Konstituzio-zuzenbideek nola eratzen duten zuzenbide-araua

Konstituzioak nazio baten oinarri juridiko gorena da, gobernuaren egitura, hiritarren eskubideak eta gizarte batek dituen printzipioak definitzen dituena. Hala ere, ez da konstituzio estatikoa. Gizarteek eboluzionatzen dutenez, oinarrizko legeak errealitate berrietara, balio aldakorretara eta erronka berrietara egokitu behar dira. Hor sartzen dira erreforma konstituzionalak, aldaketa formalak edo konstituzio bati buruzko gehigarriak, eta proposatzen diren prozesuak, sistema juridiko batean arreta handiz diseinatutako mekanismoen artean daude. Prozesu horiek egonkortasunaren beharra orekatzeko, aurrera egiteko, edozein lege konstituzionaletan aldaketak egiteko, eta edozein nazioren oinarrizko gobernu edo gobernuetan nola egin daitezkeen bermatzeko.

Konstituzio-zuzenbideen oinarri filosofikoa

Konstituzioak jasateko diseinatuta daude. Legeria arruntak ez bezala, gehiengo soil batek eman edo indargabetu ditzakeenak, konstituzioek marko egonkorra eskaini behar dute, epe laburreko presio politikoak jasaten dituena. Iraunkortasun hori indarra eta ahulezia potentziala da. Konstituzio zurrunegia zaharkitua edo zapaltzailea izan daiteke, eta malguagoa denak ezin du gizarte batek behar duen egonkortasuna eman. Beraz, erreforma prozesua kalibratzeko tresna bat da, iraunkortasunaren eta aldaketaren arteko gurutzaketan oinarritzen dena.

Estatu Batuetan, James Madisonek argudiatu zuen erreforma-prozesua "errazegia edo zailegia" izan behar dela aldaketa friboloak eta xedapen zaharkituak ez nahasteko. Printzipio horrek eragin du mundu osoan. Zuzenketa-prozesu gehienek gehiengo sinplea baino gehiago behar dute, askotan gehiengo handia eskatzen dute, onarpen-txanda anitz, edo erreferendum bidez parte-hartze publikoa. Baldintza hauek bermatzen dute aldaketa zabal eta iraunkorren bat islatuko dutela, grina jakin batzuen une jakin bat baino gehiago.

Konstituzio-aldaketak hainbat xede izan ditzake, eskubide indibidualak zabaldu edo argitu ditzakete, Estatu Batuetako Eskubideen Legearen arabera edo gerraosteko Alemaniaren zuzenketak. Gobernu-erakundeak berregituratu ditzakete, adibidez, lege-sistema batetik lehendakaritza-sistema batera aldatzea. Teknologia edo errealitate sozial berriei aurre egin diezaiekete, hala nola adin digitaleko pribatutasun-eskubideei. Jatorrizko dokumentuan akatsak zuzendu ditzakete edo politika-adarrek gainetik kendu nahi dituzten interpretazio judizialei erantzun.

Konstituzio-zuzenbideak ezartzeko metodoak

Zuzenketa-prozesuen lehen urratsa proposamen-fasea da. Nork proposatzen du konstituzio-aldaketa, eta zein baldintzatan? Erantzuna oso aldakorra da herrialde guztietan, gobernu-tradizio ezberdinak eta autoritate legitimoa non dagoen suposizio ezberdinak islatzen dituena.

Proposamen legegilea

Konstituzio-sistema gehienetan, proposamen bat egin behar da, normalean parlamentu edo kongresu batean, baina legegintza arrunterako baino ia beti handiagoa da zuzenketa bat aurkezteko muga. Herrialde askok eskatzen dute proposatutako zuzenketa legegileen gutxieneko kopuru batek egitea, hala nola kideen heren bat edo laurden bat formalki aztertu aurretik.

Legegintzako proposamenak hainbat irakurketa edo eztabaida-fase izaten ditu sarri. Sistema batzuetan, bi lege-saiotan egin behar da aldaketa, eta bien artean hauteskundeak egin behar dira, publikoak proposamena baloratzeko aukera izan dezan. Ikuspegi hori Herbehereetan eta Danimarkan erabiltzen da, non saioen artean gobernu-aldaketa batek proposamen bat efikazia lezake, legebiltzar berriak konpromiso bera ez badu partekatzen. Beste herrialde batzuek, adibidez Japoniak, bi heren behar dituzte bi etxe gehienetan, legebiltzarreko bi etxeetan, erreferendum bat egiteko, erreferendum bat egin behar den erreferendum bat egiteko.

Legegintza-bideak aukera ematen die hautatutako funtzionarioen gaitasun eta zilegitasun demokratikoari. Legegileak normalean ondo informatuta daude lege- eta politika-gaiei buruz, eta zuzeneko erantzun-emate bat dute hautesleekin. Hala ere, kritikariek argudiatzen dute legebiltzarrak interes partisanoek edo elite inkorporatuak harrapa ditzaketela, beren boterea arriskuan jar dezaketen aldaketei aurre egin ahal izateko. Horregatik, sistema askok lege-proposamena beste mekanismo batzuekin osatzen dute.

Ekimen hiritarrak eta konbentzio konstituzionalak

Herrialde batzuetan, herriak berak zuzenean proposa ditzake erreforma konstituzionalak. Herritarrei zuzendutako zuzenketak demokrazia zuzen bat dira, eta legebiltzarra gainditzen du, edo legeak egitera behartzen du. Suitza da ikuspegi horren adibiderik nabarmenena. Suitzako sistemaren arabera, edozein herritarrek proposamen konstituzional bat proposa dezake, baldin eta 18 hilabeteren buruan 100.000 sinadura baliozko biltzen baditu. Proposamena erreferendum nazional batean jartzen da, non boto herrikoi gehienak eta kantona gehienak (estatuak) onartu behar dituen.

Beste metodo bat konbentzio konstituzionala da, bereziki deituriko batzarra, zuzenketak proposatzeko edo konstituzioa erabat birgrabatzeko. Konbentzioak legebiltzarrak dei ditzake, edo herri-botereak. Estatu Batuetako Konstituzioa bera 1787an Filadelfian egin zen konbentzio konstituzional batean, eta Konstituzioko V. artikuluak ezartzen du konbentzio bat dei daitekeela estatuetako bi herenek hala eskatzen badute. Metodo hau ez da inoiz erabili Estatu Batuetako maila federalean, baina alda daiteke aldaketen mekanismo bat. Estatu Batuetako estatu askok beren konbentzioak erabiltzen dituzte, eta beren gobernu-taldearen aldekoak, eta gobernu-arauak, beren gobernu-arauak, alderdien aurka bakarrik jar daitezke.

Zenbait herrialdek proposamen-metodo anitz konbinatzen dituzte. Irlandan, adibidez, parlamentuak (Oreachtas) aldaketak proposa ditzake, baina gero herriak erreferendum batean onartu behar ditu. Parlamentuak batzorde edo konbentzio berezi baten erreforma bat egiteko eskubidea ere delegatu dezake, Konstituzioko Konbentzioarekin egin zen bezala, sexu berekoen arteko ezkontza eta emakumeen papera bizitza publikoan kontuan hartuz. Ikuspegi hibrido honek adituen sarrera eta ⁇ publikoa onartzen ditu, herriaren azken autoritatea mantentzen den bitartean.

Zuzenketa konstituzionaletarako balio-mekanismoak

Konstituzio-aldaketa formala egin ondoren, nahita zorrotz den onarpen-prozesu batean nabigatu behar du. Baldintza zehatzak aldatu egiten dira, baina azpiko logikak bat egiten du: zuzenketak adostasun sakon eta zabal bat islatu behar du, ez gehiengo estu edo aldi baterakoa.

Legealdiaren gehiengo-beharrak

Gehieneko onarpen-mekanismoa gehiengo osoko botoa da. Gehiengo handi bat gehiengo sinple bat baino handiagoa da, askotan kideen bi heren edo hiru bosten artean ezarrita. Kopuru zehatza herrialdez herrialde aldatzen da. Alemanian, adibidez, konstituzio-aldaketak bi herenen gehiengoa behar du Bundestag-en (beheko etxea) eta Bundesrat-en (estatuak ordezkatzen dituen goiko etxeak). Frantzian, presidenteak parlamentu-saio baterako aldaketa bat egin dezake, non hiru ganberako gehiengoaren artean onartu behar duen.

Gehiengo-beharrak hainbat helburutarako balio du. Aldaketa bat proposatzen dute alderdien lerroen arteko koalizio zabalak eraikitzeko. Prozesua moteltzen dute, legegileei eta proposamenari buruz eztabaidatu eta aztertzeko denbora publikoa ematen dute. Gutxiengo interesak babesten dituzte, gehiengoaren alderdiak ezin dituela alde batera aldatu jokoaren oinarrizko arauak. Hala ere, gehiengo-beharrak ere oztopo izan daitezke beharrezko erreformak egiteko. Gizarte oso zatituetan, ia ezinezkoa da bi heren biltzea aldaketa esanguratsu baterako, eraketa izoztua utziz eta egokitzeko gai ez den edozein aldaketa esanguratsurako.

Erreferendumak zeresana du Ratification-en

Herrialde askok eskatzen dute azken onespena erreferendum bidez ematea. Urrats demokratiko zuzen honek ziurtatzen du konstituzio-agintearen azken iturburuak, hiritarrek, azken hitza dutela. Erreferendumak nahitaezkoak izan daitezke, hau da, zuzenketa guztiak bozkatu behar direla, edo hautazkoak, erreferendum bat baldintza jakin batzuetan bakarrik abiaraziko dela, adibidez, legebiltzarrak ez duenean gehiengorik lortzen edo zenbait herritarrek eskaera bat eskatzen dutenean.

Suitzak erreferendum bat eskatzen du erreforma konstituzional guztietarako, Irlanda eta Australiak bezala. Australian, hautesle gehienek onartu behar dute erreforma nazionalki eta hautesle gehienek estatu gehienetan (seitik lau) bozkatzea. Baldintza bikoitz horrek ez ditu herritar gutxiago dituzten estatuek bozkatzea eragozten, Australiako politika federala islatzen duen diseinua. Irlanda osoan hautesle- gehiengo soil bat aski da, baina erreferendum bat egin behar da, aldi jakin batean, parlamentuaren onespenaren ondoren.

Aukerako erreferendumak legebiltzarra aldaketa konstituzionalaren eragile nagusia den sistemetan erabiltzen dira, baina herriak beto-boterea duen kasuetan. Danimarkan, adibidez, parlamentuak onartutako zuzenketa bat aurkeztu behar da erreferendum batean, parlamentuan bost eta hamaseigarren gehiengo batek onartu ezean. Erreferenduma egiten bada, hautesle gehienek zuzenketa onartu behar dute, eta gehiengoak hautesle-hautatzailearen ehuneko 40 izan behar du gutxienez.

Erreferendumak zilegitasun demokratikoaren geruza bat gehitzen dio zuzenketa prozesuari, baina kezka praktikoak ere sortzen ditu. Hautesleak ez daude ondo informatuta konstituzio-gai konplexuei buruz, eta erreferendum-kanpainak eragin ditzakete publizitate engainagarri edo manipulazio partisanoagatik. Kritikarien ustez erreferendumek eztabaida konstituzionalak murriztu ditzaketela bai edo ez erabaki sinpleetara, eta horrek funtsezko hausnarketa kendu egiten du, konstituzio-diseinua egiteko.

Federala vs. Unitate-sistemak

Herrialde bateko gobernuaren egiturak nabarmenki aldatzen du bere zuzenketa-prozesua. Sistema federaletan, non boterea gobernu nazionalaren eta azpinazionalen artean banatzen den, adibidez, bi mailaetako gobernu-mailen onespena eskatzen dute. Horrek bermatzen du gobernu federala ez dela aldebakarki aldatzen gobernu nazionalak. Estatu Batuetan, adibidez, bi herenen gehiengo batek bi ganberatan proposatzen duen zuzenketa bat estatu bakoitzeko hiru laurdenek edo hiru laurdenek berretsi behar dute estatu bakoitzeko estatu-konferentzietan.

Alemanian, erreformak bi herenen gehiengoa eskatzen dute Bundestag eta Bundesrat-en, azken hau estatuko gobernuen ordezkariez osatua delarik. Horrek estatuei konstituzio-aldaketan ahots indartsua ematen die. Hala ere, konstituzio alemaniarrak "eternitate-klausula" bat dauka, egitura federalari, giza duintasunari, demokraziaren oinarrizko printzipioei eta legearen arauei eragiten dieten zuzenketak debekatzen dituena. Horrek esan nahi du, gehiegizko babesarekin ere, konstituzioaren zenbait ezaugarri ezin direla aldatu.

Sistema unitate nazionalek konstituzio-egoera independentea ez duten kasuetan, aldaketa-prozesua normalean sinplea da. Legegintza nazionala izan daiteke aktore bakarra, edo erreferendum bat egin behar da, baina unitate azpinazionalek ez dute eginkizun formalik. Frantzia eta Suedia estatu unitarioen adibideak dira, non legebiltzarrak zuzenketak onartzen dituen, eta aukerazko erreferendum bat egin behar da kasu batzuetan.

Zuzenketak berrantolatzea eta ezartzea

Zuzenketa batek beharrezko hesi guztiak garbitu ondoren, formalki berretsi eta konstituziora gehitu behar dira. Berrestea da zuzenketaren baliozkotasuna berresten duen eta indar legala ematen duen egintza ofiziala. Sistema askotan, berrespena automatikoa da onespenaren baldintzak betetzen direnean, eta beste batzuetan, berriz, aldarrikapen formala edo argitalpena behar denean. Estatuburua, presidente edo errege bat bezala, zuzenketa ongi onartu dela ziurtatzearen arduraduna izan daiteke.

Konstituzioko kopia ofizialak eguneratzea, legeei buruzko informazioa ematea eta gobernuko agentziak eta publikoak jakinaraztea, auzitegiek uler dezakete nola eragiten duen aldaketa berriak indarrean dauden konstituzio-xedapenekin. Kasu batzuetan, zuzenketak lege-xedapenak ezar ditzake, bere xehetasunak idatzi edo ematen dituen erakundeak sortzeko. Adibidez, giza eskubide berri bat sortzen duen erreforma konstituzionalak bere esparrua definitzen eta bortxatzeko erremedioak ematen dituen legeak behar ditu.

Halaber, merezi du ez izatea proposatutako zuzenketa guztiak. Asko falta dira beharrezko gehiengotik, ez erreferendumean, ez eta eztabaida luze baten ondoren bertan behera utzi ere. Zuzenketa-prozesuaren zailtasuna nahita egiten da, eta ziurtatu egiten da benetako eta iraunkorra den laguntza-aldaketak Konstituzioaren parte direla. Hala ere, ez da beharrezkoa erreforma huts bat egitea. Eztabaidak iritzi publikoa osa dezake, interpretazio judiziala eragin eta etorkizuneko saiakuntzetan oinarri-lana jar dezake. Kasu batzuetan, zuzenketak huts egin dezake lege-politikan edo aldaketa batek, helburu asko lortzeko, testu konstituzionala aldatu gabe.

Zuzenketa prozesuen kasu konparatiboak

Konstituzio-aldaketak herrialde jakin batzuei begira nola funtzionatzen duen ulertzea. Nazio bakoitzaren erreforma-prozesuak historia, kultura politikoa eta erakunde-diseinua islatzen ditu. Hurrengo kasuek ikuspegien eta horien inplikazio praktikoen arteko aldea erakusten dute.

Estatu Batuak: V. artikulua

Estatu Batuetako Konstituzioa 1788an berretsi zenetik, bi aldiz aldatu da, eta Konstituzio nazionalik zailenetako bat da. V. artikuluak bi proposamen-metodo eskaintzen ditu: bi herenek bi ganberatan bozkatu dute, edo estatuko legebiltzarren bi herenek deitutako konbentzio batek. Konbentzio-metodoa ez da inoiz erabili maila federalean, nahiz eta behin behin-behineko deialdi bat egin den. Berrespena eskatzen du estatuetako hiru laurdenek edo konbentzioek, 1972ko hiru laurdenetan, Kongresuak, eta Batzar Nagusiek, proposaturiko zuzenketak, ez dutela inoiz egin behar.

India: Malgutasuna mugarekin

Indiako Konstituzioak, munduko konstituzio idatzirik luzeenak, aldaketa gehiago onartzen ditu. 368. artikuluak aukera ematen du parlamentuko kide gehienek zuzenketak egiteko eta bozkatzeko, salbuespen batzuekin. Lege federalei, epaileei edo oinarrizko eskubide batzuei eragiten dieten zuzenketak estatu-legez kanpoko legebiltzar gehienek berrestea eskatzen dute. Malgutasun horrek Indiari 100 aldiz baino gehiago aldatu dio konstituzioa 1950etik, dokumentua egoera aldakorretara egokituz oinarrizko egitura mantentzen den bitartean. Hala ere, Auzitegi Gorenak "oinarrizko doktrina" ezarri du, oinarrizko doktrina judizialak ez direla aldatzen, eta oinarrizko demokraziak ez direla aldatzen, ezta gehiengozko konstituzioak ere, ezta gehiengozko erreformak ere.

Alemania: Oinarrizko printzipioen babesa

1949an Alemaniako Oinarrizko Legea onartu zen, demokrazia eta giza eskubideak babesteko enfasi handiz. Zuzenketak bi herenen gehiengoa behar dute Bundestag eta Bundesrat-en. 79. artikuluak "eternitate-klausula" bat dauka, egitura federalari, giza duintasunari edo demokraziaren oinarrizko printzipioei eta zuzenbide-arauari eragiten dien edozein aldaketa debekatzen duena. Horrek esan nahi du, babes politiko izugarriarekin batera, Alemaniako konstituzioak aldaketa-prozesuaren klausulatik kanpo daudela.

Suitza: Demokrazia zuzena ekintzan

Suitzako erreforma prozesua da demokrazia nagusi baten hiritar gehien bultzatzen duena. Legegintzak, edo herritarren ekimen batek, 100.000 sinadura eskatzen ditu 18 hilabete barru, eta ondoren proposamena erreferendum nazionalera eramaten da. Aldaketa hori egiteko, herri-boterearen gehiengoa eta kantonamenduen gehiengoa lortu behar dira. Gehiengo bikoitz horrek bermatzen du herriak eta kantonek Konstituzioa aldatzeko baimena dutela. Suitzak, 1874tik aurrera, Konstituzioa aldatu du, gizarte-politikari eta prozesu ekonomikoari buruzko gaiei buruz, baina, sarritan, nazioarteko gatazkan parte hartzeko eskubidea ematen du, baina nazioarteko erreformak edo erreformak egin ditu.

Idatzi gabeko Konstituzioa: Erresuma Batua

Konstituzio guztiak ez dira dokumentu bakar batean idatziak. Erresuma Batuak konstituzio idatzigabea du, hau da, bere oinarrizko arauak lege, lege, konbentzio eta itunetan aurkitzen direla. Ez dago aldaketa konstituzionalen prozesu berezirik Estatu Batuetan; parlamentu-ekintza batek ere alda ditzake oinarrizko printzipio konstituzionalak gehiengo sinplearekin, baina praktikan aldaketa konstituzional handiak izaten dira, eztabaida, batzorde, erreferendum edo alderdien arteko akordioen aurretik. 2005eko Konstituzio-erreformaren legea, zeinak erreformatu eta Auzitegi Gorenaren eginkizuna sortu zuen, eta etorkizuneko hauteskundeen aurrean, eta gobernuaren erreforma-erregulazio-arauak, eta gobernu-arauak, gobernu-arauak, gobernu-arauak, gobernu-arauak, gobernu-arauak, gobernu-arauak, gobernu-arauak, gobernu-arauak, gobernu-arauak, gobernu-arauak, gobernu-arauak, gobernu-arauak, gobernu-arauak, gobernu-arauak, gobernu-arauak, gobernu-arauak, gobernu-arauak, gobernu-arauak, gobernu-arauak, gobernu-arauak, gobernu-arauak, gobernu-arauak, gobernu-arauak, gobernu-arauak, gobernu-arauak, gobernu-arauak, gobernu-arauak, gobernu-arau

Erronkak eta eztabaidak zuzenketa prozesuetan

Aldaketa-prozesuek, zehatz-mehatz pentsatua, hainbat erronkari aurre egin behar diete. Gehien nabarmendutako bat alderdien abusua da. Alderdi batek kontrolatzen duenean gehiengoa konstituzioa aldatzeko, tentazioa egon daiteke botereari eusteko edo autoritatea kentzeko. Hungariak eta Poloniak kritika egin behar izan dute azken urteotan independentzia judiziala eta erakunde demokratikoak ahultzeko Konstituzio-aldaketak erabiltzeko. Konstituzio batzuek betikotasun-k edo alderdien arteko babes zabalak behar dituzte, baina babes horiek indar politiko gisa baino ez dira.

Beste erronka bat da konstituzioa gizarte oso zatituetan aldatzea. Nazio-, erlijio- edo eskualde-garbiketa zorrotzeko herrialdeetan, gehiengo- eta berrespen-eskakizunek ia ezinezkoa egin dezakete aldaketarako behar den adostasuna lortzea. Konstituzio izoztua utz dezake, ezin kexak zuzendu edo arau sozial aldakorrekin eboluzionatu. Ipar Irlandako Ostiral Santuko Akordioak aldaketa-prozedura konplexuak ditu, elkarrekiko laguntza behar dutenak, interes unionistak eta nazionalistak babesteko beharra islatzen duena, baina aldaketa zail egiten duena.

Erredakzio judizialaren eginkizuna ere eztabaida iturri da herrialde askotan, auzitegiek konstituzioaren oinarrizko printzipioak betetze aldera konstituzio-aldaketak berrikusteko ahalmena berretsi dute. Indiako oinarrizko egituraren doktrinak, Alemaniako betikotasun-klausula eta Kolonbiako eta Hegoafrikako antzeko doktrinek zeregin garrantzitsua dute auzitegiek aldaketa konstituzionalaren mugak polizizatzeko.

Aldaketa konstituzionalaren etorkizuna

Gizarteek erronka berriei aurre egiten dietenez, hala nola klima-aldaketari, teknologia digitalari eta aldaketa demografikoei, konstituzioak aldatzeko gaitasuna gero eta garrantzitsuagoa izango da. Aditu batzuek aldaketa-prozesu malguagoak proposatu dituzte, premia berriei erantzun ahal izateko, eta oraindik oinarrizko printzipioak babesten dituzten bitartean. Beste batzuek eztabaida egiten dute aldaketa konstituzionalean parte-hartze handiagoa izateko, batzar eztabaidatuen eta lineako plataformen bidez. Lege konstituzional konparatiboaren gorakadak ere mekanismoen mailegu handiagoa ekarri du herrialdeen artean, nazioek besteen arrakasta eta hutsegiteetatik ikasten duten heinean.

Hego Afrikako behin-behineko konstituzioetan, zenbait xedapen iraungi egiten dira, eta beste testuinguru batzuetan proposatu da, esperimentazioa baimentzeko eta akats iraunkorrak babesteko. Beste joera bat da giza eskubideen nazioarteko arauak barne-konformetan sartzea, batzuetan lege nazionalak betebeharrekin bat datozen urteetan lege konstituzionalak eta nazioarteko zuzenbideak aldatzen dituzten zuzenketak erabiliz. Litekeena da aldaketa konstituzionalen eta nazioarteko zuzenbidearen arteko harremana nabarmenagoa izatea hurrengo urteetan.

Sinadura digitalaren bildumak hiritar-ekimenak errazago antolatu ditu herrialde batzuetan, nahiz eta iruzurra eta segurtasunari buruzko kezkak egon. Lineako ⁇ plataformak Islandian, Irlandan eta beste herrialde batzuetan erabili dira, konstituzio-gaietan sarrera publikoa biltzeko. Zenbait adituk "e-demokrazia" tresnak proposatu dituzte, herritarrek plataforma digital seguruen bidez zuzenean zuzenketak proposatu eta bozkatzeko, nahiz eta proposamen horiek galdera garrantzitsuak planteatu, hala ere, erabaki publikoaren segurtasunari, berdintasunari eta kalitateari buruz.

Azken batean, edozein erreforma konstituzionalen arrakasta konfiantzaren mende dago. Herritarrak sinetsi behar du prozesua bidezkoa dela, ahotsak entzun direla eta emaitza errespetatuko dutela eragile politiko guztiek. Konfiantza hori hausten denean, erreforma-prozedurarik zorrotzenak ere huts egin dezake. Konfiantza hori mantentzea eta indartzea da XXI. mendeko gobernu konstituzionalaren erronka nagusietako bat.

Konstituzio-aldaketari buruzko irakurketa gehiago egiteko, aztertu baliabide batzuk, hala nola, Konstituzio-proiektuak, herrialdeen artean konstituzio-xedapenei buruzko datu zehatzak ematen dituena. Zuzenketa zehatzen kasu historikoak Konstituzio-zentro nazionalaren bidez aurki daitezke, eta Europako Kontseiluko Batzorde Gorenaren bidez, berriz, .