Table of Contents
Indiako Giza Eskubideen Batzorde Nazionalak (NHRC) oinarrizko erakunde gisa balio du munduko demokraziarik handienaren barruan giza eskubideak babesteko eta sustatzeko. 1993ko urriaren 12an sortu zen, Giza Eskubideen Legearen babespean, 1993an, giza eskubideen erantzukizuna Indiako gobernuan instituzionalizatzeko urrats esanguratsua eman zuen. NHRCk estatuko gehiegikeria eta hutsegite sistematikoen aurkako justizia bilatzen duten hiritarren itxaropenak biltzen ditu. Erakunde autonomo gisa lan eginez, Nazio Batuen Erakundeekin bat zuzentzen du bere mandatua, eta Nazio Batuen Erakundeen aurrean, Parisko printzipioei buruzko lege-multzoa, giza eskubideen defentsarako, gizarte-arauak eta gizarte-arauak berrantolatzeko, eta nazioarteko hiru hamarkadatan, gizarte-arauak ezartzeko.
Hasiera eta lege-markoa
Giza Eskubideen Legea, 1993an, Parlamentuak onartu zuen, Barne Gaietako Batzorde Iraunkorraren gomendioei jarraituz eta nazioarteko adostasun handiagoaz erakunde nazional independenteak ezartzeko. Legeak "giza eskubideak" definitzen ditu, "bizitza, askatasuna, berdintasuna eta duintasuna" bezala, Konstituzioak bermaturiko banakoen eskubideak, edo nazioarteko itunetan gorpuzten ditu, Indiako auzitegiek ezartzen dituzten lege-organoak, gizarte-eskubideak, gizarte-eskubideak, gizarte-eskubideak, ikerketa- eta ikerketa-erakundeak, gizarte-eskubideak, gizarte-zuzenbideak, ikerketa-zuzenbideak eta gizarte-zuzenbideak ere barne.
Konposizioa eta hitzordua
Batzorde hau, Indiako Justiziako buru ohia eta lau kide oso-osorik, Indiako Auzitegi Goreneko epaile ohia izan behar da, eta bi pertsona, giza eskubideei buruzko gaietan ezagutza edo esperientzia praktikoa dutenak.
Indiako presidenteak izendatzen ditu lehen ministroa, Lok Sabhako presidentea, etxeko ministroa, oposizioko liderrak bi parlamentuetan eta Rajya Sabhako presidenteordea biltzen dituen batzorde baten gomendioak. Kide anitzeko hautapen-prozesu honek izaera zabala eta ez alderdikoa eman nahi dio Batzordeari, aginte exekutiboaren menpe utziz. Kideek bost edo hirurogeita hamar urte bete arte dute bulegoa, eta horrek hamar urte lehenago egiten du, beren funtzioak modu independentean egiteko.
Botereak eta funtzioak
Botere handiak ditu, Auzitegi Zibilaren Kodearen arabera, 1908an, zehazki, kontsultak egiteko. Pertsonaren presentzia dei eta betearaz dezake, zinpeko lekukoak aztertu, affidavits-en frogak jaso eta edozein auzitegi edo bulegoren erregistro publikoa erreklamatu.
Ikerketa eta ikerketa
Batzordeak giza eskubideen urraketen kexak azter ditzake, bai biktima batek edo alderdikide batek egindako eskaera baten gainean, bai bere kabuz egindako mugimenduaren arabera ere.
Berrikusi eta monitorizatu
Kexa indibidualetatik haratago, NHRCk funtsezko eginkizuna du giza eskubideen inguruko legeak eta politikak herrialde osoan ezartzearen jarraipena egiteko. Babes konstituzional eta legalak aztertzen ditu giza eskubideak babesteko eta giza eskubideen nazioarteko tresnak aztertzen ditu, horiek benetan ezartzea gomendatzeko. Batzordeak espetxeak, osasun mentaleko erakundeak, adingabeko etxeak eta bizi-baldintzak aztertzeko eta giza eskubideen arauak betetzeko beste laguntza- eta zaintza-instalazio batzuk bisitatzen ditu, eta urtero txostenak, gobernu zentralari aurkeztuak, mahai gainean jartzen ditu, eta Indiako giza eskubideen dokumentazio kritikoa eskaintzen du, giza eskubideen urraketak eta arau-arauak zorrotz aztertzen ditu.
Ikerketa eta defentsa
Konpromiso proaktiboa NHRCren aginduaren zati garrantzitsua da, giza eskubideen arloan ikerketa egiten du, gobernuko funtzionario, polizia-ofizial eta judizialentzako prestakuntza-programak antolatzen ditu, eta eskala handiko sentsibilizazio-kanpainak egiten ditu jendea hezteko. Batzordeak curriculum-materialak garatzen ditu ikastetxe eta unibertsitateentzat, giza eskubideen kultura bat eraikitzeko oinarrizko erroetatik. Bere defentsa-ahaleginak funtsezkoak izan dira erreforma legalak bultzatzeko, hala nola Osasun-ekintzan suizidioaren deszentralizazioa, 2017 eta Indiako legeak bultzatzeko, nazioarteko erakundeekin batera.
Indiako gobernu eta gizarteko eragina
NHRCk Indiako gobernantzaren aztarna ezabaezina utzi du, zaintza-dog iraunkor gisa eta erreforma instituzionalaren katalizatzaile gisa jokatuz. Bere esku-hartzeek estatu- eta gobernu zentralak behartu dituzte giza eskubideen kezkei erantzuteko eta erantzukizun-neurri bat eman dute inertzia burokratikoaktrikoa eta gainjarri exekutiboa ezaugarritzen dituen sistema batean.
Indarkeria eta heriotza sendagarrien aurrean
NBZren ekarpen esanguratsuenetako bat heriotza-zigorrak, torturak eta topaketa faltsuak aztertzea izan da. Batzordeak prozedura operatibo estandarreei (SOP) ezarri zien heriotza-zigorrak ikertzeagatik, heriotza-osteko bideografia derrigorrezkoa, ikerketa magisterialak eta berehalako laguntza ematea familiei. Kasu gogoangarrietan, Uttar Pradesh eta Biharko heriotza-zigorrak barne, eta Manipurren aurkako topaketetan, NHCk esku hartu zuen, eta zigortu egin zituen, zigor-arloko delitu-arloko delituak egin zituen, eta zigortutakoen aurkakoak bezala.
Eskuzko eskalatzea kentzea
NHRCk eginkizun garrantzitsua izan zuen eskuzko eskalatzearen eta bere ezabapen osoa bultzatzeko giza-eza agerian jartzean. Entzuketa publiko, txosten eta esku-hartze zuzen batzuen bidez, Batzordeak estatu-gobernuei presioa egin zien Enplegua Debekatzea inplementatzeko eskuzko Scavengers eta errehabilitazio-ekintza gisa, 2013. Eskuzko ehuleen identifikazioa kontrolatu zuen, haien errehabilitazioa gainbegiratu zuen, eta kalte-ordaina eskatu zuen estoldak eta tanke septikoak garbitzen ari ziren bitartean. NHCren jarrerak "Garbiketa-plante nazionalaren" eta "Gaztapen-plana" sakontzen eta "Gaztapen-plana"ri buruzko eskuliburukoari buruzko hausnarketa kritikoari buruzko gida-sistemari buruzko laguntza eman zion.
Elikadura, babes eta osasun eskubidea
NHRCk gose eta desnutrizioaren aurkako kontzientzia hartu zuen, Konstituzioaren 21. artikuluaren arabera bizitzeko oinarrizko eskubidea urratuz. Ikerketa nazionala egin zuen eta Banaketa Publikoko Sistemari (PDS) eta Egun Ertaineko Meal Erregimenari buruzko gomendio integralak eman zituen, inplementazio eta kontu-emate hobeak lortzeko. COVID-19 pandemian, NHRCk aparteko eginkizun aktiboa izan zuen langile migratzaileen, soldatadunen eta beste populazio kalteberen elikadura, babes eta osasun-laguntzaren eskuragarritasunaren monitorizazioan. Indiako gobernu zentralei eta gobernuei zuzendu zizkien jarraibide zehatzak, eta migrazio- eta gizarte-egoeraren esparruko erronkei aurre egiteko.
Ingurumen-justizia
Ingurumenaren eta giza eskubideen arteko lotura intrintsekoa aitortuz, NHRCk gero eta gehiago ezagutzen du ingurumenaren degradazioa. Jakinarazi eta ikertu ditu airearen kutsadura Delhi-Hiriburua-Hiriburua Eskualde Nazionala, hondakin industrialen ezabatzea, ibaien kutsadura eta azpiegitura handien proiektuak komunitate indigenengan duen eragina. Batzordeak etengabe defendatu du ingurune garbia bizi-eskubidearen oso-osorik dagoela 21. artikuluan.
Emakumeen eta Haurren eskubideak babestea
Emakumeen eta haurren eskubideak babesteko ekimen ugari egin ditu NHRCk. Gai hauek jorratu ditu: feticide femeninoa, ezkontza umea, sexu-jazarpena lantokian eta eraso azidoak. Batzordeak kontzientzia-programak egin ditu emakumeen eskubideei buruzko lege-xedapenei buruz, eta haurren babesa sexu-delituetatik (POCSO) lege-xedapen zorrotzetara bultzatu du. Emakumeen egoeraz eta gazteen etxeetan bizi diren egoeraz egindako txostenek estatuko eta estatuko erreforma administratiboak eta lege-erreformak eragin dituzte.
Erronkak eta egitura-mugak
Bere lorpenak gorabehera, NHRCk egiturazko eta eragiketazko hainbat murriztapenetan funtzionatzen du, eraginkortasuna eta potentziala mugatzen dituena. Erronka horiek Batzordeak bere agindua bete dezan bideratu behar ditu.
Natura aholku eta gomendio
NHRCren mugarik esanguratsuena da bere gomendioak ez direla legez lotesleak gobernuan. Auzitegi zibil gisa jarduten duen bitartean, azken aginduak gomendio soilak dira. Gobernuak ez ditu onartu behar, nahiz eta bere ez-onarpena azaldu behar duen Gorteari buruzko Urteko Txostenan. Aholku-egoera horrek esan nahi du jarraipen iraunkorra, presio politikoa eta sinesmen morala direla Batzordearen tresna nagusiak. Betearazpen-indarrik gabe, gobernu determinatu edo axolagabe batek erraz alde egin diezaiokeela NHCren direktibari, bere esku-hartze eraginkorra hainbat kasutan.
Baliabide eta azpiegiturak
NHRCk kasuen azpiestadio kronikoa eta atzera-loga astuna jasaten ditu. Ehunka mila kexu une jakin batean zain, Batzordeak justizia puntuala emateko duen gaitasuna larriki hondatuta dago. Ikerketa-hegala nahiko txikia da, estatuko agintarien esku dago bere dei eta kontsultak egiteko, interes-gatazkak sor ditzakeenak. NHRCren aurrekontua, oinarrizko eragiketetarako nahikoa den bitartean, ez da nahikoa dibulgazio, ikerketa eta prestakuntzarako funtzioetarako.
Zigor judizialak eta indar armatuak
Giza Eskubideen Babeserako Legeak eskatzen du NHRCk gobernu zentralaren baimena eskatzea, indar armatuek giza eskubideen urraketak ikertu aurretik. Hornidura horrek nabarmen ahultzen du Batzordeak gatazka-eremuetan duen kontrola, Jammu eta Kaxmir, Manipur, Nagaland eta insurjentziak eragindako beste eskualde batzuetan, esate baterako. Batzordeak, ordea, bere gain har dezake gatazka-eremuetan, hala nola Jammu eta Kaxmir, Manipur, Nagaland, eta beste eskualde batzuetan, segurtasun-indarren aurkako borrokaren aurkako oinarrizko suntsipenaren froga gisa.
Presio politikoa eta autonomia falta
NHRCren eraginkortasuna, gobernu zentral eta estatalen lankidetzaren mende dago. Informazioaren partekatzearen, deien ez betetzearen eta gobernu-sailen erantzun falta orokorra, erronka iraunkorrak dira. Lehendakariaren eta Kideen hautaketa-prozesua, nahiz eta indar handikoak izan, kritikatu egin da batzuetan gardentasun faltagatik eta gizarte zibilaren parte-hartzerik ezagatik, eta horrek beti ere ez ditu islatzen independentziaren eta giza eskubideen aldeko apustuen estandarrik altuenak.
NHRC etorkizuneko indartzea
Indiako gobernuan duen eginkizuna hobetzeko eta giza eskubideen defendatzaile sinesgarria izaten jarraitzeko, hainbat erreforma zehatz behar dira. Erreformarik kritikoenak zera dakar: bere gomendioak betearazteko eskumenak ematea, gomendio-organo batetik erantzukizun-mekanismo eraginkorragoa bihurtzea. Autonomia ekonomiko eta funtzional handiagoa ematea, langileentzako aparteko kontratazio-prozesua barne, gobernuaren mendekotasuna murriztea. Batzordeari indar armatuen urraketak ikertzeari ematea, gobernuen aurretiko onarpenik gabe, ezinbestekoa da eztabaida-eremuetan erantzukizuna bermatzea eta Indiako zuzenbidea nazioarteko jardunbide egokienekin lerrokatzea.
Ondorioa:
Indiako Giza Eskubideen Batzorde Nazionalak ezinbesteko erakundea izaten jarraitzen du herrialdeko arkitektura demokratikoan. Giza eskubideen diskurtsoa Indiako gobernuko nagusira eraman du, eta bere ekintzak justifikatzera behartzen du Estatua, eta hiritarrek beren eskubideak eska ditzaten. Baina bere ibilbidea, indarkeria, gizarte-diskriminazioa eta sistema-hutsegiteak, bere potentziala muga legal, egitura eta politikoek mugatzen dute. NHRC indartzea ez da erakunde-behar bat, baizik eta Indiako gizarteko eskubide eta gizarte-baztergarrienak, bereziki, gizarte-sekretu eta gizarte-sekretu guztiak, babestuak eta babestuak direla bermatzeko oinarrizko baldintza da.