Konstituzio-konbentzioan, Oath Presidentearen jatorriak

1787ko Konstituzio-Kontseiluko eztabaida batetik lehendakari-itun bat egiteko baldintza sortu zen. Ordezkariek botere federala mugatuko zuen gutun idatzi bati nola lotu zioten botere berria. James Wilsonek argudiatu zuen lehendakaria "betebeharrik solemneen pean egongo zela Konstituzioa babesteko eta defendatzeko"; azken esaldia, II., 1. eta Klausula 8. artikuluetan bateratua, konpromezu bat zen, zin erlijiosoa eskatzen zutenen eta zin-hitz hutsa nahiago zutenen artean, "kontratzea" edo "kontratzea" onartzen zutenen artean, "kontsklatzeko" edo beste erlijio-talde batzuk zin egiten zituztenak.

Konbentzioak erabaki zuen zina Konstituzioko barruan zuzenean ezartzea, eta ez estatu-ordezkarien edo ofizial militarren zina ez bezala, lehendakaritza lege gorenaren beraren menpe dago. Konstituzioak indartu egiten du lehendakariaren zilegitasuna ez dela herri-nahiaren edo hauteskunde-garaiaren arabera bakarrik.

Testua eta haren pisu legala

Zinaren hitz-jario zehatza aldatu gabe egon da 230 urtez baino gehiagotan: "Zin egiten dut Estatu Batuetako Presidentearen Bulegoa leialtasunez beteko dudala, eta ahal dudan guztia egingo dudala Estatu Batuetako Konstituzioa gorde, babestu eta defendatzeko". "Nire ahalaren arabera" esaldiak arau subjektibo bat aurkezten du, baina oinarrizko betebeharra da Konstituzioa babesteko, babesteko eta defendatzeko.

Lehendakariaren esku dago zina berehala ematea lehendakariaren eskumenak bere gain hartu aurretik. Lehendakariari zina ukatuko balio, ez litzateke konstituzionalki zerbitzatuko. Betebehar hori ez da formalitate hutsa; Auzitegi Gorenak zina aipatu du, lehendakariaren lege-araua betetzeko betebehar konstituzionalaren froga gisa.

Oath baten eta baiezko baten arteko aldea

Konstituzioak "edo baieztapena" bere garaian bertan behera utzi zuen, eta baieztapenak lege-indar bera du, baina ez du jainko bati deitzen. Lehendakariak baieztatzea erabakitzen dute, zin egin ordez, Biblia edo beste testu batean eskua jartzea baino, nahi izanez gero, baina baieztapen-hitzak nahikoa dira. Lehendakaria bakarra da, Franklin Pierce, zin egin beharrean, eta lege-liburuan jarri zuen eskua Biblia baino. Aukera horrek agerian uzten du Konstituzioak kontzientzia indibidualarekiko duen begirunea, eta, aldi berean, konpromisoari eusten dio.

Nola indartuko du Oathek supremazia konstituzionala

Konstituzio-botereak esan nahi du Konstituzioa dela Estatu Batuetako botere judizialaren iturri gorena. Ez dago lege federal edo estatalik, ez ekintza exekutiborik, ez eta erabaki judizialik ere.

  • Konstituzioak "preserbatu, babestu eta defendatu" zin eginez, Lehendakariak aitortzen du bere autoritatea dokumentu horretatik datorrela eta mugatua dela. Konstituzioa urratzen duen edozein ekintza, beste edozein herritakoa ere, zinaren ez-betetzea da.
  • Zina publikoki hartzen da, normalean Justizia Nagusiaren eta nazio-ikuskarien aurrean. Ikuspen horrek lehendakariaren hitza erregistro publikoa da, Kongresua, auzitegiak eta herritarrak erantzuleak izan daitezen. Artxibo Nazionalak (FLT:3) hasierako zin guztien jatorrizko erregistroak mantentzen ditu.
  • Zinak une zehatza adierazten du lehendakaria lehendakaria bihurtzen denean, eta lerro argi konstituzionala sortzen du: zinaren aurretik, pertsona hiritar pribatua da, eta ondoren, bulegoaren betebeharrei lotuta daude. Trantsizio horrek indartu egiten du konstituzio-agintea ez dela pertsonala, instituzionala baizik.

Zina eta botereen bereizketa

Zinak Lehendakaria lotu baino gehiago egiten du, botereen banaketarekin ere elkarreragiten du. Kongresuak Presidenteari "delitu eta gaizkile" bat zigortzeko duen ahalmena, askotan, Lehendakariak zina urratu duen ala ez aztertzen du. 1974ko Botere Judizialaren Batzordeak Richard Nixonen aurkako akusazio-artikuluak aipatu zuen "legeak leialtasunez beteak direla" zinaren ez betetzeagatik. Era berean, 2019 eta 2021eko epai-ekintzak Donald Trumpen aurka, zin-arau gisa, zin-arau gisa, zin-arau gisa, zin-arau gisa, zin-arau gisa, zin-organo gisa, azken bi lege-organoen mende jarraitzen du, eta Auzitegi Gorenaren azken bietako presidente-organoen mende.

Adibide historikoak eta haien eragina

Ia presidente guztiek erabili dute zina, batez ere krisi nazionalean. Une horietan agerian uzten da zinaren esanahia historiaren bidez indartu dela.

George Washingtonen lehen inaugurazioa (1789)

1789ko apirilaren 30ean, George Washingtonek New Yorkeko Hall Federaleko balkoian zin egin zuen, eta "hainbeste lagundu Jainkoa" esaldia gehitu zuen hitz ofizialen amaieran, ondorengo gehienek jarraitu zuten tradizioa. Washingtonen ekintza ez zen zeremonia hutsa izan, frogatu zuen buruzagi iraultzaileak ere konstituzio-mugak beteko zituela. Gero zina idatzi zuen: "Konstituzioa nire administrazioaren gidaria izango dela".

Abraham Lincoln eta Gerra Zibila

1861ean, lehen inaugurazioan, zazpi estatuk jadanik atxikirik, Lincolnek hitzaldi bat eman zuen zina gogorki deituz. "Gaurko zin ofiziala egiten dut buru-erreserbarik gabe, eta inolako arau hiperkritikoren bidez Konstituzioa edo legeak gezurtatzeko asmorik gabe". Lincolnen zina gerra garaiko buruzagitzaren harri bihurtu zen. Habeas corpusa eseki edo Emanzipazio-proklamazioa igorri zuenean, ekintza hauek "preserbatu, babestu eta defendatu" behar zituen.

Franklin D. Roosevelt eta Botere exekutiboaren hedapena

Franklin D. Rooseveltek, lau aldiz hautaturiko presidente bakarrak, zin egin zuen lau aldiz. 1933ko inaugurazio-helbidea, Depresio Handian entregatua, Kongresuari eskatu zion lerro ospetsua sartu zuen, "indar exekutiboa larrialdiaren aurkako gerra egiteko, atzerriko etsai batek inbadituko baninduten bezain handia". Nahiz eta hizkuntza zabal hori gorabehera, Rooseveltek beti bere ekintzak defendatu zituen Konstituzioan, neurri ausarten aurrean zin eginez.

Gaur egungo presidenteak eta Oatheko botere erretorikoa

Azken hamarkadetan, presidenteek zina erabili dute eztabaidei aurre egiteko. Ronald Reaganek, 1981eko inaugurazioan, gogorarazi zien amerikarrei gobernu federalaren botereak "enumeratu" zirela eta zinak estatuen eskubideak errespetatzera behartzen zuela. Barack Obamak, 2013ko bigarren inaugurazioan, zin egin zuen "eskubide zibilak eta askatasunak" bete, babestu eta defendatzeko" deiaren oinarri gisa erabili zuela. Donald Trumpen 2017ko inaugurazio-helbideak zin egin zuen Washingtoni boterea transferituko ziola zinaren promesa gisa.

Zina eta lege-araua

Lehendakariaren zina Amerikako lege-arauaren zutabe bat da. Ziurtatu egiten du ez dagoela presidenterik, ospea edo hauteskunde-agindua kontuan hartu gabe, Konstituziotik kanpo autoritaterik eskatzeko. Printzipio hau behin baino gehiagotan frogatu da, batez ere Watergate eskandaluan. Auzitegi Gorenak Nixon presidenteari Watergateko zintak askatzeko agindu zionean, auzitegiak aho batez aipatu zuen legean ez zegoela frogatuta.

Nazioartekoa, lehendakari-ituna beste demokrazien eredu gisa balio du. Herrialde askotan, estatuburuen zin-betekizunak daude, sarritan Estatu Batuetako testutik zuzenean maileguan hartzen dutenak. Estatu Batuetako Estatu Departamentuak dokumentatu du nola egokitu den zin-kontzeptua Hego Koreatik Nigeriara, konstituzio-jazarpenaren arau orokorrak indartuz.

Gaizki ulertuak eta mito arruntak

Argi eta garbi, batzuetan ez da ulertzen lehendakari-itunarena. Mito arrunt batzuek zuzenketa merezi dute:

  • Erregeak esku bat jarri behar du Biblian. Konstituzioak ez du erlijio-testurik behar. Tradizioak Biblia barne hartzen duen bitartean, Justizia Nagusiak zina administratzen du, nahiz eta libururik ez izan. John Quincy Adamsek lege-liburu bat erabili zuen, Theodore Rooseveltek ez zuen inolako libururik erabili.
  • "Jainkoak lagun nazala" hitza ez dago testu konstituzionalean, presidente guztiek Washingtonetik gehitu dituzte, baina ohitura dute, ez legea. Lehendakariaren batek ezin ditu baztertu ondorio legalik gabe.
  • Zinak lehendakariari Konstituzioaren defendatzaile bakarra egiten dio. Egia esan, funtzionari federal guztiek Konstituzioaren alde egiten dute zin, eta zin militarrak legezko aginduak betetzeko promesa bat dauka. Lehendakariaren zina dokumentu osoan bakarrik da bakarra, baina ez du interpretazio-agintaritza esklusiboa ematen.

Oath eta Inpunitateko Boterea

Konstituzioak II. artikuluan ezarritako zigor-klausula, 4. atalak lehendakaria "Treason, Bribery edo delitu eta delitu eta delitu larrien" kargutik kentzea dakar. Zina ez da delitu akasgarri gisa esplizituki agertzen, zinaren bortxaketa historikoki delitutzat hartu da. 1974ko Kongresuaren txostenak Nixoni esan zion: "Konstituzioa babesteko, babesteko eta defendatzeko zina egitea betebehar konstituzionala da; horrela, ez da zilegi, beraz, auzitegiak ez betetzea, oinarrizko erantzukizun-mekanismo bat hausten duen auzitegi bat".

Donald Trumpen 2021eko zigor-epaiak, urtarrilaren 6ko erasoa egin ondoren, Kapitolioari zin egin zion, eta Ganberako arduradunek argudiatu zuten Trumpek 2020ko hauteskundeen emaitzak baliogabetzeko egin zituen ahaleginek Konstituzioa "konfiguratzeko, babesteko eta defendatzeko" zina urratu zutela. Senatuak kondenatu ez bazuen ere, eztabaidak agerian utzi zuen zina lege konstituzionalaren zati bizi bat dela, ez esaldi historiko hil bat.

Oath-aren etorkizuna paisaia konstituzional aldakor batean

Estatu Batuek aurrera egin ahala, zin-zina konstituzional gisa jarraituko du. Auziak agindu exekutiboen, gerra-botereen eta larrialdi-adierazpenen inguruan, auzi-esparrura itzuli dira: Lehendakaria zin-zinpekoa izan al da? Komunikabideen eta 24 orduko albisteen gorakadak inoiz baino ikusgaiago egin du inaugurazio-igorpena, baina erronka berriak ere sortzen ditu. Lehendakariaren berezko adierazpenak edo txioak legez kanpoko betebeharrak betetzeko, gero eta eztabaidatuago dute adituek zin-zuzena sortzen ote duten, auzitegiak ez direla auzitegiak zigortzeko gai, eta auzitegiak ezeztapen-zuzena egiteko.

Hala ere, zinaren botere sinbolikoari eusten dio, lau urtean behin milioika amerikarrek ikusten dute ekintza xumea: eskuina altxatu eta 35 hitz errepikatuz, eta erritual horrek Lehendakari berria sortzaileekin eta ezarritako ordena konstituzionalarekin lotzen du. Zinak ez du bermatzen presidenteek beti Konstituzioari jarraituko diotela, baina ezin dutela bere eskakizunen ezjakintasuna eskatu.

Ondorioa:

Presidentearen zina zeremoniazko formalitatea baino askoz gehiago da. Konstituzio-gailu batek lotzen du exekutibo nagusia herrialdeko lege gorenera, erantzukizuna sortzen du inprentamenduaren bidez, eta puntu bat ematen du krisi nazionaletan. Washingtonek telebista-zeremonia modernoei ematen dizkien lehen hitz ziurgabeetatik, zinak etengabe gogorarazi die amerikarrei lehendakariaren boterea ez dela absolutua, Konstituzioak ematen duen konfiantza da eta uko egiten dio konfiantzari traizion badio. Estatu Batuak errepublika konstituzionala izaten jarraitzen duen bitartean, presidente-i zina gobernuaren zutabe gisa ezarriko da, eta ez du bere burua behartzen, ez dela bulegoaren gainetik dagoen ideia bat.