Merkataritza-botere legegileen oinarri konstituzionala

Nazio guztiek nazioarteko merkataritzari buruz duten ikuspegia bere esparru konstituzional edo legalean dago, eta horrek legegintzari dagozkion botere bereziak ematen dizkio. Estatu Batuetan, Konstituzioko I. artikuluak, 8. atalak, Kongresuari ematen dio "herrialde-merkataritza atzerritarrekin arautzeko" ahalmena. Merkataritza-klausula horrek, mugaz gaindiko merkataritza-kontratuak ezartzeko ahalmenarekin batera, Kongresuak Estatu Batuetako merkataritza-politikaren lehen mailako gidaria egiten du.

Merkataritza-akordioetarako lege-prozesua

Negoziazio eta zuzendaritza-agintaritza

Merkataritza-akordioak adar exekutiboak gidatzen ditu normalean, lehendakaria, lehen ministroa edo Europako Batzordea, atzerriko kontraparteekin negoziatzeko diplomazia-baliabideak eta malgutasuna dituena. Hala ere, legegileak oso gutxitan geratzen dira albo-lerroetan. Estatu Batuetan Kongresuak merkataritza-sendakuntzarako autoritatea (TPA) eman diezaioke, eta horri esker, Kongresuak onartu edo baztertu ditzakeen merkataritza-akordioak negozia ditzake, baina ezin du aldatu. TPAk, 2015ean berriturik, negoziazio-helburuak ezarri eta kongresu-batzorde zabala eskatzen du. TPAk ez du akordiorik gabe, eta, 2021eko Trans-PTPPTPPlaziatuentuentuen kasuan, akordioak, akordioak, akordioak, akordioak, akordioak, akordioak, akordioak, akordioak, akordioak, akordioak, akordioak, akordioak, akordioak, akordioak, akordioak, akordioak, akordioak, akordioak, akordioak, akordioak, akordioak, akordioak, akordioak, akordioak, akordioak, akordioak, akordioak, akordioak, akordioak, akordioak, akordioak, akordioak, akordioak, akordioak, akordioak, akordioak, akordioak, akordioak, akordioak, akordioak

Berreraiki eta inplementazioa

Legegintza-akordio bat sinatu ondoren, mundu osoko legegileek berretsi eta etxekotu egiten dute. Han botere legegilea ikusgaiago bihurtzen da. AEBn, merkataritza-hitzarmenak bi ganberetan gehiengoaren botoa eskatzen duten hitzarmen betearazle gisa tratatzen dira. USMCA (Estatu Batuak-Mexiko-Kanada), NAFTA ordezkatuz, hilabete bateko prozesu baten bidez, entzunaldien, zuzenketak eta azken bozketa bat 2020an. Ordezkarien Ganberak lan- eta ingurumen-arauen hornidurak gehitu zituen, eta Senatuak, eta Kontseiluak, 2016ko Atlantikoko Legearen arabera, "Batzbesteak berretsi egin zuen, C.

Nola legebiltzarrak forma-merkataritzaren tresna

Tarifak eta aduana-betebeharrak

Europako Parlamentuak zerga-tasak ezarri ditu historikoki, baina botere handia eman dio Lehendakariari, 1974ko Merkataritza Legea (merkataritza-jarduera bidegabeen 301 artikulua), 1962ko Merkataritzaren hedapena (Segurtasun nazionalerako 232 artikulua) eta Larrialdietako Energia Ekonomikoaren Nazioarteko Legea. Ordezkaritza horiei esker, exekutiboak tarifa-arauak azkar ezartzen ditu, baina Kongresuak botere legegileari buruzko lege-fakturak gordetzen ditu, eta oso gutxitan gertatzen da hori Kongresuak ez duela onartzen.

Tarifarik gabeko hesiak eta estandarrak

Legediek merkataritza ere sortzen dute, besteak beste, produktuen estandarrak, osasun-neurriak eta arau teknikoak. Adibidez, Jones Legea (Merchant Marine Act, 1920) Estatu Batuetako portuen artean bidalitako salgaiak behar dira, amerikarren jabetzako eta amerikarren ontzietan eramateko. Lege horrek eragin nabarmena du etxeko bidalketa-kostu eta merkataritza-ereduetan, eraginkortasunez kanpo-zerbitzuen muga gisa jarduten du. Bestalde, Jonesek atzerriko legeriaren bidez egindako erreformak, Europako Parlamentuaren eta Europako Batasuneko legeriaren arabera, Europako legeriak ere eragin handia izan behar du, eta Europako Batasuneko legeriak.

Zigor eta esportazio-kontrolak

Legediek funtsezkoak dira zigor ekonomikoak ezartzeko eta esportazio-kontrolak ezartzeko, eta horrek zuzenean nazioarteko merkataritza-fluxuak osatzen ditu. Estatu Batuetako Kongresuak legeak onartzen ditu, hala nola Iraneko Zigorren Legea eta Amerikako Abokatuen Abokatutza, Zigorren Legea (CAATSA) bidez, atzerriko erakundeei zigorrak ezartzen dizkielarik zigortutako herrialdeekin negozioak egiten dituztenei. Lege horiek zigor-errekurtso exekutiboa ezartzen dute zigorrak kentzeko edo betearazteko, baina Kongresuaren berrabiatzeko eskakizunak behin eta berriz baliatu behar dira. Erresuma Batuan, Sanctions eta Anti-Diruzaintzako 2018ko Legeak onartzen ditu, eta Europar Batasuneko Kontseiluak onartutako zehapen-araudiaren bidez.

Merkataritza-akordio nagusietan eragin legegilearen kasu-azterketak

NAFTA USMCArentzat: Ipar Amerikako Merkataritzaren Kongresuaren eraketa

Ipar Amerikako Merkataritza Askeko Hitzarmena (NAFTA), 1992an sinatua eta 1993an onartua, legegintza-boterearen eraketaren adibide nabarmena izan zen. Kongresuak entzunaldi luzeak egin zituen, lan- eta ingurumen-hitzarmenak eztabaidatu zituen, eta, azkenean, legeria ezarri zuen lan-mugimenduari eta jabetza intelektualari buruzko aldaketekin. Akordioak Ipar Amerikako hornidura-kateak eraldatu zituen. Geroago, Trumpen administrazioak NAFTA USMCAren barruan berriro ere paper erabakigarria izan zuenean, Kongresuak, eta, 2019an gehiengoz bete zuten demokratek, eta patenteen eta patenteen oinarrizko arauen bidez, patenteen eta patenteen lege-betebeharren bidez, patenteen bidez, patenteen eta patenteen bidez, patenteen lege-betebeharren bidez, lege-betebeharren bidez, lege-betebeharren bidez, lege-betebeharren bidez, lege-betebeharren bidez, lege-betebeharren bidez, lege-betebeharren bidez, lege-betebeharren bidez, lege-betebeharren bidez, lege-betebeharren bidez, lege-betebeharren bidez, lege-betebeharren arabera, lege-betebeharren bidez, eta lege-betebeharren arabera, estatu-betebeharren

2021eko Erresuma Batuko Merkataritza Legea: Brexit osteko oinarri legegileak

Europar Batasuna utzi ondoren, Erresuma Batuak bere merkataritza-politika propioa ezarri behar zuen. 2021eko Merkataritza Legea legegintzako lehen ibilgailua zen, lege-eztabaida zabalaren ondoren igaro zena. Funtsezko xedapenak honakoak ziren: Merkataritza-errespetatuen Agintaritza ezartzea, isurketak ikertzeko eta sorospen-praktikak egiteko; gobernuak txosten bat argitaratu behar zuen merkataritza-akordioetan sartu aurretik; lege-zuzenbide judizial bat sortzea, merkataritza libreko akordioetarako (nahiz eta ez azken testuan boto loteslea); eta Erresuma Batuko merkataritza-kontratuak aztertzeko aukera ematea hirugarren herrialdeekin. Legea aldatu egin zen, eta, ondoren, Australiako Parlamentuari erantsi zitzaion, eta, lege-akordio horiei buruzko txostenen arabera, nola alda daitezkeen aldaketak egiteko, eta nola egin ziren.

EBko CETA: Eskualdeetako Parlamentuek ia akordio bat blokeatu zutenean

Europako Parlamentuak CETA onartu ondoren, 2017an, EBko estatu kide bakoitzak berretsi behar zuen akordioa banaka. Herrialde askotan, eskualdeetako parlamentuek ere botoak eskatu zituzten, batez ere Walloniako Parlamentuak (Belgikako eskualdeak 3,6 milioi biztanleko biztanleriarekin) onartu ez zituenak.

Legegintzazko gainbegiratzearen eta flexibilitate exekutiboaren arteko tentsioa

Europar Batasuneko legebiltzarrak kontuan hartu behar du botere exekutiboaren beharra nazioarteko negoziazioetan arintasuna lortzeko. Legegintza-kontrol gehiegik moteldu edo ekidin ditzake merkataritza-hitzarmen onuragarriak, eta gutxi dira kontu-emate demokratikoa ahultzeko gai. Tentsio hori AEBetako Merkataritza Sustapeneko Agintaritzari buruzko eztabaidan ikus daiteke. TPAren aldekoek diote administrazio-organoak akordio sinesgarriak negoziatzea baimentzen duela, azken testuak boto zuzena edo atzerapena izango duela adieraziz.

Merkataritza Digitaleko eta Datuen Gobernantzako Legegintzako botere emergenteak

Nazioarteko merkataritza gero eta gehiago mugitzen den heinean, legebiltzarrak botere berriak ezartzen ari dira merkataritza-arau digitalen gainean. Estatu Batuetako Kongresuak hainbat faktura aztertu ditu mugaz gaindiko datuen fluxuak, algoritmoak eta plataformaren erantzukizuna arautzeko, eta guztiek dituzte merkataritza-ondorioak. Datuen Babeserako Legea 2018 eta ondorengo Erresuma Batuko Datuen Erreformarako Legea, Erresuma Batuko datuen egokitasun-erabakiak nola hartzen dituen zehazten du. EBko Datuak Babesteko Erregelamendu Orokorrak (GDPR) de facto merkataritza-arau bihurtu da, Europako Batzordeak hirugarren herrialdeei buruzko kontrol-erabakiak erabiltzen dituenez, eta EBko merkataritza-arauak onartzeko.

Ondorioa: Botere legegilearen zentralitate iraunkorra

Legegintzako botereak nazioarteko merkataritza-politikaren oinarria izaten jarraitzen du. A tarifa-autoritatea merkataritza-akordio integralak berresteari esleitzen zaion konstituzio-esparrutik, legeek merkataritza globalaren arauak zehazten dituzte. NAFTA/USMCAren kasuek, Erresuma Batuko Merkataritzaren 2021eko Legeak eta EB CETAk frogatzen dute, baita exekutiboek negoziatzen dutenean ere, legeek azken emaitza osatzen dutela, batzuetan akordioak blokeatu edo funtsean birmoldatzera behartzen dituzten arte.

[Azter-Erreferentziak:]

  • Kongresuaren Ikerketa Zerbitzua, "Trade Promotion Authority (TPA) eta Kongresuaren eginkizuna Merkataritza Politikan", "FLT:0]]CRS txostenak ].
  • Erresuma Batuko Parlamentua, "Trade Act 2021: Legebiltzarraren eskrutina eta merkataritza libreko akordioak", " Lords Library-ren etxea" .
  • Europako Parlamentua, "Europako Parlamentuaren eginkizuna Europar Batasuneko Merkataritza Politikaren Xedean", "Edukipen laburra"
  • Munduko Merkataritza Erakundea, "Trade Policy Review: United States", WTO.