Garraioa gizarte modernoaren oinarria da, jendea lan, eskola, osasun eta elkarren artean lotzen duena. Estatu Batuetan, garraio-sistemak planifikatzeko, finantzatzeko, eraikitzeko eta mantentzeko ardura partekatzen da tokiko eta estatuko gobernuen artean. Lan-banaketa hau ez da arbitrarioa, auzo batetik estatuarteko autobide batera behar diren azpiegitura-eskala desberdinak islatzen ditu. Gobernu horiek nola kudeatzen duten garraioa, gaur egungo eragiketak, epe luzerako plangintza eta finantzaketa, leiho praktiko bat eskaintzen dute zerbitzu publiko garrantzitsuenetako batean. Artikulu honek, mundu osoko benetako eginkizunak, garraio- eta tokiko kudeaketa- eta etorkizuneko erronkak aztertzen ditu.

Tokiko gobernuen eginkizuna garraioan

Tokiko gobernuak, konderriak, herriak eta udal-garraio agentziak dira garraio-lerro nagusia. Nazioaren errepide-kilo gehienak (bide publiko guztien % 75 inguru) eta azpiegiturako bizilagunek egunero erabiltzen dituztenen ardura dute. Haien lana sarritan estatuko autobide-proiektuak baino gutxiago ikusten da, baina zuzenean eragiten dio bizi-kalitateari: zuloak konpontzea, elurra goldatzea, trafikoaren seinaleak eta espaloiak mantentzea.

Errepide eta zubiaren mantentze-lanak

Garraio-zerbitzurik garrantzitsuenak lehendik dauden aktiboak mantentzea da. Kaleak birjartzea, pitzadurak betetzea, guardrailak ordezkatzea, zubiak konpontzea eta drainatzea kudeatzea. Hiri askok beren asfalto-landareak edo mantentze-lanak egiten dituzte. Adibidez, Portland-eko (Oregon) hiriak 4.900 milia baino gehiago ditu kale eta 140 zubi baino gehiago ditu. Lan hau batez ere jabetza lokalaren, salmenten gaineko zergaren eta, batzuetan, kale-funtsen bidez finantzatzen da. Deferredaren mantentze-lanak arazo nagusia dira: Ingeniarien Elkarte Amerikarrak (CEAS) errepideak, berriz, hiri-lanen konponketak, hiri-lanen konponketak, hiri-lanen ingurukoak, hiri-lanen errenta.

Trafiko Ingeniaritza eta Eragiketak

Trafiko-ingeniariek trafikoaren fluxua arautzen duten seinaleak, seinaleak eta markak kudeatzen dituzte. Zirkulazio-azterketak egiten dituzte, oinezkoen segurtasunerako pasabideak instalatzen dituzte, eta gurpil-zurrunbiloak edo zirkulazio-zirkulazioak murrizten dituzten neurriak diseinatzen dituzte. Hiri handi eta ertain askok "Vision Zero" programak dituzte, trafiko-hilketak ezabatzeko. Adibidez, New Yorkeko Garraio Sailak ehunka gurutzagune diseinatu ditu, bizikleta-lan babestuak eta abiadura-mugak murriztu ditu.

Transitazio publikoak

Tokiko gobernuek sarri jarduten dute edo kontratu bat egiten dute beren mugen barruan. Hiri txiki bateko autobus eta trenbide sare handi baten zerbitzutik etor daiteke. Los Angeles konderriko Garraioko Agintaritza Metropolitarra (LA Metro) edo Chicago Transit Authority (CTA) bezalako agentziak dira zerbitzu-plangintza, diru-bilketa, ibilgailuen mantentze eta segurtasunaren arduradun. Finantzazioa tokiko salmenta-zergen, bidaiarien tarifen eta estatu-laguntzaren arteko nahasketatik dator. Kapital-proiektuek (lerro berriak, estatu-koordinazio-zentro zabalak, estatu-ko koordinazio-ko kide federalak eta estatu-kontrazioak eskatzen dituzte maiz.

Garraio aktiboa eta kale osoak

Azken urteotan, udal gobernuak gero eta arreta handiagoa jarri du garraio aktiboan, oinezko, bizikleta eta gurpilak. Horrek esan nahi du espaloiak eraikitzea, bizikleta-bideak gehitzea, oinezkoen ibilbideak hobetzea eta ADA erabilerraztasuna bermatzea. Hiri askok hartu dituzte "Kale beteak" politikak, erabiltzaile guztiei egokitzeko bide-proiektu guztiak behar dituztenak, ez soilik autoei. Adibidez, Austineko Udalak 230 milia bizikleta baino gehiago instalatu ditu, eta espaloi-plan zorrotz bat garatu du.

Garraioan estatuko gobernuen eginkizuna

Estatuko gobernuek erkidegoak lotzen dituen eta merkataritza babesten duen garraio-sare handiagoa kontrolatzen dute. Estatu bakoitzak Garraio Saila (DOT) du, estatuko autobide-sistemaren arduraduna, zubi nagusiak, trukaketa eta atseden-eremuen arduraduna. Estatuko DOTek gidabaimenak, ibilgailuen erregistroa eta ibilgailu komertzialen betearazpena ere kudeatzen dituzte. Segurtasun-arauak ezartzen dituzte eta tokiko proiektuei finantzazio federal esanguratsua esleitzen diete.

Estatuko autobide-sistemaren kudeaketa

Estatuko autobideak (AEBetako bideak eta estatu arteko bideak) dira hiri eta eskualdeen arteko korridore nagusiak. Estatuko DOTak, planifikatu, eraiki eta mantendu bide hauek, estatuarteko autobideak barne, muga barruan (nahiz eta federalki finantzatuta egon). Adibidez, Texasko Garraio Sailak (TxDOT) 80.000 milia baino gehiago ditu estatuarteko autobideetan, herrialdeko estatuarteko sarerik handiena. Proiektu handiak barne hartzen ditu, hala nola, estatuartekoak, pasabideak eraikitzea eta zubiak birgaitzea.

Estatuko Plangintza eta Metropolitar Plangintzarako Erakundeak

Estatu-gobernuak eskatzen ditu estatu-garraioko plan bat sortzeko lau urtetik bost urtera. Plan horiek lehentasuna ematen diete proiektuei modu guztietan. Prozesu horren funtsezko parte bat da plangintza-erakunde metropolitar (MPO)FLT:1]]en inplikazioa, 50.000 lagun baino gehiagoren artean urbanizaturiko eskualde-erakundeak direnak. MPOk tokiko gobernuak, estatuko DOTko funtzionarioak eta garraio-agentziak biltzen ditu, elkarrekin inbertsioak planifikatzeko. Garraio-hobekuntza Programa bat (TIP) sortzen dute, proiektu federal guztiak diruz finantzatuak, eta eskualde-mailan tokiko erabakiak hartzen dituzten eskualde-mailetan batzuetan sortzen direla ziurtatu arren.

Estatuko Garraioa Finantzatzea

Estatuko garraioaren finantzaketa iturri anitzetatik dator. Tradizionala erregaiaren zerga motorra da, gasolina edo gas gas gas galoi bakoitzeko kobratzen dena. Hala ere, erregai-eraginkortasuna eta elektrikoa bihurtzen diren ibilgailuekin, gas-zerga-sarrerak moteltzen edo murrizten ari dira. Estatu askok gas-zerga igo dute, edo inflazioaren indizea gehitu dute. Estatuko beste diru-sarreren iturri batzuk hauek dira:

  • Ibilgailuaren balio edo pisuak lotu ditzakeen urteko kuotak.
  • Adibidez, Florida Turnpike, Pennsylvania Turnpike eta New Yorkeko Thruway.
  • ]Bonds estatuek errenta-korronteen (adibidez, gas-zerga) babesa duten loturak igortzen dituzte kapital-proiektu handiak finantzatzeko.
  • Funtsen esleipen orokorrak, estatu batzuek, salmenta edo errenta-zergen garraioa osatzen dute, baina ez da hain ohikoa.
  • Diru-laguntzak lortzeko, Federal Highway Administration-ek (FHWA) diru-laguntza handiak eskaintzen ditu, National Highway Performance Program eta Surface Transportation Block Grant bezalako programen bidez.

Adibidez, Kaliforniako 2017ko Errepideen Konponketa eta Konturako Legea (SB 1) urtero milaka milioiz igo zen, geroratutako mantentze-lanei aurre egiteko. Estatu askok gasaren zergaren ordezko potentzial gisa probatzen dute, non gidariek milia bakoitzeko ordaintzen duten galoi bakoitzeko baino gehiago.

Segurtasun-araudia eta -betearazpena

Estatuko gobernuek garraioaren segurtasun-arau asko ezarri eta betearazi dituzte. Gidabaimenak (gurpil-probak idatziak eta atzekoak), ibilgailuen ikuskapen-beharrak eta merkataritza-kontrolaren lizentziak (CDL) barne hartzen ditu. Estatuko poliziak edo errepideko patruilak trafikoaren legeak, DUI legeak eta kamioien pisu-mugak ezartzen dituzte. Estatuek ere kudeatzen dituzte Segurtasunaren Hobekuntzarako Programa (HSIP) , azpiegiturak hobetzeko, kraskadurak murrizteko, hala nola, ron-bandak, guarda eta mediana-hesiak.

Tokiko eta estatuko gobernuen arteko lankidetza

Ez dago garraio-proiekturik huts batean. Kale bat estatu-autobide batera konektatzen da, eta beste igarobide-lerro bat hainbat jurisdikzio gurutza ditzake. Kudeaketa eraginkorrak etengabeko lankidetza eskatzen du gobernu-mailetan. Lankidetza hori egitura formalen bidez gertatzen da (MPO, botere-akordio bateratuak) eta agentziako langileen arteko harreman informalen bidez.

Plangintza eta finantzaketa bateratua

Proiektu asko batera finantzatzen dira: estatuko DOTak hiri bat aberasten duen errepide-zabalkuntza baten kostuaren %80a lagun dezake, eta hiriak espaloiak, argiztapena eta lur-erauzketa ordaintzen ditu. Proiektu handiagoak, trukeak edo igarobide-luzapenak bezala, plangintza koordinatuaren urteen emaitza dira. Adibidez, eskualdeko garraio-barrutia (RTD) [FLT: 1's FasTracks programak tokiko gobernuen, Colorado estatuko estatuen eta gobernu federalaren arteko lankidetzak egiten ditu, trenbide-sare berrietarako eta trenbide-sareetarako 122 miliako errenta federaletarako.

Lankidetza arrakastatsuaren kasu-azterketak

Transit Integration-a, ⁇ , ⁇ , ⁇ , ⁇ , ⁇ , ⁇ , ⁇ , ⁇ , ⁇ , ⁇ , ⁇ , ⁇ , ⁇ , ⁇ , ⁇ , ⁇ , ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇

Chicagoko Udalak kale osoen politika bat onartu zuen 2006an, gero eguneratua, hiri-garraioko proiektu guztiak erabiltzaile guztiak kontuan hartzeko. Illinoiseko Garraio Saila (IDOT) Chicagoko estatu-proiektuetarako antzeko politika bat hartuz lagundu zuen, kale-diseinu koordinatuak eginez, Western Avenue eta Ashland Avenue bezalako kale-diseinuetan. Lankidetza horrek bizikletaren milia-errutina handitu du eta oinezkoen gurutzaketa hobetu du, estatuko lehentasunen eta estatuko lehentasunen arteko marruskadurarik sortu gabe.

Atlanta Eskualdeko Batzordea (ARC) : ARC da Atlantako 20ko eskualderako MPO. Eskualdearen garraio-plana garatzen du (gaur egun "Destination 2050" plana) eta ehunka milioiri ematen die lehentasuna urteko finantziazioan. Lankidetza-proiektu nabarmen bat da /Georgia 400 truke-plana berreraikitzeko , $ 7.7 milioi dolarreko proiektua, Georgiako DOT Springs, Sandy County, Fulton konderriko beste zubi batzuk behar dituela ziurtatuz.

Gobernu arteko akordioak eta koherentzia

Tokiko gobernuek ziurtatu behar dute tokiko garraio-planak bat datozela estatuko epe luzerako planarekin eta eskualdeko TIParekin. Baldintza hori finantzaketa federalaren hautagarritasunari lotuta dago. Esate baterako, hiri batek ezin du eraiki estatu-autobide bat zabaltzeko aurreikusitakoarekin gatazkan egongo den arterial handi bat, biak bateragarriak izan behar dira diseinuan, sarbidean eta denboran.

Garraio-kudeaketaren erronkak

Esperientzia hamarkadak izan arren, tokiko eta estatuko gobernuek erronka iraunkor eta berrien aurrean egiten dute aurre, garraioaren kudeaketa gero eta zailagoa bihurtzen dutenak.

Diru-bilketa eta diru-itzultzeen iturburuak

Erronka kronikoena ez da nahikoa, aurrez aurre dagoen finantzaketa. Gas federalaren zerga ez da 1993tik hazi, beraz, bere erosketa-ahalmena % 40 baino gehiago murriztu da inflazioaren ondorioz. Gas-zergen mende dauden estatuek erosi egiten dute, eta kontsumoa murriztu. Emaitza hutsune handia da beharren eta diru eskuragarriaren artean. ASCEk kalkulatzen du Estatu Batuek 1,2 bilioi dolar behar dituztela azpiegituren inbertsioan hurrengo 10 urteetan, baina oraingo finantzaketak erdia baino ez du estaltzen.

Azpiegitura zahar bat

1950eko hamarkadan eraikitako bide, zubi eta iragaitza-sistema asko diseinu-bizitzatik kanpo daude orain. Estatu Batuetan 42.000 zubi baino gehiago egituraz eskasak dira, eta asko tokiko edo estatuko errepideetan daude. Horiek ordeztea edo birgaitzea oso garestia da. Adibidez, Saint Anthony Falls zubiaren ordez Minneapolisen ordez jartzeak 243 milioi dolar balio du, jatorrizko estatuetan erori eta gero.

Biztanleriaren hazkundea eta hiri-hegaldiak

Eskualde azkar hazten ari dira, Austin, Charlotte, Phoenix eta Nashvilleko Sun Belt hiriek bezala, garraio-azpiegitura berri eta hedatuen eskaera leherkorra. Errepide-ahalmena handitzea gero eta eraginkorragoa da, induzitutako eskariaren ondorioz, eta gobernuek inbertsio egin behar dute iragaitza, bizikleta-azpiegitura eta lehorreko erabilera estrategietan. Hala ere, tokiko eta estatuko agentziak batzuetan ez daude ados hazkundearen kudeaketan.

Ingurumen eta Klima-aldaketaren presioa

Garraioa da Estatu Batuetako berotegi-efektuko gasen emisioen iturririk handiena (2021ean %29). Gobernuak presiopean daude publikoak eta politika-egileak, elektrizitatearen, garraio-inbertsioen eta lurzoruaren erabilera-aldaketen bidez emisioak murrizteko. Aldi berean, klima-aldaketak azpiegiturak kalte-galera bihurtzen ditu muturreko eguraldiaren aurrean: uholdeak, beroak, suteak eta ekaitzak errepideak eta trenbideak kaltetzen ditu. Louisiana bezalako estatuek milaka milioi gastatzen dituzte errepideak goratzeko eta euri-helduren kudeaketa handitzeko.

Berdintasuna eta justizia soziala

Historikoki, garraio-inbertsioek kalte handiak egin dizkiote diru-sarrera txikiko komunitateei eta kolore-komunitateei, adibidez, auzoak zatitzen dituen errepide-eraikuntzaren bidez. Gaur egun bultzada handia dago ekitatean mugitzeko: komunitate guztiek proiektuetatik onura atera dezaten eta iragaitza sarbide fidagarria eta merkea dela ziurtatzea. Federazio federalak eskatzen du inbertsio federalen onura % 40k desabantailan dauden komunitateei ematea. Estatuko DOTek eta tokiko ekitatea aztertzen dute eta orain ekitatea talde positiboen azpian egiten dute, baina gaitasun berri eta arduratsuak behar dituzte.

Finantzazio-zakuak: irtenbide berritzaileak

Eusko Jaurlaritzak estrategia anitz aztertzen ari dira finantziazio-hutsuneak ixteko. Lankidetza publiko-pribatuak (P3ak) proiektu handietarako erabiltzen dira, non bazkide pribatu batek diseinatu, eraiki, finantzatu eta batzuetan instalazioak kudeatzen dituen (adibidez, bide-izenak). Adibideak dira Virginiako PRT Dulles Greenway eta Floridako I-4 Ultimate proiektua. P3ak azkartu dezake banaketa, baina arreta handiz gainbegiratu behar du interes publikoak babesteko.F:2LT2 likidazio-tasak, LTF3 likidazio-gasak, beste batzuk bezala, ibilgailu-gastuetarako, garraio-gastuetarako, etab.

Garraioaren kudeaketaren etorkizuna

Teknologia, jasangarritasun-inperatiboak eta bidaia-portaera aldakorrak tokiko eta estatuko gobernuek garraio-sistemak nola planifikatu eta erabiltzen dituzten moldatzen ari dira. Hurrengo hamarkadan aldaketa sakonak ikusiko dira.

Trafiko-kudeaketa adimenduna eta garraio-sistema adimendunak

Trafiko seinaleak moldakorrak dira, adimen artifiziala eta denbora errealeko datuak erabiltzen dituzte sentsoreetatik eta ibilgailu konektatuetatik, denbora optimizatzeko. Pittsburgh bezalako hiriek seinale moldakorraren kontrola hedatu dute arterial nagusietan, % 25 murriztuz bidaiak eta % 20an isuriz. Estatuko DOTek trafikoa kudeatzeko zentroak erabiltzen dituzte, kamerak, galtzadetako sentsoreak, estazio meteorologikoak eta hirugarrenen aplikazioak (Wazen bezala) dituztenak, gertakariei azkar erantzuteko. Etorkizunean, ibilgailu-infrastructure (V2I) komunikazio-argiek trafikoari "hitz egiten" uzten diote, ibilgailuei, ibilgailuei edo argi berdeei, edo uhin-argiei, abiadura iradokitzen dieten autoei.

Elektrifikazioa eta erregai alternatiboak

Maila guztietako gobernuek ibilgailu elektrikoan inbertitzen dute karga-azpiegituran. BILek 7,5 mila milioi dolar ditu 500.000 EV-ko kargatzaile nazionalentzat, estatuko DOTek kudeatzen dutena operadore pribatuekin lankidetzan. Tokiko gobernuek etxe berriak instalatzen dituzte, EV-ren aparkaleku izan dezaten. Estatuek zero emisioko ibilgailuen aginduak ere hartzen dituzte garraiorako autobusetarako. Adibidez, Kaliforniako garbiketa-araua: 0,0,0,0,0,TTTTTTTTek transnazionala:1, autobus publiko guztiak zero igorpeneko garraio-autobusetarako behar dute, eta 2040 unitate-sare berrietarako.

Ibilgailu autonomo eta konektatuak

Ibilgailu autonomoak (AV) gero eta hiri eta estatu gehiagotan probatzen ari dira. Hala ere, hedapen hedatua oraindik urte asko falta dira. Estatuek erabaki dute AV probak arautzea, adibidez, Californiak baimena behar du ibilgailu autonomoak probatzen dituzten enpresen berri emateko. Tokiko gobernuak pentsatzen hasi dira nola eragin diezaiekeen AVek kurbspaceri (lurralde-baztertuek aparkalekua ordezten dute), trafiko-ereduei eta aparkalekuen sarrerenei. Hiri batzuek transbordadore autonomoak antolatzeko asmoa dute, zirkulazio-sistema finko baten osagarri gisa.

Mugikortasuna zerbitzu gisa (MaaS) eta Mikromugikortasuna

Moduen bidez bidaia-plangintza, erreserba eta ordainketa integratzen dituzten aplikazioak (autobusak, trenak, zama-zubiak, bizikletak, patineteak) gero eta ohikoagoak dira. Hiri askok hazien mugikortasun-aplikazioak eta datuak partekatzeko eskakizunak ezarri dituzte. Mikromugikortasunak, bizikletarik gabekoak eta e-skooperatzaileak lehertu egin ditu, eta tokiko gobernuek baimen-sistemekin, aparkaleku-korridoreekin eta ekitate-eskakizunekin kudeatzen ikasten dute, zerbitzuek sarrera baxuko auzoetara iristeko.

Datuetan oinarritutako erabakiak hartzea

Garraio-agentziak gero eta datu handiagoak erabiltzen ari dira telefono mugikorretatik, GPS gailuetatik eta garraio-txartelak bidaia-ereduak ulertzeko, botila-lepoak identifikatzeko eta iragarpenaren eskaera egiteko. Estatuko DOTek hornitzaile pribatuen trafiko-datuak erabiltzen dituzte, hala nola INRIX eta TomTom, sentsoreak osatzeko. Tokiko agentziek tresnak erabiltzen dituzte, hala nola hirien garraio-datuen Liga Nazionala, datuak, baliabideak, erreferentziazko errendimendua lortzeko. Hala ere, pribatutasun-arazoak eta datuen elkarreragingarritasunaren erronkak izaten jarraitzen dute.

Aldaketa teknologikoetarako prestatzen

Joera horiek kapitalizatzeko, gobernuek lan-garapenean inbertitu behar dute. Garraio-ingeniariek prestakuntza behar dute datuen zientzian, zibersegurtasunean eta ibilgailu elektrikoen teknologian. Plangintza-langileek ekitatearen analisia eta komunitate-konpromisoa ulertu behar dituzte. Estatu askok berrikuntza-bulegoak edo unibertsitateekin lankidetzak sortu dituzte. Adibidez, Texas A&M Garraio Institutua txDOTrekin estuki lan egiten du ikerketa- eta programa pilotuetan. Azpiegitura bera berritu behar da: zuntz optikoko kableak gehitu, V2Irako errepide-unitateak instalatu eta zubi elektrikoak birkargatzera behartzen ditu, eta ibilgailu elektrikoak kargatzeko, hala nola, kamioiak kargatzeko, karga-konoak kargatzeko, karga-ko eta karga-konoak kargatzeko, ibilgailu elektrikoak kargatzeko, ibilgailu elektrikoak kargatzeko, ibilgailu elektrikoak kargatzeko, ibilgailu elektrikoak kargatzeko, ibilgailu elektrikoak kargatzeko, karga-konoak kargatzeko, karga-konoak eta karga-konoak baino gehiago.

Azken finean, gobernu lokalek eta estatuek garraioaren kudeaketa egiten dute erantzukizunen, finantzaketa-korronteen eta lankidetza-prozesuen sistema konplexu eta interdependente baten bidez. Tokiko gobernuek eguneroko eta auzo-mailako azpiegituran dute fokua, eta estatuko gobernuek kudeatzen dute eskualdeak lotzen dituen sarea. Biek erronka larriak dituzte diru-laguntzen, zahartzen diren ondasunen, klima-aldaketaren eta ekitatea eskatzen duten heinean. Baina finantzaketa, teknologia-alorpen eta lankidetza sendoen bidez, egokitzen ari dira.