Table of Contents

Espetxetik gizartera itzultzeko bidaiak pertsona batek aurre egin diezaiokeen trantsiziorik zailenetako bat da. Urtero, 600.000 eta 650.000 pertsona bitartean Estatutik eta espetxe federaletatik aske daude, beren bizitza goitik behera berreraiki behar duten komunitateetan sartuz. Ongizate-politikak bizi-lerro kritiko gisa balio dute aldi ahul honetan, eta funtsezko laguntza ematen dute, eta horrek esan nahi du erreintegrazio arrakastatsuaren eta espetxeratzearen arteko aldea ekar dezakeela. Politika horiek lehen espetxeratutako pertsonen behar bereziei nola erantzuten dieten ulertzea ezinbestekoa da egonkortasuna, auto-nahitasuna, parte-hartzea eta gizarte-hartzea lortzeko bideak sortzeko.

Errenten Erronkak ulertzeko

Lehen espetxeratutako banakoei aurre egiteko oztopoak, elikadura eta aterpearen premiatik urrun daude. Erronka horiek elkarrekin lotuta daude, eta hesi-sare konplexu bat sortzen dute, gizartean berriro ezartzen saiatzen den norbait azkar gainditzeko. 70 eta 100 milioi amerikarren artean, Estatu Batuetan 3 pertsonatik 1, erregistro penal bat dago, hezkuntza, lanpostu, etxebizitza eta beste baliabide batzuetara sarbidea mugatuz. Estatistika horrek agerian uzten du justizia kriminalaren eragina eta laguntza-sistema eraginkorren garrantzia.

Enplegu-hesiak eta ekonomia- Hardinga

Enplegua aurkitzea eta mantentzea erronkarik garrantzitsuenetako bat da lehen espetxeratutakoentzat. Espetxe-politikaren ekimenak aurkitu zuen lehenago espetxeratutako pertsonek langabezia-tasa %27 baino gehiago dutela, biztanleria orokorraren langabezia-maila gainditzen duen irudia. Enplegu-krisi hau hainbat faktoretatik dator, besteak beste, enplegatzaileen diskriminazioa, lan-historiako hutsuneak, lan-gaitasun mugatuak eta zenbait enplegu-motatan legezko mugak.

Lan hesi honen ondorio ekonomikoak larriak dira. Lana aurkitzen dutenean, beren diru-sarrera mediarrek urtero 10.000 dolar irabazten dituzte (gutxi gorabehera, pobrezia-maila federaletik (FPL) ehuneko 20 pertsona bakar batentzat), ehuneko 20k bakarrik 1.500 dolar baino gehiago (%124 FPL) egiten dituzte. Pobrezia-mailaren soldata horiek ia ezinezkoa egiten dute oinarrizko beharrak laguntza gehigarririk gabe eskuratzea. Itzulitako hiritarren % 40k baino ezin du lan egin 16 laurdenetik hurrengo presondegitik askatzeko, eta agerian uzten du aldi kritikoan lan-jokaera etengabea izan dela.

Etxegabezia eta etxegabezia

Etxebizitza egonkorrak, lehen espetxeratutako pertsona askorentzat iheskorra den beste premia bat adierazten du. Preso dauden pertsonak, ia hamar aldiz, gehiago dira, publiko orokorra baino, etxerik gabe geratzeko. Etxebizitza-segurtasunaren estatistikak kezkagarriak dira: presondegietatik askatutako pertsonen ehuneko 10 baino gehiago, eta espetxeetakoak, berriz, etxegabeei aurre egiten diete, ehuneko 50 baino handiagoa izan liteke hiri-eremu handietan.

Etxebizitza eta itzulera arrakastatsuaren arteko lotura ezin da gainditu. Etxebizitzarik gabe, zaila da pertsona bakoitzak lana lortzea, familiarekiko harremanak berrestea, osasuna eta portaera osasuna tratatzeko zerbitzuak eskuratzea edo gainbegiratzeko eskakizunak betetzea. Horrek ziklo biziosoa sortzen du, non etxebizitza faltak berriro sartzeko beste alderdi guztiak hondatzen dituen. Etxebizitzak gizarte-berrikuntza arrakastatsuaren iragarlea da. Etxebizitza segurua eta merkeak eskuratzeko aukera ematen duten hiritarrak itzultzeak sarritan izaten du barne-jasantutik berehala askatzeko.

Elikagaien segurtasunik eza eta oinarrizko beharrak

Oinarrizko elikadura-beharrei aurre egiteko borrokak lehen espetxeratutako pertsonen gehiengoari eragiten dio. Espetxetik askatutakoen ehuneko batek jakinarazi du elikagaien segurtasunik eza dutela, Osasun Institutu Nazionalaren arabera. Elikagaien segurtasun-tasa izugarri handia da langabeziaren, pobreziaren mailaren soldataren eta laguntza-sistemetarako sarbide mugatuaren ondorio konposatuak islatzen dituena. Pertsonak ezin direnean elikadura egokia atzitu, beste helburu batzuk lortzeko gaitasuna, hala nola lana bilatzeko, hitzorduak egiteko edo osasuna mantentzeko, oso konprometituak dira.

Osasun beharrak eta osasun mentala

Lehenago espetxeratutako pertsona asko beren komunitateetan sartzen dira osasun-arazo esanguratsuekin, baldintza fisiko kronikoak, osasun-arazo mentalak eta substantziak erabiltzeko arazoak barne. Osasun-sektoreak eginkizun garrantzitsua du lehen espetxeratutako pertsonei beren osasun-beharrak aurre egiten laguntzeko. Osasun-laguntzarako sarbideak eta osasun-egoera hobetuak enplegurako, etxebizitzarako eta familia-laguntzarako aukera hobeak ere ekar ditzake. Osasun-estaldura egokia eta tratamendu-zerbitzuetarako sarbidea gabe, osasun-baldintza hauek oztopo gehiago izan daitezke, berriro ere, arrakastaz ugaltzeko.

Ongizate-politiken eginkizuna, itzuleraren alde

Ongizate-politikek segurtasun-sare bat eskaintzen dute, lehen espetxeratutakoei gizartera itzultzeko trantsizio erronkatsuan laguntzen diena. Programa horiek oinarrizko beharrak asetzeko diseinatutako laguntza-motak eskaintzen dituzte, gizabanakoek beren buruaskitasunerantz lan egiten duten bitartean. Politika horiek nola funtzionatzen duten eta haietara nola irits daitezkeen ulertzea funtsezkoa da itzulerako emaitzetan duten eragina maximizatzeko.

Elikadurarako Laguntza Programa gehigarria (SNAP)

SNAP, lehen elikagai-zigilu gisa ezagutzen zena, lehen espetxeratutako pertsonen ongizate-programarik erabilgarrienetako bat da. Programan, elikadura-laguntza gehigarriaren programarako eskubidea dute familia eta pertsona gehienek, lehen espetxeratutako pertsona gehienei eragiten dieten segurtasun-ezaskitasun larriari aurre egiteko.

2026. urteko zerga-egunean, SNAPen onurak kalkulatzeko erabiltzen den pobrezia-lerroa hilean 2,221 dolar da, hiru urteko familia batentzat. Horrela, pobrezia-lerroaren ehuneko 130 hilean 888 €-koa da, edo urtean 34,656 € ingurukoa. 2026 urteko pertsona bakoitzeko batez besteko onura hilean 188 €-koa izango da, edo egunean 6,17 €koa. Onura hauek txikiak diren arren, ezberdintasun nabarmena egin dezakete oinarrizko elikadura-beharrak asetzeko borrokan ari direnentzat.

Garrantzitsua da SNAPen hautagarritasuna ez dagoela automatikoki erregistro kriminal batek blokeatua estatu askotan. Hala ere, zenbait estatuk drogarekin lotutako konpentsazioa duten pertsonek ezartzen dute SNAPeko elikadura-laguntzaren murriztapen edo debeku osoei. Praktika hau 1996an hasi zen Erantzukizun Pertsonalaren eta Lan Aukera Berradiskidetzearen Legearen (PRWORA) pean. Ekintzak bizitza osoa ezartzen die SNAP eta TANFri, aurreko droga-delitu baten kasuan, denbora kartzelan edo espetxe batean amaitu duten ala zigor arinagoa jaso duten, ez-eraginaren ondorioz, eta arau-hauste honen ondorioz.

Familia behartsuentzako aldi baterako laguntza (TANF)

Aldi baterako laguntza familientzako (TANF) programa federalki finantzatutako programa da, diru-laguntza eskaintzen diena diru-laguntza umeei. TANF diru-laguntza oso diru-sarrera baxuak dituzten familientzat bakarrik dago eskuragarri. Onura-mailak aldatu egiten dira estatu guztietan, baina oso baxuak izaten dira; mediana hilean 492 dolar da, beste errentarik ez duten hiru familia batentzat.

SNAP bezala, TANF hautagarritasuna drogarekin lotutako uste legitimoek ere eragin dezakete zenbait herrialdetan. Estatu askok lan-heziketa eskaintzen dute eta lan-heziketarako ordainketak egiten dituzte lan-heziketarako TANF programen bidez, eta horretarako aukera baliotsuak eskaintzen dituzte epe luzerako enplegu-aukerak hobetzeko. Herrialde edo tribu-lurralde bakoitzak bere eskakizunak ditu TANF onurak lortzeko.

Medikaide eta osasun-asistentzia

Medicaid herrialdeko osasun-aseguru publikorik handiena da, mediku-bisita, ospitale-egonaldiak, epe luzerako arreta, zerbitzu prebentiboak eta sendagaiak errenta baxuko pertsona eta familientzat. Medicaid bidez osasun-laguntzarako sarbidea bereziki garrantzitsua da lehen espetxeratutakoentzat, horietako askok ez dituzte osasun-baldintza sendagarriak edo osasun-behar iraunkorrak.

Arreta Merkearen Legearen arabera, estatu gehienek aukera zabala zabaldu zuten osasun-laguntzarako, etxeko errenta duten ia pertsona guztiak pobrezia federalaren ehuneko 138ra estaltzeko. Hedapen horrek nabarmen hobetu du diru-sarrera txikiko banakoentzako osasun-laguntza, baita gizarte-sendakuntzaren ondoren ere. Beste onura batzuk ez bezala, ez zenuke medikuntza-onurak galdu behar, espetxeratua zarelako, baina onurak eten egin daitezke kartzelan eta askatzean errebokatu egin behar dira.

Etxebizitza-laguntzako programak

Etxebizitza merkeak eskuratzeko aukera, adibidez, Etxebizitza-aukerako edariak (8. atala) eta etxebizitza publikoak, kritikoak izan daitezke lehen espetxeratutakoentzat. Hala ere, programa horiek historikoki oztopo garrantzitsuak aurkeztu dituzte. 7,3 milioi alokairu-unitateren eskasia nazionalari aurre egiteaz gain, oso errenta baxuko familientzat eskuragarria, konbentzimendu- edo atxiloketa-erregistroak hesi gehigarria du etxebizitza eskuragarri eta eskuragarria eskuratzeko.

AEBetako Etxebizitza eta Hiri Garapeneko Sailak (HUD) gida bat eman du etxebizitza-programa batzuen babes-proiekzio mota horren aurka, eta Marcia Fudge idazkariak 2022an ohar bat igorri du proiekzioen inpaktua murrizteko politiken berrikuspena egiteko. Baina etxebizitza-agintari publiko batzuek eta sektore pribatuak jarraitzen dute lanean, eta horrek ez du jendea etxebizitzatik at uzten. Azken politika-lanek hesiak murriztea eta etxebizitza-aukerak zabaltzea dute helburu, lehenago espetxeratutako pertsonentzat.

Ongizatearen eragina Recidivism-en eta itzuleraren arrakastan

Ikerketak etengabe erakusten du ongizaterako sarbideak nabarmen hobetzen dituela itzuleraren emaitzak eta birgizarteratzeko aukera murrizten duela. Programa horiek euskarri materiala baino gehiago ematen dute, egonkortasuna eta itxaropena eskaintzen dituzte trantsizio-aldi kritiko batean.

Laguntza-zerbitzuen bidez, erreduzitzaile-kopurua murriztea

Harvardeko Zuzenbide Eskola batek aurkitu zuen SNAP eta TANF-rako sarbideak nabarmen murriztu zuela pertsona baten arriskua urtebetean % 10era birkonkztatzeko. Erreidibismoaren murrizketa horrek emaitza hobetuak ez ezik, kostu esanguratsua ere murrizten ditu justizia kriminalaren sistemarentzat eta gizarte osoarentzat.

Marylandeko Unibertsitateak ondorioztatu zuen Floridan droga-trafikoak, SNAPen debekuaren menpe daudenak, ehuneko 9,5 puntu gehiago izango direla kartzelara itzultzeko, debekuaren aurretik beren delituak egin zituzten eta, beraz, laguntzarako eskubidea izan baino. Horrek erakusten du ongizate-onurak ukatzeak erreidibismoa areagotu dezakeela, segurtasun publikoa murriztuz, indartu ordez.

Justiziaren Estatistika Bulegoak dio hiru laurden baino gehiago atxilotu dituztela bost urteko epean. "68% ..." hiru urtetan, % 79 sei urtetan eta %83 bederatzi urtetan". Erreidibismoaren tasa altuek agerian uzten dute sistema integralak behar direla, arrakasta lortzeko oztopo anitzei aurre egiteko.

Egonkortasun ekonomikoa eta autosufizientzia sustatzea

Ongizate-onurek oinarri bat ematen dute, eta, lehen espetxeratutako pertsonek independentzia ekonomikoa lortzeko eraiki dezakete. Segurtasun-sarearen debekua altxatzeak lehen espetxeratutako pertsonen zailtasun materialak murrizten ditu, oso diru gutxi ordaintzen dutenak eta langabezia-tasa handiak dituztenak, kontratazioan diskriminazioak bezalako faktoreengatik. Elikadura, osasun eta etxebizitzarako oinarrizko beharrak betez, programa horiei esker, gizabanakoek beren energia lan bilaketetan, garapenean eta epe luzerako auto-nahitasuna sustatzen duten beste jarduera batzuetan kontzentratzen dute.

Lehen espetxeratutako pertsonen erronka ekonomikoak larriak dira. Zigorrak dituztenen % 27,3 langabezian daude, langabezia-tasa nazionalak askoz ere baxuagoak direlako. Beraz, ez da harritzekoa, beraz, lehen espetxeratutakoen % 76k lana aurkitzea oso zaila edo ia ezinezkoa dela esatea. Testuinguru horretan, ongizate-prestazioak zubi erabakigarriak dira, eta laguntza ematen dute enplegu egonkorra lortzeko prozesu luzeetan.

Osasuna eta ongizatea hobetzea

Osasun-laguntza Medicaid-en bidez eta SNAPen bidez elikadura egokia izateak nabarmen laguntzen du lehen espetxeratutako pertsonen osasun-emaitzak hobetzen. Osasun hobeak, aldi berean, enplegua bilatzeko eta mantentzeko gaitasuna hobetzen du, familiarekin eta komunitatearekin harremanak izateko eta birakzortzera eraman daitezkeen jokabideak saihesten ditu.

Osasun, enplegu eta etxebizitzaren arteko lotura horrek nahita eskatzen du politika eta programa garatzeko. Elkarlotutako behar horiei erantzuten dieten gizarte-politikek emaitza positiboak ematen dituzte euskarri-neurri bakar batean baino.

Etxebizitzaren egonkortasunaren alde

Etxebizitzaren eta itzulera arrakastatsuaren arteko harremana bereziki indartsua da. Ikerketek adierazten dute errentak babes-faktorea direla etxebizitzen egonkortasunarentzat. Ikerketak dioenez, lehen etxebizitza egonkorrak birkonzitu ahal izateko aukera gehiago dago, eta lehen aste eta hilabeteetan etxebizitza egonkorra lortzea bereziki garrantzitsua da berraragitzea saihesteko.

Etxebizitza segurua eta merkeak babes-faktore gisa balio du, etxebizitzaren bilaketa lehen mailako premia gisa kenduz eta, beraz, beharrezko beste zerbitzuetarako sarbidea erraztuz. Etxebizitza erreibindikazioa murrizten duen babes-faktorea bada, orduan, etxebizitza segurtasun publikoaren alderdia da. Ikuspegi horrek etxebizitza-laguntza ez du karitatezko onura gisa ezartzen, baizik eta segurtasun publikoko inbertsio gisa, eta itzulkin neurgarriak.

Gizarte-ondasunak eskuratzeko hesiak

Lehenago espetxeratutako banakoentzako ongizate-programen onura argiak izan arren, oztopo ugarik eragozten dute behar duten euskarria atzitzea. Eragozpen horiek ulertzea ezinbestekoa da politika eta praktika eraginkorragoak garatzeko.

Muga legalak eta debekuak

Lehenago espetxeratutako pertsona batzuen mugarik esanguratsuena onura jasotzearen legezko debekua da. Aurretiazko zigor-esklusiodun pertsonak, espetxeratuak edo ez, askotan "kollateralen ondorioak" izaten dira, eta muga nabarmenak ezartzen dira, boto-eskubidea galtzeko enplegua ukatu ahal izateko zigorrak barne. SNAP eta TANF droga-gehiegizko debekuak ondorio kaltegarri horietako bat ordezkatzen du.

Estatu askok debekua aldatu edo ezabatu duten arren, indarrean jarraitzen du zenbait jurisdikziotan, herrialde osoan hautagarritasun-arauen adabaki bat sortuz. Horrek erakusten du zein estatuk bizi-bizitza osoan ongizatearen debekua dutela zenbait droga-sinesmen dituztenentzat, eta garrantzitsua izan daiteke kontuan hartzea beste egoera batera joateko asmoa baduzu. Egoera-politiken aldakuntza horrek nahasmena eta bidegabetasuna sor ditzake, bizi diren lekuaren arabera laguntza-maila oso ezberdinak dituzten banako berdinekin.

Administrazio-arazoak eta dokumentazio-beharrak

Legez onuraren hautagaia izan arren, preso dauden pertsonek sarritan erronka praktikoei aurre egiten diete laguntza eskatzeko eta jasotzeko. Askok ez dute behar den dokumentazioa identitatea, egoitza edo errenta frogatzeko. Ez dute helbide egonkorrik izango korrespondentzia jasotzeko edo laguntzarik gabe aplikazio-prozesu konplexuetan zehar ibiltzeko.

Gizarte Zerbitzuen Sailak berme nazional bat emango du prestazioak eskatzen dituen edozein pertsonari. TANF eta beste diru-laguntza batzuk ukatuko zaizkizu, SSI, SSDI, etxebizitza publiko eta federalki lagundua, eta SNAP (Food Stamps) baldin eta zuk: zure proba- edo baldintza-baldintza bat haustearen agindu irekia baduzu, edo ihes egiten ari direla ikusten da, delitu bat ez dela leporatu nahi ez izateko. Mugaketa horiek muga gehigarriak sor ditzakete, administrazio-arazoak dituztenentzat edo gainbegiratze-arazoak dituztenentzat.

Informazio eta kontzientzia falta

Lehenago espetxeratutako askok ez dakite zein onura izan dezaketen edo nola atzitu. Zuzenketa-instalazioetan sartzeak ez du ongi erantzuten, eta gizarte-erakundeek ez dute laguntza osoa emateko baliabiderik. Informazio-hutsune horrek esan nahi du pertsona hautagarriak laguntzarik gabe joan daitezkeela, programa erabilgarririk ez dutelako.

Estima eta diskriminazioa

Muga formaletatik haratago, preso dauden pertsonek estigma eta diskriminazioari aurre egiten diote laguntza bilatzerakoan. Modu askotan ager daiteke, kasu-langileen jarrerak eta eskatzaileei susmoak dituzten erregistro penalak tratatzen dituzten politikak. Esperientzia horiek eragotzi egiten diete pertsonei onura bila aritzea, baita hautagai eta behar etsian ere.

Programa berritzaileak eta jardunbide onenak

Herrialde osoan, programa berritzaileak erakusten ari dira, lehen espetxeratutako pertsonak babesteko, ongizate-politiken eta zerbitzu osagarrien bidez. Eredu horiek irakaspen baliotsuak eskaintzen dituzte, berriro sartzeko laguntza-sistemak zabaltzeko eta hobetzeko.

Sarrera-programa integratuak

Arrakastarik handiena duten errenten programek ikuspegi holistikoa hartzen dute, hainbat premiari aldi berean aurre egiteko, etxebizitza, enplegua, osasun-laguntza eta beste laguntza batzuk gai bereizi gisa tratatu beharrean. Proiektu hau, Saint Louis-eko (Missouri) sarrera-programa bat, espetxeratu aurretik parte-hartzaile batzuk identifikatu eta gero, kasu-kudeaketa 6 hilabetez eta 3.000 $-tan, parte-hartzaileak behar bezala erabiltzeko. Parte-hartzaileen %65ek erabili zuten dirua errentarako. Ikuspegi malguak aukera ematen die pertsonei presio gehien egiten dietenei aurre egiteko, laguntza eta orientazioa jasotzen duten bitartean.

Plangintza eta matrikula

Espetxetik atera aurretik pertsona batzuekin lanean hasten diren programek emaitza oso itxaropentsuak erakusten dituzte. Onura-aplikazioak hasiz, etxebizitza bermatuz eta pertsonak eta zerbitzuak lotuz, oraindik preso dauden bitartean, programa hauek trantsizio leunagoa bermatzen dute eta berehala ahultzeko epea murrizten dute. Askatasun aurreko planifikazio horrek Medicaid-eko banakoak matrikulatzea ekar dezake, identifikazio-dokumentuak lortzen lagunduz eta zerbitzu-hornitzaileekin konektatzen ditu.

Enplegu eta prestakuntza zerbitzuak

Enplegu eta prestakuntza-osagai sendoak dituzten ongizate-programek pertsona batzuei autosufizientzia bizkortzen laguntzen diete. SNAP Enplegua etaamp; Prestakuntza Programa (SNAP E&T) zure karrera-helburuak lortzen lagun diezazuke, zure interes eta beharretara bideratutako zerbitzu-sorta zabal baten bidez. Programa borondatezkoa da, eta parte-hartzearekin lotutako beste gastu batzuk jasotzen dituzte. Mailegu- eramangarriak ere parte-hartzaile hautagarrientzat daude. TANF Enplegu Programa (TEP) prestakuntza- eta enplegu-helburuak bideratzen ditu, eta gurasoentzako helburuak lortzeko, eta haien seme-alaben eta hornitzaileen zerbitzuak lortzeko.

Etxebizitza trantsizional eta sostengagarria

Etxebizitza-programa trantsizionalek eta laguntza-programak hilabete anitzeko etxebizitza-aukera eskaintzen diete, familia edo beste etxebizitza-baliabiderik ez badute. Programa horiek etxebizitza merkeak eta laguntza-zerbitzuak konbinatzen dituzte, kasu-kudeaketa, osasun mentaleko tratamendua, substantzia-abusuak eta enplegu-laguntza, adibidez. Etxebizitza eta zerbitzuak elkarrekin kudeatuz, programa horiek oinarri egonkorrak sortzen dituzte ongi sartzeko.

Bidezko aukera ekimenak kontratatzeko

Politika horiek eta aukera bidezko beste batzuk kontratatzeko ekimenek lehen espetxeratutako pertsonen aurkako lan-bereiztasuna murrizten laguntzen dute. Politika horiek atzeratzen dituzte aurrekari penalak, gero arte kontratazio-prozesuan, eta bermatzen dute eskatzaileek beren tituluetan oinarrituta ebaluatzen direla, eta ez direla automatikoki baztertzen, beren historia kriminalaren ondorioz.

Bigarren Aukerako Legea eta Laguntza Federala

Legedi federalak eginkizun garrantzitsua izan du atzera egiteko eta lehen espetxeratutakoentzako zerbitzuak zabaltzeko. Bigarren aukera-legeak, 2008an onartuak eta behin baino gehiagotan baimenduak, laguntza federalak eskaintzen ditu herrialde osoan sartzeko programak babesteko. Diru-laguntza horiek zerbitzu ugari biltzen dituzte, enplegu-laguntza, substantzia-abusuak, etxebizitza-laguntza eta familia berrelkartzeko programak barne.

Biden presidenteak apirilaren bigarren aukerako hilabetea izendatu zuen 2022ko martxoaren 31n, "lehen espetxeratutakoei gizarte berri batean laguntzearen garrantzia" baieztatuz. Nazio-ezagutzak atzera egiteko erronkei buruz kontzientziatzen eta politika-erreformen eta programaren hedapenaren laguntza mobilizatzen laguntzen du.

Estatuko maila-politikaren aldakuntzak eta erreformak

Lehen espetxeratutako pertsonen ongizate-gaitasunari buruzko politikak nabarmen aldatzen dira, herrialde osoan laguntza-paisaia ezberdinak sortuz. Aldaketa horiek ulertzea garrantzitsua da bai politikarientzat bai bai pertsona fisikoentzat, itzulera-prozesuan zehar.

Droga-boladaren aldaketak

Estatu askok onartu dute droga-delituaren aurkako izaera, eta neurriak hartu dituzte aldatzeko edo ezabatzeko. Estatu batzuek erabat baztertu dute debekua, eta beste batzuek aldaketa partzialak egin dituzte, hala nola tratamendu-programetan parte hartzea edo debekua mugatzeko drogen delitu mota batzuei. New Yorkek ez du parte hartzen droga-delituengatik kondenatutakoentzat, kasu kriminal batek zure laguntza publikoaren ordainetan eragin dezake.

Oinarri zabaleko kategori-erabilgarritasuna

Estatuek aukera dute SNAP programari aukera emateko, arau ezberdinen arabera (eta kategori-maila zabala izenez ezagutzen dena), aktiboen proba ezabatzea eta FPLren % 200 arteko errenta-muga gordina barne. Egoera-malgutasunetik dator TANFk finantzatutako onurak zer diren eta zeintzuk jaso ditzaketen erabakitzeko. Malgutasun horrek SNAPera sarrera errazten die pertsona gutxiei, baita gizarte-jazarpena egin ondoren ere.

Medikaideen hedapena eta itzulera

Medicaid-a, Affordable Care Act-en bidez hedatu duten estatuek askoz osasun-laguntza hobea eskaintzen dute lehen espetxeratutakoentzat. Hedapen-egoeran, lehen errenta baxuko pertsona gehienek osasun-estaldura osoa dute, buruko osasuna eta substantzia-abusuak tratatzeko zerbitzuak barne. Espantsiokoak ez diren estatuetan, preso asko daude estaldura-hutsune batean, Medicaid-a eskuratzeko gehiegi irabazten baitute, baina ez dute aseguru pribaturik ordaindu behar.

Hezkuntzaren eginkizuna itzulera arrakastatsuan

Hezkuntzak tresna indartsua da erreidibismoa murrizteko eta epe luzerako emaitzak hobetzeko, preso daudenentzat. Estatuko presondegietatik askatutako pertsonen azterketa federalean, espetxeratutako helduen % 94k hezkuntza funtsezko itzulera gisa identifikatu du. Estatuko presondegietako biztanleen %37k ez du goi mailako titulurik, ezta GEDrik ere, eta %86k ez du bigarren mailako hezkuntzarik. Hezkuntzak askapenerako baliabide nagusia da, eta ebidentzian oinarritutako tresna da gazteen eta helduen arteko erreibindikazioa murrizteko.

Hezkuntzak erreidibismoan duen eragina dramatikoa da. RAND Corporation-en ikerketa-metaanalisiak aurkitu zuen, batez beste, hezkuntza zuzentzaileetan parte hartu zuten pertsonak %43 gutxiago zirela beren kideak baino, eta ez zutenez, dolar bateko inbertsio bat egin zuten kartzelan, lau edo bost dolar aurreztuz, askatu eta lehen hiru urteetan.

RAND Corporation-eko metaanalisiak erakusten du batez besteko % 70-80ko erreidibibismoa % 50era jaisten dela pertsona batek batxilergoa amaitzen duenean, eta kopuru horrek % 13,7ra arte irauten du gradu elkartu batean, % 5,6 lizentziatura batean, eta %0ra arte, master bat irabazten duten pertsonentzat. Estatistika horiek erakusten dute hezkuntza-aukeraren ahalmen eraldatzailea.

2023ko uztailean Pell Grantsek kartzelatutako ikasleei hesi kritiko bat kendu zien eta aukera gehiago izan zituen presoei bigarren mailako hezkuntza jarraitzeko, unibertsitate eta unibertsitateek lan egiten duten bitartean, espetxe-hezkuntzako programak eskaintzeko onespena lortzeko. Baina bigarren mailako hezkuntza-bideak eskaintzeko oztopoak oztopoek, zuzentze-ezarpenetan, zailtzen jarraitzen dute. Hezkuntza-aukerak zabaltzen jarraitzeak, bai espetxeratzean bai askatu ondoren, inbertsio erabakigarria suposatzen du berriro sartzeko.

Arraza-desberdintasunak zaintzea eta itzultzeari buruz

Ongizate-politikei eta atzeratzeari buruzko edozein eztabaidak aitortu behar du arraza-desberdintasunak justizia kriminalaren sisteman. Arraza- eta etnia-gutxiengoek ez dute proportziorik sistema zuzenean, eta horrek eragin negatiboa du talde horien eta haien familien osasunean eta ongizatean. Beltz eta latinox-amerikarrak bost aldiz espetxeratuak dira, eta pertsona zurien tasa hirugarrenez, hurrenez hurren.

Espetxeratze-tasen arteko ezberdintasunek adierazten dute kolore-komunitateek karga ez-proportzionatua dutela atzera sartzearekin lotutako erronken gainean. Pertsona beltzak eta marroiak ez dira proportzioz ordezkatzen etxerik gabeko biztanleen artean, baita lehen espetxeratuak izan direnen artean ere. Ongizate-politika eraginkorrak diseinatu eta inplementatu behar dira, desberdintasun horiei arreta jarriz, eta bermatu behar da laguntza-komunitateetara gehien iristen dela, kartzelatze masiboaren bidez.

Osasun Mentalaren, substantziaren erabileraren eta erretrospezioaren arteko atala

Osasun mentalaren eta substantziaren erabilera-nahasmenduak nagusi dira lehen espetxeratutako pertsonen artean, eta eragin nabarmena dute berriro sartzeko. Eritasun mentala duten pertsonen artean, batez besteko bizigabezia-tasak eta etxerik gabe bizi direla esaten da, kartzela eta espetxeetatik sartu eta irtendakoen %10 baino gehiago espetxean sartu eta irtendakoen artean, espetxeratu aurreko hilabeteetan, eta buruko gaixotasunen kasuan, tasak %20 inguru direla.

Osasun-estaldura integrala barne hartzen duten osasun-politikak, osasun mentala eta substantzia-abusuak barne, funtsezkoak dira behar horiei aurre egiteko. Tratamendurako sarbideak pertsonei beren baldintzak kudeatzen, birsortzeko edo krisia murrizten eta haien funtzionamendu orokorra eta bizi-kalitatea hobetzen lagun diezaiekete. Beste sarrera batzuekin jokabide-osasuneko zerbitzuak integratzen dituzten programek emaitza bereziki indartsuak erakusten dituzte.

Familia bateratzea eta laguntza

Atxikimenduak ez die bakarrik banakoei eragiten, baita beren familiei eta umeei ere. Ongizate-politikek zeregin garrantzitsua izan dezakete familia berrelkartzea eta egonkortasuna askatzearen ondoren.

Ikerketek erakutsi dute familia-konexioen bidez etxebizitza ziurtatu ahal duten pertsonak berriro sartzeak emaitza hobeak dituela, eta horrek adierazten du arrakasta lortzeko hesiek familien laguntza falta dutenentzako etxebizitza-esku-hartze sendoagoak behar dituztela. Familia-konexioak eta elkartze-lanak sustatzea lehentasun bat izan behar da berriro sartzeko eta ongizate-politikaren diseinuan.

Gaur egungo erronkak eta Ongoing Barriers

Zenbait arlotan aurrera egin arren, erronka garrantzitsuak daude oraindik, ongizate-politikek lehen espetxeratutako pertsonak benetan babesten dituztela bermatzeko.

Stigma iraunkorra eta jarrera publikoak

Lehen espetxeratutako pertsonen aurrean jarrera publikoak oraindik ere oztopo dira arrakasta lortzeko. Stigmak ez du lan- eta etxebizitza-aukera soilik eragiten, baita biztanleria horri zerbitzatzen dioten ongizate-politiken laguntza politikoa ere. Jarrera horiek gainditzeak etengabeko prestakuntza eta sustapena eskatzen du, jendeari itzulera arrakastatsuaren onurak ulertzen laguntzeko.

Diru-laguntza eta programa-gaitasuna

Sarrera-programa eta zerbitzu askok finantzaketa mugatua dute eta ezin dute pertsona hautagarri guztiak zerbitzatu. Etxebizitza iragankorrak, tratamendu-programak eta beste zerbitzu batzuen zain egoteak esan nahi du lehenago espetxeratutako pertsona batzuek ezin dutela laguntza eskuratu gehien behar dutenean. Programa-ahalmena handitzeak inbertsio iraunkorra eskatzen du gobernu federal, estatu eta tokiko gobernuetatik.

Sistemaren arteko koordinazioa

Sarrerako laguntza eraginkorrak hainbat sistematan koordinatu behar du: zuzendaritzak, osasun-zerbitzuak, enplegu-zerbitzuak eta gizarte-zerbitzuak. Azpiegitura hori eduki arren, etxegabeen premiak nahastu egin daitezke bai etxebizitzan bai barnetegian. Sistema horien arteko koordinazioa eta komunikazioa hobetzea etengabeko erronka da oraindik, eta ahalegin eta baliabide eskainiak eskatzen ditu.

Zerbitzuetako banaketa geografikoak

Hiri-eremuek zerbitzu-hornitzaile gehiago izan ditzakete, baina baita etxebizitza-kostu handiagoak eta baliabide-kostu handiagoak ere. Landa-eremuek kostu txikiagoak izan ditzakete, baina zerbitzu gutxiago eta garraio publiko mugatua. Banaketa geografiko horiek esan nahi dute itzuleraren arrakasta nabarmenki mende egon daitekeela gizabanako bat askatzen den tokian.

Etorkizuneko zuzendaritzak eta politika gomendioak

Gaur egungo ezagutza eta jardunbide egokiak oinarri hartuta, zenbait politika-jarraibide gakok nabarmen hobetu dezakete lehen espetxeratutako pertsonen ongizatea eta itzulerako emaitzak.

Bana katalanak eta murriztapenak ezabatzea

Estatu guztiek kendu beharko lituzkete bizitza-baimenak SNAP eta TANF-n, droga-delituak dituztenentzat. Programa horiek zailtasunak eta desegiturak bereizten dituzte, eta asko langabezian dauden edo soldata baxuak ordaintzen dituztenez, TANF eta SNAPek epe laburreko laguntza behar izaten dute beren seme-alaben eta oinarrizko premiei erantzuteko. Mugaketa katagorizatu horiek kentzeak laguntza erabakigarria lortzeko eta itzulerako emaitzak hobetzeko sarbidea zabalduko luke.

Plangintza eta matrikularen hedapena

Estatu eta udalerriek aurrez kaleratzeko plangintza sistematikoa ezarri beharko lukete, onuraren matrikula, identifikazio-dokumentua eskuratzea eta komunitate-zerbitzuekin lotzea barne. Prozesu hau askatu aurretik laguntzaren jarraipena bermatzen du eta aldi zaurgarria murrizten du, askatu ondoren, gizabanakoak etxekogabezia, osasun-krisia edo birgizarteratze-arriskuan daudenean.

Trantsiziozko etxebizitzan inbertsio gehiago

Etxebizitza-irtenbide egokiak gabe, oso zaila da gizabanakoak berriro elkartzea gizartera ongi eta positiboki, eta politika berrien beharra erakustea. Pertsonaien itzulera arrakastatsua bermatzeko eta aukera zuzena eskaintzeko, eta aldi berean, komunitate-segurtasuna areagotzeko, gobernu federalek, estatuek eta tokiko mailek etxebizitza-politikak aurrera eraman behar dituzte, trantsizio-planak babestu eta errenta-babesak indartuz. Etxebizitza trantsizional eta solidarioaren erabilgarritasuna zabaltzea lehentasun bat izan behar da berriro sartzeko.

Enpleguaren laguntza eta aukera bidezko kontratazioa indartzea

Enplegu-heziketako programak zabaltzea, enplegua bilatzeko laguntza ematea eta aukera bidezko kontratazio-politikak ezartzeak lagundu egin dezake lehen espetxeratutako pertsonen lan-erronkei aurre egiten. Politikariek eta enplegatzaileek aukera dute atzera egiten laguntzeko, hezkuntza- eta lan-politikei aldaketak eta gehigarriak eginez. Ahalegin horiek barne hartu beharko lituzkete bai politika-aldaketak, bai eta babes zuzena ere, lehenago espetxeratutako pertsonak kontratatzen dituzten enplegatzaileentzat.

Osasun-sarbidea eta integrazioa hobetzea

Estatu guztiek Medicaid zabaldu behar dute, lehen espetxeratutako pertsonen osasun-estaldura bermatzeko. Osasun-zerbitzuak beste sarrera-euskarri batzuekin integratu behar dira, osasuna, etxebizitza eta enpleguaren izaera elkarlotua aitortuz. Arreta berezia jarri behar zaio osasun mentalari eta substantzia-abusuen tratamenduari, baldintza horiek lehen espetxeratutako pertsonen artean prebalentzia handia baitute.

Datuen bilketa eta programa ebaluatzea

Datuak hobetu behar dira itzulerako emaitzei, programen eraginkortasunari eta zerbitzuaren erabilerari buruz, erabaki politikoak eta baliabideen esleipena gidatzeko. Estatuek eta udalerriek datu-sistemetan inbertitu beharko lukete, gizabanakoen jarraipena hainbat zerbitzu-sistematan eta epe luzerako emaitzak neurtuz, hala nola enpleguaren egonkortasuna, etxebizitza atxikitzea eta erreidibismoa. Informazio horrek lagundu dezake zer lan egiten den eta non hobekuntzak behar diren identifikatzen.

Esperientzia biziaren zentratua garapen politikoan

Lehen espetxeratutako pertsonak zentzuz inplikatu behar dira berrantolaketa-politikak eta programak diseinatzen eta inplementatzen. Haien bizi-esperientziak informazio baliotsua ematen du zer hesi dauden, zein euskarri diren eta sistemak nola hobetu daitezkeen. Etxebizitza Justuaren aldeko Lankidetzak zuzenean eragin duten liderren eta sistema kriminalak eragindako pertsonen aurkako diskriminazio-egoera amaitzeko lanean ari diren beste defendatzaileen lankidetza-ekintzak barneratzeko politika-arlo guztietan hartu behar dira.

Kasu ekonomikoa, itzuleraren alde

Sarrera arrakastatsuaren alde, kasu ekonomiko handia dago lehen espetxeratutako pertsonen ongizate-politiketan eta zerbitzuetan inbertitzeko. Recidivismoa oso garestia da, bai zuzeneko zuzenketa-kostuetan, bai gizarte-kostu zabalagoetan. Pertsonak gizartean ongi integratzen direnean, beren komunitateei laguntzen diete enplegu, zerga eta hiritar-partekamenduaren bidez, justizia kriminalaren bidez txirrindularitzara itzuli ordez.

Erreidibismoa murrizten duten programek kostuak gainditzen dituzte. Ikerketek frogatu dute krimen eta erreidibibismoaren beherakadarekin zerikusia dutela, gizabanakoek etxebizitza eskuratzeko aukera dutenean. Era berean, hezkuntza eta enplegu programek itzulerak sortzen dituzte, kartzela-kostu murriztuen bidez eta produktibitate ekonomikoa areagotuz.

Lehenago espetxeratutako banakoentzat ongizate-laguntzan inbertitzea ez da bakarrik zuzena, ekonomikoki ere bai, egin beharrekoa da. Inbertsio horiek dibidenduak ordaintzen dituzte komunitate seguru, familia indartsu eta hiritar emankorragoen moduan.

Ondorioa: Laguntza-sistema eraginkorragoa eraikitzea

Ongizate-politikek ezinbesteko zeregina dute preso daudenei laguntzeko gizartera itzultzeko trantsizio erronkatsuan zehar. SNAP, TANF, Medicaid eta etxebizitza-laguntza bezalako programek oinarrizko premiei erantzuten dieten funtsezko laguntza ematen dute, egonkortasuna sustatzen dute eta epe luzerako arrakastarako aukerak sortzen dituzte. Frogak argi erakusten du onura horiek eskuratzeak erreidibismoa murrizten duela, osasun-emaitzak hobetzen dituela eta gizabanakoei autosufizientzia ekonomikoa lortzen laguntzen diela.

Hala ere, hesi garrantzitsuak daude, aurretik espetxeratutako pertsona askok behar duten laguntza eskuratzeko. Mugaketa legalak, administrazio-erronkak, finantzaketa eza eta estigma iraunkorra, gizarte honi zerbitzu emateko ongizate-politiken eraginkortasuna hondatzen dutenak.

Aurrerako bideak murriztapen kontraproduktiboak desagerraraztea, programa-gaitasuna zabaltzea, sistemen arteko koordinazioa hobetzea eta lehen espetxeratutako pertsonen ahotsak eta esperientziak politika-garapenean aztertzea dakar. Ongizate-politikak eta errenstatze-zerbitzu osagarriak sendotuz, laguntza-sistema eraginkorragoa sor dezakegu, gizabanakoei beren bizitza berreraikitzen, familiak eta komunitateak indartzen eta segurtasun publikoa hobetzen laguntzen diena.

Amerikar guztiek, lehenago espetxeratuak eta gizartearekin zorra ordaindu dutenak barne, osasun-ahalmen osoa lortzeko aukera izan beharko lukete. Ongizate-politikek helburu hori benetan onartzen dutela bermatzea beharrezkoa da, bai moralki, bai praktikoki. Erreforma, inbertsio eta berrikuntzaren bidez, lehen espetxeratutako pertsonen beharrei benetan zerbitzatzen dien eta gure erkidegoetan bizitza emankorrak sortzeko bideak sortzen dituen itzulera-sistema bat eraiki dezakegu.

Sarrerako baliabideei eta laguntza-zerbitzuei buruzko informazio gehiago lortzeko, bisitatu ]U.S. Osasun eta Giza Zerbitzu Saila, ], Estatu Batuetako Etxebizitza eta Hiri Garapen Saila , ]U Elikadura eta Elikadura Zerbitzua ], Estatuko Justizia Zentroa eta FLTFLTFLTFLTFLT:4]] Politika ekimena.