Irabazi-asmorik gabekoen rol kritikoa biztanleria ahulentzat errolda-partekatzearen Gap-a ixteko

Hamar urtez behin, Estatu Batuek konstituzio bidez aginduriko errolda bat egiten dute herrialdean bizi diren pertsona guztiak zenbatu ahal izateko. Bildutako datuek urtero 1,5 bilioi dolar baino gehiago banatzen dituzte finantza federaletan, Medicaid, SNAP, autobideak, eskola publikoak eta etxebizitza-laguntza bezalako programetan. Gainera, estatu bakoitzak Ordezkarien Etxean duen eserleku kopurua eta lege-barrutien mugak zehazten ditu. Eragin handia izan arren, populazio batzuk kronikoki zenbatuta daude. Hiri-institutuak 2020ko erroldaren arabera, sare-maila % 0,4koa zen,4koa zen, baina ez zen fidagarriagoa, eta %4koa, gutxi gorabehera, % 5 eta %4koa zen,2koa,6koa,6koa,6koa,6koa,6koa,6koa, eta %4koa,6koa,6koa,6koa,6koa,6koa, gutxi gorabehera,6koa,6koa,6koa,6koa,6koa,6koa,6koa,6koa,6koa,6koa,6koa,6koa,6koa,6koa,6koa,6koa,6koa,6koa,6koa,6koa,6koa,6koa,6koa,6koa,6koa

Zergatik da garrantzitsua erroldaren parte-hartzea?

Errolda ez da ariketa burokratikoa soilik, gobernu ekitatiboaren oinarria baizik. Errolda dezentraleko datuek zuzenean eragiten dute funts federalak esleitzean oinarrizko zerbitzuetarako. Adibidez, Errolda-bulegoak dio galdutako pertsona bakoitzeko estatuak urtean 12.000 dolar galtzen dituela diru-laguntza federalean hurrengo hamarkadan. Hamar urte baino gehiago, pertsona bakoitzeko hamar mila dolar gehitzen dituena. Populazio kalteberakoen parte handi dituzten komunitateak, landa-eremuak, barne-hiriak eta etorkinak, bereziki, kaltetuak dira, osasun-laguntzaren, azpiegituraren eta azpiegituraren mende daudelako.

Finantzaketaz harago, erroldak adierazpen politikoa zehazten du. Mugaketa eta aforazioa errolda-zenbakietan oinarritzen dira, eta horrek esan nahi du azpikontuek gutxiengoen eta errenta baxuko komunitateen botere politikoa gutxitu dezaketela. Horrek ziklo bizi bat sortzen du: dagoeneko bazterturik dauden komunitateak ordezkari gutxiagorekin amaitzen dira, eta ahots gutxiagorekin hitz egiten dute eguneroko bizitzan eragina duten erabaki politikoetan. Irabazi-asmorik gabekoek ulertzen dute lotura hori, eta beste modu batean aukera daitezkeen taldeen artean parte-hartzea bultzatzeko erabiltzen dute.

Talde ahulek dituzten gako-hesiak

Talde ahulak oztopo-sare konplexu bat aurkitzen dute erroldan parte hartzea eragozten diena. Muga horiek ulertzea ezinbestekoa da esku-hartze eraginkorrak diseinatzeko.

Hizkuntza-hesiak

Estatu Batuetan 67 milioi pertsona baino gehiagok hitz egiten dute ingelesa ez den beste hizkuntza batean, eta 25 milioik baino gehiagok ingeleseko gaitasun mugatua dute. Errolda Bulegoak 13 hizkuntzatako materialak eta 59 hizkuntzatako hizkuntza-laguntzako gida ematen dituen bitartean, ingelesak ez diren hiztun askok prozesua intimizatzen jarraitzen dute. Ez dute jakingo errolda linean edo telefonoz erabilgarri dagoenik hizkuntza anitzetan, edo ez dute gaitasunik galdetegia jatorrizko hizkuntzan egiteko. Irabazi-asmorik gabekoak dira, langile elebidunak erabiltzen dituztenak eta kultura-materialak sortzen dituztenak, hutsune hori gainditzeko, funtsezkoak dira.

Informaziorako sarbide mugatua

Talde ahulak informazio-kanal fidagarrietarako sarbide gutxiago izaten dute. Etxegabeek, adibidez, ez dute helbide iraunkorrik edo Interneteko zerbitzu erregularra. Landa-herrietako biztanleek banda-zabaltasuna ez dute izango. Interneteko sarbiderako datuak ere, erroldak gaizki informaturik daude sare sozialetan eta sare komunitarioetan. Datuen konfidentzialtasunari, herritartasunari eta zenbaketaren helburuari buruzko mitoek parte-hartzea galarazi dezakete. Irabazi-asmorik gabekoek ez dute borrokan egiten, aurrez aurreko dibulgazioa eta mezularitza komunitario fidagarriak erabiliz.

Gobernuko erakundeen ez-fidagarritasuna

Diskriminazio historiko eta etengabea, gobernu-programa ez etikoak (Tuskegee-ren ikasketa bezala), eta inmigrazio-agintariek gobernu- mesfidantza sakona bultzatu dute gutxiengo-komunitate askoren artean. Populazio etorkinek, bereziki dokumentatu gabeko banakoek, beldur dira errolda-datuak deportatzeko edo beste ekintza zigortzaile batzuetarako erabil daitezkeela. Lege federalak (Title 13) zorrozki debekatzen du Census Bureauk informazio pertsonala lege-betearazleekin edo immigrazio-agentziekin partekatzea, segurtasun hau ez da oso ezaguna edo erraz sinetsia. Irabazi-erakundeak komunitate horietan ezarritakoak bitartekari gisa erabil daitezkeenez, pertsona juridikoak eta babes legalak azaltzen dituztenek uler ditzakete.

Hurdles logistikoa

Talde ahul askok muga praktikoak dituzte, esate baterako, errolda-laguntza zentroetara ez joatea, lanaldia kentzea, etxebizitza egonkorra edo Interneterako sarbiderik eza. 2020ko erroldak izan ziren lehenak lineako erantzunak azpimarratu zituen, zatiketa digitalak areagotuz. Pew Research Centerren arabera, heldu amerikarren % 15ek ez dute Internet erabiltzen, eta ehuneko hori are handiagoa da adinekoen artean, errenta baxuko familien eta landa-herrietako biztanleen artean. Irabazi-asmorik gabeko zubi horiek ordenagailu, WiFi eta laguntza-guneen bidez egiten dira, baita telefono-orrien bidez ere, elkarrizketa osoak betetzen edo elkarrizketak egiten laguntzen dituzte.

Irabazi-asmorik gabekoen rol polifazetikoa, erroldaren erraztasunean

Irabazi-asmorik gabeko erakundeek maila guztietan jarduten dute, nazioan, estatuan eta tokian tokikoetan, talde ahulak zenbatuak izan daitezen.

Komunitateko zabalkuntza eta konfiantza eraikina

Fedean oinarritutako taldeak, osasun-zentro komunitarioak, elkarte etnikoak eta zerbitzu-hornitzaileak, bizi diren bizilagunen sustrai sakonak dituzte. Irabazi-asmorik gabeko harremanek informazio zehatza ematen dute kultura-modu egokian. Udaletxeko bilerak, ate-hegaleko oihalak eta telefono-ertzak antolatzen dituzte galderak eta kontra-eskariak erantzuteko. Adibidez, 2020ko erroldan, irabazi-asmorik gabekoak ez direnen artean, Wisconsinen:1LT:1 estatu-ko koalizio bat koordinatu zuten, 1.600 pertsona baino gehiagoren artean, eta Hmongx eta Latinoamerikako komunitateen bidez, boluntarioen bidez.

Konfiantza-eraikina bereziki garrantzitsua da etorkin eta errefuxiatu-komunitateentzat. Erakundeek, hala nola, Inmigrazioko Lege Zentro Nazionala eta tokiko etorkinen eskubideen taldeek, "Zure eskubideak ezagutu" saioak egin zituzten, errolda-datuak nola babesten diren esplizituki azalduz. Parte-hartzea gobernu-betebehar gisa baino botere politikoa eta baliabideak lortzeko modu gisa markatuz, prozesu beldurgarria bihurtu zuten ahalduntze-ekintza.

Hezkuntza eta sentsibilizazio kanpainak

Irabazi-asmorik gabeko hezkuntza-materialak diseinatu eta hedatu, sinpleak, bisualak eta hizkuntza komunitarioetara itzuliak. Euliak, bideoak, gizarte-komunikabideetako iragarkiak eta irrati-iragarkiak sortzen dituzte, errolda zer den, zergatik den garrantzitsua eta nola erantzun azaltzen dutenak. Kanpaina horiek onura zehatzak azpimarratzen dituzte, hala nola eskola, errepide eta ospitale hobeak, estatistika abstraktuak baino.

Beste hezkuntza-taktika eraginkor bat da komunitate-buru fidagarrien erabilera, hala nola, osasun-langileak, negozio-jabe txikiak, "zentso txapeldun" gisa. Pertsona hauek komunitateko bilkuran erroldari buruz hitz egiteko prestatuta daude, hala nola eliza-zerbitzuak, osasun-aurkak eta guraso-irakasleen bilerak. Kasu askotan, bizilagun errespetatu baten babes sinplea ordainduriko iragarki bat baino gehiago da.

Laguntza zuzena: galdera-egilea konpletatzea

Agian irabazi-asmorik gabeko rol ukigarriena da errolda-forma betetzea.

  • Census Assistance Centers-ek, liburutegietan, aisialdi-zentroetan, janari-pasetan eta eskola-liburutegietan, boluntario trebatuekin eta hizlari elebidunekin batera.
  • Laguntza-kit mugikorrak etxerik gabeko kanpalekuetara, zopa-sukaldera eta garraio-guneetara hedatuak, non jende zaurgarria biltzen den.
  • Telefono bidezko laguntza-lerroak , irabazi-asmorik gabeko langileek operatzen dute telefonoz edo hizkuntza-euskarria behar duten dei-egileentzat.
  • Home visit programek laguntza-zentro batera joan ezin diren adineko edo desgaituentzako.

2020an, Los Angelesko irabazi-asmorik gabeko Ahotsak Zentsuen Bulegoarekin elkartu ziren, batez ere latino eta asiar auzoetan ibiltzeko zentroak ezartzeko. Wi-Fi eta boluntarioekin pilulak eskaini zituzten, ingelesez, gaztelaniaz, koreeraz edo Tagalog-en forma osatzen lagun zezaketenak. Erakundean jakinarazi zuten lagundu zuten pertsonen ia % 80k lehen aldiz erroldatu zuten inkestatuak zirela, eta lehen aldiz huts egin zuten.

Hard-to-Counteko biztanleriara iristen

Talde ahul batzuk oso zailak dira zerrendatzen helbide finkorik ez dutelako edo nahita ezkutatuta daudelako. Populazio horiek zerbitzatzen dituzten irabazi-asmorik gabekoek estrategia espezializatuak garatu dituzte.

Jendeak ez du etxerik.

Etxekoak ez dira iristen erroldan oinarritutako ahaleginen bidez. Irabazi-asmorik gabekoak, hala nola, Etxeko ezintasuna amaitzeko Aliantza Nazionala eta errolda-hartzaileekin koordinatutako babes lokalak, "zerbitzuan oinarritutako zenbaketa" egiteko. Horrek esan nahi du izendatutako egun batzuetan, errolda-langileek aterpeak, zopa-sukaldeak eta osasun-klinika mugikorrak bisitatzen dituztela han dauden pertsonak zenbatzeko. Irabazi-asmorik gabekoek ez dutenek ere laguntzen diete erroldak betetzen, paper-inprimaki baten bidez edo lineako helbidea erabiliz, "etxe-etxe bat ez den helbidea" erabiliz, baizik eta ez den helbidea.

Familia Beheretarrak

Haur txikiak dira erroldan gehien zenbatzen diren taldeetako bat. Hau gertatzen da, alokairuko etxebizitzetako familiek, belaunaldi anitzeko etxeek edo pilatutako unitateek ez dituztelako beren inprimakietan ume gazteak sartzen, bai ahaztu egiten direlako, bai uste dutelako haurtxoak ez direla zenbatzen. Buru-hasierak, WIC klinikak eta pediatria-osasun-zentroek galderak sartzen dituztelako sarrera-prozesuetan, eta gurasoei etxeko ume guztiak zerrendatzen dituztela gogorarazten diete. TheFLT:0Count All KidsFLT:1 kanpaina, irabazi-asmorik gabeko erakundeak, beren seme-alaben erroldan oinarritutakoak, osasun-erakundeen ohikoen artean, ohiko harremanak integratzen laguntzen duten erakundeekin.

Landa- eta isolamendu-komunitateak

Landa-eremuek erronka bereziak dituzte: banda-zabaleko konektibitatea, laguntza-zentroetarako distantzia luzeak eta biztanleria-dentsitate urria, ohiko zabalkuntza garestitzen duena. Irabazi-asmorik gabekoak, hala nola, Rural LISC eta tokiko fundazioek sare mugikorreko furgonetak erabili dituzte, internet satelitez hornituak, errolda-laguntza urruneko komunitateetara zuzenean eramateko. Posta-bulegoekin, gas-estazioekin eta baserriko hornidura-biltegiekin ere egiten dute bazkide, paperezko formak eta informazioa banatzeko.

Abokatutza eta politika

Zuzeneko zerbitzuaz gain, irabazi-asmorik gabekoek ere egiten dute defentsa, erroldaren parte-hartzearen muga sistematikoak kentzeko. Zentsuaren Bulegoaren dibulgazio-ekimenetarako, itzulpen- eta erabilerraztasun-eskakizunetarako eta datuen pribatutasun-babeserako. 2020ko zikloan, irabazi-asmorik gabeko askok arrakastaz egin zuten errolda-muga hedatua COVID-19 pandemiaren ondorioz, argudiatuz denbora-lerro laburragoak komunitate ahulen kopurua sortuko zuela. Hiritartasunaren auzi baten inklusioaren aurka ere borrokatu ziren, eta horrek ikusten zuen erakunde nazionalen parte-hartzea ezabatzeko tresna gisa.

Kasu-azterketak: irabazi-asmorik gabeko lankidetza arrakastatsua

Irabazi-asmorik gabeko parte-hartzearen benetako eragina ulertzeko, ikus 2020ko erroldako adibide zehatz batzuk.

Batzorde osoak

Estatu eta herri askok ezarri zuten Kontseilu-batzorde osoak, irabazi-asmorik gabeko ordezkariak barne. Batzorde horiek baliabideak ematen zizkieten komunitate-erakundeei eta neurrira egindako dibulgazio-estrategiak diseinatu zituzten. New Yorken, New York hirian, New Yorkeko Zentsuaren 2020FLT:3]] sareak 100 irabazi-asmorik gabeko baino gehiago finantzatu zituen, auzorik gogorrenetan zabalkuntza egiteko. Gainera, hedabide etnikoetan iragarki batzuk zeuden, 40 milioi dolarreko kanpaina bat ere abiarazi zuten. Emaitza: New Yorkeko autoerresari-tasak pandemiaren gainetik zegoen, batez besteko pandemiaren gorabehera.

Immigrant Community Focus: California

Kalifornian, Estatu Batuetako etorkinen artean dagoen biztanleriarik handiena dago, irabazi-asmorik gabekoa, eta Census Bureau-rekin elkartu zen, 7.000 erakunde baino gehiagoren sarea sortzeko. Pareko-mailako eredua erabili zuten, osasun-langileak eta eskola-harremanak trebatu ziren erroldaz hitz egiteko beren elkarrekintza erregularretan. Bereziki, "mixed-tatus‐s" familietara iritsi ziren (non kide batzuk ez dauden dokumentatuak) eta ehunekorik gabekoak Kaliforniako biztanleriarik handienaren arabera sailkatzen dira.

Etxeko sarrerarik gabe: King County, Washington

King County-k (Seattle area) urtero "Point‐in-Time" bat zuzentzen du etxerik gabeko pertsonen kopurua, baina 2020ko erroldarako, irabazi-asmorik gabeko zerbitzu-hornitzaileekin elkarlanean aritu ziren. Etxebizitza- Alliance eta YouthCare bezalako erakundeek aldi baterako estazioak ezarri zituzten babeslekuetan eta otordu-programetan. Mugikorrerako aplikazio bat erabiltzen zuten, pertsona guztiei beren lo-lekuak eta etxeko kide kopurua autorreportatzeko. 2020ko apirilean, etxerik gabeko pertsonak zenbatu zituzten, eta beren etxeetan bizi ziren, arrakasta-puntuan, ez zuten kopuru hori baino askoz handiagoa zen.

Irabazi-asmorik gabeko ahaleginen eragina neurtzea

Irabazi-asmorik gabekoen ekarpen zehatza erroldaren parte-hartzeari neurtzea erronka da, baina hainbat azterlan eta graduondo-ebaluaziok eraginkortasunaren frogak eskaintzen dituzte.

  • 2022ko txosten batek, Hezkuntza Funtsaren arabera, irabazi asmorik gabeko dibulgazio intentsiboa jaso zuten komunitateek, bere gain hartu zuten, eta ez zutenek baino 3-5 puntu gehiago zituzten, aldagai demografikoak kontrolatu ondoren.
  • Erroldak berak jakinarazi zuen "ez-erantzunen jarraipena" (NRFU) fasea, non zerrendatzaileek erantzun ez duten etxeak bisitatzen dituzten, eraginkorragoa zela irabazi-asmorik gabeko kontaktuak aurrez identifikaturiko guneetan. Kontaktu horiek etxeko bisita kopurua murriztu zuten erantzun bat lortzeko.
  • Urban Institutuko ikerketek adierazi zuten 2020ko erroldaren azpikontua askoz txikiagoa zela talde gogorrentzat, adibidez, hiri-eremuetako etxe beltzak, irabazi-asmorik gabeko elkarteek antolatutako dibulgazio-kanpaina masiboak direla eta.

Estatistikatik haratago, eragin kualitatiboa nabaria da. Irabazi-asmorik gabe, sarritan, gobernu-ekintzak ezin dituela ukitu pertsonarengana iristen da. Adibidez, Vietnameko boluntario bat, SOS-Boat People SOS-ekoa, asteburuko hizkuntza-klase bateko errolda azaldu dezake, telebista etnikoa bakarrik ikusten duten eta zenbaki ezezagunen deiei erantzuten ez dieten adinekoengana iritsiz.

Irabazi-asmorik gabeko Errolda-Lana indartzeko estrategiak

Irabazi-asmorik gabeko parte-hartzeak etorkizuneko zentsuetan duen eragina maximizatzeko, hainbat estrategia hartu behar dituzte bai finantza-erakundeek bai irabazi-asmorik gabeko komunitateak.

Finantzazio goiztiarra eta iraunkorra

Irabazi-asmorik gabeko baliabideek behar dituzte erroldaren eguna baino lehen azpiegiturak eraikitzeko, langileak trebatzeko eta harremanak garatzeko. 2020ko erroldak azken orduko diru-laguntza federalen uholdea ikusi zuen CARES Legearen bidez, baina erakunde askok zailtasun handia izan zuten arrapalan bizkor igotzea. Eredu hobea izango litzateke urtean edo bitan dirua esleitzea, langileak kontratatzeko, lanaldi pilotuak egiteko eta probako materialak eskuratzeko.

Teknologia eta Datuen euskarria

Irabazi-asmorik gabeko txiki askok ez dute gaitasunik datu-bilketa handiak kudeatzeko edo erroldak egiteko emandako tresnak erabiltzeko, hala nola "Aurkako Gunearen dibulgazio-tresna". Funtsek eta bitartekari nazionalek laguntza teknikoa, software librea eta prestakuntza eskaini beharko lukete informazio geografikoko sistemak (GIS) nola erabili erabakitzeko, auzo-babesleen dibulgazioa lortzeko.

Lege- eta pribatutasun-babesak

Irabazi-asmorik gabekoak eraginkorrak izan daitezen, ziurtatu behar dute beren bezeroei erroldaren parte-hartzea segurua dela. 13. titulua sendo mantentzeko eta hiritar-gaiak gehitzeko edo datuak beste agentzia batzuekin partekatzeko saiakerei aurre egiteko. Gainera, irabazi-asmorik gabekoek datu-pribatuaren jardunbiderik onenak behar dituzte, eta, beraz, ez dute oharkabean biltzen edo gordetzen azpigai izan daitekeen informazio sentikorra.

Gobernuarekin lankidetzak

Ahaleginak bikoiztea saihesteko eta elkarren indarrak, irabazi-asmorik gabeko erakundeak eta gobernu-agentziak elkarrekin lan egin behar dute. Horretarako, errolda-entrenatzaileentzako, komunikazio-kanal partekatuetarako eta material markatuetarako baterako prestakuntza bateratua sar daiteke. Errolda-bulegoaren "Partnership Program"-ak neurri batean egiten du hori, baina eskalatzea eta mahaiaren oinarri-erakunde txikiek mahaiaren gainean eserleku bat izatea ziurtatuko lukete.

Ondorioa: Irabazi-asmorik gabeko lidergoaren beharra

Errolda dezentrikoa demokrazia amerikarraren eta ekitatearen oinarria da, baina bere arrakasta erkidego guztien parte-hartzearen araberakoa da. Talde ahulak, etorkinak, koloredunak, etxegabetuak, ingelesak ez direnak eta familia diru-sarrera txikiko haurrak dituztenak, gobernuaren dibulgazioak bakarrik gainditu ezin dituen hesiak dira. Irabazi-asmorik gabeko erakundeak funtsezkoak dira ahalegin horretan, konfiantza, kultura-gaitasuna eta epe luzerako presentzia baitute laguntza gehien behar duten komunitateetan. Lan-tasak handitzen ditu, eta, azken finean, datuen kalitatea hobetzen du, eta, ondorioz, baliabide politikoak eta adierazpen gehiago dira.

Aurrera begira, 2030eko erroldaren erronken artean banaketa digitalaren forma berriak, datuen pribatutasunarekiko mehatxu iraunkorrak eta gobernuaren mesfidantza iraunkorra egongo dira. Erronka horiei aurre egiteko, irabazi-asmorik gabeko gizarte-azpiegituran inbertitzeak lehentasuna izan behar du gobernu federal, estatu eta tokikoentzat. Oinarri filantropikoek ere ezagutu beharko lukete errolda-konpromisoa, hiritarren parte-hartzea eta ekitatea indartzeko. Irabazi-asmorik gabekoekipamenduak pertsona ororentzat balio du, eta pertsona bakoitza zenbatu egiten da.