Ostiral Santuko Hitzarmena, formalki Belfasteko Hitzarmena, 1998ko apirilaren 10ean sinatu zen, Ipar Irlandako bake-prozesuan une lehor bat markatuz. Bere helburua "Arazoak" izeneko hiru hamarkadatako bortxakeria sektarioa amaitzea zen, eta botere-partekatze gobernu desboluatu bat ezartzea. Akordioaren eraginkortasunari buruzko ikuspegi komunitarioak komunitateak bezain ezberdinak dira. Elkarrizketa politikorako indarkeria eta espazioa nabarmen murriztearen aldeko apustua egiten duten bitartean, beste batzuek diote ez duela lortu gizarte- eta ekonomia-berdintasunaren aldeko jarrera sakon eta benetako akordio bat ezartzea, eta benetako bakea lortzeko.

Nazionalista eta errepublikarraren perspektibak

Askorentzat, komunitate nazional eta errepublikanoetan, Ostiral Santuko Akordioak aurrerapauso nabarmena eman zuen. Onartu zuen nazionalisten identitate irlandarra, Ipar-Hegoaldeko Ministro Kontseilu baterako hornitua, eta mekanismo batzuk sortu zituen irlandarren batasuna onartzeko baimenaren bidez. Sinn Féinen funtsezko figurak, Martin McGuinness kasu, akordioa "egotizatutako" gisa deskribatu zuten, errepublikarrei luzaroan aurkakotu zuten prozesu politikoan oinarri-oinarria eman ziena.

Aitortza eta inklusioa

Nazionalistek Ipar Irlandako Batzarraren ezarpena eta komunen arteko botoaren baldintza nagusi sindikalistari itzultzea eragozten dioten babes gisa adierazten dute. Adostasun-printzipioa, Ipar Irlandako estatus konstituzionala gehiengoaren babesarekin bakarrik alda daitekeela, Irlanda bateraturako bidea eskainiz. Komunitateko taldeek, nagusiki, eremu nazionalistan, adibidez, Belfasten eta Derryn, akordioa erabili dute bake-ekimenen oinarri gisa, segurtasun-gorabeherak onura gisa aipatuz.

Ezadostasuna eta etengabeko Grievances

Baina ez dira nazionalista guztiak pozik. Errepublikar batzuek diote akordioaren banaketa legitimatu egin dela eta Irlanda bateratuaren promesak ez direla bete. Segurtasun indarren etengabeko existentzia, zatiketa sektarioen iraupena eta Ipar Irlandako Eskubideen Billa bezalako gaietan aurrerapenik eza adierazten dute. Kritikari horientzat, akordioak irlandar batasunaren funtsezko helburua aldatu zuen aldi baterako bakerako. Nazionalista nagusiek ere ezegonkortasun politikoarekin adierazten dute frustrazioa, Batzar behin eta berriz erori da, eta erreforma motelarekin batera egin da, Justizia eta politika-arloetan, batez ere, gehiengoaren babesa eta gehiengoaren babesarekin, batez ere, ez da nahikoa.

Ikuspegi unionista eta leialistak

Ostiral Santuko Akordioaren ikuspegi unionistak agian banatuagoak daude. Zenbait sindikalistek akordioa ahalik eta gehien ikusi zuten, 1990eko hamarkadako errealitate politikoak zirela eta, beste batzuek errepublikazaleen kapitulaziotzat hartu zuten. Sinn Féin gobernuan sartzea, IRAko armak aldez aurretik desegiterik gabe, oso eztabaidagarria zen, eta preso paramilitarren askapena terrorismoaren aurka maitatuak izan zituzten familia unionista askoren pilula gogorra izan zen.

Onarpen kamutsa

Unionista moderatuak, batez ere Ulstergo Alderdi Unionistan, akordioa babestu zuten, Erresuma Batuaren Ipar Irlandaren lekua ziurtatzeko. Akordioaren arabera, Ipar Irlanda Erresuma Batuko parte izango litzateke, gehiengoak beste alde batetik babes konstituzionala eman ezean. Arazoen okerrena bizi zuten komunitate unionistak, Portadown eta East Belfasteko zatiek bezala, onartzen dute indarkeria murriztua onartzen dutela, bestela bizi ahal izateko.

Antsietate kultural eta politikoa

Alderdi Unionista Demokratikoak (DUP) hasieratik kontra egin zion akordioari, argudiatuz batasuna ahuldu zuela eta errepublikari "mahaian eseri" eman ziola nahikoa kontzesiorik gabe. Akordioak Ipar-Hegoaldeko lankidetzarako eta Ipar Irlandako gobernuaren papera Ipar Irlandako arazoetan ikusten ditu unionistek batasun beldurgarri gisa. Arazo praktikoak, talde paramilitarren etengabeko existentzia, gizartea erabat integratzearen porrota eta etengabeko kultur-gatazkak, eta banderak gainezkatu zituzten, eta akordioak ez ziren gutxiago, eta ez zuten nahi izan Ipar Irlandaren aldeko akordioak eta independentziaren aldekoak.

Komunitate ez-sektario nahasiak, mendekariak eta ez-sektarioak

Ipar Irlandako banaketa nazionalista tradizionaletik kanpo, askok ez dute identifikatzen. Errolda-datuen "beste" kategoriaren hazkundeak, biztanleriaren %17ak, gero eta biztanle gehiago ditu, eta ez dira bloke nagusiekin lerrokatuko. Pertsona horientzat, Ostiral Santuko Akordioa ez da konstituzio-gaietan epaitzen, eguneroko bizitzan eragin ukigarriak baizik: segurtasuna, aukera ekonomikoa eta zerbitzu publikoak.

Laguntza pragmatikoa

Auzo nahasietako menderatzaileek, Ipar Belfasteko zatiek edo batez ere klase erdiko auzoek bezala, akordioa pragmatikoan ikusteko joera dute. Eraso paramilitarrak murriztea eta segurtasuna normalizatzea eskertzen dute. Erakunde gurutzatuek, Hezkuntza Integratuaren Funtsak eta Corrymeela Komunitateak, hitzarmenaren esparrua erabili dute adiskidetzea eta espazio partekatuak sustatzeko. Komunitate-Elkarteen Kontseiluaren ezarpenek eta bake-proiektuen laguntzak talde txiki askori eman diote jokoan.

Kritikak zentrotik

Hala ere, centristek ere kritikak dituzte. Batzarren izaera konszizionalak, bloke unionista eta abertzaleen gehiengoaren babesa eskatzen dutenak, zatiketa sektarioak izan daitezke, gainditu beharrean. Batzuek diote akordioak "bi komunitate" eredua instituzionalizatu zuela, eta leku gutxi uzten duela etiketa sektarioak baztertzen dituztenentzat. Geldialdi ekonomikoak, zerbitzu publiko pobreak eta azken urteetako mugimendu politikoek desilusioa eragin dutela.

Ekonomia eta gizarte dimentsioak

Ostiral Santuko Hitzarmenaren alderdi erabakigarri baina askotan ahaztua bere eragin ekonomikoa eta soziala da. Akordioaren arrakasta sarri neurtzen da bake eta egonkortasun politikoari dagokionez, baina komunitate askorentzat benetako proba da bizi-kalitatea hobetu duen ala ez.

Bake banaketa: Inbertsioa eta enplegua

Arazoen amaierak inbertsio handia ekarri zuen barne-inbertsioan. Enpresa multinazionalek, batez ere teknologia eta finantza zerbitzuetan, Belfast eta Derryn operazioak ezarri zituzten. Europar Batasuneko PEACE programak ehunka milioi euro bideratu zituzten gizarte-proiektu, azpiegitura eta gizarte-inklusiora. Turismoa, behin gatazka-eremuetan ia ez zegoenez, industria handia bihurtu zen. Langabezia eta gabeziarik handiena jasan zuten lan-arloetan, lan-aukerak zabaldu ziren, nahiz eta ez ziren berdin-berdinak izan.

Desberdintasun iraunkorrak

Baina onura ekonomikoak ez dira ondo banatu. Eremu nazionalistek, hobekuntza batzuk gorabehera, oraindik ere langabezia eta batez besteko errentak jasaten dituzte eremu unionistak baino. Komunitate leialek ere beherakada erlatiboa ikusi dute, langile-klase protestanteen auzoak gogor kolpatuz. Gatazkaren ondarea, trauma intergenezionala, buruko osasun eskasa eta etxebizitza segregatua, gizarte-mugikortasuna arrastaka eramaten dute. Kritikariek argudiatzen dute akordioak egiturazko arazo sakonagoetan ostatu hartzen duela.

Mugaz gaindiko eta nazioarteko perspektibak

Ostiral Santuko Hitzarmena ez da Ipar Irlandaren barneko kontua soilik, eragin sakonak ditu Erresuma Batuaren eta Irlandaren arteko harremanetan eta Europako testuinguru zabalago batean. Ipar-Hegoaldeko Ministro Kontseiluaren eta mugaz gaindiko erakundeen sorrerak lankidetza praktikoa bultzatu du, osasuna, nekazaritza eta garraioa bezalako arloetan. Mugako konderrietako komunitateentzat, hitzarmenak eguneroko bizitza errazten du, jendea joan, lan egin eta sarbide zerbitzuak lor zitzakeen muga militarizatu gabe.

Brexitaren konplikazioa

Ironikoki, akordioak Europar Batasunetik irteteak erronka egin zion Erresuma Batuari. Brexit-aren aldeko Ipar Irlandako Protokoloak muga berri bat sortu zuen Irlandako itsasoan, batasun-indar asko suminduz. Nazionalistek orokorrean onartu zuten protokoloa lurralde osoko ekonomia eta bake-prozesuaren osotasuna babestea. Protokoloak akordio barruan hutsegite-lerroak agerian utzi zituen: batasun-identitate nazionalisten eta nazionalisten arteko oreka politika-modu berri batean bihurtu zen.

Nazioarteko laguntza eta ondarea

Akordioa nazioartean oso goraipatua izan da gatazka-bereizpenerako eredu gisa. George Mitchell senatariak negoziazioen buru gisa duen eginkizuna funtsezko faktoretzat jotzen da askotan. Europar Batasuneko finantza- eta politika-babesak esparru egonkorra eskaintzen du. Beste gatazka-eremuetako komunitateek, Euskal Herritik Hegoafrikara, Ostiral Santuko Akordioak botere-harrerako eta adiskidetzeko ikasgaiak eskaintzen ditu. Hala ere, kritikariek eredua esportatzearen aurka egiten dute, Ipar Irlandako testuinguru historiko eta kultural bakarra kontuan hartu gabe.

Hitzarmeneko eraginkortasunaren erronkak

Arrakasta ugari izan arren, Ostiral Santuko Akordioak erronka handiak ditu, kolore-komunitatearen ikuspegiak, ezegonkortasun politikoa arazo iraunkorra izaten jarraitzen du. Batzar hau 1998tik bost aldiz eten da, azken aldian 2022tik 2024ra bitartean protokoloaren aurkako unionista dela eta. Lege-sare horrek zerbitzu publikoak eta konfiantza publikoa hondatzen ditu sortu zen erakundeetan.

Indarkeria eta segregazioaren ondarea

Bake-hormak, auzo protestante eta katolikoak banatzen dituzten hesi fisikoak, oraindik ere badaude, eta berriak ere eraiki dira zenbait arlotan. Talde paramilitarrak, gutxi gorabehera, ez dira desagertu, langile-klaseetan lan egiten dute, drogetan, erasoetan eta noizbehinkako erasoetan parte hartzen dutenak. Arazoen ondarea oso eztabaidatua izaten jarraitzen du. Akordioak "ikerketa historikoen talde" batentzako hornidurak, ebatzi gabeko hilketak ikertzeko, motela izan da emaitzak sortzeko, eta amnistia-arazoek ez dute ebatzi.

Aldaketa demografiko eta kulturala

Ipar Irlandako bilakaera demografikoa, biztanleria katoliko/nazionalista haziz eta biztanleria protestante/unionista beheraka doala, paisaia politikoa berrantolatzen ari da. joera demografiko hori askotan aipatzen dute irlandar nazionalistek, Irlanda bateratua saihestezina dela frogatzen duten froga gisa, eta horrek, aldi berean, kezka sindikalista areagotzen du. Ostiral Santuko Akordioaren mekanismoa muga-galdera baterako (elkartze-egoeraren) mekanismoa da, eta gaur egun, komunitate-ordezkari batzuek uste dute akordio horren ereduek ez dutela iraun ahal izango aldaketa konstituzional baten estresan.

Ondorioak eta etorkizuneko Outlook

Ostiral Santuko Hitzarmenaren eraginkortasunari buruzko ikuspegi komunitarioak oso urriak eta kontraesankorrak dira askotan. Askorentzat, lorpen baliotsua izaten jarraitzen du, eta Ipar Irlandari ahots demokratikoa eman zion. Beste batzuentzat, erabateko bakea da, ez duena egiazko berdintasuna edo adiskidetzea lortu. Akordioaren indarra bere malgutasunan dago: eboluzionatu dezaketen erakundeak sortu zituen, nahiz eta bilakaera mingarria eta motela izan.

Ipar Irlandak akordioaren hirugarren hamarkadara hurbiltzen den heinean, erronka nagusia da gizarte partekatu bat eraikitzea, iraganaren pentsamendu partizionista gainditzen duena. Horrek desberdintasun ekonomikoak zuzendu beharko ditu, hezkuntza eta etxebizitza integratuak babestu eta elkarrizketa inklusiboa sustatuko du, komunitate guztiak barne, baita atzean geratzen direnak ere. Ostiral Santuko Akordioa ez da amaierako puntua, etengabeko lanetarako esparrua baizik. Eraginkorra den ala ez, buruzagi politikoen eta komunitate-taldeen borondatearen mende egongo da, eta elkarteen birpentsatzeko, egokitzeko eta bere kidetze-, adostasun- eta errespetuaren printzipioen muinera itzultzeko.

Sakontzeko, irakurri: «Encyclopedia Britannica» Ostiral Santuko Hitzarmenaren sarrera; azterketa akademiko zehatza, Irlandako Ikasketa Politikoen Eskola Politikoetan; , eta ko Komunen Kontseiluko txostenak; ], hitzarmenaren 25. urteurrenean atzera begirakoa; eta FLT:8Northern Irlandako Artxibo Ofizialaren akordio ofiziala.