Aniztasun politikoa oinarri-oinarri gisa dago munduko estatu anitzetan. Sistema politiko bat deskribatzen du, non talde, interes eta perspektiba anitzek parte hartzen duten eta lankidetzan aritzen diren erakunde-esparru komun batean. Gizarte multietnikoetan, non hiritarrak hizkuntza-, erlijio-, etnia- edo kultura-lerroetan desberdinak diren, etapluralismoa ideal teoretikoa baino gehiago bihurtzen den; gobernantzarako behar praktiko bihurtzen da. Hainbat ahotsek politika-prozesuetan sartzeko aukera ematen dutenez, pluralismoak eratzen du nola nabigatzen duten barneko aniztasunean, lehiakorrean, eta legitimitatean, eta nola mantentzen duten aztertzen du.

Pluralismo politikoaren oinarri teorikoak

Aniztasun politiko modernoa, borondate subiranoaren ideia zalantzan jarri zuten pentsalarien lanetik oso urrun dago. XX. mendearen hasieran, Harold Laski eta G.D.H. Cole bezalako teoristek argudiatu zuten gizartea gainjarriz osatzen dela, elkarte ekonomiko, erlijioso, kulturalez, eta legezko eskakizunez gain. Pentsamendu-muga horrek gero demokrazia enpirikoaren azterketari eman zion aditzera. Robert Dahlen poliarkiaren kontzeptua, LT:1,71, demokrazia gisa deskribatu zuen, non gutxiengo-talde anitzek gutxiengo bakar baten edo identifikoari eragin diezaioketen, bereziki, gutxiengo etnikoak direnen esparruetan.

Lijpharten konsozionalismoa, 1969an, gizarte oso zatituentzat berariazko diseinu instituzionalak preskribatuz joan zen. Lijphartek argudiatu zuen gizarte pluraletan, non garbikuntzak oso leialak diren, eta zeharkakoak ahulak diren, demokraziak lau elementu behar dituela: koalizio-armairu handiak, elkarrekiko beto-botereak bizi-interesen gainetik, ordezkaritza proportzionala eta segmentu-autonomia (zentralismo federalaren edo gobernu-indarren bidez) alderdien arteko gatazka-egoerak, gobernu-askatasuna eta gobernu-askatasunaren aldekoak, eta alderdi-askatasunaren arteko gatazka-askatasunaren aldekoak, alderdi-askatasunaren aldekoak, eta alderdi-boterearen aldekoak, alderdi-boterearen aldekoak, eta alderdi-boterearen aldekoak, eta alderdi-boterearen aldekoak, eta alderdi-boterearen aldekoak, eta alderdi-boterearen aldekoak, alderdi-boterearen aldekoak, eta alderdi-boterearen aldekoak, eta alderdi-boterearen aldekoak, eta alderdi-boterearen aldekoak, alderdi-askatasunaren aldekoak, alderdi-askatasunaren aldekoak, alderdi-boterearen aldekoak, eta alderdi-boterearen aldekoak, eta alderdi-askatasunaren aldeko

Herrialde anitzetako gobernu pluralistaren mekanismoak

Nola itzultzen dute estatu multietnikoen ideal abstraktua eguneroko gobernantzara? Hainbat mekanismo instituzionalek eragin handia izan dute.

Federalismoa eta deszentralizazioa

Sistema federalek eskualde jakin batzuetan kontzentratutako talde etniko edo linguistikoei aukera ematen diete hezkuntza, hizkuntza-politika, politika eta kultura-gaiei buruzko autonomia handia izateko. Suitzako 26 kantonamenduek, adibidez, herrialdeko hizkuntza-komunitate aleman, frantses, italiar eta erromatarrak islatzen dituzte. Kanton bakoitzak (eta, sarritan, udalerriek) hizkuntza ofiziala zehazten du eta eskola kudeatzen du. Horrek talde bakar batek menderatzeko arriskua murrizten du eta komunitate bakoitzari leku babestua ematen dio. Nahiz eta estatuek, ofizialki, autonomia-mailegu handia eman estatuei, estatu-emaileen batasun bat, estatu-autonomia handia, estatu-egoerak berrantolatzeko, eta estatu-egoerak ezartzeko ahalegin bat izan zen, 1960an, eta 1960ko estatu-egoerak zuzentzeko.

Ordezkaritza proportzionalak

Hauteskunde-sistema proportzionalak (PR) biztanleriaren aniztasun etniko, erlijioso edo ideologikoa islatzen duten legebiltzarrak sortzeko joera dute. Zerrendan oinarritutako PRk, Hegoafrikako hauteskunde post-apartheidetan erabiltzen den moduan, Afrikako Kongresu Nazionalak (ANC) ez ditu gutxiengo alderdi minoritarioak erabat baztertzen, eta, aldi berean, talde etniko eta interes txikiagoei ahotsa ematen die. Sistema mistoak (Alemaniarenak bezala) gutxiengoaren ordezkaritza baimentzen du, barrutiak eta barrutiak konbinatuz. Hala ere, alderdiaren alderdi politikoak ere, merkataritza-sistema ere, estatu anitzak kudeatu behar ditu.

Energia banatzeko antolamenduak

Federalismo formalaz eta PRz kanpo, estatu multietniko askok botere-partekatze esplizitua hartzen dute. Hauek derrigorrezko koalizio-gobernuak, talde etniko batzuen ministerio-postuak edo komunitate-identitateari buruzko legeriaren beto-eskubideak har ditzakete. Adibidez, Malaysiako independentziaren ondoko negoziazioa Malay, Txinako eta Indiako komunitateen artean, Barisango Nasionalen koalizioan bilduta, azpimarratu zuen funtsezko politika ekonomiko, hezkuntza eta erlijio-politikak ezin direla aldatu baimen etniko zabalik gabe.

Pluralismo politikoaren abantailak estatu multietnikoetan

Ondo diseinatua dagoenean, gobernu pluralistak onura ukigarriak eskaintzen ditu.

Errepresentazio hobetua

Sistema pluralistek bermatzen dute ikuspegi etniko, linguistiko eta kulturalen espektro osoa erabakiak hartzeko organoetan dagoela. Indiako Erreserba Sistema, Antolatutako Errodetarako, Antolatutako Tribesetarako eta Beste Atzerako Klaseetarako, bermatzen dute historikoki desabantailan dauden taldeek parlamentuan eta estatuko legebiltzarrean eserleku bat dutela. Nahiz eta eztabaidagarria izan, mekanismo horrek komunitate baztertuen ikusgaitasuna eta eragina areagotu ditu. Era berean, Zeelanda Berriko Māori hautesleek 1867an sortu zuten, eta Māori boto-emaileak eskaini zizkien, aldi berean, hautesle-sistema bikoitzetan bozkatzeko aukera ematen zieten, sistema pluralistak barneratzea indartuz.

Gatazkak murriztea negoziazioaren bidez

Erakundeen barruan negoziatu beharrean, alderdi politikoen arteko gatazkak prozesu baketsu eta aurreikusgarrietan bihurtzen dira. Suitzako "formula magikoa" Kontseilu Federalarentzat (partidetako koalizio handia) ziurtatzen du, hauteskunde eztabaidatuen ondoren ere, hizkuntza- eta eskualde-talde nagusiak proportzionalki daudela exekutiboan. Akordio horrek Suitzako etxeko bakeari buruzko erregistro nabarmena egin du, hizkuntza-komunitate handiak eta gutxiengo musulman bat izan arren.

Politika inklusiboaren emaitzak

Hainbat taldek politikan parte hartzen dutenean, legeek behar-sorta zabalagoa hartzen dute. Adibidez, Kanadako kultura-politika, 1988an kodetua, Kanadako kultura-aniztasunari buruzko legea, ingelesaren, frantsesen eta indigenen arteko negoziazio-aldi pluralistako hamarkadetan sortu zen, baita etorkinen uhinen artean ere. Politikak kultura-adierazpena babesten du parte-hartze berdina maneiatzen duen bitartean. Era berean, Belgikako hizkuntza-lege konplexuak, herrialdea nederlandera, frantsesa eta alemana hitz egiten duten eskualdeetako hizkuntza-erakundeak, hizkuntza-komunitateak, hizkuntza-erakundeak, eta hizkuntza-komunitateak, hizkuntza-komunitateak, hizkuntza-komunitateak, hizkuntza-erakundeak, eta hezkuntza-erakundeak, gobernu-erakundeak, gobernu-erakundeak, gobernu-erakundeak, gobernu-erakundeak, gobernu-erakundeak, gobernu-erakundeak, gobernu-erakundeak, gobernu-erakundeak, gobernu-erakundeak, gobernu-erakundeak, gobernu-erakundeak, gobernu-erakundeak, gobernu-erakundeak, gobernu-erakundeak, gobernu-erakundeak, gobernu-erakundeak, gobernu-erakundeak, gobernu-erakundeak, gobernu-erakundeak, gobernu-erakundeak, gobernu-erakundeak, gobernu-

Egonkortasun politikoa

Aniztasunak demokrazia desegonkortzen duen beldurren kontra, pluralismoak egonkortasuna indartu dezake. Gakoa da konpentsazioak eta lankidetzarako pizgarri instituzionalak egotea. Hegoafrikan, 1994ko ondorengo konstituzioak hauteskunde-sistema proportzionala ezarri zuen, batasun nazionaleko gobernua trantsizioan, eta Konstituzio Auzitegi indartsua. Desberdintasun ekonomiko handia eta arraza-zatiketa sakonak gorabehera, herrialdeak saihestu egin ditu beste estatu batzuk suntsitu dituzten gerra zibil etnikoak. Hegoafrikaren egonkortasunak, aldiz, aurresantua, bere diseinu konstituzionalistari zor dio.

Pluralismo politikoaren erronkak

Promesa egin arren, gobernu pluralistak oztopo handiak ditu egoera multietnikoetan. Erronka horiek onartzea ezinbestekoa da politika errealistak diseinatzeko.

Fragmentazio politikoa eta koalizioa

Ordezkaritza-sistema anitzak eta ordezkaritza proportzionalak gaitzeko ezaugarri berak oso zatitutako legegileak sor ditzakete. Alderdi bakar batek ere ez duenean gehiengoa agintzen, koalizio-gobernuak eratu behar dira, eta ezegonkorrak izan daitezke, batez ere alderdiek politika-lehentasun desberdinak dituzten talde etniko edo erlijioso ezberdinen babesa lortzen dutenean. Israelgo esperientziak adibide zuhurra ematen du: ordezkaritza proportzionalaren konbinazioa, hauteskunde-atala baxua eta gizarte-garbiketa sakona (juduera, arabiar, sekularrak, azpitalde erlijiosoak, judutar etnikoak) hauteskunde-politikak maiz egin ditu, eta hauteskunde-politikak murriztu ditzake, baina baita ere, lege-askatasunak eta abar.

Politika-sareta blokea

Talde anitzek beto-boterea dutenean, erabakiak hartzeko prozesua moteldu egin daiteke, edo erabat gelditu. Belgikak munduko errekorra du gobernu-formaziorik luzeenarentzat, kabinete osorik gabe (2010-2011ko 589 egun). Garai hartan, aurreko gobernua egon zen zaintza-ahalmenean, baina egitura-erreformak, batez ere politika ekonomikoan eta estatuaren finantzetan, atzeratu egin ziren. Antzeko saretek eragina izan du Bosnia eta Herzegovinan, non tripartita-presidentziak eta betologoek talde etnikoen bidez (bosk, serbiarrak, kroaziarrak) sareta etengabe blokeatua, baina ez da beharrezko mekanismorik, eta beharrezko mekanismorik behar.

Politika etikoa eta kanporatzeko arriskua

Estatu multietnikoetan, ekintzaile politikoek leialtasun etnikoa eskatzen dute, zeharkako gaiak baino gehiago. Horrek "ez-nazionalak" sor ditzake, non talde etniko bereko politikariak talde bereko interesekin konprometituago agertzen diren arerioekin baino, diskurtso politikoa erradikalizatuz eta gatazka areagotuz. Eredu hau Sri Lankako Sinhalese-Tamil zatituan dokumentatu da, Kenyako hauteskunde osteko indarkerian eta Nigeriako eskualde-sisteman oinarritutako alderdi-sisteman. Outbidding-ek elkarren artean ostatu-ideia ahultzen du, Traidoreak direla eta 1997ko hauteskunde-sisteman parte-hartzaileetan parte hartzeko eskatzen duten alderdi politikoen artean bozkatze-lerroak sartzeko.

Gutxiengo marjinala errepresentazioa izan arren

Inklusiorako diseinatutako sistemetan ere, talde batzuk baztertuak egon daitezke. Gutxiengo erkidego bateko ordezkari gutxi batzuk egoteak ez du eragin sendorik ekarri politikaren gainean. Adibidez, Indian, Dalit eta Adivasi diputatuek zenbakizko presentzia handiagoa dute, eta lurralde-eskubideen, hezkuntzaren eta baiezko ekintzaren gaineko legeriak alderdien diziplinak eta kastadun hierarkiak mugatzen dituzte. Era berean, Ruandan, 1994ko genozidioaren ondoren, barneratze etnikoko politika formalek azaleraren maila-aniztasun nagusia sustatu dute, baina alderdien kritikoek argudiatzen dute benetako botere-multzoaren gainjarraidura, ez-gehibizidunen eta adierazpen-ahalmenaren gainjarrarazteko gaitasuna, bereziki, ez-oinarrizko botere-multzoaren gainjarrago bat, ez da.

Kasu-azterketak: Estatu anitzetako ikasgai konparatiboak

Pluralismoaren abantaila abstraktuak eta erronkak errealitate bihurtzen dira mundu errealeko adibideen bidez aztertzean. Hurrengo kasuetako ikerketek erakusten dute aukera instituzionalek emaitza desberdinak sortzen dituztela.

Suitza: Konsoziazio-sozietatea praktikan

Suitzak pluralismo harmoniatsuaren eredutzat hartzen du maiz. Bere lau hizkuntza nazionalek, erlijio anitzek eta eskualde-identitate indartsuek ez dute eragotzi gobernu egonkorra mende batez baino gehiagoan. Federazio suitzarrak kultura- eta hezkuntza-politika gehienak 26 kantonamenduetara bidaltzen ditu, gehienak hizkuntza- eta erlijio-mugak direla eta. Kontseilu Federala (exekutiboa) lau alderdi handien koalizio handia da, eta aulkiei forma luze baten arabera esleitzen die. Demokrazia zuzenak, erreferendum eta ekimenek, herritarrek, beren talde-ko erabakiei kalte egiteko gaitasuna erakusten dute, eta alderdi politikoei aurre egiteko gaitasuna.

India: Dibertsitatea kudeatzea sistema parlamentario federal batean

Indiako aniztasun etniko, linguistiko eta erlijioso zabalak erronka handiak ditu. Herrialdea 22 hizkuntza ofizial ditu (ehun eta ehunka dialekto), hainbat erlijio nagusi eta kasta sistema zeharo estratifikatua. 1947an independentzia lortu zuenetik, Indiak aniztasun hori lortu du antolaketa politikoen konbinazio baten bidez. Egitura federala berrantolatu egin da hizkuntza-lerroetan 1950 eta 1960ko hamarkadetan, hizkuntza-talde handiak beren estatuei emanez. Konstituzioak, berriz, talde etnikoak ditu: talde antolatuak, talde antolatuak, eta Tribes antolatuak, eta erlijio-esparru sekularra, erlijio-alderdi guztiak modu berean tratatzen dituena, 1990eko hamarkadatik aurrera, alderdien alderdien alderdien alderdien alderdien alderdien alderdien alderdien alderdien alderdien alderdien alderdien alderdien alderdien alderdien alderdien alderdien alderdien alderdien alderdien alderdien alderdien alderdien alderdien alderdien alderdien alderdien alderdien alderdien alderdien alderdien alderdien alderdien alderdien alderdien alderdien alderdien alderdien alderdien alderdien alderdien alderdien alderdien alderdien alderdien alderdien alderdien alderdien alderdien alderdien alderdien alderdien alderdien alderdien alderdien alderdien alderdien alde, alderdien alde, alderdien alde, alderdien alde,

Nigeria: Federalismoa eta Balancing Etnikoa Strain-en

Nigeria da Delta Afrikako herrialderik populatuena eta etnia askotarikoenetako bat, hiru talderik handienarekin (Hausa-Fulani, Yoruba, Igbo) eta ehunka komunitate txikiagorekin. 1960an independentziak federalismo-formak esperimentatu ditu, eta interetniko-lehiaketa kudeatzeko. Egungo Konstituzioak 36 estatu eta hiriburu federalaren lurralde-sistema ezartzen du, eta presidentetza modu informalean biratzen da musulmanen ipar eta kristauen artean. Izaera federalaren printzipioak eskatzen du gobernuek herrialdeen aniztasuna islatzea, hala ere, Nigeriako alderdiaren aniztasun-taldeek ezin dutela inoiz eta gutxiengoen arteko gatazkarik sortu.

Kanada: Multikulturalismoa eta federalismo simetrikoa

Kanadako pluralismoari buruzko ikuspegiak kultura-aniztasuna, eleaniztasuna eta sistema federal malgua uztartzen ditu, Quebecen nortasun berezia onartzen duena. 1982ko Konstituzioak barne hartzen ditu Kanadako Immigrazio eta Askatasunen Gutuna, gutxiengo-hizkuntzaren eskubideak babesten dituena eta aborigen eta itunen eskubideak aitortzen dituena. Quebecek zuzenbide zibileko sistemaren pean jarduten du, eta autoritate handia du immigrazioaren, hizkuntza-politikaren eta kulturaren gainean. Indigen komunitateek pixkanaka-pixkanaka lortu dituzte autogobernu-botereak lur-erreklamazioen bidez. Auzitegi Gorenak funtsezko eginkizuna izan du gatazka-juzgaketan, bereziki sezesio-egoeraren gain (Semisio-esentzia) duen gatazka-taldeen aurkako borrokan jarraitzeko.

Ondorioa:

Aniztasun politikoa ez da panakea bat gobernu multietnikoko estatuen erronkei dagokienez. Bi ahoko ezpata da, eta, erakunde-diseinuaren arabera, egonkortasuna eta inklusioa sustatu edo zatiketa eta paralisia eragin ditzake. Suitza, India, Nigeria, Kanada eta beste estatu multietnikoen ebidentziak iradokitzen du gobernu pluralista arrakastatsuak egitura-konbinazio bat behar duela: unitate federalak edo deszentralizatuak, taldeei autonomia-ordezkaritza proportzionala emateko edo beste hauteskunde-mekanismo bat ahots-ekintza bat bermatzeko; botere-banaketa formalak (komuntatuak, beto-ahalmenak, beto-ahalmenak, beto-botereak, beto-ahalmenak) elkarrekiko konfiantza sendoa eraikitzeko, eta judididigo konstituzionalak eraikitzeko.

Era berean, erakunde horiek mantentzen dituen kultura politikoa da garrantzitsuena. Pluralismoak hobeto funtzionatzen du eliteek aitortzen dutenean estatuaren biziraupena talde guztien interes legitimoak bateratzeko joera duela, eta herritarrek beren identitatea proiektu nazional partekatu batekin bateragarria dela ikusten dutenean. XXI. mendean, aniztasun etniko eta erlijiosoa gora egiten jarraitzen dute migrazio eta aldaketa demografikoaren bidez, gobernu pluralistaren ikasgaiak garrantzitsuak dira, ez bakarrik gizarte tradizionaletan banatutakoentzat, baita kultura-taldetzat hartu dituztenentzat ere.