Transit-era bideratutako komunitateak (TOC)-askotan iragaitzara zuzendutako garapenak (TODak)-, erabilera mistoan oinarritutako auzo trinkoak dira, kalitate handiko garraio publikoa erdigunetzeko diseinatuak. Komunitate horiek lehentasuna ematen diete oinezkotasunari, automobilen mendekotasunari eta lur-erabilera jasangarriari, eta hiri-ingurune biziak sortzen dituzte, eta herritarrak enplegu, zerbitzu eta jolasetara lotzen dituzte. Azken bi hamarkadetan, TOCek bultzada bat lortu dute Estatu Batuetan zehar borroka egiteko estrategia gisa, berotegi-efektuko gasen emisioak murrizteko eta etxebizitza-helduren kudeaketarako. Hala ere, gizarte-sareen sare-sareak eraikitzen dira, eta tokiko administrazioen bidez, eta tokiko administrazioen bidez, nola moldatutakoen eta tokiko administrazioen bidez.

Estatu-politiken eginkizuna

Estatu-gobernuek eragin handia dute iraganera bideratutako garapenean, botere legegilearen, garraioaren finantzaketaren eta ingurumen-arauen bidez. Politika horiek azkartu edo botilatu egin dezakete TOCak sortzea, egitura eta inplementatutako moduaren arabera.

Garraioa eta azpiegiturak

Garraio-azpiegiturak kapitala esleitzen die estatu zuzenenei. Trenbide-lerro berriak, autobusen pasabide azkarrak eta geltokien bertsio-berritzeek milaka milioi dolar behar dituzte, tokiko kofratzaileetatik oso gutxitan datozenak. Estatu askok garraio-konfiantza-funtsak, lotura-programak edo laguntza- igerileku lehiakorrak kudeatzen dituzte (adibidez, Kaliforniako Transit eta Intercity Rail Capital Program, New Yorkeko Metropolitar Garraio-Agintaritzako kapital-plana). Programa horiei lehentasuna ematen dietenean, lurrak eta iragaitza integratzen dituzten proiektuei, pizgarri indartsuak sortzen dituzte komunitateek, leku mistoak planifikatzeko, eraikuntzak, eta baliabideak, eta baliabideak, etab.

Lurralde-erabilera eta Zona-markoak

Hainbat estatuk tokiko zozketetan parte hartzen duten legeak onartu dituzte, iraganera bideratutako garapenari laguntzeko. Kaliforniako Komunitate Jasangarrien eta Klimaren Babeserako Legea (SB 375) adibide garrantzitsua da: metropoli-plangintzako erakundeak behar ditu garraiorako finantzaketa lotzeko, ibilgailuen miliak murrizten dituzten lehorreko erabilera estrategiekin. Eskualde horiek ez dute garraio-kostuetara sarbiderik galtzen. Era berean, Oregoneko estatuko hazkunde-mugak, Garraioaren Antolamenduarekin batera, garapen berria bultzatzen dute pasabideetan, modu eraginkorrean erabil daitekeen leku horretan.

Beste estatu batzuk "erdi-arnasketa" agindutzera doaz, edo familia bakarreko zoning murriztailea deuseztatzera, igarobide-geltokietatik hurbil. 2021ean, Oregonek HB 2001 igaro zuen, hodiak, hiru ardatzak eta lau ardatzak utziz bizitegi-eremu gehienetan, garraio-guneen inguruko dentsitate handiagoak zuzenean onartzen dituen mugimendua. Washingtongo estatuko HB 1110 berria aurrera doa, hiriek ohiko etxebizitza-gunetik hurbil uztea eskatzen dute. Egoera-maila horretako ekintzek beste modu batean inposatuko lituzketen hesiak kentzen dituzte, geltoki hurbil dauden garraio-dentsitate-oinarria sortuz.

Ingurumen-azterketa eta korrontea

Ingurumen-arauak, funtsezkoak diren arren, TOCren garapena moteldu dezake. Kaliforniako Ingurumen-kalitatearen Legea (CEQA) aurkariek erabili dute proiektua igarotzetik hurbil atzeratzeko, nahiz eta proiektu horiek eskualde-isurpenak murriztuko lituzketen. Erantzun gisa, estatu batzuek ingurumen-ebaluazioko prozesuak sortu dituzte, trantsizio-garapenetarako. Kaliforniako SB 35ek ministerio-baimena behar du, ingurumen-inpaktuaren txosten luzerik gabe, etxebizitza-proiektuak betetzeko, etxebizitza-hornidurak eta -batez ere, garraio-paketeak eraiki ez dituzten jurisdikzioetan-dentsitate jakin batzuk betetzen dituzten etxebizitzen tasa-funtsak. Era berean, Washington-, 2022an, HB99tik igaro zen, ingurumen-ko zenbait proiekturen likidazio-gasturetatik salbuetsitako eta zenbait murrizketa-gastuetatik salbuetsitako mekanismoren ondorioz, ingurumen-gastuetatik salbuetsitako zenbait murrizketa-gastuetatik salbuetsitako mekanismoren bat egin zen.

Transit-etik hurbil dagoen etxebizitza merkerako Estatuko pizgarriak

Egoeraren esku-hartzerik gabe, garraio-estazio berrien inguruko balioek sarritan errenta baxuko egoiliarrak lekuz kanpo uzten dituzte. Egoerak etxebizitza merkeak lortzeko finantzaketa lot dezakete, edo dentsitate-bonuak, zerga-kredituak eta diru-laguntzak eman ditzakete TOCen barruan unitate merkeak eskuratzeko. Massachusettseko 40R kapituluak "hazkuntza adimenduna" bultzatzen du, trantsiziotik hurbil dauden auzoak, udalei pizgarri ekonomikoak eskainiz eta etxebizitza-proiektu merkeen gaineko zerga-kargak murriztuz. Virginiako Garapenerako politika Transit-politikak azpiegiturak finantzatzen ditu, tokiko dentsitate eta etxebizitza merkeen truke.

Tokiko politiken eragina

Estatuek jokoaren arauak ezartzen dituzten bitartean, tokiko gobernuek TOC ezartzeko gehien axola zaien kartak dauzkate: zoning, land use, development review eta komunitatearen konpromisoa. Hiri edo konderri batek bere agintea erabiltzen duen moduan, iraganera bideratutako komunitate bat egin edo hautsi dezake.

Zona eta Formetan oinarritutako kodeak

Euklidestar zoin tradizionalak erabilera eta dentsitatea mugatzen ditu, TOC printzipioen arabera. Aurrera begira dauden herriek formetan oinarritutako kodeak erabiltzen dituzte, erabili ordez, eraikitzeko forma eta erresuma publikoa arautzen dituztenak, eta, horren bidez, garraio-gune bat definitzen duten bizitegi-, merkataritza- eta gizarte-erabilerak nahasten dira. Adibidez, Arlington konderriak, Virginiak, forma zehatzeko kode bat erabili zuen Rosslyn-Ballston korridorean zehar, auto-bideratutako marra komertzial bat bihurtzeko, eta 30 oineko altueran oinarritutako korridore bat eraikitzeko agindu dezake.

Transit-Oriented Districts

Tokiko gobernu askok arau bereziak aplikatzen dituzten gainjarrigune batzuk sortzen dituzte, kilometro erdiko iragaitza-estazioen barruan. Barruti horiek normalean dentsitate handiagoak, aparkaleku-beharrak murriztu eta baimena ematen dute. Portlandek, Oregonek, adibidez, MAX argi-errendeko guneen inguruko "Station Community" eremuak izendatzen ditu, etxebizitza eta oinezkoen erosotasun merkeak lortzeko hobariekin. Seattleko zirkulazio-komunitateek gutxienez 65 etxebizitza behar dituzte geltoki-eremu bakoitzeko eta azalera berriko aparkalekuak debekatu.

Aparkalekuak eta gutxienekoak

Aparkaleku-politikek eragin handia dute TOCren bideragarritasunan. Ohiko aparkalekuek aparkaleku-kopuru handiak eraikitzeko behar dituzte garatzaileek, eraikuntza-kostuak handitzeko, etxebizitzarako eskuragarri dagoen lurra murrizteko eta gidatzeko adorea emateko. Leku horiek zirkulaziotik hurbil dauden aparkaleku-beharrak murrizten edo murrizten dituzte, "parke-gehienezkoak" edo "parke-kapitoia" deitzen zaie, leku erabilgarriago baterako lurrik gabe. Minneapolisen, 2021eko hiri osoko gutxieneko aparkaleku guztiak ezabatzeak (garraioa barne) olatu txiki bat bultzatu du, eta proiektu merkeagoetan hartzen ditu, "bizitzeko" edo "bizitzeko arauak saltzeko, aparkalekuak saltzeko edo aparkalekuak saltzeko.

Zerga-sentsak eta baimenaren banaketa

Tokiko gobernuek azkartu dezakete TOC garapena, finantza-ondasunak eta administrazio-bide azkarrak eskainiz. Zentraleko guneetako garapenetarako jabetza-zerga bat-egiteak (Texas eta Missouriko Erkidegoan) hobetu eta dentsitate handiagoa sustatu. Eragin-tasak, dentsitate-bonuak, ordaingarritasunaren truke irudi karratu gehigarriak baimentzen dituztenak, eta denbora-mugak murrizten dituztenak, eraikuntza-kostu txikiagoak egiten dituztenak. Hiri batzuek, Denverrek, adibidez, "TOD Fast Track" programak ezarri dituzte, behin betiko onartzeko planak ezartzen dituztenak, 90 egunetarako, eta, proiektuak egiteko, eta, kostuak murrizten dituzte.

Komunitatearen inplikazioa eta inklusioa

Transit-era bideratutako komunitateak ez dira plangintza-langileek bakarrik sortzen, benetako komunitateko erosketa eskatzen dute. Tokiko politikek konpromiso inklusiborako mekanismoak sartu behar dituzte, batez ere historikoki baztertutako bizilagunentzat, garapen berriak desplazatu ahal izateko.

Zona inklusionario eta desplazamenduen aurkako neurriak

Diru-eskuragarritasuna babesten duten politikarik gabe, TOCak aberastasun-gune bihurtzen dira. Hiri askok barneratze-aginduak ezar ditzakete, eta unitate berrien ehuneko bat behar dute errentan edo errenta baxuko edo moderatuan sartzeko. Hiri askok TOCren onespena ere bai alokairu-egonkorketarekin, hamarnakako eskuin-itzulpen programekin edo komunitate-lurrekiko konfiantzarekin. Montgomery konderriak, Marylandek, nazioko zoning programarik zabalenetariko bat du (Gutxieneko Price Dwell Uniting programa), eta milaka etxebizitza inguru sortu ditu, eta horiek, Silverda, Spring eta Flint-eko politiken dibertsitate ekonomikotikentzien alde egiteko.

Politikaren sinergia praktikan: kasu-azterketak

Mundu errealeko adibideak aztertzean, agerian uzten da nola sortzen duen estatu-aginduen eta tokiko exekuzioaren arteko interakzioak, edo ez du sortzen, iraganera bideratutako komunitateak.

Portland, Oregon

Portlandek, TOC politika integratzeko, aspaldiko poster-umea da. Oregongo estatuko hazkunde-muga eta Garraio-planak, metro-eremuko hiri guztiak behar zituen, garraio-bideetan dentsitate handiagokoak planifikatzeko. Lokalki, Portlandeko Eskualdeko Garraio Planak indartu egin zuen, trenbide arin eta tranbia-lineetara bideratutako inbertsioak zuzenduz, geltoki-eremuko planak barne, dentsitate-bonuak eta aparkaleku-gehienak. Emaitza: Portland MAX sistemak 6 milioi dolar baino gehiago inbertitu zituen korridoreetan, Oren eta Gorenose estazioetako garapen-geltokietan, adibidez, eta Hollow-geltokietan, etxebizitza-kosek, etxebizitza-dentsitatea, eta etxebizitza-koek, oraindik ere, ez dute nahikoa, eta etxebizitza-kosordetekzio lokalen, eta etxebizitza-kosoratzaileek, 2020kosoratzaileei dagokienez, eta tokiko dentsitatea, oraindik ere, ez diete uko egin behar, eta tokiko dentsitatea, eta dentsitatea, eta tokiko dentsitatea, eta dentsitatea, eta dentsitatea, eta dentsitatea, eta dentsitatea, oraindik ere, oraindik ere, ez dute, eta tokiko dentsitatea, oraindik ere, eta tokiko dentsitatea, eta

Arlington konderria (Virginia)

Arlingtonen Rosslyn-Ballston korridorea Estatu Batuetako TOC-aren arrakasta handiena da, askotan AEBetako EPAk eta Smart Growth Amerikak aipatua. Estatuko politikek paper bat zuten: Virginiako Garraio Barrutiaren Legea (1950), konderriei garraio-barrutiak sortu eta zergak igo ahal izan zituzten igarobide-hobekuntzarako, oinarrizko urratsa. Baina Arlingtonen tokiko lidergoa zen, geltoki bakoitzerako "sektore-plan" zehatz bat sortu zuena, formetan oinarritutako kodeen eta diseinu zorrotz bat egiteko. Lau hamarkada baino gehiagoan, 9.700 milioi dolar ikusi zituzten korridorean, eta 7.

Denver, Colorado

Denverreko FasTracks programak, 2004an hautesleek onartutako eskualdeko hedapena, 122 milia trenbide eta 31 geltoki berri eraiki zituen. Estatuak, eskualdeko Garraio Barrutiko legeriari esker, loturak jaulki ahal izan zituen, baina lurralde-erabileraren erabakiak asko aldatu ziren eskualdeko 40 udalerrietan zehar. Denverrek berak Transit-Oriented Development Policy integrala hartu zuen 2011n, dentsitate-bonuak, aparkaleku-murrizketak eta ibilbide bizkorrak barne. Hala ere, aldiriko jurisdikzioek askotan "eta" geltokien inguruan egiten dute, eta, 2002an, tokiko aparkalekuen inguruan aparkalekuak behar baino askoz ere gehiago behar dituzte.

Minneapolis, Minnesota

Minneapolis hiri baten adibidea da, tokiko politika-erreformak erabiltzen zituena, ez bakarrik iragaitzaren inguruan, baizik eta hiri osoan, TOC helburuak babesteko. 2018an, hiriak Minneapolis 2040 plana gainditu zuen, familia bakarreko hiri-eremuko zoztegi-plana ezabatuz, hodiak eta hiru ardatzak nonahi utziz, eta aparkalekuak murriztuz. Blue eta Green Light-rail lineak zabalduz batera, tokiko politika-aldaketa hauek aurretik autoorientatutako auzoetako garapen garbi eta ibiltaria izan dute. Estatuko eginkizuna gutxienekoa zen, Minnesotako Garraio-politikaren bidez, tokiko desplazamendu-politikak eta tokiko garapen-politikak sortzeko ere izan litezkeen artean.

Erronkak eta aukerak

Onura frogatuak izan arren, garraio-komunitateen politika eraginkorrak garatzeak oztopo iraunkorrei aurre egin behar die. Erronka horiek ezagutzea funtsezkoa da estrategia erresiliente eta inklusiboak diseinatzeko.

NMBYism eta Komunitatearen oposizioa

Familia bakarreko auzoetan bizi direnek sarritan dentsitate eta familia anitzeko etxebizitzari aurre egiten diote, baita igarobidetik hurbil ere. "Ez nire patioan" sentimendu horrek proiektuak jar ditzake urteetan zehar, eta garatzaileek eskala murriztu behar dute, TOCs bideragarria egiten duen dentsitate bera gutxituz. Oposizioa sarritan trafiko, jabetza-balio edo auzo-karaktereen beldurretan oinarritzen da, batzuetan praktikan sortzen ez diren beldurretan. Politikagileek NIMBYren kontra egin dezakete, bai eta bai komunitate-konpromesabentuaren bitartez, eta frogatu ere ondo diseinatutako diseinuek hobetu dezaketela trafiko-balioak, bai eta bai Kaliforniako ingurumen-gehigarriak murriztu ere, bai eta bai tokiko ek ere, bai eta bai ek ere, bai kumeen erabilera-egoerak murriztu ditzaketela eta bai eta bai eta bai kumeen erabilera-egoerak ere, bai, bai eta bai, bai, bai eta bai, bai eta bai, bai, bai, bai eta bai eta bai, bai, bai, bai, bai, bai, bai, bai, bai, bai eta bai eta bai, bai, bai, bai, bai, bai eta bai, bai, bai, bai, bai, bai, bai, bai, bai,

Gaps eta ziklo politikoak finantzatzen

Transit azpiegitura garestia da, eta estatuko finantzaketa-korronteak hegazkorrak izan daitezke, aurrekontu-konpainien edo hautesleek onartutako ekimenen mende. Estatuko negozio-bolumen politikoa lehentasunetara alda daiteke, bide-izenetara igarotzetik edo alderantziz, ziurgabetasuna sortuz epe luzerako plangintzarako. Gainera, TOC-ren onurak, kongestio murriztuak, emisio gutxiago, biztanleria osasuntsuagokoak, hamarkadetan zeharreko ziklo politikoak neurtzen diren bitartean. Horretarako, estatu batzuek urteko diru-sarrerak isolatzen dituzten fondoak ezarri dituzte, hala nola Kaliforniako bankuetatik, SBuse-ko inbertsio-planak, tokiko inbertsio-esparruak sortzeko planak ere, blokeatuak sortzeko.

Berdintasuna eta desplazamendua

Transit-era bideratutako garapena aho bikoitzeko ezpata da. Aniztasunak eta konektibitatea ekartzen dituen arren, lur-balioak ere sortzen ditu, askotan errenta baxuko eta gutxiengoko egoiliarrak leku publikoetan konfiantza gehien dutenak. Desplazamenduen aurkako politika sendorik gabe, TOCek gentrifikazioa eta banaketa ekonomikoa areagotu ditzakete. Estatuak eta udalerriek inbertsio merkeak egin behar dituzte, etxebizitza-beharrak, babes maizterrak eta lur-konfigurazio komunitarioak. Tresnak barne hartzen ditu barne, zoning-oinarrizko, zonala, bizi diren etxebizitza-planetarako, errentamenduetarako eta errentamenduetarako errentamendu-funtsetarako errentan oinarritutako etxebizitza-funtsak, errentan eta errentan oinarritutako etxebizitza-funtsak, errentan eta errentan dauden etxebizitza-funtsetan.

Klima eta ingurumen helburuak

TOCak dira berotegi-efektuko gasen emisioak garraiotik murrizteko estrategia nagusia, hau da, estatu gehienetan isuri-iturri handiena. Estatuko lege klimatikoak, hala nola Kaliforniako SB 375 eta Washingtonen Klima Konpromisoaren Legea, garraio-inbertsioak VMT murriztearekin lotzen ditu esplizituki. Hala ere, helburu horiek lortzeko trenbide-lerroak eraikitzea baino gehiago behar da; ikuspegi integrala behar du, kongestio-prezioak, ibilgailu elektrikoen azpiegiturak eta biziklitziklisten azken instalazioetarako. Politikatzaileek aukera dute klima-politika zabalagoekin integratzeko, estatu-planak bultzatuz, eta tokiko gobernuen sustapen-planak bultzatzeko.

Aldaketa teknologikoak eta etorkizuneko garapena

Ibilgailu autonomoen igoera, ibilgailu-jaurtiketa eta mikromugikortasuna (e-scooters, bikeshare) pertsonek nola bidaiatzen duten eta nola igarotzen diren geltokietatik nola moldatzen ari den. Estatuek eta udalerriek politikak egokitu behar dituzte, TOCek garrantzitsuak eta funtzionalak izaten jarraitzen dutela bermatzeko mugikortasun-paisaia batean, eta horrek esan nahi du kale-diseinuak birpentsatzea transbordadore autonomo partekatuak egokitzeko, lehen mailako/azkeneko soluzioak geltoki-eremuetan integratuz, edo garapen berriak behar dituztela motoen biltegia eta azpiegitura elektrikoak kargatzeko. Aurrera begira dauden estatuek, Ohiok eta abar, "helbide adimendunak" bezalako aplikazio-guneak, plataforma aldakorrekin konbinatzeko aplikazioekin bateratzen ari dira, eta plataforma estatikoak sortzeko, eta abarretarako.

Etorkizuneko zuzendaritzak: politika hoberantz lerrokatzea

Transbordadoreen komunitaterik eraginkorrenak sortzen dira estatu eta tokiko politikak ez direnean soilik osagarriak, baizik eta nahita lerrokatuta daudenean. Koordinazio-mekanismo instituzionalak behar dira, hala nola, eskualde-konkaktuak, botere bateratuak, edo tokiko lur-erabileraren ikuskapena. Legeria berrienak, hainbat estatutan, bidea seinalatzen du.

Hazkunde bizkorra Amerikak luzaroan defendatu ditu estatu-politikak eta trantsizio-proiektuak, zaldi-potentzialean eta lehorreko erabileran oinarritutako sinergian oinarrituta. Erakundearen ikerketa-lanek erakusten dute TOD finantzaketa-irizpide esplizituak hartzeak garapen eta mugimendu-tasa handiagoak ikusten dituela. Beste baliabide bat, Garapenerako Institutu Adimendunarena, estatu eta tokiak egoki ditzaketen ordenantza eta tresna ekonomikoak eskaintzen ditu.

Aurrera begira, joerarik itxaropentsuenen artean, honako hauek daude: "lehenbiziko etxebizitza" aginduen barruan, zeinak lotura-bidearen finantzaketa erakusten baitu etxebizitza-ekoizpenean aurrera egin ahal izateko; jabetza-zergen igoerak metatuz, geltoki-eremuaren azpiegitura finantzatzeko; eta ingurumen-azterketa erraztuz etxebizitza eskuragarri esanguratsuen proiektuetarako.

Hiri eta estatuek biztanleria-hazkundea, klima-aldaketa eta etxebizitzaren eskuragarritasunaren krisiekin bat egiten duten heinean, gobernu-maila guztietako politiken lerrokatzeak erabakiko du ea iraganera bideratutako komunitateak arau bihurtu diren, salbuespenaren ordez. Adibide arrakastatsuetatik ikasiz, erronka iraunkorrak aitortuz eta tresna berritzaileak sartuz, politika-egileek baldintza biziak, jasangarriak eta konektatutako auzoak sor ditzakete, eta hurrengo hamarkadan saiatuko da politika-ahalmena errealitate bihurtzeko borondate politikoa existitzen den.