Poliziaren diziplina eta barne-arazoen ikerketari buruzko Estatu-legeen eragina

Estatu-legeen eta polizia-diziplinaren arteko harremana lege-betearazpenen oinarri kritikoa da. Estatu Batuetan zehar, lege-legeek zuzenean moldatzen dituzte polizia-sailek salaketa okerrak nola egiten dituzten, barne-ikerketak egiten dituzten eta diziplina-ekintzak ezartzen dituzte. Lege horiek ofizialen prozedura-eskubideak definitzen dituzte, sailen gardentasunaren eskakizunak eta gainbegiratze zibilaren hedadura. Lege-esparru hau ulertzea ezinbestekoa da poliziaren autoritatearen eta komunitatearen konfiantzaren arteko oreka lortzeko.

Zergatik axola dio estatuko legeak polizia-diziplinari?

Kontrol federalak ez bezala, Justizia Sailaren (DJ) eta arau konstituzionalen bidez orokorrean aplikatzen dena, estatuko legeek eguneroko lan-arauak eskaintzen dituzte barne-arazoetarako unitateetarako. Estatu bakoitzak bere estatutu-multzoa du, diziplina-emaitza oso desberdinak sortuz. Adibidez, ikerketa-iraungipenaren argitalpen publikoa agintzen duen estatuak erreforma azkarragoak bultza ditzake, diziplina-erregistroek sekretu-kultura sor dezaketen egoera bat. Aldakuntza horrek esan nahi du bi estatuetan akats bera leporatutako polizia-ofizial batek erabat bestelako egoera bati aurre egin diezaiokeela.

Poliziaren diziplina eta barne-gaien ikuspegi orokorra

Herrialde osoko polizia-sailek barne-arazoetan oinarritzen dira, hutsegiteen salaketak ikertzeko. Unitate horiek kexak bilatzen dituzte, gehiegizko indarra eta arraza-profilak ustelkeria eta ustelkeria eta ustelkeria eta gabeziaren arabera. IAren ikerketa baten ondoren doazen diziplina-neurriek ahozko abisuak, idatzizko errepresaliatuak, soldatarik gabe etetea, demozioa edo amaiera. Kasurik serioenetan, auzitegiko abokatu batek kargu penalak ekar ditzake. Hala ere, IAren ikerketak testuinguru legalean oinarritzen dira, eta legeak ezartzen ditu askotan.

Barne-arazoen prozesua: begirada hurbilagoa

Normalean, IA ikerketa bat hasten da, hiritar batek, beste ofizial batek edo ikuskatzaile batek salaketa aurkeztu ondoren. Sailak ikertzaile bat izendatzen du, sarritan frogak biltzeko eta elkarrizketa-tekniketan trebatua. Ikertzaileak polizia-txostenak, gorputz-aurkako kameraren irudiak, lekuko adierazpenak eta ebidentzia fisiko garrantzitsuak biltzen ditu. Ikerketa burutu ondoren, aurkikuntza-txosten bat bidaltzen zaio aginte-ofizial bati edo diziplina-batzorde bati. Ondoren, batzordearen arabera, alegazioak iraunkorrak diren ala ez, oinarririk gabekoak, edo ez badira, ez badira, ez badira, ez dira nahikoa froga-egoeran, eta estatu-egoeran zer egin daitekeen adierazten du.

Barne Arazoetako Ikerketako Ohiko Erronkak

Barne arazoetako unitateek oztopo handiak izaten dituzte askotan. Erakundeen elkartasunak, batzuetan "Isiltasunaren horma urdina" esaten zaio, eta batzuetan lekukoek lankidetzan aritzea galarazten du. Ikerketak azkar jakinarazi behar dituzten edo poligrafoen probak erabiltzea mugatzen duten legeek ebidentzia bilketa gehiago gal dezakete. Gainera, IA kasuetako froga-karga "egiaztapenaren aurre-inposaketa" da (eta ziurrenik ez), baina estatu batzuek estandar hori "egiaztapen garbi eta sinesgarrietara" igotzen saiatu dira, eta zailagoa da egoera horiek nola eragiten duten diziplina-instrumentuetan.

Estatu-legeen eginkizuna diziplinaren itzalean

Estatu-legeek ezartzen dute polizia-ikerketak egiteko esparru juridikoa. Ofizialen eskubideak definitzen dituzte, ikertzaileen prozesal-beharrak ezartzen dituzte, gardentasuna edo konfidentzialtasuna agintzen dute. Lege horiek kontuak ematea erraztu dezakete, edo, kasu batzuetan, gainbegiratzea mugatu, beren xedapenen arabera. Estatuko legeriaren zenbait kategoria bereziki eragingarri agertu dira: ofizialen behar diren prozesuak babesten dituzten legeak, erregistroetara sarbide publikoa arautzen dutenak, eta legeek, txistularien babesak ezartzen dituztenak.

Agentea, prozesuen eskubideak eta lege-betearazleen eskubideak

Estatu-legearen garapen esanguratsuenetako bat da Estatu Batuetako Lege-betearazleen Legea onartzea, eskubide-legea (LEOBR) . 1970eko hamarkadan Floridan onartu zen lehen aldiz, eredu hau hainbat formatan onartu dute estatuek, Rhode Island, Maryland, Illinois eta Wisconsin barne. Legeek babes prozesal espezifikoak ematen dizkiete ofizialei barne-ikerketan, hala nola lege-aholkularitza izateko eskubidea, LEk elkarrizketa egin aurretik froga guztiak ikusteko eskubidea, eta erreforma-eskubidea izateko eskubidea, eta erreforma-askatasuna izateko eskubidea, erreforma-askatasuna izateko eskubidea, erreforma-ekintzak egiteko eskubidea, erreformak egiteko eskubidea, erreformak egiteko, defentsa isileko 5.

LEOBR babesen adibideak

  • Agenteei 10 eguneko oharra ematea ikerketa-elkarrizketa baten aurretik.
  • Salaketa anonimoak erabiltzea debekatu dute ikerketak hasteko.
  • Ikerketa baten iraupena egun kopuru jakin batera mugatzea.
  • Agenteei froga guztiak ikusten uzten diete eta erantzun idatzi bat prestatzen dute elkarrizketaren aurretik.

Esandako xedapen horietako bakoitzak IAko unitateentzako hesiak sor ditzake. Esate baterako, 10 eguneko ohar batek ofizialari eta haien elkartzeko denbora ematen dio koordinatzeko, eta horrek esan nahi du ikerketaren osotasuna ahultzen duten adierazpen koordinatuak eragin ditzakeela. Ikerketak denbora mugatua dutenean, kasu konplexu eta konplexu batzuk, biktima edo lekuko anitzen parte-hartzeak, eta emaitza osatugabeak lor daitezke.

Gardentasunaren legea

Estatu batzuek diziplina-ekintzak eta ikerketa-emaitzak publikoki jakinarazi behar dituzten legeak ezarri dituzte. Gardentasunaren lege hauek konfiantza publikoa handitzea eta erantzukizuna bermatzea lege-agintaritzan. Adibide nabarmen bat da ]California Senatua 1421 (2018), ofizialekin lotutako tiroketak, indar-gorabehera larriak eta sexu-erasoen aurkikuntza iraunkorrak. Lege horrek hamarkada bateko sekretua amaitu zuen, Justiziaren Legearen Legearen Legearen arabera, eta kazetariei, aurrez ezarritakoa, Kaliforniako LTFentsktual-politikan, eta aurretik onartutakoak, SFentsensekretuen, 1421212121], lege-entzien, eta sexu-a, lege-a, ez direnen, lege-a, lege-a, ez-arlokoak, ez dira sartzen.

Beste estatu batzuk Gardentasunaren Ahaleginak gidatzen

New Yorkek bere aspaldiko 50-a legea indargabetu zuen 2020an, diziplina-erregistroak ikuspegi publikotik babestu zituena. Atzerapena George Floyd hil ondoren egindako protestei erantzun zuzena izan zen. Coloradok Bill 20-217 gainditu zuen 2020an, eta horrek polizia-taldeak behar zituen gorputz-kameraren irudiak berehala askatzeko gertakari serioetan eta diziplina-erregistro irisgarriagoak egiteko. Connecticutek ere onartu zuen:4LT:2]] Legearen 20-21717 legea, eta horren arabera, aldaketa handia eskatzen zuen, baina egoera-egoeraren aldaketa bat eskatzen zuen.

Legeria Ekintza Diziplinartekoak Mugatzen

Aitzitik, estatu-lege batzuek diziplina-ofizialei edo barne-ikerketak mugatzeko gaitasuna murrizten dute. Legeria eztabaidagarria izan daiteke, polizia-agintariek egindako diziplina-erabakien bidez, eta, beraz, arau batzuk dituzte, arau horiek, arau-hausteak eskatzen dituztenak, eta, beraz, zigor-aldaketak eragiten dituzte, arbitroek legea betearazteko ezagutzarik ez dutenean. Ohion, lege batek zuzenean debekatzen die gainbegiratze-batzordeei auziak ikertzea, eta, horretarako, beste estatuei aholku-paperak ezartzea.

Elkar-konpontze-akordioen eragina

Lan-eskubideak eta negoziazio kolektiboa arautzen dituzten estatu-legeek diziplina ere muga dezakete. Polizia-elkarte askok kontratuak negoziatzen dituzte, eta horien artean sartzen dira, besteak beste, "bereizkeria" arbitrajerako xedapenak, eta, beraz, delituak egiteko frogak sendoak direnean ere, etenak atzera bota dituzte. Adibidez, Oregonen, 2021eko berrikuspen batek aurkitu zuen arbitroek ia % 50eko ofizialen bajak murriztu edo irauli dituztela.

Polizia-kontuaren gaineko estatuko legeen eragina

Lege murriztaileek erronka handiak sortzen dituzte barne-arazoen ikerketetarako, eta, ondorioz, konfiantza publikoa zigorrik gabe eta desegiteko aukera ematen dute. Osotasun Publikorako Ikerketak eta beste zaintza-erakunde batzuek korrelazioa erakutsi dute lege indartsuekin eta ofizialen detsifikazio-tasa altuekin. Adibidez, Texaseko agintariek, sekretu-sistemako agenteak baino gehiago dezitatzen dituzte.

Estatuen arteko kontuak

Estatu-legearen desberdintasunek erantzun-sistema bat sortu dute. Estatu Batuetan, hala nola, erreformak egin diren tokian, kazetariek ofizialen datu-baseak konpila ditzakete, erregistro oker iraunkorrez. Horrela, polizia-sailek ez dituzte kontratatzen gaizkileak, tratu-historia dokumentatua dutenak, "ofizial ibiltaria" deitzen zaiena. Aitzitik, estatuetan, FLT:4. Ipar Carolina: [Toloniako estatuak], legez, legez kanpoko delituak egiten ez badira, ez dira gai izango beste ofizial batzuk kaleratzeko.

Barne-arazoetako eragiketen eragina

Barne arazoetako unitateek egunero joan behar dute lege-paisai hauetan, gardentasun-lege sendoekin, ikertzaileek badakite aurkikuntzak prentsak eta publikoak azter ditzakeela, eta horrek sakontasuna eragin dezake. Erregistroak zigilatutako egoeran, ikertzaileek kanpoko presio gutxiago izan dezakete, baina sinesgarritasuna galtzen dute dibulgazio publikoak ematen duen bultzada. Gainera, lege murriztaileek demoraliza ditzakete agenteak ikusten dituzten langileek, ondoriorik ez dutelako, prozedura-zuloen ondorioz. Bestalde, lege-esparru sendoek ikertzaileei boterea eman diezaiekete, eta kasuetarako adina denbora eta denbora emanez.

Kasu-azterketak eta adibideak

Estatu-legeen mundu errealeko eragina ilustratzeko, komenigarria da jurisdikzio ezberdinetako adibide zehatzak aztertzea.

Kalifornia: gardentasun eredu bat

Kaliforniako 1421eko abuztuaren ondoren, hedabideek milaka erregistro eskatzen hasi ziren, aspalditik ezkutuan zeuden hutsegite-ereduak erakusten. Adibidez, ikerketa batek Los Angeles Times-en arabera, estatu osoko dozenaka ofizialek serieko okerrean parte hartzen zutela aurkitu zuen, erabilera-indarren urraketak barne.

New York: 50a eta bere ondorioak

Hamarkadatan zehar, New Yorkeko 50-a lege bat, eta polizia-diziplinako erregistroak, laburpen moduan ere, argitara eman ziren. 2020an, New Yorkeko Askatasun Zibilen Batasuna (NYCLU) eta tokiko hedabideek ofizialen historia-datuak argitaratu zituzten. Emaitza nabarmen bat departamentu batean amaitu ziren ofizialen esposizioa izan zen, baina beste batek bere iragana ezagutu gabe kontratatu zituen. New Yorkek ere onartu zuen:22Eric Garner-Chohold ActLTFLT:3 eta beste erreforma batzuk nola erabil ditzakeen, barne-ekin zerikusia duten ekintzak, legegintza-ekintzak nola egin ditzakeen.

Florida: LEOBR indartsua, gardentasuna ahula

Florida izan zen lehen estatua Lege-betearazleen Legea (1974) egiteko. Legeak beharrezko babes-prozesuak eskaintzen dituen bitartean, 180 eguneko epe zorrotza ezartzen du barne-ikerketarako. Ikerketa ez bada egiten, ofiziala ezin da diziplinatu, departamentuak gutxitan ematen den epaile baten hedapena lortzen ez badu. Gainera, Floridako lege publikoen erregistroek diziplina-erregistroak babesten dituzte, baldin eta delitu bat kondenatua ez bada.

Oregon eta Washington: kontrasteak Pazifikoaren ipar-mendebaldekoan

Oregonek 2021ean onartu zuen Lege Lege Lege Organikoa, hala ere, oraindik ere auzi-lege kolektibo sendoek arbitraje zabala onartzen dute. Washingtonen, hautesleek 940 (2018) onartu zuten, eta horrek erraztu egin zuen heriotza zabarretan parte hartu zuten agenteak jazartzea eta esku hartzeko betebeharra sortu zuen. Washingtongo legeek ere eskatzen dute erabilera-auditoriak eta gorputz-aholkuak erabiltzea, eta abar, eta abar.

Erreforma-ahaleginak eta lege-joera berriak

2020ko protesten eta George Floyden hilketaren ondoren, estatu askok sartu eta onartu dute polizia-erreformaren legeria. Lege-proiektu asko indar-arau, gorputz-kamera eta arraza-profilak, diziplina eta gardentasunaren erabileran zentratu diren arren, aldaketa nabarmenak ere ikusi dituzte. Estatuko Legedien Biltzar Nazionalak ehunka lege-erreformen bidez jarraitzen du saio bakoitzean.

  • LEOBR-en aldaketa edo aldaketa: Maryland, Rhode Island eta Connecticut-ek berrikusi dute beren ofizialen lege-proiektua, atzerapenak mugatzeko eta gardentasuna areagotzeko.
  • New Jersey eta Colorado bezalako estatuek, delitu larriak egiten dituzten ofizialek, etorkizuneko lege-indarretatik betirako itxita egotea eskatzen dute.
  • Arbitrajea murriztea, zenbait estatuk murriztu egin dute arbitroek diziplina-erabakiak iraultzeko duten gaitasuna, batez ere gehiegizko indarra edo bidegabea denean.
  • Kaliforniako eta Washingtongo legeek gainbegiratze zibileko agintea eta ikerketa-agintea eman dituzte, IA unitateen gaineko konfiantza murriztuz.

Influentzia federala eta estatu-elkarreragina

Estatuko legeak lehen mailakoak diren arren, gobernu federalak ere badu zeregina. Justizia Sailak edo praktika-ikerketak tokiko polizia-sailetan erreformak behartu ditzakete, baina ikerketapean jurisdikziora mugatzen dira. Finantzazio federalaren pizgarriak, adibidez, Byrne JAG programaren bitartez, batzuetan baldintzak erantsiak daude, baina baldintza horiek ahulak izaten dira sarri.

Ondorioa:

Estatu-legeak dira polizia-diziplina eta barne-arazoen ikerketa-oinarriak. Erabakitzen dute ea gaizki ikertua dagoen, ea emaitzak publiko egiten diren, eta ea ofizialek ondorio esanguratsuak dituzten. Egungo paisaia adabaki bat da, estatu batzuek gardentasuna eta erreforma onartzen dituzte, beste batzuek sekretuari eta prozesalari atxikitzen zaizkien bitartean. Froga argia da: estatuek lehentasuna ematen diete irekitasunari eta erantzukizunari, diziplina eta ziurtapen-tasa handiagoak ikusten dituzte, eta estatuek inguruneak sortzen dituzte, non gaizki egindakoak lor daitezkeen.