu eraginkorragoak diseinatzeko.

Erabilerraztasuna eta inklusioa hesiak

Herritarren parte-hartzearen kasua ez da nahikoa, jendea "nahinahia baina ezin" izan baitaiteke, aurrez aurre dituzten oztopo intrintseko eta extrintseko asko direla eta. Muga horiek eragotzi egiten dute hiritar motibatuek ere parte hartzea.

Ikerketan identifikatutako hesi komunek talde baztertu edo baztertuak baztertzea, behar bereziak dituzten banakoentzat, hizkuntza tekniko eta konplexuarentzat, parte-hartze prozesuen aniztasun, opakotasun eta konplexutasuna barne hartzen dituzte. Denbora-mugak, zaintza falta, garraio-erronkak eta antolaketa-gatazken planifikazioak ere parte-hartzea galarazten dute.

Errenta, aberastasun, hezkuntza eta osasuneko emaitzak gora egin dute ELGEko herrialde askotan, krisi ekonomikoen eta COVID-19 pandemiaren ondoren, eta etxe-sarrera higiezinak inflazioak higatu ditu. Presio ekonomiko horiek zaildu egiten dute jende askorentzat denbora eta baliabideak aurkitzea konpromiso zibilerako.

Konfiantza eta legezko kezkak

Kontsulta-ahaleginak eskuraezinak, nahasiak edo deskonektatuak izan daitezke eraginpeko interes-taldeen interes eta lehentasunetatik, eta 2023ko Zerbitzu Publikorako Lankidetzaren arabera, gobernuan konfiantzari buruz, 5 amerikarretatik 1ek baino ez du uste gobernu federalak "publikoari" edo "gardena" onartzen duenik.

Prozesu parte-hartzaile eta erabakitzaileen erronka etengabea da publiko zabaletik isolatzea, zeren eta publiko zabalagoarekin duen loturak prozesuaren eta bere emaitzen kontzientzia areagotu eta prozesu osorako zilegitasun handiagoa onartzen baitu, eta ezinbestekoa da komunitate zabala inplikatuz emaitza gehiago lortzeko elkarrizketan, batez ere horiek eragina izango baitute komunitatean, prozesuko parte-hartzaileez gain.

Erronka gehiago daude erantzun-maila baxuan, parte-hartze prozesu baten ondoren, atzera-begizta kontraesankorrak, erabakiak hartzeko eragin maila baxuak eta interes-taldeek eragin eza edo politika jasoa izateko zaurgarritasuna. Herritarrek ez dute ikusten beren sarrera aldea sortzen, eta ez dute etsiko etorkizuneko parte-hartzetik.

Baliabide eta gaitasunen mugak

Baliabide faltak, giza edo finantzak, oztopo handia dakar parte-hartze eraginkorra lortzeko. Gobernuek ez dute behar bezalako trebetasunik konpromiso esanguratsua errazteko, edo ez dute nahikoa aurrekonturik esleitu parte-hartze prozesu integraletarako.

Parte-hartzearen eragina eta konfiantza falta ebaluatzea, eta politiketan erabaki informatuak hartzeko gaitasunik eza, parte-hartzearen ahaleginak ere oztopatu ditzake. Kezka horiek, batzuetan baliozkoak diren arren, profezia autobetegarri bihur daitezke parte-hartze azpiegitura eta gaitasunen eraikuntzan inbertsioak saihesten badituzte.

Parte-hartzaileen interesa denboran zehar irabazteak eta mantentzeak, batez ere politika-arazo konplexu edo epe luzerakoak, ahalegin eta konpromiso-estrategia iraunkorrak eskatzen ditu. Prozesuen diseinu eta kudeaketa-erronkek arreta handiz eskatzen dute parte-hartzea nola sartu behar den politika-zikloan eta nola lortu behar den emaitza eraginkorrenak.

Herritarren parte-hartzea sustatzeko eta indartzeko estrategiak

Komunitateko Foro eta Tailer eraginkorrak antolatzea

Komunitateko foro eta lantegiek konpromisorako tresna indartsuak izaten jarraitzen dute, pentsatutakoan. Komunikazio gardenak eta onura eta merkataritza-offen banaketa zuzenak parte-hartzea eta hasierako inplikazioa, erraztasuna eta interes ezberdinen artean balio partekatuak garatzeko gaitasuna hobetzen dute.

Foro eraginkorrek denbora, kokalekua, erabilerraztasuna eta formatua behar dituzte. Saio anitzak eskainiz, gune irisgarriak aukeratuz, haur-zaintza eta itzulpen zerbitzuak eskainiz eta errazteko teknika inklusiboak erabiliz parte-hartzea nabarmen handitu daiteke. Ahots guztiek balio duten ingurune abegikorrak sortuz, etengabeko konpromisoa bultzatzen da.

Kontuan hartzen dira edozein prozesu parte-hartzaile egitearen inguruan: denbora-lerro egokia prestatzea, beharrezko baliabideak identifikatzea, inklusioa eta erabilerraztasuna bermatzea eta herritarren bidaia parte-hartze prozesu batean kontuan hartzea. Xehetasun horiei arreta jartzeak parte-hartze tokenista eta esanguratsuaren arteko aldea dakar.

Politikari buruzko informazio erabilgarria ematea

Gobernantza parte-hartzailearen funtsezko elementuek informazioaren gardentasuna dute: erabakiak hartzeko prozesuei buruzko informazio, datu eta dokumentu garrantzitsuak eskuratzea bermatzea. Informazio irisgarririk gabe, herritarrek ezin dute parte hartu.

Komunikazio publikoak bideko urrats guztietan lagun dezake: hiritarrak erreklutatzea, prozesuaren gardentasuna bermatzea, politika jakin bati buruz ikastearen onurak publiko zabalagora hedatzea, eta komunikazio etengabea, argia eta ulergarria, hizkuntza garbiaren erabilera eraginkorrena.

Informazioa hainbat formatu eta hizkuntzatan eman behar da, hainbat entzulerengana iristeko. Laguntza bisualak, infografiak, bideoak eta hizkuntza garbiko laburpenak politika-informazioa errazago uler daiteke. dibulgazio proaktiboak ziurtatzen du informazioa aktiboki bila ez dezaketenengana iristen dela.

Gizarte-sareak eta tresna digitalak

Gizarte-sareak erabiltzea publiko zabalago batera iristeko funtsezko bihurtu da gizarte-konpromiso modernoan. Gizarte-komunikabideek informazioa azkar parteka dezakete, eztabaidak erraztu, iritziak bildu eta parte-hartzea mobilizatu. Hala ere, estrategia digitalek ohiko metodoak ordeztu beharko lituzkete Interneteko sarbide mugatua duten pertsonak baztertu gabe.

Osasun-urteek, krisi geopolitikoek eta ekonomikoek, informazio-truke zehatza eta puntuala bermatzeko premia areagotu dute gobernuek, baina, informazio-ingurune gero eta konplexuago batek planteatutako erronken artean, gobernuek komunikazio publikorako bide berriak ere aurkeztu dituzte, eraldaketa digitaletik abiatuz.

Plataforma digitalek parte hartzeko modu berriak erabil ditzakete, aurrez posible ez zirenak, hala nola lineako kontsulta handiak, udaletxe birtualak eta lankidetza-politika garatzeko tresnak. Gakoa teknologia erabiltzen ari da giza konexioa eta ⁇ a ordezteko.

Ohar-kanalak ezartzea

Etengabeko sarrerarako feedback-kanalak ezartzea funtsezkoa da herritarren konpromisoa eta konfiantza mantentzeko. Parte-hartze-prozesuaren parte gisa jasotako sarrerak kontuan hartu eta errespetuz hartu behar dira, hasieran ezarritakoaren arabera, justifikazio argiekin sarrera edo gomendiorik erabili edo inplementatu ez bada.

Parte-hartze prozesuaren espero diren emaitzak edo emaitzak argi eta garbi ulertu behar dira herritarrek nahi dituzten sarrera edo ekarpenak definitzeko eta azken erabakian izango duten eragina zehazteko.

Herritarrak jakin behar du zer eragin duten erabakietan eta gobernuek mekanismo batzuk behar dituzte etengabeko kezkak eta iradokizunak entzuteko. Herritarrak sartzeko moduko politikek parte-hartzearen garrantzia erakusten dute eta etengabeko konpromisoa bultzatzen dute.

Instituzioen ahalmena eta kultura sustatzea

Arreta handiagoa behar da, eta inbertsioetan, herritarren parte-hartzea politikagintzan, estatuaren oinarrizko funtzioetako bat den heinean. Horrek parte-hartzea ez du hautazko gehigarritzat hartzen, baizik eta gobernantzaren funtsezko alderditzat.

Funtsezkoa da prozesu parte-hartzaile eta deliberatuak instituzionalizatzea eta demokrazia ordezkariekin hobeto artikulatzea. Egitura iraunkorrak sortzea, langile-posizioak eta parte-hartzerako aurrekontu iraunkorrak, parte-hartzeak antolaketa-kulturan txertatuko direla ziurtatzen du, banakako txapeldunen mende egon ordez.

Gobernuko langileak errazio-trebetasunetan, gaitasun kulturalean eta parte-hartze-metodoetan trebatzeak konpromiso eraginkorra izateko gaitasuna eraikitzen du. Gida eta esparru argiak garatzeak, hala nola Eskoziako Parte-hartze Eskuliburua, parte-hartze-lanerako tresna eta gida bat eta parte-hartze- eta konpromiso-jarduerak arlo politiko ezberdinetan antolatzen eta ematen laguntzeko esparrua, jardunbide egokiak estandarizatzen lagun dezake.

Herritarren parte-hartze eraginkorra ezartzea: urratsez urrats

Herritarren parte-hartzea ongi ezartzeak plangintza eta exekuzioa eskatzen du. ELGEk jarraibide integralak garatu ditu parte-hartze prozesuak diseinatzeko eta ezartzeko urrats praktikoetan zehar.

Helburua eta esparrua definitzea

Lehenengo urratsa argi eta garbi erabakitzea da zer lortu nahi duen parte-hartze-prozesuak. Horrek barne hartzen du zein politika-fase behar duen sarrera, zein erabaki hartu behar diren eta zein autoritate-osagai izango duten. Parte-hartzearen esparru eta mugen inguruan esplizituak izateak ez du nahi gaizki ulertuak eta itxaropenak kudeatzea.

Politika-erronkek parte hartzeko beste modu batzuk behar dituzte. Erabaki konplexuek, balioz betetakoek, berriz, prozesu deliberatuak izan ditzakete, eta zerbitzu-hobekuntza arruntek, berriz, erantzun-mekanismo sinpleagoak erabil ditzakete. Metodoarekin bat etorriz, baliabideen eta konpromiso egokiaren erabilera eraginkorra bermatzen da.

Parte-hartzaileak identifikatu eta ezagutzea

Talde ezberdinek parte hartzeko prozesuan parte har dezakete, hala nola, jatorri askotako hiritar talde zabal bat, hiritar talde adierazgarri bat, geografian edo beste ezaugarri demografiko batzuetan oinarritutako komunitate bat, baita interes-talde batzuk ere, gobernuz kanpoko erakundeetatik hasi eta enpresa edo akademiatik hasita.

Kontratazio-estrategiak modu aktiboan iritsi beharko lirateke talde gutxietsietara, autohautaketaz bakarrik fidatu beharrean, eta horrek dagoeneko konprometituta daudenen alde egiten du. Ausazko hautapenak, dibulgazioak, elkarte komunitarioekin lankidetzak eta parte-hartzeko hesiak kentzeak lagun dezake parte-hartze handiagoa lortzen.

Kontuan hartu behar da ea sarrera publiko zabala, lagin adierazgarriak edo interes-talde jakin batzuk egokienak diren politika-gaietarako. Sarritan, ikuspegien konbinazioa da onena.

Prozesua diseinatzea

Prozesuen diseinua metodo egokiak hautatzean datza, denbora-lerroak sortzean, baliabideak esleitzean eta logistika planifikatzean. Jarraibideak hamar urrats praktikotan zehar doaz, eta zortzi metodo zehatz, herritarrak politikan sartzeko erabil daitezkeenak. Metodo bakoitzak kontuan hartu beharreko indar eta mugak ditu.

Diseinuak inklusioa eta erabilerraztasuna lehenetsi behar ditu hasieratik. Horrek esan nahi du erabilerraztasun fisikoa, hizkuntza-beharrak, kultura-egokitasuna, lan-familiak lantzeko denbora eta haurren zaintza edo garraio-laguntza bezalako zerbitzuak. Erabilerraztasun digitala ere garrantzitsua da lineako osagaientzat.

Prozesuak benetako hausnarketa eta ikaskuntza gaitu behar ditu, ez iritzi bilduma bakarrik. Informazio orekatua ematea, elkarrizketarako espazioa sortzea eta perspektibak errespetuzko trukea errazteak sarrera informatuago eta gogoetatsuago batera garamatza.

Inplementazioa eta erraztea

Errazte bizkorra funtsezkoa da parte-hartze arrakastatsua izateko. Laguntzaileek ingurune inklusiboak sortu, energia-dinamika kudeatu, ahots guztiak entzun, eztabaidak zentratu eta emankorrak izan daitezen eta taldeei desadostasunak eraikitzen lagundu behar diete.

Prozesu osoan zehar komunikazio publikoak prozesua eta publiko zabalak prozesuaren emaitzen zilegitasuna eraikitzen lagun dezake. Eguneraketa erregularrek parte-hartzaileei eta komunitate zabalari informatu eta konprometitzen uzten diete.

Dokumentazioa garrantzitsua da gardentasunarentzat eta erantzukizunarentzat. Eztabaidak, erabakiak eta arrazoiak grabatzeak erregistro bat sortzen du, gero erreferentzia egin daitekeena eta sarrera serioski hartu dela frogatzen duena.

Sarrera eta begizta ixtea

Jendearen parte-hartzea baliagarria da, ez bakarrik mailaz gora (adibidez, politika-formulazioaren zati gisa), baizik eta politika-prozesuaren fase bakoitzean, eta bereziki, politika-erabileraren aukerak prestatzean, eraginkorragoak izango direnak, hiritarren pertzepzio, hobespen eta portaerak hobeto ulertuz gero.

Erabaki-egileek sistematikoki berrikusi eta aztertu beharko lituzkete jasotako sarrera guztiak. Gomendioak ezin direnean ezarri, azalpen argiak eman behar dira. Horrek erakusten du parte-hartzaileen denbora eta kotizazioak errespetatzen direla eta etorkizuneko konpromisoarekiko konfiantza mantentzen dutela.

Parte-hartzaileei eta publiko orokorrari jakinaraztea nola eragiten duten erabakiak parte-hartze zikloa osatzen duten. "Bulegoa ixtea" ezinbestekoa da azalpenak emateko eta parte-hartzeak benetako aldea egiten duela erakusteko.

Kasu-azterketak eta herritarren parte-hartze arrakastatsuaren adibideak

Aurrekontu-ekimen parte-hartzaileak

Parte-hartzeko aurrekontuak mundu osoko herritarren parte-hartze modu arrakastatsuenetako bat bezala sortu dira. Ondo dokumentatutako kasu batzuk, adibidez Porto Alegren, Brasilen, arrakasta posible izan dela frogatu dute. Prozesu horietan, herritarrek zuzenean erabakitzen dute udal-aurrekontuen zatiak nola esleitu, ⁇ egituratu baten eta bozketa-prozesu baten bidez.

Aurrekontu parte-hartzaileak mundu osoko ehunka hiritara zabaldu dira, eta agerian utzi du herritarrek erabaki informatuak har ditzaketela aurrekontu-merkataritza konplexuei buruz informazio eta laguntza egokia ematen zaienean. Prozesu horiek baliabideen esleipen zuzenago batera eramaten dituzte sarritan, eta aurrekontu-prozesuaz haragoko hiritar-konpromisoa areagotu egiten dute.

Landa-lanetarako programak

Eremu ez-metropolitan parte hartzea sustatzeko ekimen bat 2009an sortu zen, Village Fund izenekoak, landa-herrietako ia %90etan erabiltzen dena eta herrialdeko parte-hartze publikorako tresnarik indartsuena, parte har dezaketen kide komunitarioen kopuruari eta funtsen tamainari dagokionez. Horrek erakusten du parte-hartzea ongi eskala daitekeela landa-komunitate sakabanatuetan ere.

Parte hartzeko eredu inklusiboak

Eskoziaren pobrezia eta Berdintasun Batzordeak "Esperientzia Panelaren araberako esperimentuak" ezarri zituen 2024ko martxoan, pobrezia bizi duten pertsonek funtsezko ezagutzak dituztela onartuz.

Adibide hauek erakusten dute parte-hartze eraginkorrek nahita diseinatutako diseinua behar dutela, eta askotan politika tradizionaletan baztertuak izaten diren ahotsak barnebiltzen dituzte. Ondo egiten denean, ikuspegi inklusibo horrek komunitate osoari hobeto zerbitzatzen dioten politikak ekartzen ditu.

Herritarren parte-hartzearen etorkizuna politikagintzan

Teknologia eta berrikuntza berriak

Teknologia berriek herritarren parte-hartzearen aukera berriak sortzen ari dira. Errealitate birtual eta areagotuak aukera eman die herritarrei politika-eraginak modu berrietan ikusteko. Adimen artifizialaren tresnek sarrera publikoaren bolumen handiak sintetizatzen eta adostasun- eta desadostasun-eremuak identifikatzen lagun dezakete. Blockchain teknologiak aukera emango die erabaki gardenak hartzeko eta bozkatzeko modu berriak.

Hala ere, teknologia tresna gisa hartu behar da giza ⁇ a eta judizioa ordezteko. Helburua da berrikuntza erabiltzea parte-hartzea erabilerrazagoa, eraginkorragoa eta eragingarriagoa izan dadin, konfiantza eta adimena eraikitzen dituzten giza harremanak mantenduz.

Arazo global eta transnazionalei aurre egitea

Herritarren parte-hartzerako ekimen batzuk mugaz gaindiko politikaren gaietan oinarritzen dira, hala nola mugikortasuna, garraioa, azpiegitura eta ur-hondakinen kudeaketa, eta beste batzuek herritarren ahotsa zabaltzeko bideak zabaltzen dituzte nazioarteko arau-eremuetan, gobernuarteko erakundeek zeregin garrantzitsua baitute politika-eztabaida sustatzeko, eta askok herritar indibidualekin harremanetan jartzeko moduak aztertzen dituzte, IOren gobernu-agintaritzaren barne-inklusioa areagotzeko joera zabalagoaren barruan.

Politikak gero eta muga gehiago ditu, klima-aldaketatik gobernu digitalera, eta bide berriak bilatzen ditu, herritarrek eskualde-mailan eta mundu-mailan parte hartzeko aukera izan dezaten. Horrek berrikuntza eskatzen du parte-hartze-metodoetan eta gobernantza-egituretan.

Parte-hartzearen kultura eraikitzea

Herritarren parte-hartzea hurrengo mailara eramatea funtsezkoa izango da erakunde publikoetan konfiantza eraikitzeko eta demokrazia erresilienteetan. Horrek esan nahi du parte-hartzeaz haratago joan behar dela proiektu diskretuen sail gisa, gobernuak nola funtzionatzen duen ikusteko funtsezko alderdi gisa txertatzeko.

Kultura hori eraikitzeak konpromiso iraunkorra eskatzen du lider politikoen aldetik, parte-hartze azpiegitura eta gaitasunetan inbertitzea, gizarte-gaitasunak garatzeko hezkuntza eta esperientzian oinarritutako etengabeko ikaskuntza eta hobekuntza. Horrek esan nahi du herritarrak gobernuko kide gisa tratatzea, zerbitzu edo politika-gaien kontsumitzaile soil gisa baino.

Gobernantza parte-hartzailearen balioa, bai gobernantza eta garapen emaitzak hobetzeko bitarteko gisa, bai bere baitan, herritarren parte-hartzearen berezko balioa dela eta, orain erabat onartzen da.

Gomendio praktikoak erkidego eta gobernuentzat

Gobernuaren funtzionario eta politikarien izenean

  • Hasi aurretik, hiritarrak inplikatu prozesu politikoen hasieran, ez erabakiak dagoeneko hartzen direnean soilik
  • Argi eta garbi adierazi esparruari buruz: "Zer erabaki dauden irekita eta zein muga dauden".
  • Gaitasuna: prestakuntza, baliabideak eta laguntza ematen die langileei parte-hartze eraginkorra errazteko.
  • ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇
  • Itxi begizta: Beti eman berri sarrera nola erabili zen eta erabakiak nola azaldu
  • Balioetsi eta hobetu: parte-hartze prozesuak ebaluatu eta hobekuntzak egin, feedbackean oinarrituta
  • Parte-hartzea sustatuko du: {FLT:1} Gobernantzan parte hartzea kapsulatzen duten egitura eta politika iraunkorrak sortu.

Hiritar eta erkidegoko erakundeentzat

  • Jarraitu tokiko gobernuaren komunikazioak eta bilatu parte-hartze aukerei buruzko informazioa
  • Parte hartu aktiboki: bilerak egin, iruzkinak egin, aholku-batzordeetan parte hartu eta prozesu erabilgarrietan parte hartu.
  • Hainbat ahots ekarri ditu, auzoak eta komunitateko kideak parte hartzera bultzatuz, bereziki gutxietsiak izan direnak.
  • Izan eraikitzailea, iradokizun eta soluzio zehatzak eskaintzen ditu, ez kexak soilik.
  • Koalizioak eraiki: beste batzuekin lan egin, kezkak partekatzen dituztenak, eragina areagotzeko.
  • Gobernuaren ardura hartu behar duzu, konpromisoak bete eta galdetu nola erabili zen sarrera.
  • [Prest nago] Trebetasunak garatu, hezkuntza hiritarra eta lidergoa garatzeko aukerak bilatu.

Ikertzaile eta praktikatzaileentzat

  • ]Dokumentua eta partekatu: Argitaratu kasu-azterketak eta ebaluazioak ebidentzia-oinarria eraikitzeko
  • Neurri hobeak garatu: 1 Transkak sortu, parte-hartzearen kalitatea eta eragina neurtzeko, ez kantitatea bakarrik.
  • Probako berrikuntzak: metodo eta teknologia berriekin esperimentatzen, emaitzak zorrotz ebaluatzen diren bitartean
  • Eraiki sareak: Konektatu praktikatzaileak jurisdikzioen artean, ikaskuntza eta baliabideak partekatzeko
  • Prestakuntza eskainia, parte hartzeko metodo eta erraztasunetan garapen profesionala eskaintzen duena
  • Baliabideak eskatzeko, egin kasu inbertsio egokirako azpiegituran

Herritarren parte-hartzearen arrakasta neurtzea

Herritarren parte-hartzearen arrakasta aztertzeak neurketa soilak baino gehiago behar ditu, parte-hartzaileen kopurua bezala, konpromisoaren kalitatea eta eragina ebaluatzeko.

Prozesuaren kalitatearen adierazleak

Prozesuaren kalitatea adierazleen bidez azter daiteke, hala nola parte-hartzaileen ordezkaritza, prozesuaren erabilerraztasuna, emandako informazioaren kalitatea, ⁇ eta ikaskuntza aukerak, erraztasun-maila eta prozeduren gardentasuna. Parte-hartzaileen gogobetetze-inkestek eta behaketa erraztzaileek datu baliotsuak eman ditzakete dimentsio horiei buruz.

Erabakien eta politiken eragina

Parte-hartzeko azken proba erabakiak hartzea eta politikak hobetzea da. Herritarrak nola sartu diren gidalerro-aukerak dokumentatuz egin daiteke, gomendioak onartuz, nola aldatu den inplementazioa feedbackean oinarrituta, eta ea politikak emaitza hobeak lortu dituen parte-hartzearen ondorioz.

Parte-hartze esanguratsurik gabe garatutako politikek konpromiso-balio erantsia ager dezakete. Politika-emaitzen epe luzerako jarraipenak parte-hartzeak komunitatearen ongizatean duen eragina erakusten du.

Konfiantza eta herritarren gaitasuna sustatzea

Arrakasta gobernuan konfiantza eraikitzeko eta hiritar-ahalmena garatzeko ere neurtu behar da. Adierazleek konfiantza-mailak alda ditzakete parte-hartzaileen eta komunitate osoaren artean, ezagutza eta trebetasun hiritarra areagotuz, etengabeko gizarte-konpromisoan haziz eta gobernuaren eta komunitatearen arteko harremanak indartuz.

Epe luzerako inpaktu horiek neurtzea zailagoa izan daiteke, baina gobernu demokratiko iraunkorrarentzat ezinbestekoak dira. Fidentzia-inkestak, parte-hartze-tasak denboran zehar monitorizatzea eta gizarte-kulturaren ebaluazio kualitatiboek emaitza horien inguruko informazioa eman dezakete.

Obstakulu arruntak gainditzea

Parte-hartzeari aurre egitea

Komunitateek parte-hartze eskaera anitzei aurre egiten dietenean, neke-multzoak sartzen dira. Hori saihesteko, estrategia izan behar da sarrera bilatzeko orduan, parte-hartzeak ekintza ikusgaia dakarrela bermatuz, agentzien artean koordinatuz bikoizketa saihesteko, eta jendearen denbora errespetatuz prozesuak eraginkor eta ongi antolatuz.

Kalitateak kantitatea baino gehiago balio du. Parte-hartze prozesu ongi diseinatutako eta eragingarri batzuek konfiantza eta konpromiso gehiago eraikitzen dute azaleko kontsulta ugari baino.

Gatazka eta desadostasunak kudeatzea

Parte-hartze esanguratsua askotan desadostasunak eta gatazkak azaltzen dira. Prozesu eraginkor horiek saihestu beharrean, espazio seguruak sortzen dira, desberdintasunen bidez lan egiteko. Errazte bizkorrak, errespetuzko elkarrizketarako oinarrizko arauak, balio partekatuak eta oinarri komunak ardatz hartuta, eta interes lehiakorrak nola kudeatu erabakitzeko erabakiak hartzeak gatazka produktiboak kudeatzen laguntzen du.

Batzuetan helburua ez da ados jartzen, ikuspegi guztiak entzun eta kontuan hartzea baizik. Erabakiak hartzeko ahalmenari buruz argi eta garbi izateak eta ikuspegi lehiakorrak nola pisatuko diren jakiteak itxaropenak kudeatzen laguntzen du.

Eraginkortasuna eta inklusioa orekatzen

Parte-hartze esanguratsua denbora eta baliabideak hartzen ditu, eta horrek tentsioak sor ditzake erabaki azkarretarako. Egokiena aurkitzeak estrategikoki jokatzea eskatzen du parte-hartze zabala oso baliagarria denean, erabakiak hartzeko metodo eraginkorrak erabiliz, proiektuaren denbora-lerroetan parte-hartzea hasieratik hasita, eta parte-hartzean inbertitutako denbora denbora denbora denbora askotan aurrezten da, laguntza eraikiz eta gatazkak saihestuz.

Erabaki guztiek ez dute parte-hartze maila bera eskatzen. Erabakiaren esanahi eta konplexutasunera hurbiltzeak baliabideen erabilera eraginkorra ziurtatzen du, eta, aldi berean, gai garrantzitsuei buruzko konpromiso esanguratsua mantentzen du.

Parte-hartze eraginkorrerako baliabideak eta tresnak

Herritarren parte-hartze prozesuetarako gidalerroek, herritarren parte-hartze prozesuen diseinu eta inplementazioari buruzko gida osoa ematen dute. Jarraibide horiek urrats praktikoak eta metodo zehatzak eskaintzen dituzte, testuinguru desberdinetara moldatu ahal izateko.

Parte-hartze Publikorako Nazioarteko Elkarteak (IAP2), parte-hartzaileentzako prestakuntza, ziurtagiria eta baliabideak eskaintzen ditu. Parte-hartze publikoaren espektroak esparru erabilgarria eskaintzen du erabakietan eragin publikoaren maila desberdinak pentsatzeko.

Gobernu askok beren parte-hartze esparruak eta tresnak garatu dituzte. Baliabide horiek askotan txantiloi, kontrol-zerrenda, kasu-azterketa eta gobernu-testuinguru zehatzetara egokitutako orientazio praktikoa dituzte. Baliabide horiek bilatu eta ikasteak parte-hartze-praktikan hobekuntza bizkortu dezake.

Demokrazia deliberatiboari, gobernantza parte-hartzaileari eta hiritar-konpromisoari buruzko ikerketa akademikoak ebidentzian oinarritutako ulermenak eskaintzen ditu zer lan eta zertarako balio duen. Ikerketa horrekin lotuta egoteak profesionalei azken ezagutzak aplikatzen laguntzen die.

Plataforma digitalek eta tresna digitalek eboluzionatzen jarraitzen dute, eta gaitasun berriak eskaintzen dituzte konpromisorako. Tresna horiekin esperimentatu eta esperimentatu, eta, aldi berean, parte-hartze esanguratsuari arreta jarriz, teknologiari berari esker, parte-hartze ahaleginak hobetu ditzakete.

Ondorioa: Hiritarren funtsezko eginkizuna gobernu demokratikoan

Herritarrak ezinbesteko papera dira eguneroko bizitzan eragina duten gizarte-politiketan. Beren inplikazioak bermatzen du politikek beren komunitateko kideen beharrak, balioak eta hobespenak islatzen dituztela. Erronka konplexuen eta erakundeen konfiantza gutxituaren garaian, inoiz ez da izan garrantzitsuagorik herritarren parte-hartze esanguratsua.

Argi dago herritarren parte-hartzeak onura handiak ekartzen dituela: gobernuan konfiantza sortzen du, eraginkortasun politikoa hobetzen du, erantzukizuna eta gardentasuna hobetzen ditu, erabakiak hartzeko ikuspegi ezberdinak ekartzen ditu, hiritar-ahalmena eta trebetasunak garatzen ditu eta erresilientzia demokratikoa indartzen du.

Hala ere, onura horiek lortzeko asmo onak baino gehiago behar dira. Parte-hartze-azpiegituran inbertsio sistematikoa eskatzen du, gobernuko langile eta herritarren gaitasun-eraikina, parte-hartze inklusiboa saihesten duten oztopoak kentzen ditu, eta erabakiak hartzeko herritarren parte-hartzea erabiltzeko benetako konpromisoa. Parte-hartzea gobernu-eginkizun nagusi gisa txertatu behar da, aukerako gehigarri gisa tratatu beharrean.

Parte hartzeko metodo eta kanalak eboluzionatzen jarraitzen dute, bilera publiko tradizionaletatik hasi eta prozesu erabakigarri berritzaileetaraino, konpromiso digitaleko plataformaetaraino. Gakoa helburuekin bat datozen metodoak dira, erabilerraztasuna eta inklusioa bermatuz eta erabakiak benetan eragiten dituen konpromiso esanguratsuari eutsiz.

Erronkak izaten dira, baliabideen murriztapenetik inklusiorako hesietara, perspektiba ezberdinak kudeatzeko zailtasunera, baina erronka horiek ez dira gaindiezinak. Mundu osoko komunitate eta gobernuek erakusten dute herritarren parte-hartze eraginkorra posible dela konpromiso, inbertsio eta praktika onari arreta jartzean.

Aurrera begira, herritarren parte-hartzearen etorkizuna berrikuntzan jarraitzea da, esperientziatik ikasten ari dela, teknologiari adimena emanez giza ⁇ a ordezteko, erronka globalei eta nazioz gaindikoei aurre egiteko parte-hartzea zabalduz, eta parte-hartzea espero den eta gobernu onaren funtsezkotzat jotzen den kultura bat eraikitzen.

Azken batean, demokrazia indartsuek hiritar aktiboak eta gobernu arduratsuak behar dituzte elkarrekin lan egiteko. Parte hartzeko aukera esanguratsuak sortuz, konpromisorako hesiak kenduz eta herritarren parte-hartzea benetan erabakietan sartuz, guztion onerako lan egiten duten komunitateak eta gizarteak eraiki ditzakegu. Hiritarren papera ez da soilik garrantzitsua gizarte-politikak eratzeko, gobernu demokratikoarentzat ezinbestekoa da, legezko, eraginkor eta komunitateko kide guztien beharretarako erantzuteko.

Gobernuko funtzionarioa, komunitateko antolatzailea, hiritar interesatua edo parte-hartzeko profesionala zaren ala ez, parte-hartzea indartu behar duzu. Elkarrekin lan eginez konpromiso esanguratsurako aukera gehiago sortzeko, konfiantza, gaitasuna eta lankidetza eraiki ditzakegu gure komunitateen erronka konplexuei aurre egiteko eta onura publikoa benetan zerbitzatzen duten politikak sortzeko.