Table of Contents

Gizarte demokratikoen oinarrizko zutabeak dira, eta horren bidez herritarrek disidentzia adieraz dezakete, politika publikoetan eragina izan eta gobernuei erantzun behar diete. Herritarrekin protesta edo batzar baketsuetan elkartzeko eskubidea funtsezkoa da demokrazia eraginkor baterako eta Estatu Batuetako Lehen Zuzenketaren muinean, eta nazioarteko mailan eskubide horiek giza eskubideen esparru ezberdinetan babestuta daude. Jarduera horiek babesten dituzten babes legalak ulertzea funtsezkoa da gizarte-konpromisoetan eta prozesu demokratikoetan parte hartu nahi duen edonorentzat.

Gida integral honek aztertzen du nola babesten duten legeak defendatzeko eta protestatzeko eskubidea, oinarri konstituzionalak, giza eskubideen nazioarteko arauak, muga praktikoak eta adin digitalean protesta-eskubideen bilakaera aztertzen ditu. Manifestazio baketsu batean parte hartzeko asmoa duzun ala ez, manifestazio bat antolatu edo zure eskubide hiritarrak ulertu nahi dituzun, artikulu honek oinarrizko askatasun horiek ahalbidetu eta babesten dituen lege-esparruari buruzko funtsezko informazioa ematen du.

Estatu Batuetan protesten eskubideen oinarri konstituzionalak

Lehen zuzenketa: Amerikako protesta-eskubideen giltzarria

Estatu Batuetako Konstituzioaren lehen zuzenketak Kongresuari erlijio-egoera bat errespetatzeko legeak egitea eragozten dio, erlijio-jarduera askea debekatzen du, edo adierazpen-askatasuna, prentsa-askatasuna, batzar-askatasuna edo gobernuaren kexak zuzentzeko eskatzeko eskubidea urratzen du. 1791ko abenduaren 15ean onartu zen, Eskubideen Legearen hamar zuzenketaren artean.

Estatu Batuetako Konstituzioaren lehen zuzenketak protesta-ekintza asko babesten ditu, batzar publiko baketsu bat eta adierazpen askerako eskubidea babestuz. Babes bikoitz horrek gizarte-konpromisorako esparru sendoa sortzen du, amerikarrek elkartzeko aukera izan dezaten kezka publikoari buruzko iritziak adierazteko, gobernuaren erretaliazioaren beldurrik gabe.

Lehen Zuzenketak protesta bidez zure iritzia bildu eta adierazteko eskubidea babesten du. Babes hori hitz tradizionaletatik haratago hedatzen da, adierazpen-forma ezberdinak barneratzeko. Auzitegi Gorenak erabaki du lehen zuzenketak babestutako adierazpen-eskubide askeek idatzizko hitza eta adierazpen-erakuspeneko beste modu batzuk ere barne hartzen dituztela. Adibidez, kamiseta baten mezua edo gerra baten aurkako armbanda bat erabiltzea Lehen Zuzenketak babesten dituen adierazpen-moduak dira.

Elkartze eta batzar-askatasuna

Lehen Zuzenketaren testu esplizituaz gain, Auzitegi Gorenak protesta egiteko eskubidea onartzen duten babes gehigarriak aitortu ditu. Auzitegiak erabaki du adierazpen askatasunak elkartzeko askatasuna duela. Askatasun hori lehen zuzenketan aipatzen ez bada ere, auzitegiak "beste lehen zuzenketa-eskubide batzuk mantentzeko ezinbesteko baliabidetzat" jo du. Beraz, auzitegiak lehen zuzenketa-eskubidea aitortzen du elkartzeko, batzar, hizketa eta lehen zuzenketa-jarduerak egiteko.

Elkartze-askatasuna bereziki garrantzitsua da protestak eta defentsa-kanpainak antolatzeko, norbanakoek elkartzeko, erakundeak eratzeko eta aldaketa sozial eta politikoarekin lotutako helburu komunak kolektiboki bilatzeko eskubidea babesten du. Horrek esan nahi du defentsa-taldeak sortzeko, mugimendu politikoekin elkartzeko eta manifestazio antolatuetan parte hartzeko eskubidea.

Garapen historikoa eta marka-kasuak

Protestak Amerikako bizitzaren funtsezko parte izan dira, arazo, gertakari eta injustizia kritikoei arreta emateko erabiliak. Mugimendu baketsuetatik desobedientzia zibileko egintza ahaltsuetara joanez, protestak ia mende honetako mugimendu politiko eta sozial guztietan aurki daitezke, 1950eko eta 1960ko hamarkadetan Gerra Zibilaren aurkako protestetan.

Auzitegi Gorenak aurrekari garrantzitsuak garatu ditu protesta-eskubideak babesteko hainbat kasu esanguratsuren bidez. Texasen, Johnson-en, 1989an, auzitegiak argi eta garbi adierazi zuen bandera-erreketak adierazpen babestua direla, eta erakusten du protesta sinbolikoen forma eztabaidagarriek ere babes konstituzionala jasotzen dutela.

Tinker v. Des Moines Independent Community School District-en (1969), Auzitegi Gorenak adierazpen-eskubideak zabaldu zizkien ikasleei. Kasu horretan, hainbat ikasle zigortu zituzten Vietnamgo Gerra salatzeko, beso beltzak jantzita. Auzitegiak erabaki zuen eskolak ezin zuela mugatu "materialki eta nabarmenki" eten gabeko eskola-jarduerak.

Giza Eskubideen Nazioarteko Esparrua protestarako

Giza Eskubideen eta Nazioarteko Itunaren Adierazpen Unibertsala

Nazio Batuek 1948an onartutako Giza Eskubideen Adierazpen Unibertsalaren 20. artikuluak babesten du elkartze eta elkartze baketsurako askatasuna.

Nazioarteko zuzenbideari dagokionez, elkartzeko, elkartzeko eta adierazpen baketsuak egiteko eskubideak aitortzen dira hainbat itunetan, eta horien artean daude Eskubide Zibil eta Politikoen Nazioarteko Ituna. Elkarrekin, eskubide horiek protesta egiteko eskubidea osatzen dute. Nazioarteko itun askok protesta egiteko eskubidearen artikulazio argiak dituzte. Akordio horien artean daude 1950eko Giza Eskubideen Europako Hitzarmena, 9. eta 11. artikuluetan bereziki; eta 1966ko Eskubide Zibil eta Politikoen Nazioarteko Ituna, bereziki 18. eta 22. artikuluetan.

Bake-batzar Konstituzionatzen duena

Pertsona orok du elkartzeko eta elkartzeko askatasuna, demokraziaren funtsezko osagaiak direnak. Bilera baketsuak egiteko eskubidea, elkarrizketak, grebak, grebak, manifestazioak, gertaerak edo protestak, lineaz kanpo zein linean egiteko eskubidea. Definizio zabal honek ekintza eta adierazpen kolektiboen hainbat forma biltzen ditu.

Nazio Batuen Giza Eskubideen Batzordeak oso argi du 37. iruzkin orokorrean, non azaltzen duten "Batzorde baketsuak pertsonen arteko elkartze ez-bortitza babesten duela helburu zehatzetarako, batez ere adierazpen adierazkorretarako". Horrek agerian uzten du batzar babestuen helburu nagusia ideien, balioen edo disidentziaren komunikazioa eta adierazpena dela.

Garrantzi handikoa da batzarra bortitza edo ez-bakea izatea, mugimendua edo desobedientzia zibila etetea baita. Horrek esan nahi du jarduera normalen eragozpen edo aldi baterako etendura eragiten duten protestak lege-babesa merezi duten batzar baketsuak direla, baldin eta indarkeriarik ez badute.

Giza Eskubideen Nazioarteko Erakundeen eginkizuna

Giza Eskubideen Goi Komisarioaren Bulegoak mundu osoan egiten du lan gobernuek errespetatu eta protesta-eskubideak errazteko. Nazio Batuen Giza Eskubideen Batzordeak 37. zk. Orokorrari buruzko ikuspegi orokorra ematen du batzar baketsurako eskubideari buruz, eta estatuen erantzukizunak azpimarratzen ditu, bai eta protesta-antolatzaileei ere.

Nazioarteko zuzenbidearen arabera bermatutako beste eskubide asko egikaritzeko, adierazpen-askatasuna eta arazo publikoen zuzendaritzan parte hartzeko eskubidea barne.

Gobernuaren ezabapenaren aurkako babes legalak

Arbitraje-murrizketak debekatzea

Gobernuak ezin du normalean helburu politikoetarako bilera baketsuak debekatu. Batzar horietan gobernu-muga orok bete behar ditu konstituzio-irizpideak, eta horrek goi-barra ezartzen du gobernuaren esku-sartzeekin protesta-ekintzen aurrean.

Gobernuek ezin zituzten protestak debekatu "ordena publikoari edo segurtasun publikoari buruzko erreferentzia orokortuak" edo indarkeria potentzialaren arrisku zehaztugabea" eginez. Agintariek justifikazio zehatzak eman behar dituzte batzar baketsuei ezartzen saiatzen diren edozein murriztapenetarako, arazo lauso edo espekulatiboetan fidatu beharrean.

Nazioaren historian printzipio gidari bat dago: edozein mailatako gobernuak gure lehen zuzenketak urratu besterik ezin dituela egin, gehiegizko premia erakutsiz, hala nola segurtasun publikoaren berehalako mehatxua, eta, orduan, behar den denbora laburrerako oztoporik txikiena den moduetan bakarrik. Intrusio minimoaren printzipio honek bermatzen du muga guztiak gobernuaren interes legitimoaren arabera moldatu eta proportzionatuak direla.

Gehiegizko indarretik babestea

Batzuetan, polizia-agenteak eskubide hau urratzen dute adierazpen publikoa kentzeko bitartekoen bidez. Kasu batzuetan, poliziak manifestazioak egiten ditu atxiloketa masiboak, indarraren erabilera ilegalak edo gaizkileak erabiliz. Babes legalak daude abusu horiek saihesteko eta agintariei bortxak gertatzen direnean erantzuleak izateko.

Poliziak ahal duenean, ez du indarra erabili behar. Indarraren erabilera, hala nola atxiloketak edo arma hilgabeen erabilera, ez da behartu behar manifestarien aurka, ezinbesteko baldintza ez bada.

Manifestariek gero eta arrisku handiagoa dute, eta heriotza ere bai, segurtasun-indarren eskuetan. Hori askotan bi faktorek eragiten dute; torturarako diseinatutako tresnak erabiltzea; "polizia-ekipo estandar"en erabilera, jendea behar ez den kalte-arriskuan jartzeko. Giza eskubideen nazioarteko erakundeek abusu horiek dokumentatzeko eta protesten polikizazioan arau egokiak defendatzeko lan egiten dute.

Kontu-mekanismoak

Lege-exekuzioak manifestarien eskubideak urratzen dituenean, legezko kontuak emateko mekanismoak daude erremedioak emateko. Giza eskubideen urraketaren erantzukizuna polizia-ofizialei luzatu beharko litzaieke, eta ez dute komando eta kontrol eraginkorrik erabili. Estatuek biktimei edo bizirik daudenei eman behar diete konponketak, eta estatuari egotzi ahal zaizkion egintzak edo omisioak, eta nazioarteko zuzenbidearen urraketa gordinak dira.

Erantzukizun-neurri horiek biktimak konpentsatzeko eta etorkizuneko urraketen aurka egiteko balio dute, eta ezartzen dute gobernuko funtzionarioek ezin dutela zigorrik egin legezko protestak ezabatzean, eta ondorio batzuk daudela eskubide konstituzionalak babesteko eskubideak urratzeagatik.

Denbora, lekua eta Mannerren mugak

Muga arrazoigarriei buruzko marko konstituzionala

Auzitegi Gorenak ezarri du lehen zuzenketaren eskubideetan denbora, lekua eta modua murrizteak konstituzionalak direla, baldin eta edukiak ez badira beharrezkoak. Horrek esan nahi du gobernuak ezin dituela mezuak ezarritako protestak mugatu, arrazoizko araudia ezar dezaketela noiz, non eta nola gertatzen diren protestak.

Eduki-neutralen murriztapenak dira manifestariek zer esaten duten edo zer ikuspegi adierazten duten kontuan hartu gabe aplikatzen direnak. Esate baterako, hiri batek baimena behar du parke publikoetan bilera handiak egiteko, hots anplifikatua erabil daitekeeneko orduak mugatu edo eremu batzuk muga gisa izendatuko ditu, segurtasun-arrazoi legitimoak direla eta. Mugaketa horiek zilegi dira, betiere gobernuaren interes garrantzitsuak zerbitzatzen badituzte eta komunikaziorako kanal asko uzten badituzte.

Epaitegiak arau eta marko juridikoak garatu ditu eskubide horien gobernu-murrizketak Lehen Zuzenketa urratzen duen ebaluatzeko. Orokorrean, gobernuak murrizketaz zamatutako Lehen Zuzenketa-askatasunaren aurka egiten duen interes-tasak neurtzen ditu. Oreka-proba honek mugak justifikatu eta proportzionatuak direla ziurtatzen du.

Baimena eta jakinarazpen-sistemak

Jurisdikzio askok manifestariei baimena eskatzen diete manifestazio mota jakin batzuetarako, bereziki jende asko tartean sartzen dutenak, espazio publikoak erabiltzen dituztenak edo trafikoan sor daitezkeen eragozpenak dituztenak. Sistema horiek zilegizko helburuak dituzte, hala nola agintariek segurtasun publikoa planifikatu, beste gertaera batzuekin koordinatu eta baliabide egokiak eskura izatea.

Hala ere, ez da erabili behar baimen-beharrak zentsurarako edo protesta-eskubideen ukapen arbitrariorako tresna gisa. Protesta-antolatzaileak ez dira arduratu behar zerbitzu horiek emateaz edo kostuak egiteaz, eta ez lukete inoiz "protest kuota" bat ordaindu beharko.

Agintariek, lehenik, batzarretan gutxieneko mugak aplikatu beharko lituzkete, debekua azken baliabidea izango litzateke. Printzipio horrek bermatzen du gobernuek alternatiba guztiak arakatu behar dituztela protesta egiteko baimena ukatu aurretik.

Publikoa vs. jabetza pribatua

Protesta baketsurako eskubide hau mugapean dago eta gune publikoetan bakarrik aplikatzen da. Lehen Zuzenketak babesten du protesta egiteko eskubidea, hala nola, kale, espaloi eta parkeetan.

Bereizketa hori garrantzitsua da manifestariek ulertzeko. Konstituzio-eskubidea baduzu, espaloi publikoetan edo parke publikoetan (arrazoizko denbora, leku eta era murriztuz gero), ez duzu eskubiderik negozio pribatuetan, merkataritza-guneetan edo beste jabetza pribatu batzuetan protestak egiteko, jabetzaren jabeak onartzen ez badu.

Enplegatzaile pribatuak ez daude Lehen Zuzenketaren murriztapenen menpe. Orokorrean, kontrata edo kontrata zaitzakete, edozein arrazoi ez-diskriministraziogatik. Hala ere, estatu batzuek enpresari pribatuei debekatzen diete langileak kaleratzea beren Lehen Zuzenketa-eskubideak erabiltzeagatik. Horrek esan nahi du gobernuak ezin zaituela zigortu protesta-jarduerak direla eta, enpresaburu pribatuek, langile-aktibitateari erantzuteko, nahiz eta jurisdikzioaren arabera aldatu.

Batzar Baketsuaren beharra

Bakezaleen aurkako protesta bortitza

Gobernuak zilegi du indarkeria eta beldurrarekin batera protesta egitea. Hau da, "baketasunez" elkartzeko eskubidea duelako.

Batzar baketsuak ez du indarkeriarik erabiltzen, eta normalean, indar fisikoaren parte-hartzaileek kalte edo heriotza eragin dezaketen beste batzuen aurka erabiltzen dute.

Lehen Zuzenketak ez du babes juridikorik eskaintzen ekintza bortitzen aurkako zigor-espekziotik, banaka edo jendetzaren zati gisa, edozein dela ere gure jarrera edo jarrera politikoa, indarkeria delitua da, eta muga garbi honek ezartzen du desadostasuna adierazteko eskubidea babestuta dagoen bitartean, babes hori ez dela ekintza bortitzetara hedatzen.

Ekintza isolatuak vs. Widespread Violence

Protesta-legearen eragozpen garrantzitsu bat da nola bakarrik tratatzen diren ekintza bortitzak. Parte-hartzaile batzuek indarkeria-ekintza isolatuak ez zaizkie egotzi behar batzarrei, eta ekintza bortitzak eduki behar dira protesta osoa sakabanatzeko. Baina botere suntsigarriaren aurka doazenak ez dira babestu behar protesta egiteko eskubidearen bidez. Eta protesta oso bat sakabanatu daiteke, non bortxa "isolatuta" baino ez dagoen Estatuaren begietan.

Printzipio horrek protesta baketsuen eskubideak babesten ditu pertsona gutxi batzuek indarkeria edo jabetza-suntsiketa egiten dutenean. Batzar osoak ez du bere egoera babestua galdu behar gutxiengo txiki baten ekintzengatik. Hala ere, ekintza bortitzak egiten dituzten banakoek beren ekintzen erantzule izan daitezke, eta indarkeria hedatuz gero, agintariek batzarra sakabanatzeko arrazoiak izan ditzakete.

Desobedientzia zibila eta indarkeriarik gabeko erresistentzia

Protestalari eta aktibistak ere aldaketa defendatu dute desobedientzia zibileko ekintzen bidez, edo legeak nahita baztertuz. Desobedientzia zibilaren ekintzak abangoardian agertu ziren 1950 eta 1960ko hamarkadetan eskubide zibilen mugimenduan. Desobedientzia zibil ez bortitza erabili zuten eserialdi, lanbide eta boikotak egiteko, eskubide zibilen aldeko ekintzaileek gogor erakutsi zuten bereizkeria-legeen, boto-diskriminazioaren eta pertsona beltzen aurkako indarkeriaren aurkako jarrera.

Baina protesta egitea ez da nahitaez bortitza edo mehatxu bat nazio-segurtasunaren edo segurtasun publikoaren interesentzat. Eta ez da nahitaez desobedientzia zibila, baldin eta protesta egiteak ez badu behartzen estatuko legeak haustea. Protestek, indarkeriarik gabeko erresistentzia-kanpainek edo erresistentzia zibilak ere, sarritan izan dezakete ordena demokratiko eta konstituzionala sendotzen duten izaera (bide ez-biolentoak erabiltzeaz gain).

Desobedientzia zibilak leku bakarra hartzen du protesta-legean. Parte-hartzaileek lege-ondorioak aurrez aurre bete ditzakete, hala nola, trafikoaren salerosketa edo blokeoa, eta haien ekintzak baketsutzat har daitezke, pertsonen edo jabetzaren aurkako indarkeriarik ez badute. Desobedientzia zibilaren ekintza batzuek lege baten urraketa premeditatua egiten dute, sinesmen partikularren adierazpena bidegabeki murrizten duena, giza eskubideen erabilera debekatzen duena edo giza eskubideen eta nazioarteko arauen aurka dagoen legez.

Protesta-eskubideak aro digitalean

Online Asemblies eta Protesta Digitalak

Batzar baketsuak lineako bilerak babesten ditu. Aitorpen hori eremu digitalera zabaltzen da, eta garrantzitsua da hainbat antolaketa eta adierazpen linean egiten diren garaian. Gobernuek "ez dute Interneteko sarerik blokeatuko edo web gune bat itxi, batzar baketsu bat antolatzeko edo eskatzeko duten eginkizunarengatik".

Estatuek ezin dute Interneteko konexioa blokeatu batzar baketsuekin lotuta. Interneteko itzaltzeen debekuak babesten du manifestariek denbora errealean gertaerak antolatzeko, komunikatzeko eta dokumentuetarako duten gaitasuna. Interneteko konexioa ezinbesteko azpiegitura bihurtu da protesta-mugimendu modernoetarako, distantzia geografikoak eta informazioaren hedapen azkarra kudeatzeko.

Teknologia digitalen elkargunean eta batzar baketsurako eskubidean arreta handia jarriz, 37. iruzkin orokorrak esparru argi bat ezartzen du, oinarrizko eskubide hori aro digitalean babesteko. Eztabaida irmoa ezartzen du ea batzar baketsuak egiteko eskubidea lineako jarduerara hedatuko den, dio gobernuek ez dutela Interneteko konexioa blokeatu edo oztopatu behar batzar baketsuekin lotuta, eta zaintza-teknologien eragin hotzaz galde egiten dutela.

Zaintza eta pribatutasun-arazoak

Zaintza-teknologia berriak pertsona errugabeei ematen zaizkie, beren jarduerei buruzko informazioa biltzen dute, protesta jakin baten bidez edo hurbiltasunagatik. Aurpegi-ezagutzea, telefono-espedienteen jarraipena eta protestetan zaintza-teknologiak pribatutasun eta askatasun zibileko kezka handiak sortzen dituzte.

Manifestariek eskubidea dute maskarak edo txanoak janzteko aurpegia estaltzeko, eta gobernuek ez dituztela datu pertsonalak bildu behar parte-hartzaileak jazartzeko edo beldurtzeko. Babes horrek aitortzen du anonimotasuna garrantzitsua izan daitekeela erresistentziaren beldur diren manifestarientzat, eta zaintzak eragin hotza izan dezakeela protesta-eskubideen egikaritzan.

Beste aurrerapen teknologiko batzuek protesta egiteko eskubidea erabiltzen dute. Polizia eta estatuko beste agintariek aurpegi-ezagutzeko softwarea eta CCTV eta IMSI jarraipen-teknologiak erabiltzen dituzte telefonoen jarraipena egiteko. Zaintza masiboko taktikak erabiltzeak ez ditu soilik manifestarien pribatutasun-eskubidea inbaditzen, baizik eta jendea izutzen du, lehen tokian protestetara joateko aukera gutxiago izateko.

Estatuek eta informazio pertsonalaren polizia-agintariek, hala nola grabazio-gailuen bidez, telebista itxiaren bidez eta ezkutuko polizaren bidez, babes guztiak bete behar dituzte pribatutasunarekin arbitrarioki edo legez kanpoko interferentziaren aurka. Gobernuek legezko legezko legezko legezko legezko legezko legeak bete behar dituzte, manifestarien pribatutasun-eskubideekin, eta ezin dute zaintza erabili, beldurraren tresna gisa.

Dokumentuak eta erregistroak egiteko eskubidea

Eskuarki kontuak eta adierazpen-askatasuna sustatzeko, pertsona orok du eskubidea protestak ikusi, monitorizatu eta grabatzeko, bai protesta beraren parte diren ala ez. Eskubide horrek legea betearazteko eragiketak grabatzeko eta filmatzen ari den polizia-ofizial bat grabatzeko eskubidea du.

Protesta bat grabatzeko edo jakinarazteko eskubidea ez zaie soilik akreditatutako kazetariei aplikatzen. Kazetari eta herritar guztiek protestak graba ditzakete, akreditazio edo baimenik gabe. Dokumentazioaren demokratizazio horrek gardentasuna eta erantzukizuna ziurtatzen laguntzen du, bideo-probak funtsezkoak baitira protesta baketsuak eta eskubideen urraketak dokumentatzeko.

Kazetariek eta giza eskubideen behatzaileek edozein batzar monitorizatu eta dokumentatu ahal izateko eskubidea ere azpimarratu zuen, indarkeria eta legez kanpokoak barne.

Mugak eta muga onargarriak

Legitimaziozko oinarriak atsedenerako

Eskubide Zibil eta Politikoen Nazioarteko Itunak batzar-askatasuna murriztea baimentzen du, beharrezkoa bada "gizarte demokratiko batean, nazio-segurtasunaren edo segurtasun publikoaren, ordena publikoaren, osasun publikoaren edo moralaren babesaren edo besteen eskubide eta askatasunen babesaren alde" gizarte demokratiko batean. Hala ere, murriztapen-oinarri hauek hertsiki konfidatzen dira eta zirkunstantzia zehatzen bidez justifikatu behar dira.

Mugak hainbat irizpide bete behar ditu: legeak agindu behar ditu, helburu legitimoa erabili, gizarte demokratiko batean beharrezkoa izan eta lortu nahi den helburuaren araberakoak izan behar dute. Gobernuek ezin dituzte murrizketa lauso edo zabalegiak erabili disidentzia edo isiltasunaren ikuspegi ez-populatzaileak ezabatzeko.

Estatuek ez dute batzar baketsuetan sartzeko betebeharrik, eta horretarako, erraztu egin behar dira. Horrek erraztu egiten du egoera lehenetsia, erraztasunetako bat murriztuz, eta gobernuaren zama jartzen du protesta-eskubideekin interferentziarik justifikatzeko.

Osasun publikoa eta larrialdiak

Pandemiari aurre egiteko, nazio mailako funtzionarioek mugak jarri dituzte edo talde-gertaerak, protestak eta erlijio-zerbitzuak debekatu dituzte. Osasun-funtzionariek 1905eko Auzitegi Goreneko epaia aipatzen dute, gobernuaren berrogeialdirako (eta txertaketa) ahalmenak mantentzen dituena.

Hala ere, larrialdietan ere, murrizketak beharrezkoak, proportziozkoak eta denbora-mugatuak izan behar dira. Gobernuek ezin dute osasun publikoa edo beste larrialdi batzuk erabili protesta-eskubideak betiko kentzeko edo begiratoki espezifikoak bideratzeko aitzakia gisa. Larrialdi-mugak aldian-aldian berrikusi eta kendu behar dira, egoerak ahal bezain laster.

Eskubideak eta interesak orekatzea

Protesten eskubideak batzuetan beste interes eta eskubide legezko batzuen aurka orekatu behar dira. Leku publiko batean egiten den edozein manifestaziok bizitza arruntaren etendura maila jakin bat eragin dezake, eta auzitegiek onartu dute etenduraren aurkako tolerantzia beharrezkoa dela protesta-eskubide esanguratsuak babesteko.

Besteei trabak, zaratak eta eragozpenak eragin publikoak ekidin ezinak izaten dira sarritan. Gobernuek eragin horiek gutxitzeko arrazoizko araudia ezar dezaketen arren, ezin dituzte protestak debekatu, eragozpenak sortzen dituztelako. Protesta eraginkorra izateko eskubideak, batzuetan, errutina arruntak eteteko eta gai garrantzitsuei arreta emateko gaitasuna eskatzen du.

Auzitegiek eta giza eskubideen erakundeek gizarte demokratikoaren aurrean protesta egiteak, orokorrean, asaldura eta eragozpen maila bat onartzea justifikatzen duela aitortzen dute. Kontua da murriztapenak neurri hertsian doituta dauden ala ez, interes zehatzei aurre egiteko, legezkoak diren bitartean, protestarako aukera esanguratsuak mantenduz.

Protestalarientzako gida praktikoa

Ezagutu zure eskubideak protesta egin aurretik

Eskubidea duzu bakean elkartzeko, pribatutasunerako eta protestarako eskubidea. Zaurituta bazaude, osasun-laguntza jasotzeko eskubidea duzu. Poliziak ez du indarra erabili behar. Zure legezko eskubideak ulertzeak, protesta batean parte hartu aurretik, eskubide horiek eraginkortasunez erabiltzen eta egoki erantzuten lagunduko dizu, bortxatuak badira.

Lehen Zuzenketak adierazten du pertsona baten adierazpen-askatasuna dela protesta egiteko eskubidea, eta zenbait oinarrizko daude eskubide horiek adierazi aurretik ezagutu nahi izateko. Aztertu zure jurisdikzioko lege eta arau zehatzak, baimen-eskakizunak, protesta-eremu izendatuak eta aplika daitezkeen ordenantza lokalak.

Esaten edo egiten dugun guztia ez da adierazpen, batzar edo eskaera babestua, baina ez da esaten edo egiten dugun guztia babestuta dago. Azken hamarkadetan, lege-zaindariak jarri dira martxan, gure adierazpen-eskubideak non amaitzen diren adierazten dutenak, eta gobernuak bozgorailuak zigortzeko edo protestak eta manifestazioak saihesteko egin dezakeen lekua. Muga horiek ulertzeak manifestariei jarduera babestuan egoten laguntzen die.

Plangintza eta prestaketa

Jakin ezazu non dagoen protesta eta zer espero den. Antolatu plan bat zure lagunekin taldea bananduz gero. Planifikazio egokiak parte hartzearen segurtasuna eta eraginkortasuna hobetzen ditu.

Kontuan izan zure jarduera planifikaturako baimenak behar diren eta behar izanez gero lortzeko denbora nahikoa ematen duten. Behatzaile legalak identifikatu edo laguntza juridikoarekin harremanetan jarri behar baduzu. Ikusi planifikatutako bidea edo kokalekua, eta jakin mugaz kanpo egon daitezkeen edo muga bereziak dituzten eremuak.

Jarri identifikazio- eta larrialdi-informazioa. Kontuan hartu ura, mokaduak eta beharrezko sendagaiak ekartzea. Zaintzari dagokionez, kontuan hartu zein gailu ekartzen dituzun eta zein informazio eduki dezaketen. Manifestari batzuek telefono erreak erabiltzea edo beste pribatutasun-neurri batzuk hartzea aukeratzen dute.

Protesta bitartean

Ez ahaztu lehen zuzenketak ez duela babes legalik ematen ekintza bortitzak zigortzeko. Nahiz eta polizia-ekintzen kontra ez egon edo zure eskubideak urratuak direla sentitzen baduzu, indarkeriak babes legalak ahulduko ditu eta delitu-karguak sor ditzake.

Poliziak dispertsioaren aginduak ematen baditu, uler ezazu ez betetzeak atxiloketa eragin dezakeela. Hala ere, eskubidea duzu eremua modu seguruan uzteko, eta poliziak argi eta garbi azaldu beharko luke nola sakabanatu eta nora joan. Desobedientzia zibilari ekitea aukeratzen baduzu, sakabanatzen ez baduzu, ulertuko duzu atxiloketa eta legezko ondorioak izan ditzakezula.

Ikusten duzuna, legearen indarrekin izandako edozein elkarreragin barne, bideo eta argazkien ebidentzia funtsezkoa izan daiteke zure eskubideak babesteko eta agintariak arduradun izateko. Gogoratu pertsona orok eskubidea duela protestak ikusteko, kontrolatzeko eta grabatzeko.

Zure eskubideak urratuak badira

Zure eskubideak protesta batean urratu direla uste baduzu, idatz ezazu ahalik eta lasterren gogora dezakezun guztia. Idatzi parte hartzen duten agenteen izenak eta zenbakiak, gertakarien data eta kokalekua, eta lekukoen izenak eta harremanetarako informazioa. Argazkiak, bideoak eta beste ebidentzia batzuk erabakigarriak izan daitezke.

Kontutan izan lege-agintaritzako barne-arazoen edo gainbegiratze zibileko batzordearen aurrean kexa bat aurkeztu behar duzula, eta baliteke askatasunari buruzko erakunde zibilekin harremanetan jarri nahi izatea, hala nola Amerikako Askatasun Zibilen Batasunarekin (ACLU), baliabideak eskaintzen dituena eta legezko ekintzarekin laguntzeko gai dena. Kasu batzuetan, zure eskubide konstituzionalak urratu zituzten gobernu-funtzionarioen aurkako auzi zibil baterako arrazoiak izan ditzakezu.

Eskubide zibiletan edo Lehen Zuzenketan espezializatutako abokatu batekin hitz egin zure aukerak ulertzeko. Eskubide zibileko erakunde askok doako kontsultak eskaintzen dituzte edo legezko baliabide egokiak erabil ditzakete. Denbora-mugak aplika daitezke kexak edo auziak aurkezteko, eta, beraz, garrantzitsua da berehala jardutea.

Kontu bereziak abokatu mota desberdinetarako

Lan-jarraiketak eta grebak

Elkartzeko askatasunak gizabanakoen artean elkar eragiteko eta antolatzeko eskubidea dakar, interes komunak adierazteko, sustatzeko, bilatzeko eta defendatzeko. Horrek sindikatuak eratzeko eskubidea dakar. Lan-protestek eta -grekek babes bereziak jasotzen dituzte lege konstituzionalaren eta lan-lege jakinaren arabera.

Langileak eskubidea du sindikatuak antolatzeko, elkartzeko eta ekintza kolektiboan parte hartzeko, grebak eta hautaketa barne. Auzitegiak onartu zuen "bake-hautapena langilearen komunikazio-bitartekoa dela". Hala ere, lan-protestak hainbat araudiren menpe daude, lan-legearen arabera, eta babes eta muga espezifikoak aldatu egin daitezke, langileak sektore publikoan edo pribatuan dauden eta zein industrian ari diren.

Ikasle-protestak eta campus-aktibismoak

Ikastetxeko eta unibertsitateko campusetako lehen zuzenketa-eskubideak mantentzen dituzte, nahiz eta eskubide horiek hezkuntza-eginkizunari lotutako muga batzuk izan. Auzitegi Gorenak adierazpen-askatasuna zabaldu zien ikasleei. Auzitegiak erabaki zuen eskolak ezin zuela mugatu eskola-jarduerak "materialki eta nabarmenki" eten ez zituen adierazpen sinbolikoa.

Unibertsitate publikoek, gobernu-erakundeek bezala, errespetatu egin behar dituzte ikasleen lehen zuzenketa-eskubideak protesta eta defentsarako. Unibertsitate pribatuek latitude handiagoa dute murrizketak ezartzeko, nahiz eta askok adierazpen librea politika-gai gisa babestea erabaki. Ikasleek beren erakundeko politika zehatzak ezagutu beharko lituzkete, protesta, manifestazio eta campuseko instalazioen erabilerari buruz.

Erlijio-adierazpena eta abokazia

Lehen Zuzenketak erlijio-askatasuna eta adierazpen-askatasuna babesten ditu, eta erlijio-sinesmenak babes konstituzional sendoa jasotzen du. Erlijio-pertsonalek eta taldeek eskubidea dute beren sinesmenak jendaurrean adierazteko, erlijio-sinesmenetan oinarritutako manifestazioak antolatzeko eta beren fedearekin bat datozen politikak defendatzeko.

Hala ere, erlijio-adierazpena aldi berean, leku eta era berean beste protesta-modu batzuekiko murriztapenen mende dago. Erlijio-promozioek ez dituzte manifestariak lege orokorretatik salbuesten, nahiz eta gobernuek ezin duten muga berezietarako adierazpen erlijiosoa helburutzat jo edo adierazpen sekularrak baino atsegin gutxiago tratatu.

Akusatuaren eginkizuna gizarte demokratikoan

Protesta, parte-hartze demokratikoa

Herritarrekin protesta egiteko edo batzar baketsu batean elkartzeko eskubidea funtsezkoa da demokrazia funtzionar batentzat eta Lehen Zuzenketaren muinean. Protestak funtsezko funtzioak ditu gizarte demokratikoetan, disidentziarako bideak eskainiz, ahots baztertuak entzun eta aldaketa sozial eta politikorako presioa sortuz.

Protestak garrantzitsuak dira oraindik, gai politiko eta injustiziak azaltzeko funtsezko moduak eskainiz. Historian zehar, protesta-mugimenduak funtsezkoak izan dira eskubide zibilak aurrera egiteko, gerrak amaitzeko, ingurumena babesteko eta gizarte-erreformak lortzeko. Protestarako babes legalek gobernu demokratikoan ezinbesteko eginkizuna aitortzen dute.

Eskubide hau bereziki garrantzitsua da beste botere edo eragin politiko edo era batzuetara sarbiderik ez dutenentzat. Protesta egiteko mekanismo bat da hiritar arruntei beren ahotsak entzunarazteko eta gobernuaren politikak edo praktika korporatiboak desafiatzeko.

Mugak lausotzeko efektua

Protesta egiteko eskubidearen oztoporik gabe ere, poliziaren beldur edo eskubide horren mugak jarduera adierazkorra lasaitu eta autozentsura eragin dezakete. Jendeak ez du erresistentzia, zaintza edo gehiegizko indarraren beldur badira, beren protesta-eskubideak ez baliatzea erabaki dezakete, beren jarduerak legezkoak izan arren.

Eragin hotz horrek demokraziaren parte-hartzea eta ahots garrantzitsuak isilaraztea eragin dezake. Protestarako babes legalak ez dira soilik zuzeneko ezabapena saihesten, baizik eta ingurune bat sortzen dute, non jendea seguru sentitzen den beren eskubideak egikaritzen, neurriz kanpoko ondorioen beldurrik gabe.

Desobedientzia zibileko ekintzetan indarra erabiltzeak eragin hotza du adierazpen-askatasunaren eta batzar baketsuen eskubideetan. Agintariek gehiegizko indarrarekin edo zigor gogorrekin protesta baketsuei erantzuten dietenean, mezu bat bidaltzen du, etorkizuneko parte-hartzea galarazten duena.

Protestarako eskubideen aldeko erronka garaikideak

Azken urteotan, zenbait jurisdikziok protesten eskubideak murrizten dituzten legeak ezarri dituzte, protesten zenbait jardueratan zigorrak barne, legez kanpoko batzarraren definizioak eta azpiegitura kritikoen inguruko protesten murrizketak barne.

Azken historian, protestarako eskubidearen erronkak hainbat eratara agertu dira. Erronka horien artean daude protesta-eremu libreak erabiltzea, manifestariek nahi duten publikotik urruntzeko, parte-hartzaileak identifikatu eta identifikatzen dituzten zaintza masiboa eta protesta-delituen akusazio oldarkorra.

Askatasun zibileko erakundeek muga horiek zalantzan jartzen jarraitzen dute auzitegian, eta protesta-eskubideen babes indartsuagoak defendatzen dituzte. Lege-paisaia ulertzea eta protesta-legearen garapenei buruz informatuta egotea garrantzitsua da defentsa eta aktibismoan diharduten guztientzat.

Baliabideak eta informazio gehiago

Laguntza juridikoko erakundeak

Hainbat erakundek protesten eskubideen inguruko baliabideak, laguntza juridikoa eta defentsa eskaintzen dituzte. Askatasun Zibilen Amerikako Batasunak (ACLU) manifestarien eskubideei buruzko informazio osoa eskaintzen du eta laguntza juridikoa ematen du askatasun zibilen urraketak dituzten kasuetan. Haien webguneak know-your-rights guides, estatuko informazio eta manifestarien baliabideen informazioa biltzen ditu.

Abokatuen Elkargo Nazionalak legezko begirale programa bat du, eta abokatu boluntarioen sarearen bidez protestariei laguntza juridikoa ematen die.

Nazioarteko Zentroa, Zuzenbide Ez-profesionalerako (ICNL)[1], nazioarteko batzar-askatasunari buruzko baliabideak eskaintzen ditu, eta garapen legalak jarraitzen ditu mundu osoko protesten eskubideei eragiten dietenak. Ikerketa eta defentsak laguntzen dute gobernu baketsurako babes legalak sendotzen.

Hezkuntza baliabideak

Askatasun Foroaren bidez, Lehen Zuzenketa-eskubideei buruzko hezkuntza-materialak eskaintzen dira, protesta- eta batzar-eskubideei buruzko baliabideak barne. Materialak erabilgarriak dira ikasle, hezitzaile eta adierazpenerako babes konstituzionalak ulertu nahi dituztenentzat.

Unibertsitateko zuzenbide-eskolek eskubide zibiletan eta Lehen Zuzenketan oinarritzen diren klinika edo programak izaten dituzte, bai zerbitzu legaletan bai hezkuntza-baliabideetan.

Giza eskubideen nazioarteko erakundeek, hala nola, ]Amnesty International eta Giza Eskubideen zaintzak, mundu osoan, protesta egiten dute eskubideen urraketak, eta giza eskubideen nazioarteko arauei buruzko baliabideak ematen dituzte, batzar eta adierazpen askatasunarekin zerikusia dutenak.

Informatuta egotea

Protesten legeak aurrera egiten jarraitzen du auzitegi-erabakien, lege-arau berrien eta gizarte-testuinguruen bidez. Zure jurisdikzioko lege-garapenei buruz informaturik egotea garrantzitsua da zure eskubideak eraginkortasunez erabiltzeko eta babesteko. Jarraitu askatasun zibileko erakundeei, lege-berrien iturriei eta interes-taldeei.

Erakunde askok posta-buletinak, gizarte-komunikabideen eguneraketak eta mehatxuei buruzko abisuak eskaintzen dituzte, eskubideak edo defentsa-aukerak protestatzeko. Zure eskubideak eta legezko begirale-programak parte hartzeak zure komunitatean protesta-eskubideak hobeto ulertzen eta babesten lagunduko dizu.

Ondorioa: zure eskubideak babestu eta hedatzea

Gizarte demokratikoaren defendatzaile eta protestarako eskubidea funtsezkoa da, eta nazio eta nazioarte mailako lege-esparru sendoek babesten dute. Lehenengo zuzenketak eragotzi egiten du Kongresuak adierazpen-askatasuna, prentsa-askatasuna, batzar-askatasuna edo gobernuaren eskaera eskatzeko eskubidea, eta giza eskubideen nazioarteko zuzenbideak giza duintasuna eta parte-hartze demokratikoa funtsezkotzat jotzen ditu.

Lege-babesak daude protesta egiteak gizartean funtsezko funtzioak dituelako: herritarrei disidentzia adieraz diezazkioten, gobernuei erantzun diezaieten, aldaketa defendatzen dute eta prozesu demokratikoetan parte hartzen dute. Eskubide zibilen mugimendutik aktibismo garaikidera, protestak funtsezkoak izan dira justizia eta gizarte-aurrerapena aurrera eramateko.

Baina eskubide horiek ez dira absolutuak eta erantzukizunak dituzte. Protestak baketsuak izan behar dute, eta parte-hartzaileek arrazoizko denbora, lekua eta modu mugak errespetatu behar dituzte. Babestutako jardueraren mugak ulertzeak laguntzen du defentsa eraginkorra eta legezkoa izaten.

Lege-paisaia, protesten ingurukoa, teknologiatik sortzen diren erronka berriak, gizarte-baldintzak eta presio politikoak aldatzen dira. Oinarrizko eskubide horiek higaduratik babesteko zaintza behar da. Agintariek gehiegizko indarraren, arbitrariotasunaren edo bestelako baliabideen bidez protesta-eskubideak urratzen dituztenean, legezko kontu-emate-mekanismoak daude, etorkizuneko bortxaketak konpontzeko eta hondatzeko.

Manifestaldi batean parte hartu nahi baduzu, defentsa-kanpainak antolatu edo zure eskubide hiritarrak ulertu nahi badituzu, jakinez legeak nola babesten duen zure defentsa eta protesta egiteko eskubidea, prozesu demokratikoetan eraginkortasunez parte hartzeko. Babes horiek guztionak dira eta interes kolektiboa dute gizarte libre, ireki eta demokratiko bat mantentzeko, non ahots ezberdinak entzun eta non desadostasun baketsua errespetatu behar den, ez ezabatu.

Zure eskubideak ulertuz, erantzukizunez baliatuz eta mehatxatuta daudenean haien alde zutik jarriz, oinarrizko askatasun horiek gaur egungo eta etorkizuneko belaunaldientzat mantentzen laguntzen duzu. Protesta egiteko eskubidea ez da lege-teknika bat soilik, demokraziaren giltzarria eta gizarte-aldaketarako tresna ahaltsua da, babestu eta erabili behar dena zentzuz iraun dezan.

Gako-iruzkinak

  • Lehen zuzenketak adierazpen-, batzar- eta gobernu-eskaera-askatasuna babesten ditu, eta Estatu Batuetan protesten eskubideen oinarria da.
  • Nazioarteko aitorpena: batzar baketsurako eskubidea giza eskubideen nazioarteko zuzenbidean aitortzen da, Giza Eskubideen Adierazpen Unibertsala eta Eskubide Zibil eta Politikoen Nazioarteko Ituna barne.
  • Bake-Batzordeak behar du: babes legalak protesta baketsuei aplikatzen zaizkie; indarkeriak babes horiek kentzen ditu, nahiz eta gizabanakoek ekintza bakartuak ez izan batzar baketsu osoari.
  • Gobernuek eduki-denbora, lekua eta moduaren mugak ezar ditzakete, baina ezin dituzte nahita debekatu protestak edo justifikazio lausoak erabili disidentzia ezabatzeko.
  • Eskubide digitalak babestuak: protesta-eskubideak lineako batzarretara zabaltzen dira, eta gobernuek ezin dituzte web-orrietako sarbidea blokeatu edo itxi batzar baketsuak saihesteko.
  • Eskubide guztiak daude protesta-ekintzak egiteko, kontrolatzeko eta erregistratzeko, baita poliziaren ekintzak ere, akreditatuak diren ala ez kontuan hartu gabe.
  • Indar gehiegitatik babestea: legea betearazteko ez da erabili behar manifestari baketsuen aurka, eta erantzukizunak emateko mekanismoak daude eskubideak urratu direnean.
  • Protesta-kuotarik ez: gobernuek ezin dute kuotarik ordaindu protesta egiteko oinarrizko eskubidea erabiltzeagatik, nahiz eta arrazoizko baimen-sistemak behar izan bilera handietarako.
  • Pribatutasun-babesak: Protestatzaileek eskubidea dute pribatutasun eta anonimotasunerako; zaintza masiboak eta datu-bilketak legezko babesak bete behar dituzte arbitrarioen esku-sartzeen aurka
  • Funtsezko demokratikoa: protesta egiteko eskubidea funtsezkoa da demokrazia funtziona dezan, hiritarrek disidentzia adierazteko, aldaketa defendatzeko eta arazo publikoetan parte hartzeko aukera ematen baitute.