Indiako gobernuak historia luzea du bere hiritarren bizitza hobetzeko ongizate-eskemak ezartzeko. Ekimen horiek herrialdeko gizarte-segurtasunaren sarearen bizkarrezurra dira, erronka sakonei aurre egiteko, hala nola pobrezia, desnutrizioa, osasun-laguntza falta, etxebizitza desegokia eta hezkuntza-sarbide mugatua. 1.4 milioitik gorako biztanleriarekin, Indiako ongizate-banaketaren eskala ez dator bat mundu osoan. Programa horien exekuzio arrakastatsua ez da administrazio-eraginkortasunaren kontua soilik, baizik eta estatu-politikaren printzipioen zuzentarauan ezarritako konstituzio-azterketa konstituzionala.

Indiako ongizate-arkitekturaren ikuspegi orokorra

Indiako ongizate-sistema geruza anitzeko eraikuntza da, gobernu zentralak, estatu-gobernuak, tokiko erakundeak (panchayats eta udalerriak) eta hainbat erakunde inplementatzailerekin batera. Oinarria independentzia osteko lehen garaian ezarri zen, Plangintza Batzordearen ezarpenarekin (gaur egun NITI Aayogek ordeztua) eta pobrezia arintzeko eta landa-garapenerako lehentasunezko bost urteko planak hartzearekin. Mahatma Gandhi Landa-lanaren Berme Nazionalaren Legea (MREGG) eta Elikagaien Segurtasun Nazionalaren Legea (NFS) bezalako lege-mailak dira, ekonomia-garapenerako oinarrizkoak, ekonomia-mailak, ekonomia-mailak, ekonomia-mailak, ekonomia-mailak, ekonomia-mailak, ekonomia-mailak, ekonomia-mailak, ekonomia-mailak, ekonomia-mailak, ekonomia-mailak, ekonomia-mailak, ekonomia-mailak, ekonomia-mailak, ekonomia-mailak, ekonomia-mailak, ekonomia-arloak, ekonomia-mailak, ekonomia-mailak, ekonomia-mailak, ekonomia-arloak, ekonomia-mailak, ekonomia-mailak, ekonomia-mailak, ekonomia-mailak, ekonomia-mailak, ekonomia-arloak, ekonomia-arloak, ekonomia-arloak,

Gizarte-konfigurazioko eskemak eta haien helburuak

Indiak sektore-eskema babestu eta zentralizatuak ditu, bakoitza garapen-hutsune zehatz bati aurre egiteko diseinatuak. Hona hemen programarik eragingarrienak eta oso ezagunak, inplementazio-xehetasunekin eta azken datuekin zabalduak.

Mahatma Gandhi Landa Enpleguaren Berme Nazionala (MGNREGA)

MGNREGA sarritan munduko lan publikorik handiena bezala deskribatzen da. 100 egun bermatzen ditu, urteko soldatarik gabeko lan-bizitzak, nekazariek lan egiteko prest dauden herrialde guztietan. Eskemak eskariari zuzendutako eredu baten bidez funtzionatzen du: edozein helduk eska dezake lana, eta tokiko pankayat-ek 15 eguneko epean eman behar du enplegua, langabezia-saria. 2023-24an, 15 krore-etxek ematen dute enplegua, gutxi gorabehera ⁇ 86.000 krotako aurrekontuarekin.

Banaketa Publikoko Sistema (PDS)

Elikagaien Segurtasunaren Lege Nazionalaren (NFSA) arabera, PDSk diruz lagundutako janari-birrinak eskaintzen ditu (txanpona, arroza, ale lodiak) gutxi gorabehera 80 crore onuradunri. Lehentasun-etxeek 5 kg pertsonako jasotzen dituzte hilean, ⁇ 2-3 kg-ko prezioarekin. Sistema prezio bidezko dendetako sare baten bidez ezartzen da, estatuaren gobernuek lizentzia ematen dutenak. Erreformak onuradun-zerrendak digitalizatzen zentratu dira Aadhako den bitartean, salmenta-puntuko gailuen bidez (Posi) transakzioak jarraitzeko eta isurketak murrizteko, adibidez, Chhatine-ren bidez egindako ordainketa-sistemari buruzko txostenak, eta salbuespen-sistemari buruzkoak, adibidez, eta salbuespen-sistemari buruzkoak, salbuespen-sistemari buruzkoak, eta salbuespen-sistemari buruzkoak, eta salbuespen-sistemari buruzkoak, salbuespen-sistemari buruzkoak, salbuespen-sistemari buruzkoak, adibidez, eta salbuespen-sistemari buruzkoak, salbuespen-sistemari buruzkoak, salbuespen-sistemari buruzkoak, eta salbuespen-sistemari buruzkoak, salbuespen-sistemari buruzkoak, salbuespen-sistemari buruzkoak, salbuespen-sistemari buruzkoak, eta salbuespen-sistemari buruzkoak, eta salbuespen-

Swachh Bharat Abhiyan (Clean India Misioa)

2014an kaleratua, Bharat Abhiyan munduko saneamendu-unitaterik handiena da, hondakin-kudeaketa irekia eta sustatzea helburu duena. Lehen fasea (2014-2019) 110 milioi komun indibidual eraikitzean oinarritzen da, nazio mailan saneamendu-estaldura ia unibertsala lortuz. Bigarren fasea (2020-2026) azpimarratu du desinfekziorik gabeko egoera, hondakinen tratamendua eta garbiketa segurua. Programak portaera-aldaketa-kanpainak erabili ditu (adibidez, "Ezagutu gabekoa" izenekoak, "ODF" eta "O" osasun-zerbitzuen kudeaketa-sistemako langileak" hobetzeko programak, eta "ODF" (ODF) etengabeko tratamendua eta "HHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHH

Pradhan Mantri Awas Yojana (Urban & Rural)

Pradhan Mantri Awas Yojana (PMAY) helburua da "Denak arriskuan jartzea" 2024rako, hiri- eta landa-eremuetarako bertikal bereiziak (PMAY-U) eta landa-eremuetarako (PMAY-G) PMAY-G-k ⁇ 1,2 lakh-ko laguntza ekonomikoa eskaintzen du eremu arruntetan eta ⁇ 1,3 lakh-ko eremu hilly/diffic-etan, estatuko gobernuen goi-goian. Etxeak hondamendien eta sarbideen ingurukoak dira, eta etxebizitzen kalitatea hobetzeko eskubidea ematen duten etxebizitzen artean (halakosa, eta bizi-egoeraren mantenuaren arabera, 20) bizi-egoeraren mantenu-egoeraren oinarrizkoak.

Ayushman Bharat (mantri Jan Arogya Yojana presoa)

Ayushman Bharat da gobernuan finantzatutako osasun-asegururik handiena, 10 familia behartsu eta zaurgarri baino gehiago biltzen dituena (50 crore indibidual gutxi gorabehera). Onuradunek urtean ⁇ 5 lakh-ko estalkia jasotzen dute bigarren mailako eta hirugarren mailako arreta-ospitaleizaziorako, 1,960 prozedura baino gehiagoko pakete osoa. Eskemak konfiantzan oinarritutako eredu batean funtzionatzen du, osasun-agentziak ospitale publiko eta pribatuetan barne hartzen ditu. Osasun-erregistro digitalak Ayushman Bharat Digital Missionen bidez kudeatzen dira, eta horrek identifikazio-zerbitzuen kudeaketa bakarra sortzen du, eta osasun-a, hala ere, osasun-a, osasun-a, osasun-a eta osasun-a, osasun-aurak, osasun-a, osasun-aurkri dagokionez, osasun-arazo garrantzitsuak, osasun-a, osasun-a, osasun-a eta osasun-aurk, osasun-aurketarako, osasun-arazo garrantzitsuak, osasun-a, osasun-a, besteak beste, osasun-a, osasun-aurk, osasun-arazoetarako, osasun-a, osasun-a, osasun-a, osasun-a, osasun-agintri dagokionez, osasun-a, osasun-a, osasun-

Beste bandera-eskema batzuk

Aurrekoaz gain, beste eskema batzuek segurtasun sare integratu bat osatzen dute:

  • ⁇ 6.000 dolar urtean, nekazari guztiak, zuzenean banku-kontuetara hiru kuotatan transferituak.
  • ]Pradhan Mantri Ujwala Yojana (PMUY): -k LPG librea eskaintzen die beheko solairuko etxeetako emakumeei, barruko airearen kutsadura murriztuz.
  • ]Mid-Day Meal Scheme: 10 crore eskolako haurrei janaria prestatu zieten, elikadura eta eskola-asistentzia hobetzeko.
  • Pradhan Mantri Jan Dhan Yojana (PMJDY): Finantza-inklusiorako programa, 50 crore baino gehiago banku-sistema formalean sartu dituena.
  • Gizarte Laguntzarako Programa Nazionala (NSAP): adinekoei, alargunei eta ezgaitasuna duten pertsonei pentsioak ematen dizkie.

Elkarrekin, eskema hauek pobrezia eta ahuleziaren dimentsio anitzei erantzuten diete, baina haien eraginkortasunak pisu handia du lurrean nola inplementatzen diren.

Inplementazio-mekanismoak: politikatik entregara

Politika-asmoaren eta lurpeko errealitatearen arteko aldea eragile eta prozesu anitzen arteko inplementazio-mekanismo konplexu baina ongi definitu baten bidez egiten da.

Estatu zentralaren koordinazioa eta finantzazioa

Ongizate-eskema gehienak "erdi-babestutako eskemak" dira, hau da, gobernu zentralak finantzaketaren zati bat ezartzen du, eta gobernu estatalak dira inplementazioaren erantzule, onuradunak, kontratazioa eta kexak berregituratzea barne. Partekatze-erlazioa aldatu egiten da: MGNREGAren gobernu zentralak soldata-kostuen % 100 eta gastu materialen % 75 ditu; PMAY-Grentzat 60:40 (zentrestate:) da estatu gehienetan. NITI Aayog-ek ez du inolako funtziorik CSS ebaluatzeko eta arrazionalizazio-ko programetan, 2022ko euri-ko euri-sistema txikiagoetan, administrazio-eraginkortasuna murrizteko.

Identifikazio eta helburuen onuraduna

Onuradunen identifikazio zehatza ongizate eraginkorraren giltzarria da oraindik. Sozioekonomikoa eta kasta Zentsua (SECC) 2011 da landa-eremuetako familia txiroak identifikatzeko datu-iturburu nagusia, estatu-ikerketa zehatzek eta SECC 2021eko eguneratzeek osatua. Ayushman Bharat bezalako eskemak gabezia-irizpideetan oinarritzen dira familia-zerrenda (adibidez, heldurik gabeko etxeak, kuka etxeak, SC/ST). Aadhaar-en oinarritutako dedukzio-deklesioak edo bikoiztu egin ditu, nahiz eta ez izan, nahiz eta ez izan, bikonfiguratu, eta ez duten arazo biometrikoak eta ez duten.

Zuzeneko onura-transferentzia (DBT) eta Finantza-inklusioa

Indiako ongizatearen banaketako erreformarik esanguratsuenetako bat da diru-laguntzen aldaketa DBT bidez esku-transferentziak zuzentzeko. PM-Jan Dhan-Aadhaar-Mobile (JAM) hirunitateko, LPG (DBTG), kerosene, ongarri eta elikagai-elementu batzuk onuradunen banku-kontuetara transferitzen dira zuzenean. DBTk filtrazioak, erdiko gizonak eta ustelkeria murriztu ditu, gobernuko milaka crores aurreztuz. Indiako Ordainketa Korporazio Nazionalaren arabera, 500 krosen transakzio baino gehiago merezi ditu, 2023an, eta 2023an ez da ordainketa-sistemarik.

Komunitatearen parte-hartzea eta Grievanceko erregresioa

Gizarte-auditoriak agintzen ditu, eta komunitateko kideek lan-erregistroak eta gastuak kontrolatzen dituzte. Landa Garapeneko Ministerioaren Gizarte-auditoretzak tokiko bideratzaileak bideratzen ditu ikuskaritzak egiteko. Era berean, kontrol-batzordeak dituzte bloke mailan. Erreklamazio-atari nazionalak CPGRAMS (Gradu Publiko Zentralizatua Erregresioa eta Jarraipen Sistema) herritarren kexak onartzen ditu ongizateari buruz. Hala ere, sentsibilizazioa eta erabilera eremu baxuetan daude, eta kexak ez dira konpontzen denbora gutxian.

Monitorizazio eta ebaluazio esparrua

Gobernuak geruza anitzeko monitorizazio-ekosistema bat erabiltzen du:

  • ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇
  • Hirugarrenen ebaluazioak: erakunde independenteak, hala nola Auditore Publikoen Institutua, lagin-inkestak eta inpaktu-ebaluazioak egiten dituzte.
  • Aurreikuspen-arauak: batzorde iraunkorrak eskema-aurrekontuak eta emaitzak aztertzen ditu.
  • Maila-koordinazioa: barruti-kolektoreek (koordinatzaile nagusiek) lerro-sailekin aldizkako berrikuspen-bilerak egiten dituzte.

Despite this framework, evaluation reports often point to data quality issues, lack of outcome-focused indicators, and delays in corrective actions.

Teknologiaren eginkizuna ongizate-banaketa eraldatzeko

India mundu mailako lider gisa sortu da azpiegitura digitala eskala handiko ongizate-banaketan erabiltzeko. India Digitalak eraldaketa horren oinarri-oinarrizko bizkarrezurra eman du.

Aadhaar eta Biometria Autentifikazioa

Aadhaar, helduen %99a baino gehiago hartzen duen 12 digituko identitate biometrikoa, ongizate modernoaren giltzarria da. Autentifikatzeko aukera ematen du bikoiztuak saihesteko, zerbitzuaren unean identitatea balioztatzeko (adibidez, PoS gailuen bidez aberri-dendetan), eta zuzeneko onura-transferentziak errazten ditu. MGNREGArentzat, langileak asistentzia biometria bidez egiaztatzen dute lan-eskaneren bidez, langile fantasmak gutxituz. Hala ere, sareko eremu pobreetako autentifikazio bimetrikoak eta Aadhaar datu-baseko erroreak bezalako gaiak (adibidez, argazki-izenak falta direnak, edo benetako giza eskubideen berri asko nabarmendu daitezke.

Erregistroen eta atarien digitalizazioa

Gaur egun, eskema nagusi bakoitzak lineako kudeaketa-atari bat du, datu onuradunak, transakzio-historia, finantza-aurrerapena eta kexa-erregistroak erregistratzen dituena. Adibidez, NREGAren atariari esker edonork ikus ditzake herri mailan sortutako behargin-jaurtiketak, soldatak eta laneko aktiboak. PM-Awas atariek etxebizitza-eraikinak eraikitzen jarraitzen du, geoetiketadun argazkiekin. Atari horiek gardentasuna hobetzeaz gain, analisi eta politika-doikuntzarako datuak ere ematen dituzte.

Datuen analisia helburu eta eraginkortasunerako

Gobernuak datu-meatzaritza teknikak erabiltzen ditu anomaliak detektatzeko, hala nola PM-KISANen kontuen atzeratze masiboak edo ospitaleko eskakizunen eredu ezohikoak, Ayushman Bharat-en pean. Makina-ikaskuntzako ereduak aztertzen ari dira MGNREGAren lan-eskaerak aurreikusteko, euri-jasapen ereduetan eta labore-prezioetan oinarrituta, baliabideen esleipenean lagunduz. Gainera, geoespazialaren (GIS) erabilera hazten ari da; adibidez, MGNREGA eskemak aktibo guztien geoetiketatzea eskatzen du, eta haien bizi-egoera eta egoera-kontrol urruna ahalbidetzen du.

Ongizatearen ezarpenaren erronkak

Aurrerabide nabarmena izan arren, Indiako ongizate-sistemak botila-lepo iraunkorrak ditu, eta horrek bere eraginkortasuna eta inklusibitatea ahultzen ditu.

Inklusioa eta hutsegiteak

Adibidez, 2023-24ko Ekonomia Inkestak kalkulatu zuen PDS hartzaileen % 15 gutxi gorabehera ez direla txiroak, eta pobreen %10 baino gehiago geratzen direla. SECC datu zaharkituak erabiltzeak esan nahi du azken hamarkadan pobreziatik ihes egin zuten familiek onurak jaso ditzaketela, eta familia pobre berriak galdu egiten dira. Datu-baseak eguneratzen ari dira komunitate-kontroleko unitateen bidez, baina motela da.

Ustelkeria eta Leakages

DBTk eta digitalizazioak aukera murriztu duten bitartean, ustelkeriak jarraitzen du tokiko funtzionarioek onuradunak hautatzen, kontratugileen artean kolosatzea aktibo sortzeko eta MGNREGAko materiala gehiegi kargatzea. Ikerketa Bulego Zentrala (CBI) eta ustelkeriaren aurkako estatu-bulegoak aldizka lan-txartel faltsuak edo mamu-lantegiak aztertzen dituzte. PDSn, janari-birrinen salmenta beltza oraindik ere gertatzen da zenbait eskualdetan. Gizarte-ikuskaritzak indartu eta txistuak babesteko gakoak aktibatzen ari dira.

Zerbitzu eta emaitzen kalitatea

Funtsak pertsona egokietara iristen direnean ere, zerbitzuaren kalitatea eskasa izan daiteke. MGNREGAren soldatak hilabetez atzeratu egiten dira, langileei mailegu informalak hartzera behartuz. PMAY etxeak azpi-estandarrak izan daitezke kostuen gain-ebazpenengatik edo gainbegiratze eskasagatik. Eskola batzuetan egun erdiko otorduek ez dute kaloriarik eta proteina-araurik. Ayushman Bharat txartel-jabeek batzuetan aurkitzen dute ospitaleek diru-ordainak eskatzen dituztela estalitako prozeduretarako (kargumentu informaletan). Silosek sailen artean (adibidez, osasun, elikadura, ura, osasuna, ura) esan nahi dute onuradunek, zerbitzu integratuak jaso ordez, zerbitzu integratuak jasotzen dituztenek.

Finantza eta administrazio-estratak

Osasun fiskal ahula duten estatuak (adibidez, Bihar, Uttar Pradesh) borrokan ari dira bat datozen funtsen partea emateko, eta, ondorioz, argitalpen atzeratuak eta lan etenak sortzen dira. Barrutiko eta bloke-mailen gaitasun Bureaucratikoa hedatu da, blokeen garapenerako ordezkari batekin (BDO) aldi berean eskema anitz kudeatzen. Politikaren aldaketa eta eskema-konbinazioek nahasmena sortzen dute. CSIko Comptroller eta Auditore Nagusiaren (CAG) txosten-ak sarritan azpimarratzen ditu botere- eta exekuzio-mailan prestakuntza-laburrak.

Etorkizuneko Outlook: ongizate-egoera indartzea

Indiako gobernuak erronka hauek ezagutzen ditu eta erreforma batzuk egiten ari da ongizate-banaketa eraginkorrago, gardenago eta inklusiboago egiteko.

Lehenik eta behin, "herri bat, arbi-txartel bat" sistema baterantz bultzatzen da, PDS eramangarritasuna baimentzen duena, langile migratzaileek alea atzitu ahal izateko lanean. Era berean, Bharat-en erregimena estatuko osasun-aseguruen programekin bateratzen ari da, bikoizketa saihesteko. Bigarrenik, teknologiak are garrantzi handiagoa izango du: hornidura-katearen jarraipenerako blockchain-a erabiltzea, kexatzeko AA eta NBEn oinarritutako GJHren aurrekontu-tresnak pilotuak dira. Hirugarrenik, gobernuak "Gizarte-ongizatearen Kodeak" baterantz mugitzen du, eskubide-esparru bakar bat baino gehiago lortzeko, eta herritarrak errazago erreklamatzeko eskubidea lortzeko.

Laugarrena, gizarte-auditoriak, pankayat bilerak gardentasuna eta mugikorretan oinarritutako oharrak egiteko aplikazioak berriro azpimarratuz, bosgarrena, sarreratik (adibidez, eraikitako komunen kopurua) emaitzara aldatzen da (adibidez, beherako kasuak murriztea). NITI Aayog-en Emaitza Aurrekontua eta Aspirazionala Barrutien Programa aldaketa horren adibide dira.

Azkenik, iraunkortasuna da funtsezko kezka. Indiako ekonomia hazten den heinean, ongizaterako diru-sarrerak (adibidez, zerga-betetze eta eraginkortasun-aurrezpen zabalagoen bidez) zabaltzeko aukera dago, eta, aldi berean, onurak behar dituztenei ongi egokitzen zaizkiela bermatzea. Diseinu zainduarekin, etengabeko jarraipenarekin eta borondate politikoarekin, Indiako ongizate-eskemak eredu gisa erabil daitezke XXI. mendeko pobrezia masiboari aurre egiteko.

Aurrera doan bideak anbizioa eta inplementazioa behar ditu, baina ongizate-egoera sendo bat sortu da.