Posta-botoa atzerritik eta langile militarrentzat ostatu-leku batetik eboluzionatu da, Estatu Batuetan eta beste demokrazietan botoak emateko ohiko metodora. COVID-19 pandemiak bultzatutako hedapen azkarrak arreta berritu du sistema horiek nola funtzionatzen duten, hautesle-sarbidea nola babesten duten eta hauteskunde-erregimena nola mantentzen duten. Posta-botearen atzean dagoen mekanika ulertzea ezinbestekoa da hauteskunde-administratzaile, politikari eta hautesleentzat. Artikulu honek xehetasunez, erabilerraztasun-protokoloez, segurtasun-protokoloez, posta-tresna teknologikoez eta gaur egun bozkatzeko erronka iraunkorrez beteriko erronkak aztertzen ditu.

Posta-zerrendak nola funtzionatzen duen: amaiera-amaierako prozesua

Posta-boteetan, askotan absente-botere esaten zaio, eta urrats-sekuentzia egituratu bat jarraitzen du, hautesle bakoitzak boto bat modu seguruan eman dezakeela eta boto bakoitza zehaztasunez zenbatuko dela ziurtatzeko. Prozedura espezifikoak jurisdikzioaren arabera aldatzen diren bitartean, oinarrizko lan-fluxuak sistema gehienetan jarraitzen du.

Ballot bat eskatzea

Bozketa bat eskatzen duenean hasten da prozesua. Normalean, online egin daiteke estatuko edo konderriko hauteskundeen web gune baten bidez, posta bidez inprimatutako eskaera batekin edo aurrez aurre hauteskunde-bulego batean. Jurisdikzio batzuek automatikoki bidaltzen diete botoa erregistratutako hautesle guztiei (Colorado, Oregon, Utah eta beste batzuetan bezala), eskaeraren urratsa ezabatuz. Eskatu behar dutenentzat, hauteskunde-agenteek hauteslearen izen-ematea, helbidea eta hautagarritasuna egiaztatzen dituzte botoa eman aurretik.

Ballot ekoizpena eta banaketa

Behin egiaztatuta, hauteskunde-bulegoak hauteslearen barrutira egokitutako boto-paper berezia inprimatuko du. Bozketa hau barneko sekretu-azal batean (edo "pribatutasun-gorde" batean) kokatzen da, eta, ondoren, kanpoko posta-azal batean, hauteslearen izena, helbidea eta, sarritan, barra-kode bat ere bai, jarraipena egiteko. Paketeak jarraibideak ere baditu, aurreko ordainketako gutun-azal bat, hainbat arlotan, eta, batzuetan, boto-emailearen identifikazio-inprimaki bat. Ballots-ek hauteslearen helbidera bidaltzen ditu, helbide berezi bat onartu ezean (adibidez, unibertsitateko edo unibertsitateko ikasleentzat).

Ballota konpletatzea

Bozketa jaso ondoren, hautesleak bere aukerak markatu behar ditu aginduen arabera, normalean obaloak betez edo geziak konektatuz. Jurisdikzio batzuek aukera ematen diete hautesleei laguntza-teknologiak erabiltzeko edo aukerako pertsona bati laguntza jasotzeko (muga jakin batzuekin). Bozketa osoa gutun-azalean jartzen da botoaren pribatutasuna babesteko, eta gutun-azal hori itzulkin aurrehelduaren barruan jartzen da. Hautesleak gutun-azalaren itzulera sinatzen du, sinadurak autentifikazio-metodo nagusi gisa balio du.

Ballota itzultzea

Hautesleek hainbat aukera dituzte botoa itzultzeko: posta-zerbitzuaren bidez (normalean aurrez ordaindutako posta-zerbitzuarekin), jaregiteko kutxa ofizial batean jarriz edo hauteskunde-bulego batera edo hauteskunde-zentrora aurrez aurre bidaliz. Itzultze-epeak zorrotzak dira; hauteskunde-egunak estatu gehienetan aurkeztu behar ditu, edo hauteskunde-funtzionarioek beste batzuetan jaso. Jaregin-koadroek aukera segurua eskaintzen dute posta-atzerapenen bidez, eta hautesleei botoak modu seguruan gordetzeko aukera ematen diete.

Itzulitako bolak jaso eta egiaztatzea

Hauteskunde-funtzionarioek botoak jasotzen dituzte eta urrats anitzeko egiaztatze-prozesu bat hasten dute. Lehenik, sinadura egiaztatzen dute hautesleak fitxategian sinatu duen sinaduraren aurka (erregistro-erregistroetatik). Sinadura-egiaztapena egiten dute letra-formak eta beste identifikatzaile batzuek, eta sinadura bat agertzen bada, botoa onartu eta zenbatzen hasteko prest dago. Ezadostasunik badago, hauteslearekin harremanetan jarriko da gaia "kubatzeko" (askotan sinadura edo affida berri bat emanez), hauteskundeen ondoren zehaztutako leiho batean.

Behin egiaztatuta, bozketaren ezkutuko azala bereizi egiten da kanpoko itzulkinetik pribatutasuna mantentzeko. Botoa tabulazio-fasera mugitzen da, bai instalazio zentral batera edo eskuz kontatuta. Azkenik, hauteskundeen osteko ikuskaritzak, arrisku-mugaketa-ikuskaritza barne, makinak paper-erregistroekin bat egiten duela egiaztatzen du, segurtasun- eta gardentasun-geruza erabakigarria eskainiz.

Bozkatzaileen erabilerraztasuna bermatzea

Bozkatzeko, eztabaidarik indartsuenetako bat da amerikar askok ohiko hauteskunde-lekuetan bozkatzea eragozten duten oztopoak kentzeko duen ahalmena. Erabilerraztasuna ez da ezgaitasun fisikoa bakarrik, hizkuntza, mugikortasuna, distantzia, lan-egutegiak eta ardurak ere barne hartzen ditu.

Ezgaitasunak dituzten hautesleentzako ostatuak

Lege federalak, hala nola, Help America Vote Act (HAVA) eta Americans with Disabilities Act (AAAAA) ] bezalakoek boto-metodo guztiak desgaitasuna duten banakoentzat eskuragarri izatea eskatzen dute. Posta-hautapenerako, aukera hauek ematen ditu:

  • Botoen banaketa elektronikoa eta markaketa elektronikoa: ikusmen-urritasuna edo eskuzko deserrotasunak dituzten hautesleek beren botoa PDF gisa jaso dezakete, pantaila-irakurlearen softwarea edo laguntza-gailu elektronikoak erabiliz markatu eta gero botoa inprimatu eta sinatu. Estatu batzuek aukera ematen dute amaitutako botoa modu elektronikoan (atari seguru baten bidez) itzultzeko.
  • Bozkatuko duen pertsona baten babesa: hautesleek familiako kide, lagun edo zaintzaile bat izan dezakete botoa irakurri eta markatzen laguntzeko, baldin eta pertsona horrek ez badu eraginik hauteslearen erabakietan.
  • Inprimatu, braille eta audio-hautagai handiak: jurisdikzio askok beste formatu batzuk eskaintzen dituzte eskaeraren arabera.
  • Estatu batzuek ezgaitasuna duten hautesleei denbora gehiago ematen diete posta-hautapenetan, prozesu motelagoa egiteko edo laguntza behar izateko.

Hizkuntzaren sarbidea

Boto-eskubideei buruzko Legearen 203. atalean, ingelesak ez diren hiritarren populazio esanguratsuek boto elebidunak eta boto-aginduak eman behar dituzte. Posta-materialak gero eta gehiago itzultzen dira gaztelaniara, txinerara, Vietnamera, koreerara, Tagaloerara eta beste hizkuntza batzuetara. Hauteskunde-bulegoetan, askotan, itzulitako instrukzioak sartzen dira bozketa-paketean eta telefono-laguntza elebiduna eskaintzen dute.

Atzerriko eta militarren hautesleak

"Uniformed and Overseas Citizens Absentee Voting Act" (UOCAVA) bermatzen du eragile militarrak, beren familiak eta atzerrian bizi diren AEBetako hiritarrak posta bidez bozkatzea. Boto-emaile hauek erronka bereziak dituzte, hala nola posta-banaketa eta ordu-zonaren arteko diferentziak. Horretarako, jurisdikzio askok boto hutsen transmisio elektronikoa eskaintzen dute eta aukera ugariak berrerosteko. Egoera batzuek aukera ematen diete UAVAko hautesleei posta elektronikoz edo faxez bozkatzeko, nahiz eta segurtasun-arazoak izan.

Garraioa eta azpiegiturak kentzea

Lanetik denbora kendu ezin duten hautesleek ez dute garraio fidagarririk, edo hauteskunde-lekutik urrun bizi direnek (batez ere landa-eremuetan), posta-trukeak bidaiatzeko beharra ezabatzen du. Itxarote-denborak eta lerro luzeak murrizten ditu, helduentzako, gaixotasun kronikoak dituztenentzako eta haur txikien gurasoentzako onura. Posta-botoan, etxetik alde egiten edo aldi baterako joaten direnei ere laguntzen die, hala nola unibertsitateko ikasle edo sasoiko langileei.

Segurtasun neurriak: Posta-boterearen osotasuna babestea

Posta-hautapenen kritikariek sarritan iruzurrari buruzko kezkak aipatzen dituzte, baina hauteskunde-funtzionarioek segurtasun-neurri ugari erabiltzen dituzte, iruzurra oso zaila egiten dutenak. Urrats bakoitza, hauteskunde-produkziotik amaierako tabulaziora, tanpunte, faltsu eta hutsegiteen aurka babesteko diseinatuta dago.

Hauteslearen identifikazioa eta sinadura egiaztatzea

Sinadura egiaztatzea da hautesle baten identitatea berresteko modurik arruntena. Hautesle batek erregistratzen duenean, sinadura bat ematen du (askotan paperezko erregistro-forman edo DMVn). Posta-posta bat itzultzen dutenean, kanpoko gutun-azala sinatu behar dute. Hauteskunde-epaile trebatuek bi sinadurak konparatzen dituzte, lant, presioa, gutun-tartea eta beste letra-ezaugarri batzuen bila. Sinadura zalantzagarria bada, hautesleari aukera ematen zaio botoa ukatu aurretik identitatea berresteko.

Gutun-azal seguru eta Custody katearen katea

Posta-karratuak begi-bistako izateko diseinatuta daude. Sarritan, boto bakoitza aztertzen duten ur-markak, segurtasun-zigiluak edo barra-kodeak sartzen dituzte sisteman zehar mugitzen den heinean. Hauteskunde-funtzionarioek zaintza-kate zorrotza izaten dute: hautesle-karratuak kudeatzen dituen pertsona oro saioa hasita dago, eta botoak sarbide mugatuko gela itxietan gordetzen dira. Segurtasun-kamerek eta askotan su-kontrakoek eta iragazgaitzek kontrolatzen dituzte, eta talde bipartalistek behin eta berriz hustu egiten dituzte.

Balloten jarraipen-sistemak

Estatu gehienek lineako jarraipen-atariak eskaintzen dituzte hautesleek beren posta-hautapenen egoera ikusteko, "ballot mailed"-etik "ballot-en jaso"-ra "ballot-kopurua"-ra. Jarraipenaren bidez gardentasuna lortzen da eta hautesleei erakusten die botoa galdu duten edo beste norbaitek botoa itzultzen saiatzen ari den. Gainera, hautesleek inbentarioa kudeatzen dute eta laster erantzuten diete falta diren botoei.

Post-Election Audits eta Arrisku-Limiting Audits

Hauteskundeen ondoren, posta-hautapenen zati bat ikuskatzen da boto-kopurua paper-erregistroekin bat datorrela egiaztatzeko. Arrisku-mugaketa-auditoriak (RLA) gero eta gehiago hartzen dira, hauteskunde-emaitza estatistikoki zorrotza ematen dutelako boto guztiak zenbatu gabe. RLA batean, ausazko boto-laga bat eskuz zenbatzen da, eta laginak emaitzaren arabera lerrokatzen badu, ikuskaritza gelditzen da; bestela, boto gehiago zenbatuko dira arriskua bete arte. Prozesu honek errore sistematikoak edo konfiantza handikoak detektatzen ditu.

Iruzurren aurkako babes-babesak

Iruzurrezko botoak izateko arriskua murrizteko, hauteskundeetako funtzionarioek hainbat kontrol erabiltzen dituzte:

  • Voter roll-aren mantentze-lana: hildako hautesleak, erregistro bikoiztuak eta helbide zaharkituak aldizka kentzen dira jaurtialdietatik.
  • Estatu askok mugatzen dute posta jaso eta beste hautesle baten ordez itzul dezaketena (nahiz eta legeak asko aldatu).
  • Sinadura bat ez badator bat, hautesleari aukera ematen zaio identitatea egiaztatzeko, identitatearen edo sinadura berriaren froga eskainiz.
  • Zigor penalak, bi aldiz bozkatzea edo beste norbaiten sinadura forjatzea, zigor larriak ditu.

Teknologiaren papera posta-in bozketan

Teknologiak posta-botereen erabilerraztasuna eta segurtasuna hobetzen ditu, baina baita kudeaketa zaindua behar duten arrisku berriak ere. Hauteskunde-funtzionarioek egokitasuna eta zuzentasuna orekatu behar dituzte, eta sistema zahar eta berrien nahasketan oinarritzen dira lana egiteko.

Ballot elektronikoa eta markatze-tresnak

Estatu askok lineako atarietan eskaintzen dituzte, non ezgaitasuna duten hautesleek (edo jurisdikzio batzuetan hautesle guztiek) beren botoa jaitsi, ordenagailu edo gailu mugikorrean markatu eta gero itzulerarako markatutako botoa inprimatu. Sistema horiek enkriptatzea erabiltzen dute boto hutsa eta bertsio markatua babesteko. Sistema batzuek aukera ematen diete hautesleei beren laguntza-teknologiak erabiltzeko (pantaila-irakurleak edo ahots-sarrera), desgaitasuna duten pertsonentzako joko-eremua sortzeko.

Aplikazio mugikorrak eta online bozkatzeko esperimentuak

Boto-eskaera mugikor batzuk pilotuak izan dira, batez ere hauteskunde-emaile militar eta atzerritarrentzat. Aplikazio horiek aukera ematen dute hautesleak boto elektroniko bat markatu eta itzultzeko, askotan, enkriptazioa eta autentifikazio biometrikoa erabiliz. Hala ere, segurtasun-adituek kezka larriak sortu dituzte aplikazio mugikorrei buruz, malware, spyware eta sareko ahuleziak direla eta. Ondorioz, jurisdikzio oso gutxik onartu dute biztanleria orokorrarentzat itzulera erabat elektronikoa; paperezko botoek baliozkotasunaren urrezko estandarra izaten jarraitzen dute.

Blockchain proposamenak

Zenbait inbertitzailek blockchain teknologia erabiltzearen alde egiten dute boto-emaileen aurkako kanpaina bat sortzeko. Teorian, blockchain-ek gardentasuna eta ikuskaritza eman ditzake autoritate zentral baten mende egon gabe. Praktikan, blockchain-en bozketa-sistemak erronka nabarmenak ditu: hauteslearen pribatutasuna, eskalagarritasuna eta boto-emaile bakoitzaren Interneteko konexio fidagarri baten beharra. Zibersegurtasuneko aditu gehienek ohartarazi dute blockchain ez dela oraindik heldua hauteskunde publikoetarako, eta paperezko botoek metodo seguru eta ikuskaritsuena izaten jarraitzen dutela.

Barra-kodeak, QR kodeak eta makinaz irakurtzeko moduko bolak

Posta-txartel modernoek askotan barra-kodeak edo QR kodeak dituzte, barrutiko informazioa eta lehiako informazioa dutenak. Kode horiek makinak ordenatzen laguntzen dute, eta boto-emaileak azkar eta zehaztasunez prozesatzen dituzte. Giza irakurgarriak boto ofiziala izaten jarraitzen duen bitartean, barra-kodeek eskaneatze bizkorra eta eskuzko irakurketa okerrak murrizten dituzte. Hala ere, hautesleek kontuz ibili behar dute barra-kodearen eremuan ez markatzeko, eskaneatzean ere eragin baitezakete.

Erronkak eta etorkizuneko gogoetak

Nahiz eta onura ugari izan, posta-zerrendak erronka iraunkorrak ditu, hauteskunde-funtzionarioek konfiantza eta eraginkortasuna mantentzeko.

Bozkatu Hezkuntza eta dibulgazioa

Hautesle askok, batez ere lehen aldiz boto-emaileek, helduek eta ingeles ez-abokatuek, ezin dute prozesua erabat ulertu. Akats arrunten artean, gutun-azalean idaztea ahaztu egiten da, gutun-azal okerra erabili edo epeak falta dira. Posta-emaileen, sare sozialen, zerbitzu publikoen iragarkien eta komunitateko erakundeen arteko zabalkuntza eraginkorra ezinbestekoa da. Hauteskunde-bulegoek oso argi inbertitzen dute, baina nahasmena da hautesleen aurkako kausa nagusia.

Posta-zerbitzuaren fidagarritasuna

Posta-atzerapena etengabeko kezka da, batez ere hauteskunde-egunak jaso behar dituen estatuetan (egun hartan iragarritakoa baino lehenago). Posta-politiketan aldaketak, etenaldiak eta urtaroko bolumenaren zipriztinek botoak berandu iristea eragin dezakete. Hautesleak goiz itzuli, jaregin-kutxak erabili edo eskuz bidali behar dira hauteskundeetara, arriskua saihesteko. Egoera batzuk "epemugak markatu" izatera iritsi dira, posta-sisteman karga errazteko.

Desinformazioa eta informazio okerra

Posta-boterea desinformazio-kanpaina politikoen helburu bihurtu da. Iruzur hedatuen, boto-suntsitzearen edo sistema hondatuen inguruko salaketa faltsuek konfiantza publikoa gal dezakete. Hauteskunde-funtzionariek hau kontraesaten dute, boto-txartelen proba publikoak eginez, eta erakunde egiaztatzaileekin lan eginez mitoak desbunkatzeko. Gizarte-sareen plataformek ere badute zeregina eduki engainagarriak banderatzeko.

Lege-desafioak eta arau-aldaketak

Posta-erregela azken urteotan asko eztabaidatu da, epeak, sinadura-betekizunak, botoak emateko prozedurak eta jaregiteko kutxatilak kontuan izanik. Estatuko legeen adabakiak erronka egiten die hautesleei eta hauteskunde-administratzaileei. Legearekiko koherentzia eta argitasuna funtsezkoak dira sistema fidagarri baterako. Hauteskunde-funtzionarioek bizkor moldatu behar dute auzitegi-aginduak hauteskunde-ziklo baten erdian prozedurak aldatzen direnean.

Kostua eta baliabideen esleipena

Posta-sistema sendo bat ezartzeak inbertsio esanguratsua eskatzen du: inprimatzea eta posta, gutun-azal seguruak, jarraipen-softwarea, sinadura egiaztatzeko hardwarea, boto-prozesaketarako langileak eta hezkuntza publikoa. Posta-elektronikak hautesle-lantegien eta hauteskunde-leku fisikoen beharra murriztu dezakeen bitartean, azterketek iradokitzen dute posta-bote unibertsalerako aldaketa batek hauteskunde-kostuak nabarmen handitu ditzakeela, hasieran behintzat.

Ondorioa: oreka egokia ezartzea

Posta-hautapena ez da sistema perfektua, baina kontuz inplementatzen denean, oso modu eskuragarria, segurua eta egiaztagarria eskaintzen du herritarrek botoa emateko eskubidea erabiltzeko. Eskaera, egiaztatze, entrega, markatze, itzulera eta ikuskaritza-mekanikek prozesu bat sortzen dute, oztopo natural eta eraso gaiztoen aurka erresilientea. Teknologia garatzen eta aldatzen den heinean, hauteskunde-funtzionariek posta-zigiluak egiten jarraituko dute hautesle hautatzaile bakoitzaren beharretara egokitzeko.

Azken finean, posta-boterearen arrakasta hauteskunde-administrazioan inbertsio iraunkorraren, lege-esparru garbien eta konfiantza publiko sendoaren mende dago. Artikulu honetan azaltzen diren mekanismo zehatzak ulertuz, hautesleek eta arduradun politikoek elkarrekin lan egin dezakete prozesuaren osotasuna babesteko, demokraziaren ekintzarik oinarrizkoenetako batera sarbidea zabalduz.