Hauteskunde-sistemak gobernu demokratikoaren bizkarrezurra dira, botoek botere politiko eta ordezkaritza nola bihurtzen duten erabakitzen dute. Hauteskunde-arauen aukerak nazioaren paisaia politikoa osatzen du, hautesleen portaeran eragina du, eta gobernuen egonkortasunan eragiten du. Hainbat metodo sinpleetatik hasi eta eredu proportzional konplexuetaraino, herrialdeek sistema ugari hartu dituzte beren testuinguru historikoetara, balio kulturaletara eta helburu politikoetara egokituak. Desberdintasun horiek ulertzea ezinbestekoa da zientzialari politikoentzat, baita prozesu demokratikoan zentzuz jokatu nahi duten herritarrentzat ere.

Hauteskunde-sistema nagusiak

Hauteskunde-sistemak kategoria askotan sailka daitezke, bakoitzak mekanismo, abantaila eta merkataritza-off ezberdinak dituelarik. Demokrazia gehienek lau ikuspegi nagusi erabiltzen dituzte: First-Past-the-Post, Proportional Ordezkaritza, Ranked Choice Voting edo Mixed Hauteskunde-sistemak.

Lehen-Past-the-Post (FPTP)

FPTPn, herrialde bat kide bakarreko barrutitan banatzen da, eta hautesleek hautagai bakarraren aldeko botoa ematen dute. Boto gehien dituen hautagaiak, nahiz eta gehiengoak baino gutxiago, eserlekuan jarraitzen du. Sistema hau Erresuma Batuan, Estatu Batuetan, Kanadan eta Indian erabiltzen da, besteak beste.

FPTPren abantaila nagusia bere sinpletasuna da: botoek erraz ulertzen dute, eta emaitzak azkar igo daitezke. Maiz nagusitasun argiak sortzen ditu, alderdi bakarreko gobernu egonkorrak ahalbidetuz. Hala ere, alderdi handiak gainjartzen ditu eta alderdi txikiagoak ordezkatzen ditu, eta, ondorioz, alde handia dago boto-partekuaren eta eserlekuen arteko desadostasuna sortzen du. Kritikaren ustez, FPTPk boto taktikoa bultzatzen du eta hautesle askok beren ahotsa alferrik galtzen dela sentitzen du. Adibidez, 2019ko Erresuma Batuko hauteskunde orokorretan, Alderdi Kontserbadoreak % 43,6ko botoa irabazi zuen, baina %56,2 eskuratu zuen, eta %11,5eko eserleku liberalak,5 soilik, baina % 1,1,1,7,1,7,7,5eko botoa lortu zuen.

  • Erosotasuna, emaitza azkarrak, hautesleen eta ordezkarien arteko lotura sendoa, alderdi bakarreko maioritateak sortzeko joera.
  • Disadvantages: [Emaitza neurriz kanpokoak, boto galduak, hautesle-aukera mugatua eta gerrymandering-a izateko ahultasuna.]

Ordezkaritza proportzionalak (PR)

Proportionalen ordezkaritzak alderdi batek jasotzen duen botoen ehunekoa bat etorri nahi du, legebiltzarrean duen eserleku kopuruarekin. Gehien erabiltzen den forma PR alderdiko zerrenda da, hautesleek alderdi bat aukeratzen baitute, eta alderdiek botoaren zatiaren arabera eserleku bat jasotzen dute. Suedia, Norvegia, Israel eta Hegoafrikak PRren aldaerak erabiltzen dituzte.

Administrazio publikoak hauteslearen iritzi-aniztasuna zehatz-mehatz islatzen duten lege-organoak sortzen ditu. Alderdi minoritarioen ordezkaritza errazten dute, eta askotan hautesleen txanda handiagoa izaten dute. Hala ere, PRek parlamentu zatikatuak sor ditzake, non alderdi bakar batek ere ez duen gehiengoa lortzen, koalizio-gobernuak behar dira. Koalizioek konpromisoa har dezaketen arren, ezegonkortasuna edo sare-sare politikoa ere ekar dezakete. Adibidez, Israelgo hauteskunde-atalase txikiak (gaur egun % 3,25) alderdi txiki ugari sortu ditu eta koalizioak sarri.FLT:0DDNAF: Nazioarteko IDE1 datu-baseak mundu osoko sistema zehatzen konparazioak eskaintzen ditu.

  • Proportionalitatea, ordezkaritza zabalagoa, boto galduak murriztu, demokrazia multipartziala bultzatu.
  • Disadvantages: Aukera politikoa zatitzeko, barruti-lotura ahulagoak eta botoak zenbatzeko konplexutasuna.

Aukera-aukera (RCV)

Berehalako botoa izenez ere ezaguna, hautesleek aukera ematen dute hautagaien maila lehentasunen arabera sailkatzeko. Hautagairik ez bada lehen mailako botoen gehiengoa jasotzen, lehen aukera gutxien dituen hautagaia ezabatzen da, eta boto horiek hautesleen hurrengo hobespenari birbanatzen zaizkio. Prozesu hau errepikatu egiten da hautagai bat gehiengora iritsi arte. RCV Australiako hauteskunde federaletarako eta AEBetako hiri askotan hauteskunde lokaletarako erabiltzen da, San Francisco eta New York barne.

Proberenek argudiatzen dute RCVk hautagaiei beren oinarritik kanpora heltzera bultzatzen dituela, kanpaina negatiboa murriztuz eta adostasuna sustatuz. Hautesleek lehentasun zintzoak adieraz ditzakete botoa galtzeko beldurrik gabe. Hala ere, RCV konplexuagoa da hautesleen hezkuntza administratzeko eta eskatzeko. Kasu batzuetan, botoen nekea (hautatzaileek ez dutenean nahikoa aukera) irabazle bat utz dezake, geratzen diren botoen aniztasuna bakarrik, gehiengoaren printzipioa gutxietsiz.

  • Urriaren 1a: gehiengo-emaitzak, boto-eskubidea murriztu, kanpaina negatiboa gutxiago eta boto-emaileen hobespenak hobeto adierazi.
  • Disadvantages: Konplexutasuna, kostu administratibo handiagoak, botoen agortze-ahalmena eta epe luzeagoak.

Hauteskunde-sistema mistoak

Sistema nahastuek FPTP eta PR elementuak konbinatzen dituzte bi indarren indarra aprobetxatzeko. Aldaerarik arruntena Alemania eta Zeelanda Berrian erabiltzen den kide-ordenarekiko proportzionala da. Hautesleek bi boto ematen dituzte: bata hautagai lokal batentzat (normalean FPTP) eta beste bat alderdi-zerrenda batentzat. Alderdi-hauteskundeak erabakitzen du eserlekuen proportzio orokorra, eta boto lokalak barruti-parte-partaidetza eta barruti-partaideen arteko edozein desoreka zuzentzen da zerrendako eserleku "gogogogogogogogogogogogogogogogogogogo" gehituz.

MMPk FPTPren tokiko ordezkaritza mantentzen du proportzionaltasuna bermatuz. Koalizioak sor ditzake eta askotan emaitza politiko orekatuagoak lortzen ditu. Hala ere, sistema konplexua da, eta zerrendako eserlekuen gehiketak legeen tamaina puztu dezake. Alemanian Bundestag nabarmen hazi da eserlekuen gainaldaketa eta mailaketa dela eta, erreformak zuzentzen saiatu diren erronka.

  • ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇
  • Disadvantages: Konplexutasuna, ordezkaritza bikoiztua izateko ahalmena eta legealdi handiak izateko aukera.

Eskualde-aldakuntzak eta beren sustrai historikoak

Sistema-mota nagusiek esparru zabala ematen duten arren, hauteskunde-praktikak asko aldatzen dira eskualdeka, kolonia-legeak, kultura politikoa eta erakunde-diseinua direla eta. Eskualde-eredu horiek aztertzean, argi uzten du testuinguruak hauteskunde-aukera nola eratzen duen.

Ipar Amerika

Estatu Batuak eta Kanada FPTPren gotorlekuak dira. Estatu Batuek kide bakarreko barrutiak erabiltzen dituzte Ordezkarien Ganberarako, eta hautesle-elkarte guztiak hauteskundeetarako. Horrek bi alderdiren sistema bat du, hirugarrenek oztopo garrantzitsuak dituzten tokian. Kanadak FPTP erabiltzen du maila federalean, nahiz eta herrialdeak alderdi anitzeko sistema sendoagoa duen, Bloc Québécois bezalako eskualde-alderdien ondorioz. Bi nazioetako hauteskunde-erreformetarako deialdiek irabazi dute, baina interes-partida eta interes-egoera aldatua dute, arauen zailtasun-egoeraren ondorioz.

Europa

Europa kontinenterik anitzena da hauteskunde-sistemei dagokienez. Europako iparraldeko eta mendebaldeko herrialdeek, Suediak, Danimarkak eta Herbehereek, ordezkaritza proportzionala erabiltzen dute, alderdi anitzeko sistemak eta koalizio-gobernamendua sustatuz. Alemaniak eta Zeelanda Berriak (askotan Europarekin batera ikerketa konparatuetan elkartuta) MMP erabiltzen dute. Erresuma Batuak eta Frantziak historikoki FPTP erabili dute, baina Frantziak bi sistema ditu bere Batzar Nazionalerako. Ekialdeko Europako nazioek, trantsizio postmunistek sarritan sistema mistoak edo PRak hartu zituzten botere-kontzentrazioa saihesteko. Europar Batasunak bere PRPTP kideekin parlamentu-forma erabiltzen du, eta bere estatuekin proportzionalak aukeratzen uzten dute, bere metodo gisa.

Asia

Asiak irudi mistoa du. Indiak, munduko demokraziarik handienak, FPTP erabiltzen du britainiar aginte kolonialetik heredatua. Honek bere historiaren zati handi bat (Indiako Kongresu Nazionala) eta, gero, bi alderdik nagusitutako paisaia nazional bat erabiltzen du. Japoniak boto paralelo bat (mixed) erabiltzen du, non hautesleek FPTPren boto bat eta PR boto bat eskualde-bloke baterako; bi osagaiek independente dira, Hego Koreak sistema mistoa erabiltzen du, baina duela gutxi aldatu egin da Indonesiarekiko proportzionaltasuna, eta Asiako herrialde askok, hala nola, Thailandiako edo eskualde-mailako aniztasuna eta eskualde-sistema mistoak.

Afrika

Afrikako hauteskunde-sistema askok (adibidez, Ghana, Nigeria, Kenya) FPTP erabiltzen dute, eta horrek zatiketa etnikoak areagotu ditzake, irabazi-irabazien dinamikak sortuz. Aitzitik, Hegoafrikak apartheidaren ondoren alderdi-zerrenda huts bat hartu zuen, bere biztanleria anitzarentzat ordezkaritza proportzionala bermatzeko. Beste herrialde batzuek, Lesotho eta Etiopiak, sistema mistoak erabiltzen dituzte. Sistemaren aukerak egonkortasunarekin korrelazion jartzen du sarri: Afrikako PR herrialdeek gobernu inklusiboagoak dituzte, eta FPTPk, aldiz, Afrikako hauteskunde-sistema zehatzei aurre egin diezaiekete.

Latinoamerikar Amerika

Latinoamerikako herrialde gehienek ordezkaritza proportzionala erabiltzen dute, askotan zerrenda irekiekin, hautesleek alderdien artean hautagaiak aukeratzeko aukera ematen dutenak. Brasil, Argentina eta Mexiko adibide dira. Eskualdeak gobernu-sistemen historia du, eta, beraz, hauteskunde-arauek botere exekutiboarekin elkarreragiteko aukera ematen dute. Herrialde batzuk, Txile bezala, sistema binominal batetik bestera aldatu dira, ordezkaritza hobetzeko.

Ozeania

Australiak ordezkarien Ganberarako hauteskunde-sailak eta Senaturako PR (bote-transferentzia bakarra) modu bat erabiltzea nabarmentzen du. Diseinu bikoitz horrek bermatzen du gobernu egonkorra eta ordezkaritza proportzionala goiko etxean. Zeelanda Berriak FPTP utzi zuen 1996an MMPrentzat erreferendum baten ondoren, eta ordutik gobernu-gobernu gehiago eta askotarikoagoak bizi izan ditu. Pazifikoko legebiltzar-herriek askotan FPTP edo multzo sinplea erabiltzen dute kide bakarreko eskualdeetan, batzuetan gobernu-egitura tradizionalak emaitzan eragina izaten dutelarik.

Gobernantza eta demokrazian eragina

Hauteskunde-sistemek eserleku esleituak baino gehiago egiten dute; demokraziaren kalitatea, gobernantzaren eraginkortasuna eta herritarren konpromisoa osatzen dituzte.

Ordezkaritza eta inklusioa

Gizarte-makila demografiko eta ideologikoa islatzen duten legebiltzarrak sortzeko joera dute. Emakumeak, gutxiengo etnikoak eta alderdi txikiak eserleku gehiago irabazten dituzte PRn FPTPren azpian baino. Adibidez, Suediako PR sistemak % 40 baino gehiago ordezkatzen du Parlamentuan. Aitzitik, FPTPk askotan emakumeak eta gutxiengoak desabantailan jartzen ditu, irabazle bakar bat izateko aukeraren beharragatik. Hala ere, FTPk ordezkaritza geografikoa hobetu dezake, barruti bakoitzak ordezkari bat baitu zuzenean.

Gobernuaren egonkortasuna eta eraginkortasuna

FPTPk alderdi bakarreko gehiengo bat sortzeko duen joerak gobernu erabakigarri eta egonkorretara eramaten du, baina gobernu maioritarioek gutxiengoen interesei ez ikusi egin diezaiekete eta gizartea polarizatzen duten legeriak onartu. Aitzitik, administrazioek, behartutako negoziazioak eta koalizioak arriskuan jartzen dituzte. Baina horrek erabakiak moteldu ditzakeen arren, sarritan adostasun zabalagoa duten politikak sortzen ditu. Alemania bezalako herrialdeek koalizio egonkorrak kudeatu dituzte hamarkadetan, eta beste batzuek, Israelek bezala, hauteskunde sarriak izan dituzte koalizioak kolapsatu direlako. Gakoa ez da sistema aldagarria, kultura politikoa eta kontrol instituzionala baizik.

Boto-emailea eta parte-hartzea

Ikerketak etengabe erakusten du boto-emaileen kanporatze handiagoa, ordezkaritza proportzionala duten herrialdeetan, FPTPrekin alderatuta. Hori da, neurri batean, PRk galdutako botoak murrizten dituelako eta hautesleei aukera esanguratsuagoak ematen dizkielako. Bozketa-mailatuak ere bultzatu egiten du hautesleei laguntza ematea, eragina galdu gabe. Hala ere, konplexutasunak galarazi egiten die hautesle batzuei; Australian, nahitaezko boto-maskarak egiten ditu RCVk, aldi berean, eta benetako eragina du, bai eta sistemaren sentikortasunak ere, herritarrek parte-hartzearen garrantzia handia sentitzen duten ala ez.

Kontuak eta ustelkeria

FPTPk zuzeneko lotura sortzen du ordezkari baten eta barruti geografiko baten artean, eta horrek kontuak hobetu ditzake: hautesleek badakite nork saritu edo zigortu. Baina gobernu publikoetako koalizioek kontuak lauso ditzakete, hautesleek ez baitute jakingo zein alderdik egin behar duten politika-saririk. Bestalde, zerrenda itxidundun PR sistemek banakako kontuak murriztu ditzakete, alderdien buruzagiek hautagaien hautapena kontrolatzen duten heinean. PR zerrenda irekiko saiak hautagaien hobespenak adierazten uzten die hautesleei. Ustelkeriaren mailak ez daude sistema bati lotuta; kanpainako finantza-arauak eta auzitegi judizial independenteak bezalako faktore instituzionalak garrantzitsuak dira.

Trendak eta erreformak

Hauteskunde-sistemak ez dira estatikoak. Herrialde askok sistema aldatu dute hautemandako akatsak konpontzeko. Zeelanda Berriko FPTPtik MMPra 90eko hamarkadan egindako aldaketa eredugarria da. Kanada behin eta berriz eztabaidatu da erreforma nazionalik gabe oraindik. Estatu eta hiri batzuek sailkapeneko bozketa onartu dute, eta Mainek hauteskunde federal guztietan erabiltzen du. Afrikan, Kenyaren 2010eko konstituzioak sistema mistoa sartu zuen. Demokrazia deliberatiboa eta ordenaziorako interesa ere sortzen da zenbait erakunde teknologikorentzat.

Ondorioa:

Mundu osoko hauteskunde-sistema anitzek gobernu demokratikoaren konplexutasuna islatzen dute. Sistema bakoitzak merkataritza-offak biltzen ditu sinpletasunaren eta proportzionaltasunaren, egonkortasunaren eta inklusibitatearen, erantzukizunaren eta aurkezpenaren artean. Sistema bakar bat ere ez da perfektua, eta aukera onena herrialde bateko testuinguru historikoaren, gizarte-sarearen eta lehentasun politikoen araberakoa da. Ikasle, hezitzaile eta hiritarrentzat, desberdintasun horiek ulertzea da bizitza demokratikoan parte hartzeko modu informatuaren lehen urratsa. Nazioek eboluzionatzen jarraitzen duten heinean, beren agintariek aukeratzen dituzten mekanismoak ere aldatuko dira. Sistema horiekin batera, eta sistema teorikoak, eta demokratikoak, ia-ia, demokratikoki, demokratikoki, eta demokratikoki, demokratikoki, demokratikoki, demokratikoki, demokratikoki, demokratikoki, demokratikoki, iraultza guztiak bultzatu eta demokratikoak, indartu eta demokratikoak, bultzatuko ditugu.