Epe ertaineko hauteskundeak eta gobernuaren eraldaketa: herritarren gida

Hauteskunde horiek une erabakigarriak dira Estatu Batuetako egutegi politikoan, gutxi gorabehera lau urteko agintaldiaren erdian gertatzen direnak. Hauteskunde horiek gobernu federalaren botere-egitura berriro aldatzeko mekanismo gisa balio dute, zuzenean exekutibo nagusi bat hautatu gabe. Presidente-hauteskundeek arreta publikoa menperatzen duten bitartean, epe ertainek aldaketa dramatikoak eragiten dituzte lehentasun legegileetan, zuzendaritza politikoan eta gobernu-begiradan. Hauteskunde hauetan gobernu-aldaketak nola baimentzen duen ulertzeak estrategikoki bozkatzeko eta paisaia politikoa zehaztasunez interpretatzeko.

Konstituzioak hauteskunde-sistema balantzakatua ezartzen du, erantzungarritasuna orekatzeko diseinatua. Epe ertaineko hauteskundeek printzipio hau islatzen dute hautesleei administrazioaren errendimendua ebaluatzeko eta botere-balantzea horren arabera doitzeko aukera emanez. ]Pew Research CenterFLT:1]-eko datu historikoek erakusten dute epe ertainak askotan galtzen direla lehendakariaren alderdiarentzat, lege-sarea ezartzeko edo testuinguru politikoaren arabera arriskuan jartzeko aukerak sortuz.

Zer dira epe ertaineko hauteskundeak?

Bi urtean behin egiten dira epe ertaineko hauteskundeak, eta "aldi ertaina" terminoa, bereziki hauteskunde presidentzialen artean egiten diren hauteskundeei buruzkoa. Hauteskunde hauek Ordezkarien Ganbaran eserlekuak betetzen dituzte, Senatuaren heren bat gutxi gorabehera, eta estatu eta toki askotan.

Konstituzio-markoa

Ordezkarien Ganbarak, herri-sentimendua islatu nahi duenak, 435 kide behar ditu bi urtean behin hautesleei aurre egiteko. Ziklo labur honek hautesleen kezkei erantzuteko balio du. Senatuak, gorputz deliberatibo gisa pentsatua, sei urteko ziklo batean jarduten du, hauteskunde balantzatuak, hau da, 33-34 eserleku baino ez dira eztabaidatzen epe erdiko edozein hauteskundetan. Egitura horrek memoria instituzionala mantentzen du, eta, aldi berean, senatariak aldian behineko kontuak ematen ditu.

Timaketa eta eskema

Lege federalak azaroaren lehen astelehena eta gero hauteskunde-data gisa ezartzen du lehen asteartea. Epe ertainak hauteskunde-urteak ez diren kopuru berean erortzen dira beti. Denbora horrek dinamika politiko bakarra sortzen du: hautesleek lehendakariaren jarduna ebaluatzen dute, zuzenean bozkatu gabe, edo lehendakariaren aurka. Hauteskunde horiek administrazioaren lehen bi urteetako erreferendumak dira, eta presidentetza-aldiaren gainerako bi urteetan eragina dute.

Ordezkarien Ganberak nola aldatzen duen

Ordezkarien Ganberak eraldaketa osoa jasan du hauteskundeen erdian. 435 eserleku eztabaidatu dira, eta horrek esan nahi du herrialdeko barruti guztiek ordezkaritza aldatzeko aukera dutela.

Gehiengoen kontrola eta botere legegilea

218 eserleku irabazten dituen alderdiak gehiengoaren kontrola ziurtatzen du, eta abantaila prozesal garrantzitsuak lortzen ditu. Gehiengoaren gehiengoak Ganberako presidentea hautatzen du, legegintza-egutegia kontrolatzen duena, eta erabakitzen du zein faktura jasotzen duten, eta batzordeko aulkiak izendatzen ditu. Botere hori batzordearen aurrekontuak, langileak eta ikerketa-agintaritza kontrolatzen ditu. Lehendakaritza eta Etxea alderdi ezberdinek kontrolatzen dituztenean, lege-sareak areagotu egiten dira, negoziazioak eta konpromezuak eskatzen ditu legegintza-legeria handia onartzeko.

Mugaketa eta Gerrymandering

Hamar urtez behin, erroldaren ondoren, estatuek kongresu-barrutiak berrantolatzen dituzte biztanleria-aldaketak islatzeko. Epe ertaineko hauteskundeek, zikloak murriztu ondoren, barrutiak izaten dituzte, alderdi bati mesede egiteko. Praktika honek, gerrymandering izenez ezagutzen dena, lehiakideen erronka lehiakorretatik isolatzen ditu eta eserleku benetan lehiakorren kopurua murrizten du.

Batzordeburutza eta politika zuzendaritza

Etxeko batzordeko aulkiek eragin handia dute politika-garapenean. Aulki horiek kontrol-saioak, azpigaien boterea eta legeriak lurrera egiten duen garapena kontrolatzen dituzte. Gehiengoen kontrolean dagoen aldaketak batzordeko aulki guztiak ordezkatzen ditu, eta gainbegiratze-lehentasunak ezartzen ditu gehiengo berriak arloetara. Adibidez, alderdi batetik bestera igarotze batek ingurumen-araua alda dezake industria finantzarioaren azterketarako, edo osasun-politikatik immigrazio-indarretara.

Senatua eta bere aldaketak

Senatua Ganbera baino poliki-poliki aldatzen da, sei urteko baldintza aldagarriengatik. Epealdi bakoitzean eztabaidatzen diren eserlekuen heren bat baino ez bada ere, Senatua egonkorragoa da, baina oraindik ere aldaketa esanguratsuak ditu osaketan eta lidergoan.

Klase-egitura eta hauteskunde-zikloak

Senatariak hiru klasetan banatzen dira, bakoitza bi urtean behin hauteskundeak eginez. Egitura honek bermatzen du hauteskunde bakar batek ere ezin duela Senatua erabat eraldatu ohiko kontu-ematea mantenduz. Ziklo jakin batean hauteskundeetarako eserleku espezifikoak estatu bakoitzari esleitutako klasearen araberakoak dira, estatuak Batasunan sartu zirenean historikoki erabaki zena. Ziklo batzuek beste batzuek baino eserleku lehiakorragoak dituzte, estatuek erretiratu edo senatari ahulak dituztenaren arabera.

Filibusters eta Super-Maiztasun-beharrak

Senatuaren prozedura-arauek eserleku zehatzen garrantzia areagotzen dute. Filibustari bati aurre egiteko legeak 60 boto behar ditu aurrera egiteko, hau da, gehiengoaren laguntza behar izaten da askotan lege-proiektu garrantzitsuak onartzeko. Senatua kontrol zatikatua edo gehiengo estutasunetara eramaten duten epe erdiko hauteskundeek eragin handia izan dezakete botere-produktibitatean. 51 eta 59 eserleku arteko alderdiak 60 edo gehiago dituzten muga desberdinak ditu, eta horrek eragina du lehendakariaren agendaren aurrerapenetan edo postuetan.

Berrespena Boterea eta Hitzordu Judizialak

Senatuaren kontrolak erabakitzen du lehendakari-hauteskundeen zoria, kabineteko idazkariak, epaile federalak eta Auzitegi Goreneko auzitegi-epaileak barne. Lehendakariaren alderdiak kontrolatutako Senatuak hautagaien izenak azkarrago eta eztabaida gutxiagorekin berresten ditu normalean. Alderdi aurkakoak egindako Senatu batek izendapenak blokeatu edo atzeratu ditzake, eta administrazioak hautagaiak negoziatu edo erretiratu behar ditu. Senatuaren kontrola irauliko duten epe ertainetan, behin eta berriz, berrespenaren aldeko borrokak egiten dira presidente-aldi baten azken bi urteetan.

Estatuko eta tokiko gobernuaren aldaketak

Epe ertaineko hauteskundeak Washingtonetik haratago doaz, D.C.ko gobernuek negozio-bolumen handia dute ziklo hauetan, gobernu, estatu-lege eta tokiko bulegoekin, eta hauteskunde hauek estatuen barruan hezkuntza, garraio, osasun, justizia penal eta zerga politika osatzen dute.

Gubernatoriako hauteskundeak

Hogeita hamasei estatuk gobernariak hautatzen dituzte epe ertainean, arraza horiek estatu-politikaren zuzendaritzarako kritikoak bihurtuz. Gobernariek beto-boterea dute legeriaren, kontrol-agentziaren eta estatu-aurrekontuen gainean. Epe ertaineko hauteskundeek joera politiko nazionaletarako kanpai-bitarteak izaten dituzte, hautesleek gogobetetzea edo etsipena adierazten dute politika federalekin, estatuko aukeren bidez.

Estatuko kontrol legegilea

Estatuko legeek erabakitzen dute boto-legeak, barrutien mugak, hezkuntza-finantzaketa eta beste hainbat politika-arlo. Gutxi gorabehera 5.800 estatu-legegintza-organo eztabaidatzen dira epe ertaineko hauteskundeetan, eta horrek aukera handia ematen du politika-aldaketarako. Estatuko legebiltzarren alderdi-kontrolak ere eragina du erroldaren arabera, epe luzerako ordezkaritza federalean.

Ballot ekimenak eta Demokrazia zuzena

Estatu askok aukera ematen diete herritarrei hauteskunde-ekimenen bidez zuzenean bozkatzeko. Ekimen horiek marihuanaren legalizazioa eta gutxieneko soldata igoera, osasun-hedapena eta zerga-politikaren artekoak dira. Epe ertaineko hauteskunde-neurriek arreta handia ematen dute, hautesleek politika aldatu dezaketelako lege-interesik gabe. Hauteskunde-ekimenen kopurua eta irismena aldatu egiten dira estatuz, mendebaldeko estatuekin, Kalifornian, Oregonen eta Coloradorekin batera, demokrazia-prozesu zuzen zabalak dituztelarik.

Politikak epe ertaineko aldaketen ondorioak

Kongresuaren kontrola epe ertainean aldatzen denean, ondorio politikoak ia programa federal eta lehentasunezko arlo guztietan zehar zabaltzen dira. Eragin horiek ulertzeak hiritarrei eguneroko bizimodua nola aldatu eta bozkatze informatua nola bultzatuko duten aurrea hartzen laguntzen die.

Aurrekontuak eta apropzioak

Kongresuak gastu federala kontrolatzen du jabetze-prozesuaren bidez. Gehiengoaren kontrol-aldaketak lehentasuna ematen die gehiengo berriaren hobespenei. Horrek esan nahi du defentsa-gastuak areagotu edo gizarte-programak hedatu egin daitezkeela beste alderdi baten pean. Aurrekontu-borrokak areagotu egiten dira, askotan, epe ertainean, lehendakariaren alderdiak eserlekuak galtzen dituenean, ebazpenak, gobernuaren itzalak edo paketeak arriskuan jartzen dituenean.

Osasun-politika

Osasun-laguntza hautesleen kezka nagusien artean dago hauteskundeen erdian. Kongresuaren kontroleko aldaketek osasun-programa federaletan eragina dute, besteak beste, Medicare, Medicaid, Affordable Care Act eta preskripzio-prezioak. Presidentea ez den beste batek kontrolatzen duen etxe batek osasun-egoeraren kontrola edo legeak aldatzeko aholkuak eska ditzake, presidenteak sinatu edo betoa sinatu behar duena.

Ingurumen eta Energia Politika

Ingurumen-erregulazioaren eta energia-ekoizpenaren lehentasunen gaineko eskumeneko kongresu-batzordeak, alderdiaren arabera. Epe ertaineko hauteskundeek, alderdi batetik bestera, zuzendaritza zuzentzen dute, arau-agentzia eta politika-ikuspegi desberdinetara bideratzen dute. Klima-aldaketari buruzko legeria, zulaketa-baimenak, energia berriztagarrien pizgarriak eta kutsadura-arauak, kongresu-euskarri maila desberdinak dituzte, hauteskundeen emaitzaren arabera.

Hezkuntza eta azpiegiturak

Hezkuntza-politika federala eta azpiegitura-inbertsioa kongresu-jabetza eta baimenaren araberakoak dira. Epe ertaineko aldaketek eragina dute I. Tituluaren, Pell Grants-en, ikasleen mailegu-programen eta garraio-azpiegituraren finantzaketan. Estatuek ere formula federalak jasotzen dituzte autobide, zubi eta garraio publikoetarako, eta kongresu-antolakuntzaren mende dauden finantzaketa-mailak.

Bozkatzaileen parte-hartzea eta epe ertaineko dinamikak

Hauteskunde orokorrek hauteskunde presidentzialak baino boto-emaile gutxiago erakartzen dituzte historikoki, eta boto-emaile konprometituen eragina areagotzen dute. Parte-hartze ereduak eta estrategiak ulertzeak hiritarrei laguntzen die hauteskunde-eragina maximizatzen.

Ipini ereduak eta desberdintasun demografikoak

Hauteskundeetan boto-emaileen % 40tik 50era bitarteko botoak ematen dira, lehendakari-urteetan %65era bitartean. Beherapen horrek esan nahi du boto-koherentzia handiagoa duten talde demografikoek ez dutela eraginik izango. Boto-emaile zaharragoek, jabeek eta errenta handikoek epe ertainetan bozkatzeko joera dute, eta hautesle gazteagoek eta errenta baxukoek gutxiago hartzen dute. Hautagaiek eta alderdiek beren mezuak eta politikak doitu ditzakete hautesleei gehien erakusteko.

Atera-ahaleginak

Alderdi politikoek eta defentsa-erakundeek boto-emaileen mobilizazioan inbertitzen dute, eta ahalegin horiek barne hartzen dituzte ate-jokabideko oihalak, telefono-bankuak, posta-helbideak eta publizitate digitala noizbehinkako hautesleen xede. Boto-operazio eraginkorrek hauteskunde-emaitzak alda ditzakete, bestela etxean gera daitezkeen aldekoak aktibatuz. Ahalegin horiek egiten dituzten erakundeek kanpaina-estrategiak eta komunikabideen estaldura ebaluatzen laguntzen dute.

Bozketa goiztiarra eta absentzionazioa Ballots

Estatu gehienek bozkatzeko aukera goiztiarrak edo absente-aukera batzuk eskaintzen dituzte, parte-hartzeko aukerak zabaltzeko. Epe ertaineko hauteskundeek gero eta gehiago zabaltzen dituzte hasierako bozketa-aldiak eta ez-esklusiboa bozkatzeko aukera zehatzak, nahiz eta aukera zehatzak aldatu estatuko arabera. Hautesleek beren estatuko boto-legeak aztertu beharko lituzkete, parte-hartzea planifikatzeko.

Eredu historikoak eta ikasgaiak

Hauteskunde historikoak aztertzeak eredu sendoak erakusten ditu, etorkizuneko zikloetarako itxaropenak informatzen dituztenak. Lehendakariaren alderdiak ia beti galtzen ditu eserlekuak Ganberan epe ertainetan, batez beste 26 eserlekuren inguruan. Senatuaren galerak ez dira hain sendoak hauteskunde-ziklo balantzatuaren eta hauteskunde bakoitzean eztabaidatzen diren eserleku espezifikoen ondorioz.

2010eko epe ertaineko hauteskundeak

2010eko epemugak aldaketa historiko bat eragin zuen errepublikarrek 63 eserleku lortu zituztenean, 1938tik epe erdiko kulunkarik handiena. Hauteskunde hauek Affordable Care Act-en pasabideari eta 2009ko estimulu ekonomikoari jarraitu zioten. Ondorioz, gobernu zatituak lege-sarea jarri zuen abian ekimen nagusietan, aurrekontu-konfrontazioetan eta Obamaren administrazioaren arretarako ikuskapen-audientzian.

2018ko epe ertaineko hauteskundeak

2018ko epemugak hauteskunde ertainen etekinik handiena zuen 1914tik, hautesleen ehuneko 50,3rekin. Demokratek 40 eserleku lortu zituzten, gehiengoaren kontrola berreskuratuz, errepublikarrek Senatuaren gehiengoa zabaldu zuten bitartean. Kongresuak ikuskapen-jarduera handia egin zuen, Trumpen administrazioari buruzko ikerketak barne, eta lege-irteera mugatua politika-ekimen nagusietan.

2022ko epe ertaineko hauteskundeak

2022ko epe ertainean errepublikarrek gehiengo estua lortu zuten demokratek Senatua lortu zuten bitartean. Eredu historiko askotan ez bezala, presidentearen alderdiak ez zuen porrot handirik egin, neurri batean Auzitegi Gorenak Roe v. Waderen aurka egindako erabakiaren ondorioz, hautesle demokratikoak mobilizatuz. Ondorioz, Kongresuak ebazpenak, lege-emaitza mugatuak eta aurrekontu-lan etengabeak egin zituen.

Ondorioa:

Hauteskunde hauek aukera gisa balio dute herritarrek egungo politikak ebaluatzeko, boterearen oreka egokitzeko eta gobernu-norabidea aldatzeko, lehendakari-aldi bateko gainerako bi urteetarako. Hautesleek ulertzen dute gobernu-aldaketak hobeto moldatzen direla hauteskunde-prozesuetan parte hartzeko, hautagai eta gaiei buruz, eta hauteskunde-prozesuetan botoa emateko, eta gobernu-eginkizun konstituzionala betetzen dute, erantzuteko eta erantzuteko erantzuteko.