Gizarteen erresilientzia sakon banatuetan definitzea

Komunitatearen erresilientziak herri-populazioen gaitasunari dagokio, gatazka politikoa, kolpe ekonomikoak, gizarte-jazarpena edo hondamendi naturalak bezalako krisietatik aurrea hartzeko, jasateko, egokitzeko eta berreskuratzeko gaitasuna. Gizarte zatituetan, erresilientzia ez da aurreko egoerara itzultzea, baizik eta lehen tokian komunitateei kalte egiten zieten azpiko baldintzak eraldatzea. Erresilientzia eraldatzaile horrek kapital soziala, konfiantza, erakunde inklusiboak eta aukera ekonomikoak sortzea eskatzen du, identitatea, etnia edo Ipar Irlandaren lerroen bidez.

Ostiral Santuko Akordioak, 1998ko apirilaren 10ean sinatua, ez zuen zatiketaren ondarea gauetik egunera amaitu. Horren ordez, esparru bat ezarri zuen, non komunitateak harremanak berreraikitzen hasi, kexak gainditzen hasi eta etorkizuneko krisien kudeaketa instituzionala garatzen hasi ziren, indarkeriara jo gabe. Esparru hau ulertzea funtsezkoa da gatazkan dauden beste eskualde edo komunitate batzuei lezioak aplikatzen saiatzen diren edozeinek gaur egun politika-politeizazio larriaren aurrean.

Arazoak: Identitatearen eta gobernantzaren krisia

Ostiral Santuko Akordioak erresilientzia sustatzeko duen eginkizuna ulertzeko, lehenik eta behin ulertu behar da zein den konpondu beharreko krisiaren sakonera eta iraupena. Gatazkak, 1968tik 1998ra bitarteko gatazka sektarioen aldiak, 3.600 hildako eta milaka zauri fisiko eta psikologiko baino gehiago eragin zituen. Batez ere protestanteek, Ipar Irlandak Erresuma Batuaren parte izatea nahi zutenek, batez ere nazionalista katolikoen aurka, Irlanda bateratua bilatu zutenak.

1990eko hamarkadaren erdialderako argi geratu zen ez alde bateko garaipen militar hutsa ez status quoak ez zuela aurrera egiteko biderik eskaintzen. Bi aldeetako komunitateak agortuta zeuden, ekonomikoki gabetuak eta traumatizatuak.

Ostiral Santuko Hitzarmenaren anatomia

Ostiral Santuko Hitzarmenak erakunde-egitura konplexu bat ezarri zuen, alde batetik bestera joateko eta lankidetza bultzatzeko. Osagai bakoitzak krisiaren dimentsio jakin bat hartu zuen eta komunitateen iraupen luzeko erresilientzian lagundu zuen.

Energia partekatzea, egonkortasunaren oinarri gisa

Akordioaren muina botere-partekatzea da. Ipar Irlandako Batzarrak eta Exekutiboak ordezkari sindikalistak eta nazionalistak sartzeko agindua dute, eta funtsezko erabakiak dituzte, elkartasun-laguntza eskatzen dutenak. Mekanismo horrek ziurtatzen du ezin dela erkidego bakar batek ere menderatu bestea, eta ingurune politiko bat sortzea, non lankidetza hautazkoa ez den egiturazko beharrezkoa. Baztertze- eta bereizkeria-menak izan dituzten komunitateentzat, erakunde-inklusio horrek prozesu politikoa eta arrakasta-arriskua bultzatu zituen.

Segurtasun Sektorearen erreforma eta deszentralizazioa

Bake prozesuaren alderdirik eztabaidagarrienetako bat arma paramilitarrak zirkulaziotik kentzea izan zen. Akordioak deszentralizazioa gainbegiratzeko batzorde independentea ezarri zuen, pixkanaka eta zailtasun politiko nabarmena zuen prozesua. Horrekin batera, polizizazioa funtsean erreformatu zen. Royal Ulster Constabulary, guztiz protestantea eta nazionalistak mesfidantzaz hartua, Ipar Irlandako Polizia Zerbitzuak ordeztu zuen, ardura-hartzerako, polizifikaziorako eta kontrataziorako egitura berriekin. Erreforma horiek funtsezkoak ziren komunitatearen erresilientziarako, bortxa-instrukziorako tresnak kendu eta hiritar guztiak era berean babestu ahal izateko.

Mugaz gaindiko erakundeak eta lankidetza

Akordioak Ipar-Hegoaldeko Ministro Kontseilua sortu zuen Ipar Irlanda eta Irlandako Errepublikaren arteko lankidetza errazteko, elkarrekiko interes-kontuetan, hala nola nekazaritza, garraioa, turismoa eta ingurumen-kudeaketa. Gainera, British-Irlandako Kontseilua eratu zen Erresuma Batuko, Irlandako eta Ipar Irlandako, Eskoziako eta Galeseko administrazio desbolutiboak lotzeko. Erakunde horiek lankidetza-kanalak sortu zituzten, eta horrek gatazka partekatuetan banaketa-arazo praktikoak areagotu zituen. Irlandaren bi aldeen arteko harremanak normalizatzen ere lagundu zuten, gatazkaren arriskua murriztuz.

Giza Eskubideen Esparruak eta Berdintasuna

Akordioak giza eskubideen babesekiko konpromiso sendoa zuen, Ipar Irlandako Giza Eskubideen Batzordea eta Ipar Irlandako Berdintasun Batzordea ezartzea ekarriz. Ipar Irlandako Eskubideen Lege berri bat proposatu zen, oraindik erabat bete gabe egon ez arren. Esparru horiek tresna legalak eskaintzen zituzten kexa historikoei aurre egiteko eta talde zaurgarriei babesa emateko. Komunitatearen erresilientziarako, berdintasunaren eta eskubideen aldeko konpromiso esplizituak ordena politiko berria legitimatzen lagundu zuen, eta gizarte baztertuei beren erreklamazioak baketsuki eta legalki baieztatzeko oinarri eman zien, indarkeria-kanalen bidez baino.

Komunitatearen erresilientzia eraikitzea Hitzarmenaren bidez

Ostiral Santuko Hitzarmenak sartutako egitura-aldaketek gizarte-erresilientziarako ingurune egokia sortu zuten, baina erresilientzia bera hainbat mailatako ahaleginen bidez eraiki behar izan zen.

Fedea eraikitzea oinarrizko mailan

Elite mailako akordio politikoak eror daitezke, oinarrizko harremanek babesten ez badituzte. Ipar Irlandan, komunitate-erakundeen, bake-taldeen eta komunitate-ekimenen sare trinkoa sortu zen, elkarrizketa eta lankidetza errazteko. Erakundeek, hala nola Corrymeela Komunitatea, Glencree Centre for Peace and Reconciliation, eta tokiko emakume talde askok leku seguruak sortu zituzten jatorri desberdinetako jendea ezagutzeko, esperientziak partekatzeko eta elkar ulertzeko.

Erresilientzia ekonomikoa eta ongizate partekatua

Ostiral Santuko Akordioaren arabera, inbertsio esanguratsua egin zen Ipar Irlandako ekonomian, gobernu britainiarraren, Europar Batasunaren eta nazioarteko emaileen aldetik. Azpiegitura-proiektuek, lan-sorkuntzako programek eta enpresa txiki eta ertainen laguntzak erresuminean eragin zuten ezberdintasun ekonomikoak murrizten lagundu zuten. Turismoaren hazkundea, goi-mailako hezkuntzaren hedapena eta industria berrien garapena, hala nola finantza-zerbitzuak eta teknologia, bi komunitateei mesede egiten zieten aukerak sortu zituzten.

Gazte-lana eta belaunaldien arteko sendatzea

Ostiral Santuko Hitzarmenaren ondoren hazi ziren gazteek harreman oso desberdina dute gatazkarekin, gurasoek edo aiton-amonek baino. Hezkuntza erreformak, eskola integratuak sartzea barne, non haur protestante eta katolikoak elkarrekin ikasten duten, aurreiritzi maila baxuagoak eta gizarte-lerroetan elkarreragiteko erosotasun maila handiagoak dituzten belaunaldi bat sortzen lagundu zuten. Lidergo, gatazka eta hiritar-konproblemako programek gazteen arteko harremanak dituzte, eta gazteen arteko harremanak, desberdintasunak modu eraikitzailean kudeatzeko trebetasunak dituzte. Hala ere, garrantzitsua da gazte asko auzo bereizietan bizi direla eta ikastetxe ezberdinetara joaten direla, eta, beraz, birsorkuntzaren lana osatu gabe gelditzen dela.

Adierazpen kulturala eta espazio partekatua

Ipar Irlandako gatazka nortasun kulturalarekin lotuta zegoen, bandera, horma-irudi, desfile eta hizkuntzaren bidez adierazita. Ostiral Santuko Akordioak onartu zuen kultura-eskubideak direla eta bi tradizioekiko elkarrekiko begirunea bultzatu zuen. Denborarekin, identitate partekatuagoa islatzen zuten adierazpen kultural berriak sortu ziren, hala nola Belfasteko Kulturaren Hiria 2013an eta espazio publiko partekatuak garatzea, Titanic Quartera bezala. Kultur gatazkak eztabaidatsuak diren arren, akordioak negoziazio-esparru bat eman zuen gai horiek gatazkaren bidez baino gehiago negoziaziorako.

Erresilientzia neurtzea: arrakastak eta aurreratze-arazoak

Ostiral Santuko Akordioaren 25 urte baino gehiago igaro ondoren, komunitate-erresilientziaren frogak nahastu egin dira, eta arrakasta handiak izan dira Ipar Irlandako komunitateen erresilientzia frogatzen jarraitzen duten erronka iraunkorrekin batera.

Egonkortasun politikoa eta funtzio instituzionala

Botere-partekatze erakundeek krisi eta etenaldi aldiak bizi izan dituzte, 2017 eta 2020 artean, Batzarrean hiru urtez ez zegoen aktibo. Nahiz eta kolapso horiek izan, erakundeak berrezarri egin dira, esparruarekiko konpromisoa erakusten dute. Indarkeria orokorra itzuli gabe matxinatzeko gaitasun hori erresilientzia-neurria da. Hala ere, ezegonkortasunak erakusten du erresilientzia instituzionalak etengabeko mantentze-lanak eta borondate politikoa eskatzen dituela beti, beti ez dagoena.

Gizarte-integrazioa vs. Segregazioari jarraitzea

Ipar Irlandako eguneroko bizitza nabarmenki bereizia dago komunitate-lerroetan. Ipar Irlandako bizitza eta Times inkestaren arabera, oraindik ere jende gehienak bizi dira auzo protestante edo katolikoetan, eta haur asko joaten dira eskola bereizietara, eta sare sozialak askotan komunitate-mugan egoten dira. Segregazioak esan nahi du erresilientzia etengabea komunitateetan eraikitzen dela, eta ez haien artean. Belfasteko bake-hormak kopuruan eta altueran murriztu diren arren, oraindik ere asko daude, oraindik ere, oraindik ere, oraindik ere, oraindik ere, distantziaren oroigarri fisiko bat bidaiatu behar da.

Desberdintasuna eta Garapen Ekonomikoa

Bake-banaketak hazkunde ekonomikoa ekarri zuen arren, ez dira uniformeki banatu. Gatazkaren zatirik txarrena bizi duten eremu batzuek pobrezia, langabezia eta gizarte-gabezia maila altuari aurre egiten jarraitzen dute. Eragozpen ekonomiko horiek beste komunitateari edo erakundeei egozten dizkieten eragile politikoek erabil ditzakete, erresilientzia gutxituz. Azpi-baldintza horiei aurre egitea ezinbestekoa da gizarteko atal guztietan benetan partekatzen den erresilientzia eraikitzeko.

Gatazka globalaren ebazpenerako ikasgaiak

Ipar Irlandako esperientziak balio handiko ikasgaiak eskaintzen dizkie beste eskualde batzuei, zatiketa sakonaren, krisi politikoaren edo gatazkaren ondorioen aurrean. Testuinguru bakoitza bakarra den arren, Ostiral Santuko Hitzarmenaren oinarriek zabaltasun zabalagoa dute.

Prozesu inklusiboak baldintza gisa

Ostiral Santuko Hitzarmenaren negoziazioa barne hartzen zuen, eta alderdi moderatuak ez ezik talde paramilitarrekin lotutakoak ere sartzen zituen, bake jasangarriak borrokan ari direnen baimena eskatzen duela aitortuz. Lezio hau zuzenean da egungo gatazketarako, Siria, Yemen edo Myanmar bezalako lekuetan, non irtenbide iraunkorrek eragile esanguratsu guztiak mahaira eramatea eskatzen duten, zaila izan arren. Prozesu inklusiboek erresilientzia eraikitzen dute, komunitate guztiei emaitzan parte hartzea eta spoilerrak murrizteko pizgarriak murrizten dituztelako akordiotik kanpo.

Erakundeen diseinua gizarte zatituentzat

Botere-partekatze, elkartze-botere eta elkarrekikotasun-botereak, eta Ostiral Santuko Hitzarmenean txertatutako estimu-paritatea, erakunde-diseinuaren txantiloia eskaintzen dute gizarte zatituetan. Erakunde-antolamenduek, talde-ordezkaritza eta beto-eskubideak bermatzen dituztenek, gatazkak kudeatzen lagun dezakete, talde bat bera ere ezin dela betiko baztertu edo menderatu ziurtatuz. Hala ere, akordio horiek ere, sekta-identitateen partaidetzak edo sare-sareak sortzea ere badituzte. Gobernantza eraginkorra duen Balancing-ak erakunde-diseinua eskatzen du, tokiko baldintzak betetzeko.

Ikuspegi luzea: pazientzia eta konpromisoa

Komunitatearen erresilientzia eraikitzea ez da epe laburreko proiektua. Ostiral Santuko Akordioa mende laurden bat baino gehiagoan izan da, eta bere ondorio garrantzitsuenetako asko pixkanaka agertu dira. Nazioarteko laguntza, Estatu Batuetako, Europar Batasuneko eta Irlandako gobernu britainiar eta irlandarren arteko konpromiso iraunkorra barne, funtsezkoa izan da aldi zailetan bultzada mantentzeko. Beste eskualde batzuek, likidazio politikoen bidez erresilientzia eraikitzeko, ikasgaia argi dago: konpromisoak hamarkadetan zehar mantendu behar dira, eta atzera-planak aurreikusi eta kudeatu behar dira esparrua utzi gabe.

Kristikei markoa aplikatzea

Ostiral Santuko Hitzarmenaren printzipioak ez dira soilik gatazkaren ondorengo ezarpenetara mugatzen, beste krisi-mota batzuei aurre egiten dieten komunitateei aplika dakizkieke, polarizazio politikoa, ingurumen-mehatxuak eta haustura ekonomikoa barne.

Polarizazio politikoa eta informazio okerra

Gaur egun, gizarte demokratiko askok polarizazio politiko sakona dute aurrean, eta horrek erakundeengan konfiantza ahultzen du, eta Ipar Irlandako esperientziak erakusten du dibisioen lerroen arteko lankidetza bultzatzeko diseinatutako erakundeek denboran zehar konfiantza hori berreraikitzen lagun dezaketela.

Ingurumen-krisiak eta komunitate-konskak

Klima-aldaketa eta ingurumenaren degradazioa erronka larriak dira, eta komunitate guztiei eragiten diete, identitatea kontuan hartu gabe. Ostiral Santuko Hitzarmenak sortutako mugaz gaindiko erakundeek eredu bat ematen dute gizarte zatituek ingurumen-mehatxu partekatuetan nola lagun dezaketen jakiteko. Ipar Irlandan, ur-kudeaketari, itsas plangintzari eta energia berriztagarriari buruzko lankidetza posiblea izan da, nahiz eta harreman politikoak bortxatuak izan.

Shock ekonomikoak eta Gizarte Segurantzako sareak

COVID-19 pandemiak mundu osoko gizarte-erresistentzia probatu zuen. Ipar Irlandan osasun publikoak lankidetza eskatzen zuen Belfasteko gobernu destrebatua eta Londresko gobernu zentrala, eta baita Dublinekin ere, neurri islarretan. Lankidetza hori ez zen beti leuna izan, Ostiral Santuko Akordioaren egitura instituzionalak komunikazio-kanalak eskaintzen zituen 1998. urteaz geroztik. Izan ere, industria-gutxiegite edo atzeraldiei aurre egiten dieten komunitateek, eskola da erresilientzia harremanak erabiliz eraikitzen dela eta krisiaren aurretik ezarritako erakundeen bidez, ez da krisiaren erdian.

Ondorioa: Ostiral Santuko Hitzarmenaren behin betiko garrantzia

Ostiral Santuko Akordioa lorpen garrantzitsua da gatazkaren ebazpenean eta gizarte-erresilientzian. Gizarte bat eraldatu zuen, zatiketa bortitzak definitua, eta, gehienetan, desadostasun politikoa erakunde demokratikoen bidez kudeatzen da. Gizarteak konfiantza eraikitzeko, interes ekonomiko partekatuak garatzeko eta kultura-adierazpen berriak sortzeko aukera eman du, alde zaharrak gainditzen dituztenak. Erronka garrantzitsuak bereizkuntza iraunkor, ezegonkortasun politiko eta desberdintasunaren moduan daude, azken 25 urteotan Ipar Irlandako gizartearen erresilientziaren pean.

Mundu osoko komunitateek beren krisiei aurre egin behar dietenez, Ostiral Santuko Hitzarmenaren irakaspena da erresilientzia eraikitzeak ez duela soilik berehalako krisia geldiarazi behar, baizik eta epe luzera desberdintasunak era eraikitzailean kudeatu ahal izateko erakundeak eraikitzea. Prozesu inklusiboak behar ditu ahots guztiak mahaira eramateko, dominazioaren aurkako diseinu instituzionalak, eta bakerako konpromiso iraunkorra, buruzagi indibidualak edo ziklo politikoak gainditzen dituena. Bide-bidea zaila da, eta lana ez da inoiz bukatzen, baina Ipar Irlandaren esperientziak erakusten du posible dela.

Ostiral Santuko Hitzarmenari eta gizarte-erresilientziari buruzko bere eraginari buruzko irakurketa gehiago egiteko, kontuan hartu Ipar Irlandako politikaren etengabeko estaldurarako baliabideak, eta LT:4]]Zentroa Belfasteko Erreginaren Unibertsitateko Gatazka Etnikoen Azterketarako. #FLT:2]] Ipar Irlandako administrazio-sareak, LT:3 #Centttttttttsen, #Centttttttttttttttttttttttnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnsnsnsnsnsnsnsnsnsnsnsnsnsnsnsnsnsnsnsnsnsnsnsnsnsnsnsnsnsnsnsnsnsnsnsnsnsns