Nola kudeatzen ditu estatuko eta tokiko politikak zerbitzu publikoen banaketak

Etxebizitza eta garraioa

Errebelazio historikoek eta etengabe diskriminatzen dituzten maileguek arraza-aberastasunen hutsuneak eta etxe-sekrezioak sortu dituzte. Auzo txikiek ez dute askotan garraio publiko fidagarririk, etxebizitza eskuragarriak eta janari-denda edo parkeetarako sarbidea. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Justizia kriminala eta polizia

Polizia, atxiloketa eta kondenaren arteko desberdintasunak ongi dokumentatuta daude. Beltzek eta latinoek, berriz, horrelako delituak jasan ditzakete, eta kartzelatu, pertsona zuriekin alderatuta.

1. estrategia: Datuetan oinarritutako bereiztasuna identifikatzea

Politika eraginkorra neurketarekin hasten da. Estatuko eta tokiko gobernu askok, gaur egun, antolaturik, arraza, etnia eta generoaren arabera datuak bildu eta argitaratzen dituzte. Gardentasunak argi uzten du non dauden desberdintasunak zabalenak eta politikariei baliabideak bideratzen uzten dien.

Datuen ekimenen adibideak

• Washington State-ren All-Payer Erreklamazioen Datu-basea: Sistema honek osasun-emaitzak jarraitzen ditu lasterketaz aseguru-etxeetan zehar, eta, horri esker, Estatuak ospitale-gastu prebentiboen eta helburuen finantzaketa prebentiboen tasa handiagoak dituzten taldeak identifikatu ditzake.
• ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇
• Ume beltzek 3,5 aldiz beren biztanleria partekatua duten zaintzan gainjartzen direla ikusi ondoren, estatuak datuen bidez gidatutako prebentzio programa bat abiarazi zuen, hiru urtetan % 20 murriztu zuena.

Datuen bilketa etikoa izan behar da, komunitateko sarrerarekin pribatutasuna bermatzeko eta estereotipoak ez indartzeko. Egokiena, datuak publikoki irisgarriak izatea da, udalek gobernuei kontuak emateko aukera ematen dieten arbelen bidez.

2. estrategia: aurrekontu eta finantzazio bidezkoak

Aurrekontu-prozesu tradizionalek sarritan injustizia betikotzen dute, funtsak esleituz, eremu aluen aldeko formula historikoetan oinarrituta. Aurrekontu-kostuak historiatik baztertutako komunitateetara bideratzen du gastu publikoa.

Funtzionatzen duten programak

• New Jersey eta Massachusetts bezalako estatuek, diru gehiago ematen dute ikasle bakoitzeko diru gehiago diru gutxiago ikasle eta ikasle ingelesentzat, azken hamarkadan lorpenen hutsuneak gutxituz.
• Osasun-ekitatea Inbertsio Funtsak: zenbait hirik, Baltimore eta Philadelphia barne, osasun-determinatzaile sozialei aurre egiteko funtsak ezarri dituzte, hala nola etxebizitza-egonkortasuna eta elikadura-basamortuak, gutxiengoen kontzentrazio handiko auzoetan.
• New Yorkeko metropoli-garraio-agintariek kapital-finantzaketa esleitzen dute, "ekitatearen indizea" oinarri hartuta, errenta baxuko eta gutxiengo-komunitateak metro eta autobus-lineetara hurbil daudela kontuan hartuta.

Osagai kritiko batek ekitatearen neurketak aurrekontu-zikloan bertan sartzen ditu, agentziak eskatzen ditu, beren finantzaketak desberdintasuna nola gutxituko duen justifikatzeko, ez mantentzeko.

3. estrategia: politika inklusiboaren garapena eta komunitate-harpidetza

Eragindako komunitateen sarrerarik gabe diseinatutako politikek sarritan galtzen dute mugarik gabeko kaltea, estatuak eta tokiko gobernuak gero eta prozesu parte-hartzaileak erabiltzen ari dira eragin handienekoen ahotsak sustatzeko.

Praktika onenak

• ]Komunitate-aholkularitza-batzordeak: Portland, Oregongo Berdintasun eta Giza Eskubideen Bulegoak komunitate-aholkularitza-batzorde bat deitu du, beltz, indigen eta kolore-herrietako kideak barne dituena, ekitateari buruzko politika guztiak berrikusteko.
• Chicago eta Durham bezalako hirietan, udal-aurrekontuaren zati bat nola gastatu zuzenean bozkatzen dute. Prozesu honek parkeetan, kale-argitan eta auzoetako komunitate-zentroetan inbertsioak eragin ditu, historikoki gutxi jaso dutenak.
• Administrazio publikoak dira hizkuntza-sarbideen zerbitzuak, gutxiengo-taldeetako komunitateko harremanak kontratatzen dituzte, eta bilerak egiten dituzte batzuetan eta lantokietan, lan-familiak hartzeko.

• Inpaktu kolektiboko ekimenak: Inpaktu-ekimenak: 2]]-Elkarrekin, ikastetxeak, osasun-sailak eta irabazi-asmorik gabeko taldeak biltzen ditu dozenaka komunitatetan, kolore-umeentzat sehaskatik karrerara emaitzak hobetzeko. Cincinnatin, ikuspegi horrek arraza-arrakastada murriztu zuen hirugarren mailako irakurketan, ehuneko 10 punturekin bost urtetan.
• Osasun-laguntzarako elkarteak: Estatu-Mediaide programa askok orain etxebizitza-agintariekin batera egiten dute lan, etxebizitzarik gabeko koloredun pertsonei alokairu-laguntza eta itzulbiratzeko zerbitzuak eskaintzeko. Oregonen, horrelako elkarte batek larrialdi-gelako bisiten %40 murriztu zuen parte hartzen duten pertsonen artean.
• Atlantan, garraio-abokatuen koalizioa, eskubide zibileko taldeak eta tokiko negozioak arrakastaz metatu ziren salmenta-zerga erdi baten truke, trenbide-zabaltasunak errenta txikiko auzoetan finantzatzeko.

Sektore pribatuko elkarteek datuak aztertzeko, teknologia eta kapitala ere ekar ditzakete. Hala ere, gobernuek ziurtatu behar dute elkarte horiek ez dituztela kontu publikoak ahultzen edo dauden energia-desorekak areagotzen.

Kasu-azterketak: arrakastak eta ikasgaiak ikasiak

Madison, Wisconsin: polizaren banaketak

Ikerketa federal batek erakutsi ondoren gidari beltzak lau aldiz gehiago zirela gidari zuriak baino, Madisongo Polizia Sailak trafiko-gelditzeen erreforma integrala ezarri zuen. Departamentuak datuak erabiltzen hasi zen eredu partzialak identifikatzeko, agente trebatuak alderdikako joeran, eta lehen abisua hartu zuen arau txikiengatik. Hiru urtetan arraza-desberdintasuna %35 jaitsi zen.

Colorado: jokabide-osasunerako sarbidea zabaltzea

Coloradoko Osasun Bulegoak "Ekitasun Osasun Funtsa" jarri du abian kolore-komunitateentzat, eta horrek kulturaz egokitutako osasun mentaleko zerbitzuak finantzatu ditu Denverreko Bost Puntuen auzoan eta kulturaz erabiltzeko gai den substantzia-tratamendua landa-amerikar komunitateetan. Programak zerbitzu-hornitzaile guztiek urteroko ekitateari buruzko prestakuntza behar dute. Ebaluazio batek aurkitu du bezero beltzen arteko tratamendu-tasak %55etik %78ra igo direla bi urte barru.

King County, Washington: Transit-Oriented Development

King County-k bere zoning-ahalmena erabili zuen trenbide-geltoki berrien inguruko "bidezko garapen-eremu egoki"ak sortzeko. Garatzaileek etxebizitza merkeak sartu behar dituzte, eta lehentasuna ematen zaie historikoki berrlerrokaturiko auzoetatik lekualdatutako bizilagunei. Konderriak, gainera, epe luzerako ordaingarritasuna bermatzeko, lur-konfiantza ezarri zuen. 2018az geroztik, arrazoizko etxebizitza-unitateak baino gehiago eraiki dira eremu hauetan, %60 kolore-familiak hartuta.

Erronkak eta hesiak ezartzeko

Arrakasta horiek gorabehera, oztopo handiak daude oraindik. Politikariek eta abokatuek errealistak izan behar dute hesien inguruan.

Erresistentzia aldatzeko

Interes nahasiak, higiezinen garatzaileak eta polizia-elkarteak, sarritan, ekitateari zuzendutako erreformak kontrajartzen dituzte. Hiri batzuetan, etxebizitza-agindu merkeak ahuldu egin dira lege-erronkek edo lobbyek. "arrazaren teoria kritikoaren" aurkako iritzi publikoak eztabaida piztu du eskoletako arraza-desberdintasunari buruz. Hori gainditzeak koalizio-eraikitze iraunkorra eskatzen du, eta ekitate-politikek mundu guztiari nola mesede egiten dioten argi adierazten du.

Baliabide eta gaitasun mugatuak

Herri txikiek eta landa-kontserbek ez dute langilerik, datu-azpiegiturarik eta espezializaziorik ekitate-programa sofistikatuak diseinatzeko. Estatuko gobernuek laguntza teknikoa eta eredu-politikak ematen dituzte. Adibidez, Hirien Liga Nazionalak herri txikiek egoki dezaketen "Ekitasun eta inklusio-tresna" eskaintzen du.

Neurketa eta kontularitza-gaiak

Politika askok ez dute arrakasta lortzeko metrika garbi eta desagregazionalik. Desberdintasunak gutxitzeko aldizkako txostenik eta ondoriorik gabe, ekimenak bultzada gal dezake. Gobernuek ekitatearen errendimenduaren adierazleak urteko txostenetan txertatu beharko lituzkete eta aurrekontuen esleipenak aurreratu.

Ondorio ez-inteligenteen arriskua

Politika desegokiek su egin dezakete. Esate baterako, polizia-erreformak oso zorrotzak izan daitezke, eta baliteke polizia-lantegietan polizia-proaktiboak erretiratuko diren funtzionariei, delitu-tasak igoarazteko.

Etorkizuneko norabideak: aldaketa sistemikoa aurreratzen

Zerbitzu publikoetan arraza-desberdintasunak benetan ezabatzeko, estatuko eta tokiko gobernuek programa pilotuetatik eta ekimen bakarretatik kanpo ibili behar dute.

• Estatu mailako Berdintasun Bulegoak sortzea: zenbait estatuk (Washington, Oregon eta New Jersey barne) ekitate bulegoak ezarri dituzte, arrazen eraginerako aurrekontu eta arau guztiak berrikusteko ahalmenarekin.
• Politika guztietan berdintasuna" esparruak hartzea: "Politika guztietan osasuna"ren antzekoa, gobernuek sail guztiek arraza-ekitatea kontuan hartu behar dute erabakiak hartzeko oinarrizko prozesuetan.
• Epe luzerako egitura-aldaketetan inbertitzea: Hau da politika birsalgarriak, hala nola, lehen berrargitutako auzoetako etxebizitza-laguntzak, diru-sarrera baxuko eremuetan unibertsitate-titulua eta gutxiengo-komunitateentzako errenta-pilotuak.
• Belaunaldien arteko gaitasuna eraikitzea: Funtsek lidergoaren garapena babestu beharko dute kolore-komunitateetan, erabakiak bizitako esperientzia dutenek hartzeko.

Teknologiak tresna berriak ere eskaintzen ditu. Makina-ikaskuntzako ereduek zerbitzu-banaketan joera-ereduak identifikatzen lagun dezakete, baina algoritmoak komunitatearen gainbegiratzearekin eta gardentasunarekin diseinatuta badaude soilik.

Ondorioa: Ekintza jarraituaren aprioritiboa

Zerbitzu publikoetan banaketa urriak ez dira saihestezinak, eta mendeetan zehar politika-hautapenen emaitza dira, eta nahita eta ebidentzian oinarritutako ekintza baten bidez desegin daitezke, estatuan eta tokian tokiko mailan. Datuak biltzeak, ekitatea aurrekontuak, konpromiso inklusiboak, lege-erreformak eta sektoreen arteko lankidetzak tresna-multzo indartsua osatzen dute. Hala ere, estrategia horiek ez dute lortuko borondate politiko iraunkorrik gabe, finantzaketa egokia eta eragin handienekoen ahotsak sustatzeko konpromiso ez-ahaleginik gabe. Gobernuek ikuspegi hauek hartzen dituzten heinean, ebidentzia-oinarria hazten da, eta, beraz, gizarte bidezko lan-ahaleginak, gizarte oso zailetarako.