Guardia Nazionalak operazio humanitario globaletan duen eginkizuna

Jende gehienak Guardia Nazionalaz pentsatzen duenean, soldadu eta aire-gizonak ikusten dituzte etxe-kanuriei, suteei edo istilu zibilei erantzuten. Hala ere, Guardiaren misioa AEBen mugetatik kanpo dago. Hamarkadatan zehar, Guardia Nazionaleko unitateak atzerrira hedatu dira nazioarteko misio humanitarioen buru izateko, bizitza aurrezteko laguntzak eskainiz, azpiegitura kritikoak berrezarriz eta hondamendiak edo gatazkak jotako komunitateetan erresilientzia eraikitzeaz.

Eragiketa hauek ez dira iragarki-motak, arreta handiz planifikatuak, Guardiaren estatu federal bikoitzaren egiturari eragiten dioten ahaleginak, gaitasun zibil bakarrak, eta nazio kideekin lotura sakonak, Estatuko Lankidetza Programa (SPP) bezalako programen bidez. Guardia Nazionalak nazioarteko misio humanitarioetan laguntzen duen ulermenak indar moldakorra erakusten du, borrokaren esparruan bezain eraginkorra.

Eredu operatibo esklusiboa: zergatik agertzen den Guardia kanpoan

Guardia Nazionalak ingurune gogorretan lan egiteko duen gaitasuna eguneroko errealitatean erroturik dago. Neurri-indar aktiboak ez bezala, prestakuntza-ziklo espezializatuetan zehar sarritan biratzen direnak, Guardiako kideak bizi eta lan egiten dute beren komunitateetan. Guardiako unitate bateko ingeniari zibil batek zubi bat eraiki lezake bizi baterako; erizain batek landa-larrialdi bat izan dezake; logistikako ofizial batek hornidura-kate bat kudea dezake. Misio humanitario batean hedatuta, profesional horiek mundu errealeko esperientzia hori zuzenean eremura eramaten dute.

"Zitizen-soldadu" eredu horrek indar bat sortzen du teknikoki gaitasun handikoa eta kulturalki moldagarria dena. Guardia unitateak atzerriko militarrekin batera entrenatzen dira Defentsako Estatu Lankidetzako Programaren bidez, Estatu Batuetako Guardia Nazionala herrialde kide batekin paretzen duena. Adibidez, Kaliforniako Guardia Nazionalak hamarkadatan Ukrainarekin lan egin du, Texasko Guardia Txekiar Errepublikarekin elkarlanean. Epe luzeko harreman horiek konfiantza eta elkarreragingarritasuna sortzen dute, hondamendien aurrean kritikoak direla frogatzen dutenak.

Estatuko Lankidetza Programa (SPP)

1993an sortua, SPPk 90 elkarte lotzen ditu Estatu Batuen eta 106 nazioren artean. Krisi humanitarioetan, dauden konexioek laguntza azkartzen dute. Guardiakoek tokiko ohiturak, hizkuntza-oinarriak eta ostalari-egitura militarrak ulertzen dituzte. Horrek marruskadura murrizten du eta erliebea ematen die kaltetutako populazioei, unitate ezezagun batek hutsetik erauzi behar izan balu baino lehenago.

Adibidez, Maria urakanak Puerto Rico 2017an suntsitu zuenean, ez zen borroka-komando bat, baizik eta Guardia Nazionala Dominikar Errepublikarekin duen SPP harremana, aire-jazarpena eta medikuntza-hornikuntza koordinatzen lagundu zuena. Era berean, 2020ko Beiruteko leherketan, Utahko Guardia Nazionalak (Marokorekin elkartuta) Marokoko logistika-guneen bidez zama-mugimendua erraztu zuen.

Oinarrizko gaitasunak: Guardia Nazionalak misio humanitarioetara eramaten duena

Nazioarteko misio humanitarioek erantzun azkarra eta presentzia iraunkorra eskatzen dute. Guardia Nazionalak lau domeinu nagusitan laguntzen du: laguntza medikoa, ingeniaritza, logistika eta aginte-kontrola. Bakoitzak eginkizun berezia du bizitzak salbatzeko eta normaltasuna berreskuratzeko.

1. Laguntza medikoa eta osasun publikoa

Guardiako mediku-unitateak, batez ere Armadako eta Aireko Guardia Nazionalekoak, maiz izaten dira atzerriko osasun-larrialdien lehen erantzunen artean. Eremuetako ospitaleak, triajeak, zaintza kirurgikoa eskaintzen dute eta inmunizazio-kanpainak egiten dituzte. 2014-2016ko Mendebaldeko Afrikan ebola agerraldian, Liberia, Senegal eta Sierra Leonara hedatutako 2.000 Guardia Nazionaleko kide baino gehiago. Tratamendu-unitateak eraiki zituzten, osasun-langileak trebatu eta biohazardak garraiatu zituzten, osasun-krisi globala izaten lagundu zuten lanak.

Duela gutxi, COVID-19 pandemian, Guardiako mediku taldeak Hondurasera eta El Salvadorra hedatu ziren Estatu Batuetako Hegoaldeko Komandoaren pean, proba mugikorreko guneak eta oxigenoa banatzeko puntuak ezarriz. Urruneko eremuetan modu independentean lan egiteko gaitasunari esker, osasun-azpiegitura ahula duten eskualdeetan oso baliagarria izan zen.

2. Ingeniaritza eta azpiegiturak

Hondamendiek, sarri, suntsitu egiten dute komunitate ahulenek gehien behar dutena: ur garbia, errepideak, babeslekuak eta boterea. Guardiako ingeniarien unitate nazionalak, sistema horiek berreraikitzen espezializatuta daude. 2010eko Haitiko lurrikararen ondoren, ingeniari batailoiak, (Massachusetts Armadako Guardia Nazionala) errubloak garbitu zituen, Port-au-Princeko aireportuko pista konpondu zuen, eta aldi baterako etxebizitzak eraiki zituen milaka familia desplazaturentzat. 2023an, Pakistango uholde suntsitzaileen ondoren, New Yorkeko eta Texaseko Guardiako ingeniariek, zubi eta ur-garbiketa-instalazioak berriro irekitzen laguntzeko.

Proiektu hauek ez dira konponketa azkarrak, ahalegin iraunkorraren asteak behar izaten dituzte. Guardia-unitateek ekipamendu astunak ekartzen dituzte, bonba-ontziak, ur-arazleak, energia-sortzaileak, eta arrisku-eremuetan segurtasunez erabiltzeko prestakuntza.

3. Logistika eta hornidura-katearen kudeaketa

Laguntza humanitarioak ez du ezertarako behar dutenei heltzeko aukerarik ematen. Guardia Nazionaleko bulego logistikoek kudeatzen dituzte aire-jazarpena, itsas-jotzea eta lurreko konboiak munduko ingurunerik zailenetako batzuetan. Air National Guard C-130 eta C-17 garraio-hegazkinak, elikagaiak, medikuntza eta babesleku-materialak hondamendi-eremuetara eramaten dituztenak. 2017an, Irma eta Maria urakanen ondoren, Air Guard unitateak 1,200 hegaz egin zituzten 8 milioi librako hornigaiak Karibera eramateko.

Lurrean, Guardiako hiru-hiruhilekoek eta garraio-unitateek "azken milia" banaketa koordinatzen dute. Nepalen, 2015eko lurrikararen ondoren, Arizonako Guardiako talde txiki batek lagundu zion NBEko Elikadura Programari bidea egiten lurpeko mendi-bideen bidez, satelite-irudiak eta tokiko ezagutzak erabiliz, aurreko SPP ariketak erabiliz.

4. Komando-kontrola eta Koordinazio Zibila

Erantzun humanitario handiek aginte-egitura bateratua behar dute, aktibo militarrak eta erakunde zibilekin nahasten dituena, hala nola, Gai Humanitarioen Koordinaziorako Nazio Batuen Bulegoa (OCHA) eta gobernuz kanpoko erakundeak (NGO). Guardia Nazionalak zeregin-indar bateratuetan lotura gisa balio duten goi-funtzionarioei laguntzen die.

Adibidez, 2019ko Idai zikloiaren erantzunean, Mozanbiken, Ipar Carolinako Guardia Nazionaleko talde txiki bat, Estatu Batuetako Nazioarteko Garapenerako Agentziarekin batera, helikopteroen erreskateak eta aire-ebaluazioak koordinatzen laguntzeko. Hizkuntza "militarrak" eta "humanitarioak" hitz egiteko gaitasunari esker, ahaleginaren eta erabakiak hartzeko era moteldu zen.

Nazioarteko Misio Humanitario nabarmenak

Guardia Nazionalak urtero dozenaka operazio egiten dituen bitartean, gutxi batzuk nabarmentzen dira beren eskala edo inpaktuagatik. Kasu hauek aztertzean, zaindarien hedapenaren eredua eta ikasitako ikasgaiak azaltzen dira.

Eragiketa Erantzun bateratua - Haiti 2010

2010eko urtarrilaren 12an Haitin izandako 7,0 magnitudeko lurrikarak 200.000 pertsona baino gehiago hil zituen eta 1,5 milioi etxerik gabe utzi zituen. Egun batzuen buruan, AEBetako militarrek inoiz izan den erantzun humanitarioko operaziorik handienetako bat abiarazi zuten. Guardia Nazionalak zeregin nagusia izan zuen. 3.000 guardia-kide baino gehiago hedatu ziren, gehienak Floridatik, Puerto Ricotik eta New Yorketik, laguntza emateko.

Guardiako medikuek milaka haitiar zauritu eta ospitaleak ezarri zituzten, eroritako ospitale nagusiaren ondoan. Ingeniariek errepideak garbitu zituzten, konboiei urruneko eremuetara iristeko. Air National Guardek 2.400 hornigai-misio egin zituzten, 12 milioi libra zama eskainiz. Puerto Ricoko zaindariek emandako hizkuntza- eta kultura-zubia ere erabakigarria izan zen, horietako askok Kreole frantsesa hitz egin zuten eta Karibeko logistika ulertu zuten.

Ahalegin iraunkor bat: Guardiak Port-au-Princeko portu nagusia berreraikitzen lagundu zuen, itsas hornidurak itsas bidez entregatzea ahalbidetuz, gaur egun erabiltzen jarraitzen duen ezinbesteko gaitasuna.

Laguntza United Operazioa - Mendebaldeko Afrika 2014-2016

Ebola Ginea, Liberia eta Sierra Leona osoan zabaldu zenean, munduak birusaren eztandarik handienari aurre egin zion. AEBetako militarrek agindu bat ezarri zuten Monrovian, eta Guardia Nazionalak laguntza handia eman zuen. Unitateak, Maryland eta Tennesseekoak, 11 ebola tratatzeko unitate eraiki zituzten, bakoitza 100 oherekin. Guardiako ingeniariek ura eta saneamendua eraiki zituzten ETUentzat, infekzioa kontrolatzeko sistema kritikoak.

Delaware, Kentucky eta Mendebaldeko Virginiako aireko guardako tripulazioak 150 misio egin zituen mediku-hornikuntzak, babes-trenak eta laborategiko laginak garraiatzen. Guardiako medikuek 1.500 osasun-langile baino gehiago trebatu zituzten pazienteen arreta seguruan. Aldi berean, Senegal eta Ghanarekin izandako harremanek mugako proiekzioak eta osasun-mezu publikoa koordinatzen lagundu zuten.

Haiyan tifoia - Filipinak 2013

Haiyan tifoiak Filipinak jo zituen 195 m-ko haizeekin, 6.000 pertsona baino gehiago hil eta 4 milioi desplazatu zituen. AEBetako militarrek Damayan Operazioari erantzun zioten. Guardia Nazionala, Guardia Nazionala, hiru orduko hegaldia bakarrik, Andersen Air Force Baseko logistika-gune bat ezarri zuen, janari, ur eta tarpoen paletak geldiaraziz. C-130 eskifaiak Gulobatik Tacanera 80 unitatera zihoazen, hegazkin zibil batek ezin zuen hegazkinak erabili.

Guardiak aldi baterako klinikan arreta medikoa ere eskaini zuen eta Filipinetako agintariek egiturazko kalteak ebaluatzen lagundu zuten. Guamen Guardiak Filipinetako armadarekin trebatua zuenez, SPPren pean, kultura-iskriminazio minimoa izan zezaketen, asteek arintzen zuten abantaila.

Uholdeen laguntza Pakistanen 2022-2023

2022an, montzoi uholdeak Pakistanen heren bat urperatu zuen, 33 milioi pertsonari eragin ziena. Estatu Batuek erantzun zuten Guardia Nazionalaren SPP sarearen bidez, eta Texaseko Guardiak, Pakistanekin batera, talde militar zibil bat zabaldu zuen Hondamendien Kudeaketarako Agintaritza Nazionalari (NDMA) laguntzeko. Aire-ebaluazioak koordinatzen lagundu zuten droneak erabiliz eta Texaseko urakanaren esperientzia partekatuetatik ikasgaiak partekatuz.

Gainera, New Yorkeko eta Kaliforniako Guardiako ingeniari unitateak hedatu ziren Balochistan eta Sindh probintzietako zubi gakoak konpontzen laguntzeko. Haien lanak berriro ireki zituen merkataritza-bideak eta laguntza-kamioiak herrixka isolatuetara iristeko. Misioak erakutsi zuen SPPren balioa: harremanak existitzen zirelako, Guardiak arazorik gabe funtziona zezakeela, krisi batean hutsetik konfiantza eraikitzeko.

Atzerriko Misio Humanitarioetarako prestakuntza eta prestaketa

Guardiako kideak ez dira egun batean esnatu eta zabaldu egiten dira, prestakuntza zorrotza dute, prestakuntza militarra eta prestakuntza humanitarioa konbinatzen dituena. Horietako asko Arkansaseko Armadako Guardia Nazionaleko Hezkuntza Zentro Profesionalean egiten den eragiketa humanitarioen ikastaroaren bidez gertatzen da.

JHOCek soldadu eta aire-langileei irakasten die nola lan egin GKEekin, tokiko ohiturak errespetatu, mendekotasuna sortu gabe eta laguntza ahulenetara iristen dela ziurtatuz. Rol-jokatze ariketak egiten ditu, adibidez, talde armatuekin negoziatzea, kanpalekua uholde-eremu batean ezartzea, edo gaixotasunaren agerraldiari erantzutea, eta, aldi berean, erantzuleak seguru mantentzea.

Ikastaro formaletatik haratago, Guardako unitateek urteko ariketak egiten dituzte, hala nola, Global Medic (unitate medikoentzat) eta Articulate (ingeniarientzat), eta, askotan, bazkide-nazioko partaideak sartzen dituzte. Ariketa horiek benetako misioek eskatzen duten elkarreragingarritasuna eraikitzen dute.

Dibidendu zibila: oreka Delicate bat

Funtsezko erronka da neutraltasunaren, inpartzialtasunaren eta independentziaren printzipio humanitarioak mantentzea, aginte-kate militar baten pean jarduten duen bitartean. Guardiak gogor jarraitzen dio, eta, horretarako, babes-indarren bat du, eta, gainera, erakunde humanitarioen begirunea irabazi du, beste modu batean, militarren parte-hartzearen aurkakoak izan daitezkeenak.

Epe luzeko elkarteen garrantzia

Guardia Nazionaleko misio humanitarioen eragina berehalako erliebetik haratago doa, unitateak herrialde kideetara urtero itzultzen direlako, memoria instituzionala eraikitzen dute, uholdeak eragin nahi dituen eskualde baten hidrologia ulertzen dute, herrialde anfitrioi baten osasun-zerbitzuen politika eta urruneko eremuetan laguntza ematen duten sare informalak.

SPP bi norabideko kalea da: nazio kideek behatzaileak bidaltzen dituzte Estatu Batuetako hondamendi-ariketetara, eta beren militarrek Guardiako esperientzietatik ikasten dute. 2018an, adibidez, Mongoliako Indar Armatuetako talde batek (Al Alaskako Guardiarekin batera) ikusi zuen nola erantzuten zion Alaskako Guardiak lurrikara handi bati. Bi urte geroago, antzeko lurrikara batek Mongolia jo zuenean, tokiko militarrek eskolak eman zituzten, eta berehala eskatu zuten laguntza.

Eragina eta etorkizuneko Outlook

2005 eta 2024 artean, Guardia Nazionalak nazioarteko misio humanitarioetan parte hartu zuen 70 herrialde baino gehiagotan. Eragiketa horiek milaka bizitza salbatu dituzte, ehunka eskola eta klinika eraiki edo konpondu dituzte, eta milaka erantzuntzaile lokaleko trebatu dituzte. Beharbada, are garrantzitsuagoa dena, lotura diplomatikoak indartu dituzte: 2023 RAND Corporation-en ikerketa batek aurkitu du SPPren lankidetzak nabarmen handitzen duela Estatu Batuetako eta nazio kideetako hondamendi kooperatiboen erantzunaren aukera.

Aurrera begira, Guardia Nazionalak eginkizun handiagoa izango du operazio humanitarioetan. Klima-aldaketak hondamendi naturalen maiztasuna eta larritasuna areagotzen ari da, eta Guardiaren egitura malguak aukera naturala bihurtzen du erantzun azkarra lortzeko. Guardia Nazionaleko Bulegoak dagoeneko ezarri du "Klimate eta eragiketa humanitarioen dibisio" berria plangintza eta baliabideen esleipena formalizatzeko.

Gainera, Guardiak ahalmen berrietan inbertitzen du: ur mugikorreko arazketa-unitateak, eguzki-eremuko ospitaleak eta droneetan oinarritutako kalteak ebaluatzeko. Tresna horiek martxan dauden heinean, Guardiako unitateek azkarrago hedatu eta autonomoki lan egin ahal izango dute, une honetan eskuraezinak diren eremuetara iritsiz.

Ondorioa:

Guardia Nazionalak nazioarteko misio humanitarioei egindako ekarpena testamentu bat da, ez, hori hitz debekatu bat da, argi erakusten du nola balio dezakeen amerikar militarrek gudatik kanpo ongia lortzeko. Estatuko Lankidetza Programan, prestakuntza espezializatuan eta bere kideen gaitasun zibilean, Guardiak ez du beste erakunderik, militar edo zibilik, abiadura eta eskala berean erreplikatzeko gaitasunik.

Nazioarteko harremanak, hondamendiak edo ikerketa militarrak aztertzen dituzten ikasleentzat, rol hori ulertzea ezinbestekoa da, eta segurtasuna ez da bakarrik narriadurari buruzkoa, baita erresilientzia eraikitzea, aliantzak indartzea eta bizitzak salbatzea ere, krisiek jotzerakoan.

Gehiago jakiteko, aztertu Guardia Nazionaleko Bulego Nazionalaren webgune ofizialak, eta irakurri kasu-azterketa sakonak eta Estatu-Elkarterako Programa , edo irakurri kasu-azterketa sakonak RAND CorporationFLT:5]] eta U.S.A.A. Nazioarteko Garapenerako Agentzia.