Klima-aldaketak premiazko erronka bat aurkezten du, eta nazioarteko eta federalek sarritan titularrak nagusi dituzten bitartean, Estatu Batuetako estatu-gobernuak berrikuntza eta ekintza-laborategi gisa sortu dira. Gobernu federalak batzuetan lehentasunak blokeatu edo aldatu ditu, eta estatu askok berotegi-efektuko gasen emisioak murrizten dituzten politika handinahiak garatu dituzte, energia garbirako trantsizioa bizkortu eta planeta bero baten eraginen aurkako erresistentzia eraiki dute. Ahalegin horiek ez dira emaitza sinbolikoak soilik, aukera ekonomikoak sortu eta beste estatu batzuek ere eskaintzen dituzte, eta nazio-erregulaziokoen eredu ezberdinak aztertzen dituzte.

California: Hamarkada luzeko aitzindari bat klima-politikan

Estatu Batuetako klima-ekintzaren erritmoa aspalditik ezarri du. Estatuaren politikak emisio erasokorrak murrizteko helburuen, merkatu-mekanismo berritzaileen eta ingurumen-kontzientzia sakon errotuaren oinarrietan oinarritzen dira. Kaliforniako Berotzeko Soluzio Globalen Legearen arabera, 2006an (AB 32), estatuak programa oso bat ezarri zuen berotegi-efektuko gasen emisioak murrizteko 2020rako, lau urte lehenago bete zuen helburu bat.

Gako-ekimenak

  • Kaliforniak munduko bigarren karbono-merkaturik handiena du, elektrizitatearen sorreraren, industria-instalazioen eta erregai-banaketaren emisioen %85 inguru estaltzen du. Programak emisioen beherakada-kapela ezartzen du eta enpresei diru-laguntzak ematen dizkie, kutsadura murrizteko pizgarri ekonomiko indartsua sortuz.
  • 2045ean, energia garbiaren % 100ak, Senatuaren Bill 100 (2018)-ek eskatzen du Kalifornian saldutako elektrizitate guztia 2045erako energia berriztagarri eta zero karbono iturrietatik etortzea. Horrek inbertsio handiak eragin ditu eguzki, haize eta energia biltegiratzean. 2023an, estatuko elektrizitatearen % 60 iturri berriztagarrietatik eta karbonorik gabekoetatik etorri zen.
  • Auto garbi aurreratuen programa: Kaliforniak estatuko ibilgailu-isurpenen estandar zorrotzenak ditu eta 2035erako Estatuan saldutako bidaiarien auto eta kamioi berriak zero igorpenekoak direla agindu du. Eskuzabalen errebatak eta kargatzeko azpiegituren inbertsioak azkartzen ari dira. 2024tik aurrera, 1.5 milioi ibilgailu elektriko baino gehiago saldu dira Kalifornian.
  • Klimaren erresilientzia eta egokitze kritikoa: estatuak inbertsio handiak egiten ditu, ezinbesteko inpaktuetara egokitzeko. 10 mila milioi euroko diru-funtsak, suteetatik, itsas mailatik, muturreko berotik eta lehorretik babesteko. Programa hauek, klima-aldaketara egokitzeko eta erresilientzia koordinatzeko programa, tokiko, eskualdeko eta estatuko ahaleginak.

Lidergoa izan arren, Kaliforniak erronka handiak ditu, elektrizitate-kostu handiak barne, klima-aldaketak areagotutako sute-arriskuak eta fosilen menpeko komunitateentzako bidezko trantsizioa bermatzeko beharra. Hala ere, bere politikak eredu gisa jarraitzen du beste estatu eta nazioentzat.

New York: Klimaren anbitiona hazkunde ekonomikoarekin orekatzen

New York estatuak bide handinahia hartu du, 2019ko Klima Lidergoaren eta Komunitatearen Babesaren Legeak (CLCPA) gidatua, munduko klima-legerik agresiboenetako bat. CLCPAk berotegi-efektuko gasen isuriak % 40 murriztea agintzen du, 1990. urtetik aurrera, %85 murriztea 2050.

Gako-ekimenak

  • Energiaren Garapen Berrigarria: New York estatuko itsas-hegoaldeko ahalmen eolikoaren eraikuntzan ari da, eta South Fork Wind eta Empire Wind bezalako proiektuek milaka megawatt sortzea espero zuten. Estatuak ere abian jarri zituen lurreko eguzki eta haizearen eskala handiko lehen eskaerak, 2030erako energia berriztagarrien % 70 lortzeko helburuarekin.
  • New York hiriak bakarrik milioi bat eraikin baino gehiago ditu, eta gutxi gorabehera isurien bi heren ditu. Klima-Ekintza Kontseiluak eraikuntza-deskarbonizazio plan integral bat proposatu zuen, energia-kode eguneratuak, bero-ponpa pizgarriak eta erregai fosilen berogailua barne. New York Estatuko Energia Ikerketa eta Garapenerako Agintaritzak (NYSERDA) programak eskaintzen ditu jabeei eta enpresei berokuntza eta hozte elektriko eraginkorra lortzeko trantsizioa errazteko.
  • Garraioa eta MTA: Estatuak bere garraio-sistema publikoa elektrifikatzen du, aldi baterako trenbideak eta Metropolitar Garraio Agintaritzaren autobus-flota barne. Manhattango Congestion Pricing programa, Estatu Batuetan duen mota lehena, ibilgailuen trafikoa murrizteko diseinatua, garraio-sareak eta garraio-sareak hobetzeko eta aire garbiagorako diru-sarrerak sortzeko.
  • CLCPAk ezarritako Justizia Lan Taldea: CLCPAk ezarritakoa, talde honek ziurtatzen du klima-politikak kutsadurak eta klima-aldaketak gehien kaltetutako komunitateen sarrerekin diseinatu eta inplementatzen direla. Komunitate aurreratuek lehentasuna dute energia garbiko proiektuetarako, lan-prestakuntzarako eta finantzaketarako.

Zenbait enpresa-talderen eta kostuen inguruko kezka batzuen aurkakotzak elementu batzuk moteldu ditu, baina New Yorkeko esparrua nazioko zabalenetako bat da oraindik.

Washington: Lean bat argindar garbiaren eta karbonoaren prezioaren alde

Washington estatuak karbonoaren prezioarekin konbinatu ditu energia garbiaren aginduak emisioen murrizketa bultzatzeko. 2019ko Energia Garbiaren Eraldaketa Legeak (CETA) behar ditu utilitate elektriko guztiak 2025erako ikatzarekin sututako elektrizitatea kentzeko, berotegi-gasa neutroa 2030erako, eta energia berriztagarria edo zero karbonozko elektrizitatea 2045erako hornitzen du. Hau da herrialdeko elektrizitate garbiaren lehen epeen artean.

Gako-ekimenak

  • Aurreikuspenak egin zituen, eta, lehen urtean, programak 1,5 milioi dolar baino gehiago jaso zituen energia garbiko proiektuetarako, baso-osasunerako eta komunitate-erresilientziarako.
  • Estatuak 2030erako bidean 800.000 ibilgailu elektriko ezarri ditu, eta karga-sare sendo bat eraikitzen ari da. "Drive Clean" programak 5.000 dolar arteko bat eskaintzen du errenta baxuko bizilagunentzat EVak erosteko.
  • Washingtonek baso-osasunean, sute-arriskuaren murrizketan eta karbono-sasperazioan inbertitzen du lan-lurretan. Estatuko Baliabide Naturalen Sailak milioi bat hektarea baso berreskuratu eta kontserbatzeko helburua ezarri du 2030erako.
  • Justizia Environmentalaren fokua: guztion (HEAL) Ingurumen osasuntsuak eskatzen du estatu-agentziak ingurumen-justizia bere erabakietan sartzeko eta gainjartutako komunitateei onurak emateko.

Hala ere, CCAk 2023an ondo finantzatutako atzera-eginbeharrari aurre egin zion (I-2117 hasiera-hasieratik), nahiz eta hautesleek programari eutsi zioten gutxi-asko, 2024ko azaroan, eta, hala ere, karbono-prezioen laguntza publikoa adierazi zuen kostuak gorabehera. Irakurri gehiago Washingtonen Klima-promesa betetzeko legeari buruz.

Colorado: Energia garbiaren bide bipartidista

Colorado, petrolio eta gas-eragiketa esanguratsuekin energia-produkzio egoera bat, energia garbiaren politikaren lider nabarmena bihurtu da, eta estatuak zorro berriztagarrien estandar oldarkorrak nahasten ditu trantsizioan langileak eta komunitateak babesteko politikekin.

Gako-ekimenak

  • Coloradoko hautesleek 2004an energia berriztagarria lortu zuten. Gaur egun, Estatuak inbertsiogileen utilitateak behar ditu 2050erako % 100 garbi argindarra ekoizteko. Xcel Energy, Coloradoko utilitate handiena, 2030erako % 80 karbonorik gabeko nahasketa lortzeko bidean dago.
  • Greenhouse Gas Murriztapeneko Bide-mapa: Jared Polis gobernadorearen administrazioak plan zehatza argitaratu zuen 2021ean, 2025erako %26ko helburu ekonomikoarekin eta 2030erako % 50ekoarekin. Planak sektore-estrategia espezifikoak ditu garraiorako, eraikinetarako, industriarako eta lurzoruaren erabilerarako.
  • Coal-etik igarotzean, Coloradok legeak onartu ditu ikatz-instalazioen itxierak eragindako komunitateak eta langileak babesteko. Trantsizio-ekintza Justurako Planak lan-prestakuntzarako, dibertsifikazio ekonomikorako eta komunitate-garapenerako finantzaketa eskaintzen du, mendebaldeko Slopea bezalako ikatz-eremuetan.
  • Coloradok 5.000 dolar arte ematen ditu EV erosketetarako, eta estatuak karga-azpiegitura zabaltzen ari da Kargaren Aurrealdeko Colorado programaren bidez. Estatuak 940.000 EV lortu nahi ditu 2030erako bidean.

Coloradoko ingurune politiko bipartidistak konpromiso pragmatikoak onartu ditu, nahiz eta tentsioek deskarbonizazio-denborak eta gas naturalaren papera gainditzen dituzten, hala ere, estatuak erakusten du fosilak sortzen dituzten estatuek ere klima-ekintza esanguratsua har dezaketela.

Oregon: bere auzoekin lerrokatua, baina bere ikastaro propioa marraztuz

Oregon ingurumen-liderra izan da aspaldi, baina batzuetan bere klima-politikak lege-sareak eta estatu-sentuan egindako mugimendu errepublikarrak astindu dituzte. Hala ere, estatuak aurrerapen nabarmena egin du, batez ere, agindu exekutiboen eta boto-emaileen ekimenen bidez.

Gako-ekimenak

  • 2023an, Oregongo Lege Organikoak HB 3409 gainditu zuen, Kate Brown gobernadoreak 2020ko ordena exekutiboa kodetu zuena. Legeak ezartzen ditu berotegi-efektuko gasen murriztapen-helburuak (%45, 1990eko mailetatik 2035erako eta zerotik 2050erako) eta estatuko agentziak zuzentzen ditu sektore-bereizko araudia ezartzeko, igorle handien emisioen gainbehera barne.
  • Energia-trantsizioa: Oregonek eskatzen du saldutako elektrizitatearen % 100 iturri garbietatik 2040rako etortzea, behin-behineko helburuekin. Estatua baliabide eoliko esanguratsuen egoitza da Columbia Gorge-n, eta eguzki- eta bateria-biltegiak zabaltzen ari da.
  • Oregongo sute-denboraldi suntsitzaileak kontuan hartuta, estatuak asko inbertitu du basoen zaharberritzean, erredura kontrolatuetan eta su-eten komunitarioak egokitzeko programetan. Oregongo Basoen Su-bolen Sailaren helburua erregai-kargak murriztea eta ur-jauziak babestea da.
  • Justizia Environmentala: Oregongo Justizia Klimatikoaren Programak (HB 4077) kutsaduraren gailurra historikoki eraman duten komunitateetan inbertsioak lehenetsiko ditu, tribu-komunitateak, landa-eremuak eta errenta baxuko auzoak barne.

Oregonen ahaleginak Washingtonenekin konparatzen dira sarri, baina estatuak kontuz ibili da karbonoaren prezioetan, eta ez du arauzko ikuspegirik.

Massachusetts: offshore haizea eraginkortasun indartsuarekin konbinatzea

Massachusettsek historia luzea du klima-lidergoaren inguruan, 2008ko Global Warming Solutions Act-etik hasita, eta horrek % 25eko emisioa murriztea eskatzen zuen 1990eko mailetatik behera 2020rako (orduan, estatuak aurrea hartu zuen helburua). Orduz geroztik, estatuak asmo handiko helburu eta proiektu berritzaile gehiago ditu.

Gako-ekimenak

  • Massachusetts izan zen 2016ko Energia Aniztasunaren Legearen bidez eskala handiko offshore eolikoa erosteko baimena eman zuen lehen estatua. Vineyard Wind 1 proiektua (orain operazionalizatua) AEBetako lehen merkataritza-eskalako offshore eolikoaren etxaldea da, 400.000 etxetarako energia nahikoa elektrizitate sortuz. Estatuak proiektu gehiago kontratatu ditu, Commonwealth Wind eta Mayflower Wind barne.
  • Aurreikuspenen murriztapen-helburuak: GWSAri 2021ean egindako eguneratze batek (Massachusettseko Klima Politikarako hurrengo belaunaldiko bide-mapa sortzen duen ekintza) erreferentzia berriak ezartzen ditu: % 50, 90. mailatik behera 2030erako, % 75 2040rako eta zero garbia 2050erako. Horiek dira nazioko katerik zorrotzenen artean.
  • Energia-eraginkortasuna: Mass Save, utilitate-programa bat, errebatak, ikuskaritzak eta interes txikiko maileguak eskaintzen ditu bizitegi- eta merkataritza-eraginkortasuneko bertsio-berrikuntzarako. Programak milioika milioi euro aurreztu ditu energia-kostuetan emisioak murriztuz.
  • Deskarbonizazioa eraikitzen: Massachusetts 10town zero karbonozko eraikuntza-kode bat ari da prestatzen, eta Estatuko Energia Baliabideen Sailak energia-kode zabal bat garatzen ari da, eraikuntza berria behar duena fosilik gabekoa izateko hainbat jurisdikziotan.

Etxebizitza-kostuak eta gas naturaletik urruntzea arazo eztabaidagarriak dira oraindik, baina Massachusettsek frogatzen du klima-ekintzak ekonomia indartsu batekin batera joan daitezkeela.

Estatu kalteberaetan moldatzea: Florida eta Texas

Estatu batzuek batez ere emisioen murriztapenetan oinarritzen diren arren, beste batzuek, batez ere klima-inpaktuekiko ahulenak direnak, egokitzapenean oinarritzen dira. Floridak eta Texasek, aldiz, kontraste-ereduak eskaintzen dituzte populazio handiekin, erregai fosilen industria indartsuekin eta klima-arriskuak erantzuteko.

Florida: Erresilientziaren inperfektuak itsas mailaren igoeraren aurrean

Floridako kostaldeak, gorabeherek eta urakanen eraginpean egoteak nazioko egoerarik ahulenetako bat bihurtzen dute, baina estatuko gobernuak motelago ibili da emisioen murrizketa politika oldarkorrak hartzeko, sarritan tokiko gobernuetara hedatzen direnak. Hala ere, egokitzapen-ahalegin nabarmenak egiten ari dira.

  • Floridako Erresilientzia eta Itsas Babes Bulegoa 2019an sortu zen, itsas mailaren igoera, ekaitzak eta uholdeak egoera-mailan koordinatzeko. Estatuak milioi bat dolar inbertitu ditu erresilientzia-proiektuetan, errepideak, ponpak eta itsasertz biziak barne.
  • Miami Beachek errepideak igo ditu, ponpa handiak instalatu ditu eta eraikin berriak behar ditu uholdeak babesteko neurriak hartzeko. Miami-Dade konderriak Itsas Mailaren igoeraren estrategia integrala du.
  • Floridak ez du estatu mailako zorro berriztagarrien estandarrik, eguzki-energia azkar hazten ari da kostu murriztuei eta inbertsio utilitarioei esker.
  • Floridak etxe-aseguruen tasak ditu, urakanaren arriskuaren ondorioz. Estatuak erreformak gainditu ditu merkatua egonkortzeko eta etxe-itzulgarriak haize-kalteen aurka bultzatzeko moduak aztertzen ari da.

Floridaren egokitzapena, lehen hurbilketa, beste kostaldeko estatuentzat eredu izan daiteke, baina kritikariek diote emisio sakonen murrizketarik gabe, egokitzapena ez dela nahikoa izango.

Texas: Lone Star State-ren energia garbia

Texas famatua da bere petrolio eta gas industriagatik, baina baita ere haizearen energian eta eguzki-merkatuan nazioaren liderra da. Estatuko elektrizitate-sarea desarautu eta baliabide eoliko indartsuek energia berriztagarrien hedapena bultzatu dute arrazoi ekonomikoengatik, haizea eta eguzkia Texasen elektrizitate berrien iturri merkeenak dira.

  • Texasek 40 gigawatt baino gehiago ditu instalatutako haize-ahalmenan, beste edozein estatutan baino gehiago. Estatuko Energia Berriztagarrien Eremu Lehiakorrak (CREZ) 2008 eta 2014 artean eraikitako transmisio-lerroak Texaseko mendebaldean haize-potentzial handia desblokeatzeko inbertsio bizkorrak ziren.
  • Azken urteotan, Texaseko Eguzki-ahalmena igo egin da, panel-kostuak eta estatuko sareta independenteak bultzatuta. 2023an, eguzki-energiaren %8a zen ERCOTen energia-nahasketa, eta 2027rako ahalmena bikoiztuko zela espero da.
  • Fidagarritasuna duten kaseteak: 2021eko otsailak, itzal handiak eragin zituenak, sareta muturreko eguraldiarekiko zaurgarritasuna nabarmendu zuen. Texasko legebiltzarrak erreformak onartu zituen, landareen negu-planak behar zituztenak eta aurreikuspen hobeak eskatzen zituztenak. Klima-aldaketa da orain sareta-plangintzarako funtsezko osagaia.
  • Estatu mailako klima-politika mugatua: energia berriztagarrien booma gorabehera, Texasek ez du berotegi-efektuko gasen murrizketa helbururik, eta bere lidergoa erregai fosilak onartzen jarraitzen du. Hala ere, Houston, Austin eta Dallas bezalako hiriek klima-ekintzarako plan garrantzitsuak hartu dituzte, eta korporazio askok (olioaren nagusiak barne) zero helburu garbia ezarri dute beren eragiketetarako.

Texasek erakusten du merkatu-indarrek emisio-murrizketa handiak eragin ditzaketela, baita estatu-politika sendorik ez dagoenean ere. Hala ere, egokitzapen koordinatuaren plangintza faltak eta estatuak gas naturalarekiko duen konfiantzak agerian uzten dute fosilen mendeko ekonomia baten tentsioak.

Ondorioa: estatu-ekintzaren eginkizun kritikoa

Goiko adibideek erakusten dute estatu-gobernuek ez dutela espero klima-aldaketari buruzko agindu federalak egitea. Kaliforniako kapa eta merkataritza-sistema integraletik Washingtonen karbono-prezio ausartetara, Coloradoko trantsizio-esparrutik Massachusettseko itsas haize-boladaraino, estatuak frogatzen ari dira klima-ekintza ez dela posible soilik, baizik eta ekonomikoki onuragarria ere. Politika horiek milaka energia garbi sortzen ari dira, kontsumitzaileak energia-fakturetan dirua aurrezten, eta aire-kutsadura murrizten dute, kolore-komunitateei neurriz kanpo eragiten dietenak.

Baina aurrera egiteko bidea ez da oztoporik gabe. Polarizazio politikoa, interes aztarnetatik atzera egitea eta behar den eraldaketaren eskala handiagoak esan nahi du aurrerapena askotan irregularra dela. Florida eta Texas bezalako estatuek erakusten dute talkaekiko zaurgarritasunak egokitzapena behartu dezakeela, baita murrizketa-politikak martxan jartzean ere. Bitartean, estatu-mailetako politiken arrakastak arau federal on baten mende egoten dira, adibidez, EPAk Kaliforniako ibilgailuen estandarretarako edo energia berriztagarrien gaineko zerga-kredituetarako.

Klima-aldaketaren ondorioak areagotu ahala, urakan biziagoak, su-denboraldi luzeagoak, lehorte sakonagoak eta uholdeak kaltetuz, egoera-ekintzak are kritikoagoak bihurtuko dira. Estatu askok frogatu dute klima-helburu handinahiak lorgarriak eta herrikoiak direla. Hurrengo hamarkadan erabakiko da ahalegin horiek krisiaren premiari aurre egiteko bezain laster eskalatzea. Azken finean, Estatu Batuek klima-aldaketari aurre egiteko duten gaitasuna etengabeko berrikuntzaren, iraunkortasunaren eta gobernuen lankidetzaren araberakoa izango da.