Sarrera: Politika unionistaren garaia

Ipar Irlanda Protokoloa, agian, 1998ko Ostiral Santuko Akordiotik Ipar Irlandaren formako antolamendu politiko eta legalik handiena sortu da. Ulsterko Alderdi Unionistak (UUP) politika unionista nagusi izan zuen eta bake prozesua gidatzen lagundu zuen, Protokoloak erronka sakona adierazten du bi aldeen artean, eta katalizatzaile bat bere plataforma politikoa berregiteko. Protokoloak, Erresuma Batuko Europar Batasunetik erretiratzearen baitan, Ipar Irlandaren eta Irlandako Errepublikaren arteko muga gogorra saihesteko diseinatu zen.

Ipar Irlanda Protokoloa ulertzea: Arkitektura Juridikoa eta Ondorio praktikoak

Ipar Irlandako Protokoloa, 2020ko urtarrilean sinaturiko Erretiratze Hitzarmenaren zati formala, Erresuma Batuaren eta EBren arteko akordio oso ona izan zen. Bere helburu nagusia zen bi helburu itxuraz konponezin adiskidetzea: Irlanda irlan muga ireki bat mantentzea (bakearen prozesuaren funtsezko zutabe bat) eta Erresuma Batua EBtik EBtik EBra banatzeko Brexitaren ondoren. Irtenbidea Ipar Irlandari, praktikan, EBren ondasunen merkatu bakar batean mantentzea eta bere ohiturak bateratzearen mende, eta Erresuma Batuko gainerako herrialdeari buruzko lege-hausteak ezartzea ezartzea ezartzea.

Protokoloaren errealitate operatiboa

Praktikan, Protokoloak eragin ukigarri eta sarritan etenkorrak izan ditu Ipar Irlandako eguneroko bizitzan. Britainia Handian ohikoak diren produktuen eskasiak izan ditu supermerkatuko apalek, baina EBko arauak betetzen ez dituztenak. GB eta NIren arteko merkataritzak paper gehiago, ikuskapen fisiko eta ziurtapen-beharrak jasan ditu. Sendagaiak, haragi hotzak, haziak eta landareak kontrol gehigarrien menpe egon dira. Protokoloak ere asimetria sortu du Erresuma Batuko barne merkatuan: Ipar Irlandak merkatu bakarra eta GB merkatua atzitu ditzake, baina ez beti berdinak, Erresuma Batuko itsas-protokoloak bezala, eta Ipar Irlandaren barnekoak, "oinarrizko" dira, baina ez dira "UBlok, "UBlok" bezala, "UBlok" eta "Uren" dira, "Plok, "Sindika" lege-oinarrizko" bezala, "Sindika" ez dira, "Sindika"ren"ren aurkakoak, "Sindikamenduak, "Sindikatuaren" eta "Sindikatuaren"ren aurkakoak, "Sindikamendu ekonomiko bat sortzen, "Sindikatuaren" ez dira, "Sindikatuaren" ez dira, "Sindikatuaren"ren"ren"ren

Ulsterko Alderdi Unionistaren testuinguru historikoa: Dominaziotik frakziora

UUPek Protokoloari emandako erantzuna ulertzeko, bere ibilbide historikoa estimatu behar da. 1905ean sortua, UUP Ulsterren unionismoaren ahotsa izan zen XX. mendearen zatirik handiena, Ipar Irlanda 1921etik 1972an Stormont parlamentua eten arte gobernatu zuena. Alderdia funtsezkoa izan zen Ostiral Santuko Akordioan eta lehen botere exekutiboa gidatu zuen. Hala ere, 2005etik aurrera, Alderdi Unionista Demokratikoak UUP alderdi unionista nagusi gisa hartu zuen, alderdi konstituzional eta desegiteak bultzaturik, eta gero eta alderdi politiko politikoekin bateraezin bat osatuz, eta gero eta alderdi nazionalistak ez du alderdi nazionalistak baino gehiagorekin bat egin.

UUPen oinarrizko politikaren plataforma: azterketa xehea

Protokoloaren aurkakotza osoa egituratuta

UUPek etengabe eskatu du Protokoloaren berregotzi edo ordeztu zuzenki. 2021ean, Alderdiak "Time for a Better Way" izeneko politika-paper zehatza argitaratu zuen, zeinak argudiatu zuen Protokoloak 1800eko Batasuneko Legea, Ipar Irlandako Legea 1998koa eta Ostiral Santuko Akordioan sartutako baimen-printzipioa hondatzen dituela. Alderdiaren zuzendaritzak Doug Beattieren agindupean eta, geroago, egungo buruzagiaren arabera, Protokoloa ez dela bateragarria Europar Batasuneko ordezkarien aurrean, Ipar Irlandako Alderdi Demokratak hautatu dituen legeei dagokienez.

Aduana-kontrolak eta arauzko hesiak kentzea

UUPen plataforma politikorako nagusia Britainia Handia eta Ipar Irlandaren arteko aduana-kontrolak eta arau-hesiak kentzeko eskaria da. Alderdiak dio kontrol horiek ez direla beharrezkoak Ipar Irlanda Erresuma Batuko aduana-lurraldearen parte delako eta beste antolamendu batzuk, hala nola konfiantzan oinarritutako merkataritza-eskemak edo nekazaritzako elikagaien antolamenduak erabiltzea, EBko merkatu bakarrerako babes-maila bera lor lezake karga burokratikorik gabe. UUP Erresuma Batuko merkatu-legeriaren euskarri izan da, eta ez du "Brusela gobernuaren esku uzteko asmorik, ez duela, ez "Brusela" legediren menpe egon behar, ez bada, ez dela "Brusela" gobernu federalaren menpe egon behar, ez dela "Brusela", ez dela "Brusela", ez "Brusela", ez "Brusela", ez "Brusela", ez "Brusela", ez "Brusela" gobernu-legeak" gobernu-legeak" gobernu-legeak, ez duela gobernuaren esku uzteko eskatu du, ez "Brusela, ez "Brusela", ez "Brusela", ez "Brusela", ez "Brusela", ez "Brusela", ez "Brusela, ez "Brusela

Batasunaren babesa: babes konstituzionala

UUPek Ipar Irlandaren posizio konstituzionala Erresuma Batuan kokatzen du bere plataforma politikoaren erdian. Alderdiak legegintza-bermeak eskatu ditu Ipar Irlanda ezin dela EB-aren menpe egon Ipar Irlandaren berariazko baimenik gabe, "Stormonteko balazta"ren antza duen mekanismoa Windsor Esparruan sartua. UUPek Ekialdeko eta Mendebaldeko harreman instituzional indartsuagoak ere defendatzen ditu, Ipar Irlandaren estatus exekutiboaren estatusari aurre egiteko betebehar formala barne.

Egonkortasun ekonomikoa eta etendura gutxitzea

Aurreikuspen ekonomikoa UUPek Protokoloari emandako erantzunaren oinarri nagusia da. Alderdiak Protokoloak ezarritako kostuak dokumentatu ditu: merkantzien kostuak, karga-gastuak, bidalketa atzeratuak, produktuen eskuragarritasuna murriztua eta enpresa txiki eta ertainetan (SMEs) neurriz kanpo erortzen diren betetze-kargak. UUPek Protokoloak eragindako enpresentzako konpentsazio-eskemak babestu ditu, eta argudiatu du Erresuma Batuko gobernuak etengabeko laguntza finantzarioa eman behar duela etendura arintzeko. Aldi berean, alderdia ez da kontuz ibili brexit-aren egoerara itzultzeko, eta horrek brexit-a egiteko sistema digitalaren gaineko zerga-a murriztu dezakeela.

Diplomatikoa eta Itun Berri baten beharra

UUPek etengabe bultzatu du konpromiso diplomatiko aktiboa eta iraunkorraren alde Erresuma Batuko gobernuarekin Protokoloa berriro negoziatzera. Alderdiak onartu ditu hobekuntza nabariak ematen dituzten esparruak, hala nola Erresuma Batuko Merkataritza eta Lankidetza Hitzarmena eta Windsor Esparrua, GB-NIren merkataritzarako prozedura batzuk erraztu eta "errenta berde" bat sartu duena merkatari fidagarrientzat. Hala ere, UUPek onartu du aldaketa horiek, ongi etorriz, ez dutela alderdi konstituzionala zuzentzen.

Dinamika politikoan eragina: laguntza eta Polarizazio areagotua

Ipar Irlandako Biltzarreko hauteskundeetan, UUPek aurresandako beste hiru eserleku lortu zituen, eta boto-parteka apalki handitu. DUP alderdi unionistarik handiena izan zen arren, UUPek alternatiba pragmatikoagoa eta eraikitzaileagoa lortu zuen, Protokoloaren aurka, baina erakundeetan lan egiteko prest zegoen, arrazoizko irtenbidea aurkitu ahal bazen. DUParen planteamenduarekin konparatuz, hilabeteetarako, UUPek boikota egin zion botere exekutiboari, eta UUPek ez du onartzen, ezta Uflantoren aurkakotasun politikoari ere, eta Ufk-PPPPPNren aurkakotzatika ere, koPPPPPPPPPren aurkakotasun politikoari.

Muga-politaren eztabaida

Protokoloaren existentziak eztabaida piztu du Irlandako batasunari buruzko muga-giltza potentzialari buruz. UUPen jarrera argi dago: muga-giltza bat aurkakotzen du uneko baldintzetan, argudiatuz Protokoloak sortutako ingurune politiko eta ekonomikoa ez dela arrazoizko oinarria bozketarako. Alderdiak ohartarazi du muga-giltza batek tentsioak areagotu eta egoera politikoa desegon dezakeela. Aldi berean, UUPek onartzen du Protokoloak alderdi nazionalistentzat laguntza handiagoa duela, Sinn Féin kasu, 2022ko Batzarrean gehien irabazi zituen eserlekuei, eta gobernu-emaileak ez direla defendatzen, baina gobernu-emaileak ezin duela lortu.

Ondorio ekonomiko eta sozialak: UUPeko defentsa-agenda

UUPek Protokoloaren eragin ekonomikoaren analisi nabarmena argitaratu du. Garrantzia nagusia nekazaritzako elikagaien sektorean duen eragina da, Ipar Irlandako ekonomiaren zati handi bat baita. Alderdiak nabarmendu du SPS-ren kontrolek elikadura kateen hornidura eten dutela, haragi, esne eta landare produktuetarako, batez ere, ziurtagiri konplexuetan nabigatzeko baliabiderik ez duten ekoizle txikientzat. UUPek Erresuma Batuaren eta EBren arteko janari-akordioa babestu du, Ipar Irlanda elikagai-eremu bakar gisa tratatuko duena, eta EBk osasun-sektoreari buruzko osasun-laguntza murriztu behar duela, eta, bereziki, EBk onartutako sendagaien erabilerarako behar duela bermatzeko.

Gizarte eta Komunitateko neurriak

Ekonomiaz kanpo, Protokoloak gizarte eta gizarte dimentsioak ditu, UUPek aipatu dituenak. Alderdiak bere identitatea eta ondarea arriskuan daudela sentitzen duten unionista askoren kezka adierazi du. EBko sinboloak gidatzeko lizentzia berrietan jartzea, ondasunen etiketatze bereiziaren beharra eta Ipar Irlanda gainerako Erresuma Batutik askatzearen zentzuan, kexa-sentimendua piztu da. UUPek ahalegin horiek ekintza politiko eraikitzaileetara bideratu nahi izan ditu, eta ez kaleko protestetara, 2021eko alderdi leialetan, eta bikietan, berriz, alderdiari buruzko akordio diplomatikoa, "Bata" deitu dio, eta "Bata" da, "Bata" eta bestea, "Bata" sindikatua"ren arteko harremanak babesteko.

Windsorko markoa: urrats bat aurrera, baina ez nahikoa

Erresuma Batua eta EB artean 2023ko otsailean hitzartutako Windsor markoak aldaketak sartu zituen Protokoloan, alderdi eztabaidagarrienetako batzuei buruz. Esparruak Ipar Irlandarako aduana-adierazpenen eskakizuna kendu zuen, merkatari fidagarrientzako bide berdea sartu zuen, eta GB eta NIren artean libreki mugi daitezkeen produktuen eskaintza zabaldu zuen. Ipar Irlandako Batzarri mekanismo bat ere eman zion (Smont balazta) EBko lege berriei aurka egiteko. UUPek hobekuntza hauek onartu zituen, baina ez zuten nahikoa alderdia adierazi, hala ere, EBk ezarritako egoerara iritsi arte.

Aurrera begira: UUPen estrategia paisaia politiko aldakor batean

Hurrengo urteetan, UUPek ingurune estrategiko konplexu bati aurre egin beharko dio. Ipar Irlandako erakunde politikoak funtzionatzen ari badira, Alderdiak bere posizioa erabil dezake Exekutiboan, Protokoloaren eragina arintzeko irtenbide praktikoak eztabaidatzeko, eta, aldi berean, oinarrizko aldaketa gehiagoren bila. Instituzioak erortzen badira, berriz ere, 2022tik 2024ra arteko DUP boikotan egin zuten bezala, UUPek erabaki beharko du erakunde demokratikoetan parte hartzea bere objekzio konstituzionalen aurka nola orekatu. Alderdiak adierazi du ez duela Protokoloari boikota egingo, DUPek baino gehiago nahi duten jarrera politikoen aurka.

Aukera-aukera eta politika- Evolution

UUPen protokoloari buruzko politika-plataformak eboluzionatzen jarraituko du hauteskunde-errealitateetan eta testuinguru geopolitiko zabalagoan oinarrituta. Erresuma Batuko eta EBko erlazioek Protokoloari doikuntza gehiago egin eta gero, UUPek ziur eskatuko du aldaketa bultzatu eta Ipar Irlandako potentzial ekonomikoari buruzko narratiba positiboago bat sortzeko. Protokoloak neurri handi batean aldatu gabe jarraitzen badu eta eten egiten badu, alderdiak gogortu egingo du bere jarrera eta kanpaina, iraultza erradikalagoa lortzeko. UUPek ere erantzun beharko die iritzi demografiko eta publikoei.

Kanpoko faktoreak eta Erresuma Batuko Gobernuaren eginkizuna

UUPek politika konformetan duen arrakasta nabarmenki Erresuma Batuko gobernuaren ikuspegiaren araberakoa izango da. Westminsterreko gobernu batek jarrera sendoagoa hartzen badu Protokoloaren aurrean, UUPek eragina izango du. Gobernuak EBrekiko harreman leunak lehenesten baditu eta Protokoloa behin betiko onartzen badu, UUPek bere helburu nagusiak lortzeko borroka egin dezake. Alderdiak Erresuma Batuko Parlamentuarekin harremanak eraikitzean ere inbertitu du, bereziki Alderdi Kontserbadorearen baitan, bere kezkak aurrera egiteko. UUPek eskatu du Gobernuak aldizka ebaluatzeko EBri, eta akordioak egiteko, nahiz eta ondorio horiek ez onartzeko, nahiz eta ondorio kaltegarriak izan.

Ondorioa: Alderdi bat bidegurutze batean

Ipar Irlandako Protokoloak Ulstergo Alderdi Unionistaren plataforma politikoa eraldatu du, eta bere ibilbidea definitzen jarraituko du, aurrez aurre dagoen etorkizunerako. Alderdia atzera egiteko akordiorako hasierako laguntzatik aldatu da, aurkakotza sutsua izatera, aduana-kontrolen mundu errealeko inpaktuak, dibergentzia arautzaileak eta batasuneko eguneroko higadurak bultzatuta. UUPek eskakizunen multzo argi eta xehe bat eratu du: Irlandako itsas ertza kentzea, Erresuma Batuko merkataritzaren barneratzea, eta EBk independentziaren aldeko politikari uko egitea bermatu behar dio, eta gero eta gero eta gehiago egin behar du.

Gehiago irakurtzeko: Erresuma Batuko Gobernuaren testu ofiziala Ipar Irlandako Protokoloa , ] Gobernuko Protokoloaren analisirako Institutua, ], Irish Times, UUPen kokalekuari buruzko informazioa Windsor markoan .