Zer da Literacy Civic?

Alfabetatze zibila da gizabanakoei gobernu-lana, eskubideak eta prozesu demokratikoa ulertzeko aukera ematen dien oinarrizko ezagutza. Gobernu-organoak ezagutzeaz gain, Konstituzioak, Eskubideen Legeak, hauteskunde-sistemak, gobernu lokalen eta estatu-politikaren mekanismoek ere ulertzen dute.

Herri-literaturaren kontzeptua antzinako grekoei dagokie, eta azpimarratu zuten hiritar hezi batek bere herriaren berri izan balu bakarrik iraun zezakeela. Thomas Jeffersonek idatzi zuen: "Ez dakit gizarteko azken botereen gordailu segururik, herria bera baizik; eta uste badugu ez direla nahikoa ilustratu beren kontrola nahiera osoz erabiltzeko, konponbidea ez da diskreziotik kendu behar, baizik eta haien iritziari buruz informatzea, gaur egun XVIII. mendean bezala ikusten den bezala".

XXI. mendean, hiritarren alfabetatzea inoiz baino garrantzitsuagoa da. Desinformazioaren hedapen bizkorrak, erakundeen konfiantzaren higadurak eta politika-gaien konplexutasunak, klima-aldaketatik osasun-erreformetara, hiritar batek eskatzen du, kritikoki pentsatu eta erantzukizunez jokatu ahal izateko.

Literazia zibikoaren garrantzia

Zergatik egin behar dute denek, adina, lanbidea edo afiliazio politikoa kontuan hartu gabe, beren hiritar-literatura hobetzeko? Arrazoi ugari eta oso lotuta daude demokraziaren osasunarekin.

Ahalmena eta autodefentsa

Gobernuek nola funtzionatzen duten ulertzen duzunean, hobeto zaude zeure burua eta zure komunitatea defendatzeko. Adibidez, erregistro publikoak nola aurkeztu, udal-bileran nola hitz egin edo lege-proiektu bat nola bihurtzen den jakiteko, zure etxean, eskolan eta zure familian eragina duten erabakiak hartzeko aukera ematen dizu.

Bozketa informatua

Hauteskundeak demokrazia ordezkatzailean oinarritzen dira, baina botoak gai, hautagaien posizio eta boto-neurrien eragina kontuan hartu gabe ematea kontraproduktiboak izan daiteke. Hautesleen ikerketa-hautagaiak, tokiko gobernuaren egitura ulertu eta boto-ekimen konplexuen ondorioak ulertu gabe, ez dira hain erraz mugitzen dei emozionalek edo iragarki engainagarriek.

Kontu-gaitasuna eta gainbegiratzea

Hiritar informatua da gobernu-boterearen kontrol onena. Jendeak aurrekontu-prozesua ulertzen duenean, ikuskatzaileen eginkizuna eta gainbegiratze-mekanismoak (adibidez, kongresuko entzunaldiak edo epaimahai handiak), funtzionari publikoak eduki ditzake bere ekintzen erantzule. Eskandaluak eta botere-abusuak askotan agertzen dira iluntasunean; herritarren alfabetatzeak argi egiten du.

Komunitatearen konpromisoa

Herritarren parte-hartzeak ez du bozkatzen, eta barne hartzen ditu tokiko batzorde eta batzordeen boluntariotza, udal-bilerak, auzo-elkarteetan parte hartzea eta jury-tan zerbitzatzea. Beren tokiko gobernuaren egitura eta funtzioa ulertzen duten pertsonek beren burua interes-talde gisa ikusten dute beren etorkizuneko komunitatean. Horrek lotura sozial sendoagoak eta gizarte-komunitate erresilienteak sortzen ditu.

Gobernuaren egitura ulertzea

Gobernu demokratiko gehienek egitura-esparru komun bat dute: botereen banaketa hiru adarren artean: exekutiboa, legegilea eta judiziala. Estatu Batuetan, sistema hau federalismoak definitzen du, gobernu nazionalaren eta estatu-gobernuen arteko boterea banatzen duena. Egitura hau ulertzea ezinbestekoa da arazo jakin bati buruz nork jarri eta erabakiak nola hartzen diren jakiteko.

Exekutiboaren bulegoa

Botere exekutiboaren ardura da lege-adar batek emandako legeak betetzea. Maila federalean, Lehendakaria da, gobernu-buru eta estatu-buru gisa balio duena. Lehendakariaren botereak honako hauek dira: lege-araudia sinatzea edo betoa ezartzea, indar armatuen agintea, epaile federalak, kabinete idazkariak eta enbaxadoreak izendatzea, eta atzerriko politika egitea, negoziazio-itunak barne (Senatuaren onespenarekin).

Lehendakaria lau urtez behin hautatzen da Hauteskunde-Eskolaren bidez, batzuetan herri-bozketaren eta emaitzaren artean deskonexioa sortzen duen sistema. Azken hamarkadetan, botere exekutiboaren aginduak, legearen indarra duen presidenteak emandakoak, kongresu-onespenik gabe politika moldatzeko tresna ahaltsu bihurtu dira. Adibidez, Barack Obama lehendakariaren Haurtzaroko Iritsien Ekintza Garaitua (DACA) eta Donald Trump lehendakariaren bidaia- debekuak, biak, ordena exekutiboen bidez ezarri dira. Ordena horiek gainbegiratze judizialaren menpe dauden bitartean, botere exekutiboaren ilustratzen dute.

Estatu mailan, gobernadorea da exekutibo nagusia, lehendakariaren aurrean ispilu diren botereekin, baina estatu-arazoetara mugatzen dira. Estatu askok ere badituzte hezkuntza, garraioa eta segurtasun publikoa kudeatzen dituzten sail exekutiboak eta agentziak.

Legegintza-bulegoa

Konstituzioko I. artikuluak Kongresuko botere legegile guztia hartzen du, Ordezkarien Ganbarak eta Senatuak osatzen duten bi ganbera-gorputza. Ganberak 435 kide ditu, bakoitzak biztanleriak onartutako Kongresuaren barruti bat ordezkatzen du, bi urteko baldintzak betetzen ditu. Senatuak 100 kide ditu, estatu bakoitzeko bi, sei urteko baldintzak betetzen ditu. Diseinu hau estatu handi eta txikien arteko konpromezua zen (1787ko Konpromiso Handia), eta bermatzen du biztanleria eta estatu subiranotasuna legegintzan irudikatzen direla.

Kongresuaren funtzio nagusia legeak egitea da. Lege-proiektua bi ganberak forma berean onartu behar dira eta Lehendakariak sinatu (edo bi herenen gehiengoa duen beto bat gainditu) lege bihurtzeko. Legegintza-prozesua korapilatsua da: fakturak batzordeei, eztabaidatuei, aldatuei eta bozkatuei buruzkoak dira.

Herritarrek botere legegilearen adarrera jo dezakete beren ordezkari eta senatariekin harremanetan jarriz, audioetan lekukotza emanez edo proposatutako arauen iruzkin publikoetan parte hartuz. Batzorde-sistema eta entzunaldien planifikazioa ulertzeak laguntzen die defendatzaileei beren ahaleginak eraginkortasunez zuzentzen.

Fiskaltza judiziala

Auzitegi Gorenak legeak interpretatzen ditu eta Konstituzioa betetzen duela ziurtatzen du. Maila federalean, Auzitegi Gorena azken baliabideko auzitegi gisa dago. Behean, 13 Auzitegi (apelazio auzitegiak) eta 94 Barrutiko Epaitegi (auzitegiak) daude. Estatuko auzitegiek egitura hori islatzen dute, auzitegiak, tarteko auzitegiak eta estatuko auzitegi gorenak.

Botere hori lege-zuzenbidearen tresnarik ahaltsuenetako bat da, eta lege-arauak edo konstituzio-ekintzak deuseztatzea. Botere hori ezarri zuen lege-oinarrizko kasu batek, Madison v.

Epaile federalak, Auzitegi Goreneko justiziak barne, presidenteak izendatu eta Senatuak berretsi egiten ditu. Bizitza osoko hitzorduak zerbitzatzen dituzte (jokabide onaren arabera), presio politikotik isolatzen dituztenak eta independentzia judiziala bermatzen dutenak. Estatuko epaileek prozesu ezberdinen bidez aukeratzen edo izendatzen dituzte, estatuaren konstituzioak dioenaren arabera.

Gobernuaren funtzioak

Gobernuak daude merkatuak ezin dituen ondasun publikoak ordena, segurtasuna eta ondasun publikoak emateko. Gobernu modernoaren funtsezko funtzioak hauek dira:

  • Lege eta ordena nagusitzen du: polizia, auzitegi eta zuzenketa-sistemen bidez, gobernuak legeak betearazten ditu eta segurtasun publikoa babesten du.
  • Zerbitzu publikoak eskaintzea: bide, zubi, eskola publiko, liburutegi, parke eta saneamendu zerbitzuak finantzatzen eta kudeatzen ditu gobernuak hainbat mailatan.
  • Ekonomia Egonkortasun eta Hazkundea: Gobernuak finantza-merkatuak arautzen ditu, moneta-politika kudeatzen du (Erreserba federalaren bidez), langabezia-aseguru bat eskaintzen du, eta zerga-politika erabiltzen du ekonomian eragina izateko.
  • Defentsa nazionala: herrialdea kanpoko mehatxuetatik babestea oinarrizko funtzio federala da, Defentsa Sailak eta erakunde aliatuek burutua.
  • Gizarte Segurantzako Sare Soziala: 1. programak, hala nola Gizarte Segurantza, Sendagai, Medikaide eta elikadura laguntza, biztanleria kalteberaei laguntzen diete.
  • Babesa: Estatu eta erakunde federalek aire eta ur garbiaren estandarrak ezarri zituzten, lurralde publikoak kudeatu eta ingurumen-legeak betearazi zituzten.

Funtzio hauek gobernu federal eta estatalen artean partekatzen dira, eta sistema hau, "FLT:0" bezala ezagutzen dena, federalak, hezkuntza, batez ere, estatuko eta tokiko erantzukizuna da, baina gobernu federalak finantzaketa ematen du eta arau zabalak ezartzen ditu, Ikaslearen Succeeds Legea (ESSA) bezalako legeen bidez. Botereen banaketak nahasmena eragin dezake batzuetan, adibidez, hondamendi natural batek jo duenean, herritarrek ez dakite FEMArekin (federal) edo larrialdi-kudeaketako Estatu Agentziarekin harremanetan jarri behar den.

Alfabetatze zibilak jurisdikzio gainjartzaile hauetan zehar ibiltzen laguntzen die pertsonei. Gobernu-mailak zein funtziok bideratzen dituen jakiteak gizabanakoei beren kontsultak eta defentsa modu eraginkorrean zuzentzeko aukera ematen die.

Literazia zibikoa praktikan

Gobernuaren egitura eta funtzioa ulertzea borroka erdia besterik ez da. Egiazko alfabetatzeak ezagutza hori eguneroko bizitzan aplikatzea eskatzen du. Hona hemen modu praktiko batzuk, hiritarren alfabetatzea ekintzan jartzeko:

  • Hauteskunde guztietan, hauteskunde guztietan, ez bakarrik presidentetzarako urteetan, baizik eta lehen mailako, erdiko, tokiko eta eskola-mahaiko hauteskundeetan.
  • Ongi ikertutako mezu batek, mezu batek edo telefono dei batek eragina izan dezake.
  • Bilera publikoak egiten ditu zure udal-batzordeko, konderriko batzordeko edo eskola-batzordeko bilera publikoetan. Bilera horiek askotan irekita daude, eta tokiko erabakiak nola hartzen diren ulertzen dute.
  • Epaimahaiaren zerbitzua sistema judizialean parte hartzeko eta bidezko probak ziurtatzeko modu zuzena da.
  • Jarraitu informatuta hainbat albiste-iturri irakurriz, gobernuko webgune ofizialak egiaztatuz (adibidez, 'FLT:2'AEB.gov), eta gidari ez-parteatuak erabiliz, hala nola, Vote411.orgFLT:5]], Emakumeen Bozkatzaile Ligatik.

Civic Literacy-ren erronkak

Garrantzia izan arren, alfabetatze hiritarrak oztopo handiak ditu Estatu Batuetan eta mundu osoan.

  • Annenbergeko Politika Publikoen Zentroak 2020an egindako inkesta baten arabera, heldu amerikarren erdiak bakarrik aipa zitzakeen hiru gobernu-adar. Hiritarren estatuko estandarrak oso aldatuak dira, eta irakasle askok ez dute prestakuntzarik edo baliabiderik gaia eraginkortasunez irakasteko.
  • Informazio eta Desinformazioa: Gizarte-komunikabideek eta albiste-iturri partisanoek informazio faltsua edo engainagarria zabaltzen dute gobernu-prozesuei, botoei eta politikari buruz. Horrek ez du esan nahi herritarrek erabaki informatuak hartzeko gaitasuna dutenik.
  • Lege-egoera modernoa zabala eta korapilatsua da. Aurrekontu federala, zerga-kodea edo osasun-politika ulertzeak ahalegin handia eskatzen du jende askok nahi ez izateko edo ezin inbertitzeko.
  • Herritar batzuek uste dute beren ahotsak ez duela garrantzirik, edo gobernua berez hondatuta dagoela. Horrek desegitea eragin dezake, eta horrek kontu-ematea ere eragozten du.
  • Hizkuntza eta Erabilerraztasuna Barrierak: Ingelesa ez-nazionalak, desgaitasunak dituzten pertsonak eta Interneteko sarbide mugatua dutenak hiritar-informazioa aurkitzeko edo ulertzeko borrokan ari dira.

Nola hobetu literaltasun zibila

Erronka horiei aurre egiteko, hezitzaileak, komunitateko buruzagiak, komunikabide-erakundeak eta herritarrak inplikatu behar dira. Hona hemen estrategia eraginkor batzuk:

K-12 Civics hezkuntza sendotzen

Ikastetxeek hiritarra oinarrizko gaitzat hartu behar dute, matematika eta irakurketaren ondoan. Kurrikulek esku-ikaskuntza izan beharko lukete, hala nola hauteskunde isekatuak, lege-saio simulatuak eta landa-bidaiak gobernu-eraikinetara. Erakundeek, hala nola, 'FLT:0'iCivics (Auzitegi Gorenaren Justiziaren egoitza Sandra Day O'Connor) joko libre, erakargarri eta eskola-planak eskaintzen dituzte. Unibertsitate-mailan, erakundeek hiritar-ikastaro bat eska dezakete nagusi guztientzat.

Komunikabideak eta informazio-maila sustatzea

Jendeak jakin behar du albiste-iturrien sinesgarritasuna ebaluatzen, joera eta egitate-egiaztapenak identifikatzen. Programa batzuek, hala nola Annenberg Politika Publikoen Zentroak, gai horiei buruzko baliabideak eskaintzen dituzte. Liburutegiak eta komunitateko zentroek tailerrak egin ditzakete informazio okerraren bila eta gobernuko webguneak erabiliz.

Elkar-eragin ez-parte-nazionala sustatzea

Erakunde lokalek, Emakumeen Botoen Ligak, YMCAk eta Rotaryko klubek, adibidez, foro ez-partekideak, hautagaien eztabaidak eta lantegiak izan ditzakete, nola egin behar den lan, eta gizarte-kontzentrazioa sustatzen dute.

Leverage Technology eta Open Data

Gobernuek hiritar-literatura hobetu dezakete informazioa erraz eskuratzeko linean. Hiri askok beren aurrekontuak argitaratzen dituzte, agendak betetzen dituzte eta boto-erregistroak datu-atariak irekitzen dituzte. Aplikazio eta webguneek legeria azaltzen dute hizkuntza arruntean, GovTrack.us edo OpenCongress-ek bezala, herritarrek beren ordezkarien lana egiten dutenari buruz.

Ikaskuntza bizi-luzea

Helduek lege berriak, auzitegi-erabakiak eta politika-aldaketak ikasten jarraitu behar dute. Parte-hartzaile ez diren berripaperak, web-mintegietara joan eta familia eta lagunekin izandako gertaerak eztabaidatu ondoren, gizarte-ezagutzari eusten dioten ohitura sinpleak dira.

Ondorioa:

Herri-literatura errepublika osasuntsu baten bizi-odola da. Jendeak ulertzen dituenean gobernu-egitura eta funtzioak, parte hartzeko, liderrak arduratzeko eta beren bizitzei eragiten dieten politikak moldatzeko gai dira. Thomas Jeffersonek ohartarazi zuen bezala, demokraziaren segurtasuna hiritar ilustratu baten mende dago. Desinformazioaren, konplexutasun instituzionalaren eta hezkuntza-aspertsioaren erronkak, inoiz baino premiazkoagoak dira hiritar-literatura publikoa lehenesten du.