Paper federalak Estatu Batuetako Konstituzioaren aurkezpen autoritarioetako bat dira, eta marko-egileen jatorrizko asmoari buruzko lege, ordena eta gobernantza eskaintzen diote. 1787 eta 1788 artean argitaratutako 85 saiakeraz osatua, idatzi hauek Alexander Hamiltonek, James Madisonek eta John Jayk egin zituzten, "Publius" ezizen kolektiboaren pean. Haien berehalako helburua New Yorkeko hiritarrak konbentzitzea zen, eta amerikar publiko zabalagoa, Konstituzio berria berrestea berrestea. Hala ere, haien balioa betetzea, une horretan, ez zen lortzen botere politikotik haratagokoitasun-sistema bat, zein nahitanahikotasun-sormena, zein printzipio filosofiko eta askatasun-sistema praktikorako, zein printzipio-sistema bat, zein printzipio politikorako, zein printzipio politiko bat, zein printzipio bat, zein printzipio politiko bat, zein printzipio bat, zein printzipio bat, zein printzipio bat, zein printzipio bat, zein printzipio bat, zein printzipio bat, zein printzipio politiko-sistema praktikorekin, zein printzipio bat, zein printzipio bat, zein printzipio bat, zein printzipio bat, zein printzipio bat, zein printzipio bat, zein printzipio bat, zein printzipio politiko-dena, zein printzipio politiko-dena, zein printzipio bat, zein printzipio bat, zein printzipio bat, zein printzipio bat, zein printzipio bat

Testuinguru historikoa: Konfederazioko Artikuluen krisia

Paper federalisten argudioak erabat estimatzeko, lehenengo eta behin ulertu behar dira Konstituzioak konpondu beharreko ahuleziak. Britainia Handitik independentzia lortu ondoren, antzinako hamahiru koloniek Konfederazioko Artikuluen pean jarduten zuten, gobernu zentral bati botere gutxi ematen zion aliantza aske bat. Artikuluak ez ziren egokiak: Kongresuak ez zuen autoritaterik zergak biltzeko, estatu arteko merkataritza arautzeko edo armada nazional bat altxatzeko. Estatuek subirano independente gisa jokatzen zuten, sarritan merkataritza-hesiak sortuz, beren monetak inprimatuz eta mugak lur jota utziz.

Konstituzio-konbentzioak 1787an Filadelfian bildu zirenean, delegatuek dokumentu bat egin zuten, estatuen eta gobernu nazionalaren arteko boterea funtsean birjarriz. Baina ez zuten berretsi. Aurkariak, anti-federalistak bezala ezagutzen direnak, argudiatu zuten Konstituzio berriak gobernu zentral arriskutsu bat sortuko zuela, estatuak suntsitu eta askatasun indibidualak zapalduko zituena.

Paper federalisten helburua

Beren oinarrian, konstituzioko printzipioak azaldu eta defendatu nahi dituzte, legeak eraginkortasunez bete ahal izateko eta eskubide indibidualak errespetatuz, gobernu errepublikanoak historian zehar barreiaturiko tentsio zentralari buruz: ordenari eutsi tiranian erori gabe. Haien konponbidea errepublika konposatu bat zen, botere mugatu eta zerrendatuen gobernu nazional bat, botere orokorren ondoan. Antolamendu horrek, argudiatu zuten, ezin zuela botere bakar bat metatu, eta, aldi berean, bakerako beharrezko autoritatea ematen zuen bitartean, botereak metatu ahal izateko.

Paper federalistek azpimarratzen dute legea eta ordena asmo onen bidez bakarrik ezin direla lortu. Boterean daudenen interesak eta ondasun publikoa lotzen dituzten erakunde-egiturak behar dituzte. James Madisonek 51. zenbaki federalean idatzi zuenez, "Ambition anbizioari aurre egin behar zaio". Boterea botere legegile, exekutibo eta judizialaren artean banatuz, eta, gainera, bi ganberatan banatuz, Konstituzioak bermatzen du ez dagoela fakzio bakar batek ere gobernu osoa menderatzerik. Erakunde-kontrolak askatasun-ohea da, gobernuak erabakigarri egiten du, beharrezkoa denean, baina arbitrarioki ez jokatzea galarazten duenean.

Erakunde-diseinuaz gain, saiakerak ordenaren oinarri psikologiko eta sozialak ere aztertzen ditu. 49. zenbaki federalean, Madisonek dio herriak Konstituzioarekiko duen begirunea indar egonkortzaile gisa jokatzen duela. Oinarrizko legea herri-batzek erregularki berrikusi behar balute, gobernua ezegonkor eta aurreikustezin bihurtuko litzateke. Konstituzioa aldatzeko zailtasunak izanik, markogileek sistema legala babestu nahi zuten grinak betiko izango zituzten printzipioetan.

Zuzenbidearekin eta ordenarekin zerikusia duten gai gakoak

Paper federalistek zenbait gai nabarmentzen dituzte, jurisprudentzia amerikarraren eta justizia-administrazioaren mende daudenak. Gai horiek azaltzen dute nola ikusten zuten gobernu bat, despotismorantz jaitsi gabe ordena mantentzeko gai zena.

Botereen bereizketa

Konstituzioak hiru adar ezberdin ditu: legegilea (Kongress), exekutiboa (Lehendakaria) eta judiziala (epai federalak). Adar bakoitzak funtzio multzo bat du, eta hainbat metodoren bidez lantzen da: herriak hautatuak, estatuek hautatuak, edo bizi-errendimenduak ezarriak. Banaketa hau edozein pertsona edo taldek gobernuaren botere guztiak menperatzea eragozteko diseinatu zen. Hamiltonek Federalean azaltzen duen bezala, 78. Botere judiziala da, botere judiziala "sek" arriskutsuena, ez duelako botere judizialaren menpe egon behar, eta ez da botere judizialaren menpe egon behar, eta ez da soilik botere judizialaren menpe egon behar.

Legeak eta ordenak botereen banaketak esan nahi du ez dela autoritate bakar batek egin eta biei arbitrarioki betearaz diezazkiekeela. Legegintzak arau argiak onartu behar ditu, betearazleak ere bai, eta auzitegiak inpartzialki interpretatu behar ditu. Egitura triartita horrek hainbat kontu-puntu sortzen ditu. Herritarrak adar ezberdinetara jo behar du, baldin eta bat ez bada zuzena, auzitegian jar daiteke; auzi-ebaluazio judiziala da, eta ordena betearazle batek muga konstituzionalak gainditzen ditu.

Kontrolak eta orekak

Botereen banaketak funtzio ezberdinak esleitzen dizkio adar bakoitzari, kontrolek eta salek ziurtatzen dute ez dagoela adarrik besteen menpe. Lehendakariak legea betoa jar dezake; Kongresuak betoa bi herenen botoarekin gainjar dezake. Senatuak lehendakari-ohiturak berresten ditu eta itunak berresten ditu. Ganberak kargu federalak atxeki ditzake, presidentea barne, eta Senatuak epaiketa egiten du. Epaimahaiak legeak konstituziorik gabe deklaratu ditzake, errebisio judizialaren bidez (Hamiltonek luzera federalean defendatzen duen boterea, 78). Eta Lehendakariak, berriz, suspertatzen ditu, eta beste batzuek suspertatzen dute, zein botereek botereak sortzeko gaitasuna duten.

Lege eta ordenaren ikuspegitik, kontrolek eta salek gobernuak ez dute nahita edo sekretuki gehiegi ibiltzea. Lege horrek ez du bermatzen justizia perfektua, giza sistema bat da, baina askoz ere ziurragoa da legeek erabaki eta errespetatu egingo dituztela konstituzionalak. Kontrolek segurtasun-balbula ere ematen dute: adar bat bidegabea bada, beste batzuek kontrol konstituzionala dute, eta ez dute bermatzen justizia perfektua, giza sistema bat da, baina horrek askoz ere gehiago eragiten du legeak erabaki eta arau konstituzionalak gogoeta zabal bat eta errespetua islatuko duela. Kontrolek segurtasun-balbula ere ematen dute: beste batzuek gehiegizkoa bada, beste batzuek ordena konstituzionala geldiarazteko bitarteko konstituzionalak dituzte, eta ez dute botere autoritarioa, eta ez da botere-sistema bat.

Autoritate federala eta egonkortasun nazionala

Paper federalisten gai nagusia gobernu zentral indartsu batek estatuen artean oreka mantentzeko eta legeak uniformeki betearazteko beharra da. 23. Federalistan, Hamiltonek argudiatzen du gobernu nazionalari emandako botereak bere ardurapeko objektuekin batera hazi behar direla, hots, defentsa komuna, bake publikoaren kontserbazioa eta merkataritzaren erregulazioa. Gobernu nazionalak armada, zergak biltzeko edo merkataritza arautzeko ahalmena ez balu, ezingo luke atzerriko edo barne-mehatxuei erantzun. Konstituzioak (V. art.) Konstituzioak, lege federalaren arabera, lege federalak ezartzen du, eta lege federalak betetzen ditu.

Hala ere, autore federalek gehiegizko zentralizazioaren arriskuak ezagutu zituzten. Sistema federal bat diseinatu zuten, non gobernuak botereak zerrendatu zituen, estatuek tokiko gaietan jurisdikzio orokorra mantentzen duten bitartean. Zatiketa honek estatuko eta estatuko agintarien arteko marruskadura minimizatzen du, gobernu zentralak ardura nazionaleko gaiei buruz erabaki erabaki erabaki erabakigarriki joka dezakeela bermatuz. Legeak eta ordenak, beraz, FBIk eta auzitegi federalek bezala, indar federalak, delituak, terrorismoa eta arau-hauste konplexuak egin ditzakete, eta estatuko eta tokiko administrazioek egun osoko gehiengoa kontrolatzen dute.

Eskubideen babesa, marko juridiko egituratu batean

Antifaxistek eskubide-faktura bat eskatu zuten gobernu federal berriaren aurrean askatasun indibidualak babesteko. Federalistek hasieran argudiatu zuten eskubideen zenbaketa zehatz bat ez zela beharrezkoa, Konstituzioak berak botere federal mugatua zuela emandako botereei, azkenean onartu egin zuten eta Eskubideen Legea gehitu zen 1791n. Baina lege federalek dagoeneko eskubide-babesaren teoria sofistikatua dute. 84. zenbakian, Hamiltonek argudiatzen du Konstituzioa bera eskubideen lege-faktura bat dela, gobernu mugatu bat ezartzen duelako, adibidez, botere-sailkatzeak ez lituzkeela mugatuko legeak, eta legeak ez lituzkeela arau-eskubideak mugatuko.

Lege eta ordena modernoan, gai hau funtsezkoa da. Eskubideak ez direla promesa abstraktuak soilik, erakunde-ordenamenduetan txertatuta daudela erakusten du. Akusatu kriminal batek bidezko epaiketarako eskubidea ez du Seigarren Zuzenketak bakarrik babesten, baizik eta epaile independenteak direla, fiskalak erantzuleak dira, eta auzitegiak gobernuaren boterearen kontrol gisa balio du. Adierazpen askerako eskubidea Lehen Zuzenketak babesten du, baina Kongresuak botere mugatuak ditu eta hauteskundeen bidez erantzun dezake.

Lege eta Ordena Modernoaren inplikazioak

Paper federalistetan azaltzen diren printzipioek Estatu Batuetako lege-sisteman eragina izaten jarraitzen dute, eta Konstituzio-lege modernoa, berriz, saiakera horiek ezartzen lagundu zuten esparruaren arabera eraikitzen da. Auzitegi Goreneko iritziek sarri aipatzen dituzte lege federalistak Konstituzioko jatorrizko ulermenerako gida autoritario gisa. Auzitegiak ez ditu aurrekari lotesletzat hartzen, baina botere persuasiboa izugarria da, batez ere botereak, federalismoa eta botere exekutiboaren esparrua bereiztean.

9/11ren ondoren, gobernu federalak bere zaintza eta atxilotze-ahalmenak zabaldu zituen AEBko PARITA Legearen bidez. Kritiko askok argudiatu zuten neurri horiek Laugarren Zuzenketaren babesa urratu zutela arrazoizko bilaketa eta bahiketaren aurka, eta Bosgarren eta Hamalau zuzenketaren prozesu-klausulen aurka. Onartu zuten autoritate federal indartsu batek segurtasun nazionala mantentzeko behar zuela. Eztabaidak, paper federaletan egindako argumentuak oso oihartzun handia du: zenbat botere nazionalek eutsi behar diete kontrol-neurriei, non dagoen kontrol-oinarria, non kontrol-indarrik handiena eta kontrol-araua.

Gobernu federalak, subiranotasun federalaren arauak ezartzen ditu, estatu federalak, estatu federalak, estatu federalak, estatu federalak, estatu federalak, estatu federalak, estatu federalak, estatu federalak, estatu federalak, estatu federalak, estatu federalak, estatu federalak, estatu federalak, estatu federalak, estatu federalak, gobernu federalak, gobernu federalak, gobernu federalak, gobernu federalak, gobernu federalak, gobernu federalak, gobernu federalak, gobernu federalak, gobernu federalak, gobernu federalak, gobernu federalak, gobernu federalak, gobernu federalak, lege federalak, lege federalak, lege federalak, lege federalak, lege federalak, lege federalak, lege federalak, lege federalak, lege federalak, lege federalak, eta lege federalak, lege federalak, lege federalak, lege federalak, lege federalak, lege federalak, lege federalak, lege federalak, lege federalak, lege federalak, lege federalak, lege federalak, lege federalak, lege federalak, lege federalak, lege federalak, lege federalak, lege federalak, lege federalak, lege federalak, lege federalak, lege federalak, lege federalak

Botere judizial independentea, Hamiltonek 78. zenbaki federalean hain elokuenteak defendatua, lege eta ordena amerikarraren giltzarria da oraindik. Epaile federalek beren bulegoak mantentzen dituzte portaera onean (funtsean bizi-baldintza) eta beren soldatak ezin dira gutxitu bulegoan dauden bitartean. Babes horiek epaileek legeak ezartzen dituen kasuak epaitzeko askatasuna bermatzeko diseinatuta daude, lege-errespetuaren beldurrik gabe. Independentzia hori funtsezkoa da legearen araua mantentzeko: epaile batek frogak sortzeko, askatzeko edo geldiarazteko agindua ematen duenean, gobernu-politika judiziala bete behar dela ziurtatzeko, eta gobernu-organoak ez direla botere judizialaren aurrean.

Gainera, paper federalistek azpimarratu dute, gizonen arauaren gainean, legearen arauak, Estatu Batuetako lege-kultura eratu duela. Legeek orokor, publiko, prospektibo eta betearazle izan behar dutela, eta, era berean, sakon errotuta dagoela Due Process Clauses-en. Auzitegi Gorenak behin eta berriz esan du legeak ez direla zuzenak edo arbitrarioak, ez dietelako herritarrei zuzenki ohartarazi behar, eta indar diskriminatzaileak gonbidatu behar dituztela.

Eztabaida garaikideak: Botere federala eta Estatu Batuak

Gaur egun, federalismoari eta legeari buruzko eztabaidak eta ordenak auzitegiak eta legegileak hartzen jarraitzen dute, hala nola marihuana legalizazioa, hiri sakratuak eta boto-eskubideak, botere federalaren eta estatuaren arteko oreka osatzen dute. Esate baterako, estatu askok marihuana legalizatu dute, lege federalaren pean legez kanpokotasuna izan arren. Justizia Sailak bitartekaritzarik gabeko politika bat onartu du, baina tentsioa konpondu gabe dago. Printzipio federalek iradokitzen dute estatuek subiranotasuna dutela justizia kriminalaren ikuspegi desberdinekin esperimentatzeko, baina gobernu nazionalek botere konstituzionala mantentzen dute, lege federalak ezartzeko, baldin eta lege federalak hautatzen badituzte.

Era berean, "legea eta ordena"ri buruzko eztabaidak, erreformak kontrol eta oreka gaiak ukitzen ditu. Poliziaren kontu-emateak sarritan kontrol independentearen beharra, gorputz-kamerak eta ondorio legalak behar ditu gaizki ulertu ahal izateko. Neurri horiek printzipio federalistaren aplikazio modernoak dira, botereak abusuak saihesteko. Auzitegi Goreneko immunitate kualifikatuaren doktrinak, eta, askotan, kargu-ofizialak erantzukizun zibiletik babesten ditu, kontrol hori gutxitzeko. Kongresuak eta estatuek eztabaidatzen dute gaur egun lege-erreformen arteko oreka egokia eta lege-betearazlearen arteko erreformak, eta lege federalaren arabera, ezin dutela gizarte-betearazpena babestu.

Ondorioa: Federalisten paperen garrantzia iraunkorra

Paper federalak ezinbesteko gida dira autogobernuan amerikar esperimenturako. Azaldu dute legeak eta ordenak ez dutela behar legeak bakarrik, baizik eta arretaz diseinatutako arkitektura instituzionala, boterea banatzen, banatzen eta egiaztatzen duena. Ordenaren bilaketak ez duela inoiz askatasuna eklipsatzen ahal, eta askatasuna lege egonkor eta aurreikusgarri baten barruan bakarrik lor daitekeela. Saiakerak errealismo pragmatikoa ere eskaintzen du: gizakiak ez direla aingeru, eta gobernuko edozein sistemak aurre egin behar diola handinahiari, egitateari eta buruzagien erorgarritasunari.

Gure garai eztabaidatsuetan, paper federalistek ikuspegi baliotsua ematen dute. Gogorarazten digute lege-araua ez dela automatikoa, eta hiritar erneak, auzitegi independenteak eta lege-mugak errespetatzen dituzten funtzionarioak behar direla. Botere federalaren, botere exekutiboaren eta eskubide indibidualen gaineko eztabaidak zabaltzen ari dira oraindik. Publioren hitzetara itzuliz, gure sistema legala bizi duen jatorrizko logika uler dezakegu, eta hogeigarren mendean legea eta ordena nola gorde behar diren jakiteko judizio informatuagoak egin.

Irakurri gehiago nahi izanez gero, Federalist Papers-en testu osoa Kongresuaren Liburutegian dago eskuragarri, https://guides.loc.gov/federalist-papers/full-text. Konstituzio Zentro Nazionalak gida interaktiboa eskaintzen du, https://constitutioncenter.org/interactive-constitution/constitution/constitution/constitution-FLT:3. Testuinguru historikoan murgiltzeko, ikus FLT:4 Federala: The Paperist-Gradist-en irakurlea: [LT:2]], J.org/T.