Sarrera

Politika publikoa ez da arau burokratikoen multzoa soilik, baizik eta mekanismo nagusia da, non gobernuek desberdintasunari, baliabideak esleitzen dituzten eta banakoen eskubideen mugak definitzen dituzten. Botere legegileek, erakunde exekutiboek eta auzitegi judizialek erabakiek eragin zuzena eta iraunkorra dute justizia sozialaren emaitzetan. Eskola baten finantzaketaren koloretik, osasun eskuragarria lortzeko, politika publikoak erabakitzen du nork lortuko duen aukera eta nork aurre egin.

Politika publikoak ulertzea

Politika publikoak gobernu-organo batek arazo publikoak konpontzeko hartutako printzipio eta ekintzen sistema deliberatu gisa defini daitezke. Ez da erabaki bakar bat, baizik eta erabaki-kate bat, askotan merkataritza-offekin zerikusia dutenak, erakundeen eta banakoen portaera osatzen dutenak. Politikak askotariko formetan agertzen dira, lege exekutiboetan, administrazio-arauetan, epai judizialetan eta aurrekontu-esleipenetan. Politika publikoen formulazioak eragile eta faktoreen ekosistema konplexu batek eragiten du, besteak beste:

  • Iritzi publikoak eta hauteskunde-presioa: politikariek sarritan erantzun ohi diete kezka hedatuei, batez ere hauteskunde-zikloetan.
  • Talderik barnekoenak eta erakunde lobbyak: enpresa-kolektuak, irabazi-asmorik gabekoak eta defentsa-sareak bultzatzen dituzte, arau egokiak lortzeko.
  • Politika-ideia eta alderdi-plataformak: filosofia kontserbadore, liberal eta libertarioek birbanaketa eta erregulaziorako ikuspegi dibergenteak bultzatzen dituzte.
  • Baldintza ekonomikoak: atzeraldiak, inflazio eta muga fiskalak, politika-ekimenak gaitu edo mugatu ditzake.
  • Gizarte mugimendu eta oinarrizko aktibismoak: Black Lives Matter edo Fight for 15 kanpainak politika aldaketak egin dituzte diskurtso publikoa aldatuz.

Politika ez da hutsean existitzen, baizik eta interes lehiakideen arteko etengabeko negoziazioaren emaitza da. Ekosistema hau ulertzea da lehen urratsa gizarte-justiziaren arazo batzuek erantzun sendo bat zergatik jasotzen duten ulertzeko, eta beste batzuk, berriz, ez.

Politika publikoen eginkizuna justizia sozialean

Gizarte-justiziak gizarte baten aberastasunaren, aukeren eta pribilegioen banaketa zuzen eta bidezkoa aipatzen du. Politika publikoak, existitzen diren hierarkiak bultzatzen dituen indar-mekanismo gisa funtziona dezake. Ondoko dimentsioek erakusten dute nola eragiten dien justiziari zuzenean.

  • Desberdintasuna murriztea helburu duen lege-erlazioa: zerga-kode progresiboak, gizarte-segurantza sareak eta bereizkeriaren aurkako arauak bereizkeria zuzenean helburu duten politika-tresnak dira.
  • Gizarte baztertuak babesten dituzten arauak: ingurumen-zuzenbidearen arauak, diskriminazioaren aurkako legeak eta boto-eskubidearen babesak kategoria honetan daude.
  • Gizarte-programetarako dirua ematea: hezkuntza publikoari buruzko aurrekontu-erabakiak, osasun-laguntzak eta azpiegitura-inbertsioak eragin handia izan dute errenta baxuko eta gutxiengoen populazioetan.
  • Eskubide zibilen indarra: amerikarren moduko politiken eraginkortasuna indar-mekanismo zorrotzen mende dago, eta administrazioen artean nabarmen alda daiteke.

Ikuspegi kritikoa da politika publikoak nahi gabeko gizarte-zuzenbidearen ondorioak eragin ditzakeela, adibidez, zero tolerantzia-politikak, delituak murrizteko diseinatuak izan arren, neurriz kanpo eragin duten kolore-komunitateak eta masa-esklusioan lagundu dutenak. Era berean, jabetza-balioak mantentzeko legeek historikoki errenta baxuko etxebizitza baztertu dute, arraza eta ekonomia bereiztea ahalbidetuz. Helburutzat hartutako eta helbururik gabeko ondorioak ezagutzea ezinbestekoa da politika-emaitzak ebaluatzeko.

Gizarte-justiziaren funtsezko arazoak politika publikoak eragiten ditu

Inkubagailua

Errenta-desberdintasuna maila historikoetara iritsi da herrialde industrializatu askotan, %1ak aberastasun nazionalaren zati handiagoa hartzen du. Politika publikoak eragina du zerga-egituren bidez (erregresioa vs. erregresiboa), gutxieneko soldata-legeak, lan-eskubideen babesak eta gizarte-transferentziako programak, langabezia-aseguruak eta elikadura-laguntza, adibidez. Estatu Batuetan errenta-zerga murriztua, adibidez, milioika familia pobreziatik ateratzen direla frogatu da, eta estatu-mailak soldata-tasak gutxitu egin ditu, eta, berriz, zerga-tasa handiak edo zerga-tasak murriztu egiten ditu.

Osasun-arretarako sarbidea

Osasun-laguntzarako sarbidea gizarte-zuzenbide nagusia da, osasun-emaitzak egoera ekonomikoari, arrazari eta geografiari lotuta daudelako. Politika publikoak zehazten du osasun-aseguruak enpleguari lotuta dauden ala ez, aukera publikoa dagoen eta errezeta-droga nola ordaindu behar diren. Arreta-lege merkeak (ACA) 20 milioi estatubatuarrei zabaldu zien estaldura Medicaid hedapenaren eta aseguru pribatuen bidez, baina desberdintasunek hedapenari uko egin zioten estatuetan jarraitzen dute. Gainera, politika horiek komunitateko eta landa-helbideak finantzatzen dituzte zuzenean, arreta geografikoan.

Hezkuntza-ekitatea

Hezkuntza publikoak desberdintasunak sortzen ditu eskola-finantzazioan, irakasleen kalitatean, curriculum-eskaintzan eta diziplina-praktiketan. Tokiko jabetza-zergen fidagarritasunak esan nahi du barruti aberatsetako haurrek askoz baliabide gehiago jasotzen dituztela barruti txiroetakoek baino, auzitegiek behin eta berriz ez dutela konstituzio-kontrakorik aurkitu estatu batzuetan. Politikak, hala nola eskola-desegregazio-aginduak, Titulua I finantzaketa (poverty eskola-eskoletan) eta baiezko ekintzak unibertsitateko onarpenetan.

Justizia penalaren erreforma

Estatu Batuetako justizia kriminalaren sistema justizia sozialaren aktibismoaren ardatza izan da, arraza-desberdintasunak direla eta atxiloketan, konbentzimenduan eta kondenazioan. Politika publikoak dena eratzen du politika-praktiketatik (adibidez, stop-and-frisk, baimen-dekretuak) eta zigorrak (beharrezko gutxienekoak, hiru arauetakoak) eta berriro sartzeko programetara. Azken erreformak, hala nola, FLT: 0]] Step Act ak, 2018an onartutakoak, derrigorrezko zigorrak eta errehabilitazio-egoerak murriztu egin behar dira, erreformazio-egoerak barne, erresidentziak, erresidentziak, erresidentziak, erresidentziak, erresidentziak, eta erresidentziak, erresidentziak, erresidentziak, erresidentziak, erresidentziak, erreformazio-egoerak, erresidentziak, erresidentziak, erreformak, erreformak, erreformak, erreformazio-egoerak, erreformak, erreformak, erreformak, erreformak, erreformak, erreformak, erreformak

Etxebizitza eta ingurumen-justizia

Bizi direnek aire garbira, edateko ur seguruetara, kalitatezko eskoletara eta enplegu-aukerara sarbidea erabakitzen dute. Politika publikoak historikoki sortu eta indartu du bizitegi-bereiztasuna, erreskalinazioaren, bazterketa-ztertze- eta diskriminazio-maileguen bidez. Politika garaikideak, hala nola, Etxebizitza Zergaren Kreditua, eta etxebizitza bidezko betearazpena eredu horiei aurre egiteko. Gainera, ingurumen-zuzenbideen politikak (adibidez, Airearen Legearen xedapen metatuak) gizarte-azpiegiturak desmuntatu eta gizarte-azpiegiturak zikintzea galarazteko eta gizarte-azpiegiturak banatzeko azpiegiturak ere baditu.

Politika publikoen garapena

Politika publikoen bizi-zikloak normalean hainbat fase iteratibo ditu, bakoitzak aukera eta hesiak eskaintzen ditu justizia sozialaren defendatzaileentzat:

  1. Arazo bat sortu behar da, eta gizarte-mugimenduak, komunikabideen estaldurak eta adituen testigantzak arazo bat eragin dezakete politikaren agendan. Adibidez, opioideen krisiari aspaldi ezikusi egin zitzaion, aktibistek eta osasun-profesionalek lehentasun nazionala lortu arte.
  2. Politika-formulazioa: interesdunek irtenbide potentzialak garatzen dituzte: faktura, agindu exekutiboak edo arauzko proposamenak. Etapa honek eragin handia du uste-tanga, lobby eta lege-langileengan. Gizarte-justiziaren defendatzaileek datuak, lege-ezagutza eta komunitateko ahotsak ekarri behar dituzte proposamen horiek osatzeko.
  3. Erabakiak hartzeko organoak (adibidez, Kongresua, estatuko legegilea, udal kontseilua edo arauzko agentzia) botoak edo politika onartzen du. Dinamika politikoak, alderdien kontrola eta interes taldeen presioa erabakigarriak dira. Batzuetan, politika hautesleek zuzenean onartzen dituzte.
  4. Administrazio publikoen administratzaileek politika ekintzara, arauak idatziz, programak sortuz eta funtsak banatuz itzularazten dute. Inplementazio-hutsuneak arruntak dira. Berdintasunerako diseinatutako politikak huts egin dezake agentziek gaitasunik ez badute, borondate politikorik edo erantzukizunik ez badute.
  5. Balioztapena eta oharpena: politika eraginkortasuna, kostua eta nahi gabeko ondorioak ebaluatzeko balio dute. Ebaluazioek berrikuspenak, hedapenak edo indargabetzea eragin dezakete. Gizarte-justiziaren defendatzaileek sarritan ebaluazioak erabiltzen dituzte indar gehiago edo estaldura zabalagoa lortzeko.

Prozesu hau ulertzeak aukera ematen die herritarrei puntu estrategikoenetan esku hartzeko, hala nola, arau-emaileen aurrean iruzkin publikoak aurkezteko edo lege-audientziak egiteko.

Politika publikoetan eta justizia sozialean erronkak

Politika publikoak ere oztopo handiak ditu justizia soziala sustatzeko:

  • polarizazio politikoa eta sareta: Legealdi oso zatituetan, justizia kriminalaren erreformak urteetan iraun dezakeen neurri oso babestuak ere badaude. Gobernuaren eginkizunaren gaineko desadostasun Partisanek politika kontraesankorrak sortzen ditu administrazio eta estatuen artean.
  • Gizarte-programetarako finantzaketak defentsa, azpiegitura eta zorren zerbitzuarekin lehian aritzen dira sarri. Austeritate-neurriek ere aukera ematen dute desberdintasuna murrizteko beharrezko programak.
  • Aurre-lerroko administratzaileek direktiba berriei aurre egin diezaiekete, beharrezko prestakuntzarik eza edo ohitura zaharrak berreskuratu. Hori bereziki problematikoa da diskriminazio sistemikoari aurre egiteko, non kultura instituzionala aldatu behar den.
  • Datu eta neurketa-tresna falta: datu ez-konposatu fidagarririk gabe (arraz, diru-sarreren, generoaren, geografiaren arabera), zaila da bereiztea edo politiken eragina neurtzea. Pribatutasun-arazoek eta oposizio politikoak datuak biltzeko ahaleginak blokea ditzakete.
  • Auzitegi Gorenak boto-eskubideei, baiezkoei eta abortuari buruzko erabakiek nabarmen aldatu dituzte gizarte-justiziaren paisaiak.
  • Kontzientzia publikoa eta konpromisoaren defizita: hiritar askok ez dakite nola eragiten dien politikak eguneroko bizitzan, edo ez dute baliabiderik politika-eztabaida konplexuetan parte hartzeko. Hauteskunde lokaletan boto-emaile gutxi sartzeak esan nahi du erabaki politikoak askotan hartzen direla, biztanleriaren zati txiki eta errepresentatibo batek.

Erronka horiek gainditzeak koalizio-eraikuntza iraunkorra, auzi estrategikoak, komunikabide-kanpainak eta oinarrizkoak antolatzea eskatzen du. Ez da nahikoa ikuspegi bakar bat, eta aurrerapenek maila anitzeko konpromisoa eskatzen dute.

Gizarte-justiziari eragiten dioten politika publikoen kasu-azterketak

1964ko Eskubide Zibilen Legea

Eskubide Zibilen Legea lege-araudi eraldatzaileenetako bat da Estatu Batuetan. Arraza, erlijio, sexu edo jatorri nazionaleko diskriminazioa legez kanpo utzi zuen enplegu, ostatu publiko eta federalki finantzatutako programetan. Ekintza eskubide zibilen aktibismoaren urteetatik sortu zen, Washingtonen martxatik, eserialdietatik, askatasun-ibilaldietatik, eta Kongresuaren bidez bultzatu zuen Lyndon B. Johnson presidenteak koalizio politikoen erabilera nagusitik. Bere pasartean frogatu zen protesta iraunkorra, lobbyak estrategiarekin batera, gizarte federala erakar zezakeela, eta, hala ere, lege-arauak aldatu eta lege-arauak ezarri zituen.

Zainketa Merkearen Legea (ACA)

2010ean lege-agindua ezarri zen, osasun-etxeak sortzea, Medicaid-en hedapena (lehen derrigorrezkoa estatuentzat, gero auzitegi-erabakiaren bidez), eta aurrez zeuden baldintzak dituztenentzat babesak. Legeak nabarmen murriztu zituen arraza- eta errenta-estalkiak, 2016rako, beltzen arteko tasa ez-segurua gutxi gorabehera erdira jaitsi zen. Hala ere, Auzitegi Gorenak erabaki du, hala ere, Sebel-en erabakia, bai eta bai Medicoin-en erreformak, hala nola, gizarte-erregimena, eta gizarte-erreformen hedapena, ez-erreformen murrizketa nabarmen bat egiteko aukerakoa, eta gizarte-erreformen murrizketarik ez-politikak egitekoa, hala nola, ez-erreformen murrizketa.

Estatuko gutxieneko soldatak gora egiten du

Gutxieneko soldata, diru-sarreren desberdintasunari aurre egiteko tresna zuzena da. 2009tik, gutxieneko soldata federala 7,25 dolarean mantendu den arren, estatu eta hiri askok beren tarifa altuagoak ezarri dituzte, sarritan, oinarrizko kanpainen ondoren. Adibidez, 15 mugimenduaren aldeko borroka, janari azkarreko langile eta langile sindikatuek gidatua, 15 milioiko gutxieneko soldatak bultzatu ditu Estatuetan, hala nola Kalifornian, New Yorken eta Massachusettsen. Politika Ekonomikoko Institututik egindako ikerketek erakusten dute onura hori neurriz kanpoko emakumeen eta langileen araberakoa dela, eta lan-egoeran, eta lan-egoeran, eta lan-tasa murriztuetan, eta eraginkortasun handiagoa dutela.

Justizia-erreformak

Azken urteotan, adostasun bipartidista bat sortu da justizia kriminalaren erreformaren beharraren inguruan, kartzelatze masiboaren, arraza-desberdintasunaren eta zerga-kostuen inguruko kezken eraginez. Lehen Urratseko Legeak (2018) derrigorrezko zigorrak murriztu ditu droga-delitu ez biolentoen kasuan, segurtasun-balbula gehitu du maila baxuko gaizkileentzat, eta birpasatze-zerbitzu hobetuak egin behar ditu. Egoeraren arabera, Kaliforniako Proposizioak 47 (2014) zenbait delitu delitu delitu berri sailkatu ditu, zigor ez-erreformatzaile gisa, eta babes-sistema murriztuak ezarri ditu, eta babes-sistema murriztuak, eta babes-sistema murriztuak, eta babes-sistema murriztuak, eta babes-sistema murriztuak, eta babes-sistema murriztuak, eta babes-sistema murriztuak, eta babes-sistema murriztuak, eta babes-sistema murriztuak, eta babes-sisteman, eta babes-sisteman, besteak beste zenbait pertsona batzuk, besteak beste, eta babes-sisteman, besteak beste, besteak beste, heriotza-sistema batzuen arabera.

Ondorioa:

Politika publikoa aho bikoitzeko ezpata da gizarte-justiziaren bilaketan. Ekitatea kontuan hartuta, hesiak desegin, birbanatu aukera eta ahulenak babestu ditzake. Interes indartsuek edo suposizio okerrek eraginda, desberdintasuna eta injustizia indartu ditzake. Goian nabarmendutako adibideak, Eskubide Zibilen Legearen arabera, gutxieneko soldata-kanpainetara iritsiz, agerian utzi du politika-aldaketa posible dela, baina defentsa iraunkorra, ebidentzian oinarritutako diseinua eta inplementazio sendoa behar du. Ikasle, hezitzaile eta aktibistak, ikasgai argia da: ulermen-politika eta prozesu hori, aldi bakoitzean, eta auzi-egoeratik abiatuz, eta erabakitze-ekintza sozialera, beharrezkoa da, eta erabaki-zuzentasun-zuzentasunera, ez da.

Gehiago irakurtzeko, aztertu baliabideak gizarte-desberdintasunaren erakundeko baliabideetan, , ]U.S. Errolda Bulegoaren errenta-desberdintasunaren datuak , eta ] Politika-ikasketen aldizkaria [FLT: 6], politika-eraginei buruzko ikerketa akademikorako.FLT:7]]