Table of Contents
Sarrera: Indiako kanpaina digitala
Narendra Modi lehen ministroak 2015eko uztailaren 1ean abiarazi zuen Indiako kanpaina, Indiako kanpaina digitala, India digitalki indartutako gizarte eta jakintza-ekonomia bihurtzeko asmo handiko programa nazionaletako bat da. Ekimena dibidendu digitala zubitzea, interneteko konexioa hobetzea eta gobernu-zerbitzuak hiritar guztientzat elektronikoki eskuragarri jartzea da. Azken urteetan, kanpainak funtsezko aldaketa egin du Indiako gobernuak bere herritarrekin nola elkarreragiten duen eta zerbitzu publikoak nola banatzen diren. Teknologiaren bidez, India digitalak gardentasuna areagotzea, ustelkeria murriztea, Indiako kanpainaren eraginkortasuna eta kanpainaren eraginkortasuna murriztea, 2025eko kanpainaren eta kanpainaren inguruko kanpainaren bilakaera, garapen-ekintzaren eta herritarrengan eragina aztertzea.
Indiako kanpaina digitalaren oinarrizko helburuak
Indiako Digitalaren ekimena bederatzi zutaberen inguruan eraiki zen, bakoitza eraldaketa digitalaren eremu zehatzei aurre egiteko diseinatua. Helburu nagusiak honela labur daitezke:
- Abiadura handiko Interneteko konexioa: banda zabaleko bideak herri eta herri guztietara, urruneko eremu guztiak konektatuta daudela ziurtatuz.
- Alfabetizazio digitala eta inklusioa: biztanleria osoan alfabetatze digitala bultzatzen du, batez ere emakumeen, landa-komunitateen eta talde baztertuen artean.
- Administrazio eta zerbitzu publikoetako zerbitzu guztiak digitalki erabilgarri bihurtzea, zerbitzu-zentro komunen (CSC) eta UMANG aplikazioaren bidez.
- Hiritarren Ahalduntze Digitala: hiritar orok dokumentuak, zergak, ziurtagiriak eskatzeko eta autoritateekin linean harremanetan jartzeko aukera ematen du.
- Ekintzailetza digitalaren sustapena: startupak eta berrikuntza sustatzen ditu ordainketa digitaletan, merkataritza elektronikoan eta teknologiako soluzioetan.
- Segurtasun eta Datuen Babesa: esparru sendo bat eraiki datu pertsonalak eta transakzio digitalak babesteko.
Helburu horiek ez ziren asmo hutsak, inbertsio eta politika nabarmenengatik babestuak zeuden. Gobernuak esku hartu zuen 4,5 lakh crore (60 milioi dolar inguru) kanpainaren baitan azpiegitura eta ekimen digitaletarako, eta helburu bat zuen "aurpegirik gabeko, Papergabeko, Dirurik gabeko" administrazioa sortzea.
Gobernantzaren eragina: eraldaketa digitala
Indiako kanpaina digitalaren eragin nabariena izan da gobernuak nola funtzionatzen duen aldaketa dramatikoa. Paperean oinarritutako prozesu tradizionalak, aurrez aurre, abiadura hobetu, kostuak murriztu eta kontuak areagotuko dituzten sistema digitalek ordeztu dituzte.
Administrazio elektronikoko plataformak eta zerbitzuak ematekoak
Eraldaketa horren erdigunea da DigiLocker plataforma, eta horri esker, herritarrek egiaztatutako dokumentu digitalak gorde eta parteka ditzakete, hala nola Aadhaar txartelak, gidabaimenak, matrikulak eta jabetza-ekintzak. 2025. urtearen hasieran, DigiLocker-en erregistratutako milioi erabiltzaile baino gehiago erregistratu dira, eta 5,5 milioi dokumentu baino gehiago eman dituzte gobernu-agentziek eta erakunde pribatuek. Horrek kopia fisikoen beharra murrizten du eta galera-arriskuak ezabatzeko.
Beste plataforma handi bat da ]e-Procurement , gobernuaren lizitazio-prozesua digitalizatzen duena. Informatikoen Zentro Nazionalaren arabera, kontratuen balioa duen 7 lakh crore-ren gainean, gobernuaren e-Marketplaceren bidez prozesatu dira, eta horrek gardentasuna ekarri du kontrataziora, ustelkeria murriztu du eta negozio txikiei gobernu-kontratuetarako lehiatzea baimendu die.
Zerbitzu-zentro komunak (CSC) eta FLT:1]] landa-sarbide digitalaren bizkarrezur bihurtu dira. 5.5.444.5 lakh CSCs herrietan zehar ari dira lanean, Aadhaar matrikula, faktura-ordainketak, aseguruak, banku- eta alfabetatze digitaleko prestakuntza zerbitzuak eskainiz. Zentro horiek funtsezkoak izan dira Pradhan Mantri Jan Dhan Yojana eta Elikagaien Segurtasunaren Lege Nazionala bezalako ongizate-eskemak eskaintzeko.
Gardentasuna eta ustelkeria murriztua
Sistema digitalek administrazio-transakzio asko egin dituzte, eta hauek audientzigarri eta jarraipengarri bihurtu dituzte. Banku-kontuetan diru-laguntzak eta pentsioak zuzenean banatzeko Aadhaar autentifikazioa erabiltzen duen 'Defect Benefit Transfer' (DBT) eskemak gobernua salbatu du, bikoiztuak eta onuradunak ezabatuz. Era berean, faltsua, FLT:44e-Office-FLT:5 ekimena, barne-fluxuak murrizten dituena, batez beste 30-40 aldiz murriztuz eta 30-%s-ko batez besteko diru-laguntza murriztuz.
Herritarrek pasaporteak, lur-erregistroak eta aberri-txartelak linean eska ditzaketen egoeraren segimendua egin dezakete. Informaziorako eskubidea (RTI) Legearen bidez, zati batean digitalizatu da, lineako atarien bidez, eta errazagoa da herritarrek informazioa eskatzea eta autoritateei erantzutea.
Eraginkortasun administratiboa
Lan-fluxuen automatizazio digitalak nabarmen hobetu du gobernuaren eragiketen abiadura. Adibidez, finantza-kudeaketako sistema integratedak denbora errealean kontrolatzen uzten du aurrekontu eta gastuen denbora errealean, zerga-diziplina hobea ahalbidetuz. Gobernu e-gobernu plan nazionala (NeGP) India Digitalarekin integratu da estatu eta gobernu zentraleko zerbitzuetarako plataforma bateratua eskaintzeko.
Hainbat estatuk ekimen digitalak jarri dituzte kanpainaren baitan.
Herritarren parte hartzearen eragina: herriaren ahalduntzea
Administrazio-eraginkortasunaz gain, Indiako kanpaina digitalak funtsean aldatu du herritarrek estatuarekin duten elkarreragina. Lehenago, gobernuarekin harremanetan egoteak bisita fisikoak, ilara luzeak eta bidaia anitz eskatzen zituen. Gaur egun, gero eta zerbitzu gehiago lor daitezke smartphone edo CSC lokal batetik.
Erabilerraztasuna eta inklusioa
]UMANG (Administrazio mugikorreko aplikazio bateratua) aplikazioak 700 zerbitzu baino gehiago biltzen ditu gobernu zentral eta estataletatik, utilitate-ordainketak, zerga-agintariak, pentsio-aplikazioak eta nekazari-eskemak barne. Aplikazioa deskargatu da, eta 1.500 milioi aldiz baino gehiagotan deskargatu da, eta 13 hizkuntza autonomiko onartzen ditu, ingelesak ez diren hiztunentzat eskuragarri bihurtuz. Landa-herrialdeetan CSCek sarbide digitala ematen du, non trebatutako operadoreek transakzioak burutzen dituzten.
Osasunean, ]e-Sanjeevani telemedikuntzako plataformak 150 milioi kontsulta egin ditu, medikurik gabeko urruneko eremu askotan. Joko-aldatzailea izan da COVID-19 pandemiaren garaian eta ondoren. Hezkuntzan, FLT:4]]DIKSHAHA:5]] plataformak testuliburu digitalak eta irakasleen prestakuntza-baliabideak eskaintzen ditu, 200 milioi ikasle eta 8 milioi irakasle baino gehiagorengana iritsiz.
Oharpena eta gobernu parte-hartzailea
Indiako Digitalak herritarren iritzia emateko bide berriak ere ireki ditu. 2014an abiarazitako plataforma honek aukera ematen die herritarrei proposamen politikoak eztabaidatzeko, inkestetan parte hartzeko eta iradokizunak bidaltzeko. Erregistratutako 25 milioi erabiltzaile ditu, eta Smart Cities Mission eta Hezkuntza Politika Nazionalerako ekimenak egiteko sarrerak biltzeko erabili da.
Gizarte-komunikabideek, batez ere X-ko (lehen Twitter), Facebook-eko eta WhatsApp-eko gobernu-helduren bidez, denbora errealeko komunikazioa ahalbidetzen dute hiritarren eta funtzionarioen artean. Gobernuaren CPGRAMS (GRAMS zentralizatua, GGRAMS eta Jarraipen Sistema) prozesuak egiten dituzte urtero 2 milioi kexu baino gehiago, batez besteko kexa-erabakia 60 egunetatik 25 egunetara murriztuz, jarraipen digitala dela eta.
Tokiko gobernuek tresna digitalak ere hartu dituzte. Zenbait estatutan, herritarrek aplikazio mugikorrak erabil ditzakete udal-agintariei zuzenean jakinarazteko, zerbitzua emateko.
Literacy digitala eta kontzientzia
Herritarren konpromisoaren osagai gakoa tresna digitalak erabiltzeko gaitasuna da. Oinarrizko gaitasun digitaletan 6 crore landa-herritar baino gehiago trebatu ditu, smartphoneak nola erabili, posta elektronikoa bidali eta gobernu-atarietara sarbidetzea barne. Horrek ez du bakarrik e-governance-n parte hartzea ahalbidetu, baizik eta ordainketa digitalak eta lineako merkataritza bultzatu ditu.
Gobernuz kanpoko erakundeek eta sektore pribatuko ekimenek gobernuaren ahaleginak osatu dituzte. Adibidez, Indiako landa-eremuko milioika emakumeri Interneta erabiltzeko prestakuntza eman diete, hiritartasun-ekintza handiagoa sustatuz.
Indiako kanpaina digitalaren aurrean erronkak
Aurrerabide ikusgarria izan arren, Indiako kanpaina digitalak bere eraginkortasuna eta ekitatea mugatzen dituzten oztopo handiak ditu.
Dibidendu digitala
Indian Interneteko sartze-prozesua 2015ean 350 milioi erabiltzailetik 2025ean 950 milioira iritsi zen bitartean, hiri- eta landa-etxeen arteko banaketak, aberatsak eta txiroak, eta gizonak eta emakumeak goseak daude oraindik. NSSO 78. Round-en arabera, landa-etxeen %20k ordenagailu bat baino ez dute, %60 baino gehiago hiri-eremuetan. 5G-aroa hasi bada ere, urruneko herri askok ez dute banda-zabal fidagarririk. Datuen kostua, munduko beheren artean, etxeen artean, hesi bat dago.
Emakumeen inklusio digitala nabarmenki murrizten da: hiru emakume indiarretatik batek bakarrik erabiltzen du Internet, eta jabetza mugikorreko genero-hutsunea % 30 ingurukoa da. Kultura-arauak, alfabetatze digitalaren falta eta eskuragarritasunaren arazoak jarraitzen dute, hau da, emakume asko baztertu egiten dira gobernu digitalaren onuratik.
Zibersegurtasuna eta datuen pribatutasuna
Gobernu-zerbitzuen digitalizazioarekin batera, zibersegurtasun-mehatxuak areagotu egin dira. Indiako Informatikako Larrialdiei Erantzuteko Taldea (CERT-In) 14 segurtasun-gorabehera baino gehiago jakinarazi ditu 2023an, datuen urraketak eta erreskate-erasoak barne. Indiako Datuen Segurtasun Kontseiluak (DSCI) kalkulatzen du Indiak 1,5 milioi zibersegurtasuneko profesional falta dituela. Erronka nagusia datuen babes-lege osoa ez izatea da; Datu Pertsonalen Babes Digitalaren Legea 2023an onartu zen, eta oraindik ere betearazpen-prozesua eta betearazpena.
Ospe handiko gertakariak izan dira, Aadhaar datu-ihesaren errebelazioak 2018an eta osasun publikoko atarietan izandako hausturak, sistema digitaletan konfiantza hauskorra da, eta babes sendorik gabe, herritarrek zalantzarik gabe egin dezakete linean erabat parte hartzeko.
Azpiegiturak eta azken-mile konektibitatea
2024. urtetik aurrera, 1,8 lakh pankayat bakarrik konektatu ziren, eta dauden konexio askok mantentze-lan eskasa eta banda-zabalera eskasa dute. Energia-irteerak, langile trebaturik ez egotea eta CSCen hardware nahikoa ez izatea beste zerbitzu bat ematea eragozten dute.
Hondamendi naturaletan, azpiegitura digitalak porrot egiten du sarri. 2023ko uholdeek Himachal Pradesh eta Uttarakhand-en Internet eta sare mugikorrak eten zituzten astetan, larrialdi-zerbitzuetako hiritarrak moztuz. Azpiegitura digitaleko erresilientziak kezka izaten jarraitzen du.
Literacy digitaleko tarteak
PMGDISHA izan arren, alfabetatze digitalak gutxi irauten du helduen artean, desgaitasuna duten pertsonen artean eta hizkuntza-gutxiengoen artean. Gobernuko atari asko ingelesez edo Hindian diseinatuta daude, milioika herritarrentzako sarbidea mugatuz Hindi ez diren estatuetatik. Aplikazio askoren interfazea ez dago optimizatuta ikusmen-urritasuna duten erabiltzaileentzat, irisgarritasun-estandarrak hautsiz.
Etorkizuneko perspektibak eta hurrengo urratsak
Erronka horiei aurre egiteko eta Indiako kanpaina digitalaren potentzial osoa gauzatzeko, hainbat ekimen martxan edo planifikatuta daude.
Azpiegiturak zabaltzea
Gobernuak 2026rako proiektua osatu nahi du, zuntz optikoko herri guztiak konektatuz. ]BharatNet proiektua 2026rako amaitzea espero da, eta herri guztiak zuntz optikoekin lotuz. 5G jaurtitzea espero da populazioaren % 90era iristea 2027rako, abiadura azkarragoak eta IoT aplikazioak gobernu adimendunean babestea. Gainera, 2018 Komunikazio Digitalen Politika Nazionalak 2025erako mugikorren estaldura orokorra du helburu, nahiz eta inbertsio masibo hori urrutiko eremuetan behar den.
Zibersegurtasuna eta datuen babesa indartzea
Datuak Babesteko Lege Digitala aplikatzea, larria da. Gobernuak Datuak Babesteko Batzordea ezartzen du kexak kudeatzeko eta betearazpen hori betearazteko. Zibersegurtasuneko Estrategia Nazionala 2025 garatzen ari da, zibersegurtasuneko funts dedikatu baterako, lankidetza publiko-pribatuetarako eta derrigorrezko segurtasun-auditoretzarako xedapenekin, gobernuaren atarietarako.
Literacy digital inklusiboa sustatzea
Programa berriak talde zehatzetara zuzentzen dira: Emakume eta Alfabetatze Digitalaren Ekimena 10 milioi emakume hezi nahi ditu GKE eta teknologia-enpresekin lankidetzan. Indiako kanpaina erabilgarria (Sugamya Bharat) laguntza-teknologiak sartzen ari da gobernu-aplikazioetan. Eskola-Hezkuntzaren Saila alfabetatze digitala curriculum nazionalean integratzen ari da, etorkizuneko belaunaldiek adin goiztiarretik digitalki hegaz egiten dutela ziurtatuz.
Teknologia berriak garatuz
Indiak aztertzen ari da adimen artifizialaren erabilera (AI) eta Blockchain gobernuan. NITI Aayog-ek abiarazitako 'All-FLT:4'AI programarako, AI erabiltzea du helburu, Indiako hizkuntzentzat, gaixotasunen zaintzarako eta hizkuntza naturalaren prozesamendurako. Blockchain Telangana eta Karnataka bezalako estatuetako lur-kudeaketarako pilotu gisa ari da, iruzurrak murrizteko eta iruzurrak murrizteko.
Indiako pilak gaitutako APIa irekitzeko (Aadhaar, UPI, DigiLocker), garatzaile pribatu eta publikoak irtenbide berritzaileak eraikitzeko aukera ematen ari dira. Adibidez, e-BizFLT:3] atariaren 30+ gobernuko sailak batzen ditu, negozio bat hasteko batez besteko denbora murriztuz 30 egunetatik astebetera estatu batzuetan.
Ondorioa: Bidaia bat oraindik deskonkriptatu gabe
Indiako kanpaina digitalak funtsean gobernu eta herritarren parte-hartzea eraldatu ditu Indian. Zerbitzu publikoak azkarrago, gardenago eta eskuragarriago bihurtu ditu ehunka milioirentzat. Lur-erregistroen digitalizazioak, telemedikuntzaren hedapenak eta zuzeneko prestazioen transferentziak egiteak hobekuntza nabarmenak ekarri ditu eguneroko bizitzan. Herritarren konpromisoa areagotu egin da, feedback-mekanismoen bidez, sare sozialetako elkarreraginaren bidez eta kexa digitalaren erregresioaren bidez. Hala ere, banaketa digitalak, zibersegurtasun-arriskuak eta azpiegiturak, aurrera egiteko bidea murrizten jarraitzen dute.
Kanpainaren etorkizuna digitalizazioatik benetako inklusio digitalera igarotzeko duen gaitasuna da, eta ziurtatu egiten du ez dagoela hiritarrik. Inbertsio jarraituarekin, arau-esparru sendoekin eta genero eta eskualde-hutsuneak arintzeko fokuekin, Indiako kanpaina digitalak gizarte konektatu, ahaldun eta parte-hartzaile baten ikuspegia sor dezake. Hurrengo hamarkada erabakigarria izango da iraultza digital hori garapen zuzenaren oinarri iraunkor bihurtu edo eraldaketa amaitugabe bat izaten jarraitzen duen erabakitzeko. Egia da aldaketa-prozesua hasi dela, eta ez dela geldiezina.