Table of Contents
Rajya Sabha-ren eginkizun estrategikoa Nekazaritza jasangarriaren bidean
Indiako nekazaritza-sektoreak erronka bikoitza du: gero eta biztanleria gehiagoren eskakizunei aurre egitea, baliabide naturalak etorkizuneko belaunaldientzat gordetzen dituen bitartean. Rajya Sabha, Parlamentuko goiko etxea den aldetik, posizio konstituzional berezia du, epe luzerako lege-esparruak eratzeko aukera ematen diona. Lok Sabha-k ez bezala, bost urtetik behin hautatzen dituena, Rajya Sabha, hauteskunde-mahaiak dituen gorputz iraunkorra da, eta izaera deliberagarriagoa eta alderdi gutxiagokoa ematen dio. Egitura-abantailatzi horrek Rajya Sabha-legeria aztertzen du, ingurumen-, ongizate- eta nekazaritza-sektorearen ikuspegitik, nekazaritza-sektorearen ikuspegitik, nekazaritza-sektorearen ordez, nekazaritza-sektorearen ziklo laburretarako, nekazaritza-sektorearen ordez.
Nekazaritza jasangarriak lur-osasuna mantentzen duten praktikak biltzen ditu, ura gordetzen, sarrera kimikoak murrizten eta biodibertsitatea hobetzen dutenak. Indiako politika-paisaia pixkanaka helburu horietara aldatu da, eta Rajya Sabha-ren batzorde, eztabaida eta zuzenketa-ahalmenak funtsezkoak izan dira trantsizio honetan. Haren eginkizuna ez da prozedura hutsa; fakturak hobetzen ditu, garapen ekonomikoa oreka ekologikoaren kontura ez dadin.
Botere konstituzionalak eta legegintza-prozesua
Rajya Sabha-k Lok Sabha-rekin batera botere legegilea lantzen du gai gehienei buruz, Batasuneko eta egungo zerrendako nekazaritza barne. Lege-proiektuak bi etxeei lege bihurtzeko baimena eman behar die Rajya Sabha-ri, nekazaritza-legeria blokeatzeko, atzeratzeko edo aldatzeko. Gainera, Rajya Sabha-k Estatuko Zerrendan zerrendatutako gaiei buruzko fakturak abiaraz ditzake, baldin eta Lehendakariak gomendatzen badu Parlamentuari lege-arauak estatuko interes-gai bati buruz aplikatzea. Legeria gai kritikoei buruz sartzeko gaitasuna, hala nola, uraren kudeaketa, lurzoruaren erabilera, ingurumenaren babesa eta nekazaritza jasangarriari zuzenean eragiten die.
Legeriaz gain, Rajya Sabha-k erabaki dezake politika exekutiboan eragina duten ebazpenak, ministerioetako txostenak eskatzen dituzten eta ministroei galderak erantzuteko eskatzen dietenak, Galdera Orduan. Mekanismo horiek bermatzen dute nekazaritza jasangarriak parlamentuaren azterketaren gai errepikakorra izaten jarraitzen duela.
Gako-paperen berrikuspena eta zuzenketa
Rajya Sabhako Batzorde Iraunkorrak, batez ere Nekazaritzako Batzordeak, fakturak zehatz aztertzen ditu. Adituen testigantza gonbidatzen dute, nekazari-taldeei kontsulta egiten diete eta txosten batzuk argitaratzen dituzte, maiz aldaketa garrantzitsuak ekartzen dituztenak. Adibidez, Merkataritza eta Merkataritzako Ondasunak (Promozioa eta Erraztea) Legea, 2020 eta ]Farmers (Empower and Protection) Price and Farm Services-en, 2020FLT3:3-en, nekazariek, berriz, lan-en eta nekazaritza-sektoreko legeei buruzko eztabaida handia egiten dute, eta industria-sektorekoen kontserbazio- eta ingurumen-politikari buruzko legeei buruzkoak, eta ingurumen- eta ingurumen-neurriak, eta ingurumen-neurriak, eta ingurumen-neurriak, eta -neurriak, neurri txikikoak, neurri-neurriak, neurri txikikoak, neurri-neurriak, neurri eta inbertsio-neurriak, neurri eta inbertsio-neurriak, neurri eta inbertsio-neurriak, neurri handi bat hartzen baitituzte.
Beste adibide bat da Elikaduraren Segurtasun Nazionalaren Legea, 2013 . Nekazaritza-legea ez ezik, kontratazio, biltegi eta banaketan dituen xedapenek eragina dute labore-ereduetan. Rajya Sabhak aldaketak eztabaidatu zituen labore-eskaintzak uzta-dibertsifikazioarekin eta ziurtagiri organikoarekin lotzeko, ingurumen-aztarna murriztuko luketenak.
Nekazaritza jasangarriaren aldeko lana
Rajya Sabha-k hainbat batzorde ditu nekazaritza, ingurumena eta landa garapenari buruzko txosten zehatzak egiten dituztenak. Txosten horiek ez dira lotesleak, baina pisu esanguratsua dute alderdien arteko adostasuna eta adituaren sarrera islatzen dutelako. Nekazaritza, Animalien senarraren eta Elikagaien Prozesamenduaren Batzorde Iraunkorrak txosten batzuk argitaratu ditu, hala nola "Organic Farming in India" (2022), "Water Conservation and Management in Agriculture" (2023), eta "Agroforestry-aren sustapena Sliustainables-rako" (2024) txosten bakoitza gobernu-plante baten barruan zehazten den txosten baten barruan dago.
Adibidez, batzordearen 2023ko txosten batek, uraren kontserbazioari buruz, gobernuari eskatu zion Pradhan Mantri Krishi Sinchayee Yojana (PMKSY) ezartzea, mikro-irrigazioa eta euri-ura biltzea ardatz hartuta. Nekazaritza Ministerioak Jal Shakti-rekin batera lan egitea ere gomendatu zuen, lurzoruaren digitalizazioa ur-erabileraren irizpideekin estekatzeko. Gomendio hauek jarraibideen eskema osatu dute, uraren iraunkortasunaren helburu.
Hautatu batzordeak eta Kide Pribatuen Bills
Legeria gehienak gobernutik datozen arren, Rajya Sabhako kide pribatuek nekazaritza jasangarriari buruzko fakturak ere sartu dituzte. 2021ean, kide pribatu batek Nekazaritzako Politika Nazional Organikoa eskatu zuen, nekazari txikiei ziurtagiri organikoaren euskarria emateko, pestizida sintetiko batzuk debekatu eta marketin-taula bat sortzeko. Nahiz eta lege-proiektua ez zen aurrera atera, eztabaida bultzatu zuen eta azkenean hiru estatuetako kluster organikoetarako proiektu pilotu bat abiarazi zuen.
Bi etxeetako kideak diren batzorde hautatzaileak eratu dira gai zehatzak aztertzeko. Dibertsitate Biologikoaren Batzorde Hautatuak, 2021eko Bill, Rajya Sabhako hainbat kide sartu zituen. Azken esku-hartzeek ziurtatu zuten nekazariek hazi tradizionalak eta biodibertsitate baliabideak erabiltzeko eskubidea zutela, nekazaritza agroekologikoaren osagai kritikoa.
Legegintzatik haratagoko politika
Rajya Sabha-ren eragina legegintza formaletik haratago doa. Galderaren Ordu eta Zero Orduetan, kideek gai batzuk sortzen dituzte pestizida-hondakinen, lurzoruaren degradazioaren, lurpeko uren mailaren erorketaren eta klima-aldaketak laboreen etekinetan izan ditzakeen ondorio kaltegarrien inguruan. Ministroek datu eta politika-eguneraketen bidez erantzun behar dute, eta horrek administrazio-ekintza zuzentzailea dakar sarri.
2023an, Punjabeko Rajya Sabhako kide batek, adibidez, lotura azpimarratu zuen, hodi-errekuntza eta aire-kutsaduraren arteko lotura. Nekazaritzako Ministerioak, bestalde, Nekazaritzako Mechanization-eko Azpi-Mission Nazionala zabaldu zuen, 2021eko urriaren 1a nekazaritza-eremuetan diru-laguntzak sartzeko.
Aurrekontuen kontrola
Rajya Sabha-k eztabaidatzen du Nekazaritza eta Nekazarien Ongizate Ministerioaren urteko diru-laguntzak. Kut Motion mekanismoaren bidez, kideek diru-sarrerak murrizteak edo kentzeak proposa ditzakete. 2022an, mugimendu murriztu batek argudiatu zuen lur-osasuneko karten aurrekontu-esleipena ez zela nahikoa barruti guztiak estaltzeko eta diru gehiago bideratu behar zela nekazariei kartak interpretatzerakoan. Mugimenduak porrot egin zuen bitartean, gobernuak kalkuluen arabera esleitu zuen kokalekua, eta lineako du lineako den pista bat, osasun-txartela banatzeko.
Legeria eta haien jasangarritasun-eraginak
APMC erreformak eta merkatu-eskurapena
Rajya Sabha-k ]Agricultural Producer Market Committee (APMC) Legearen erreformak aztertu zituen, "FLT:1"-en testuinguruan, "Essential Commodities (Amendment) Act, 2020. Goiko etxeak bermatu zuen erreformak nekazarien zuzeneko salmentarako, merkataritza elektronikoko plataformak eta nekazari-erakundeen erregistrorako hornidurak barne hartzen zituela. Erreforma hauek ondorengo galerak murrizten dituzte, jasangarritasun-arazo handiak, merkatu eraginkor gutxiago direla eta, eta, gainera, merkatuak ez direla eta, merkatuak, eta, zerga-sariak ez direla eta zerga-sariak ez direla sartzen.
Lurralde-erreformak eta lege baxuak
Lurralde-zatiketa nekazaritza jasangarriaren hesia da, txikiek ekonomikoki ezinezkoa egiten dutelako nekazaritza, nekazaritza edo ziurtagiri organikoa bezalako praktikak egitea. Rajya Sabha-ren Landa Garapenari buruzko Batzordeak lursail-ereduak sustatzea gomendatu du, maizterren segurtasuna babesteko, eta lurjabeak epe luzerako proiektu jasangarrietarako lurra errentatzera bultzatzea. Hainbat estatuk onartu dituzte arau horiek, eta, ondorioz, nekazaritza organikoaren esparruan hazi egin dira, Andhra Pradesh eta Tamil Nadu bezalako estatu kooperatibetan.
Ingurumen-babeserako legeak
Aurreikuspenen ebaluazioa (EIA) Jakinarazpena, 2006 eta ondorengo zuzenketak nekazaritzan eragiten dute proiektu handiek nekazaritzako lurrak bihurtzen dituztenean. Rajya Sabha Ingurumeneko Batzordeak EIAren jakinarazpen-proiektua berrikusi zuen 2020. eta bere xedapenak kritikatu zituen, nekazaritza-lurrak industria-erabilerarako dibertsitatea ahalbidetzeko, eremu ekologikoki sentiberak dituzten eremuetan kontsulta publikorik gabe. Batzordearen txostenak zirriborroak berriro aztertu zituen, eta azken jakinarazpena egin zen, 100 hektarea baino gehiagotako nekazaritza-baliabideak babesten direnean.
Nekazaritza organikoa eta naturala sustatzea
Indiak du egoitza ]Paramparagat Krishi Vikas Yojana (PKVY) eta Mission Balio Katearen Garapen Organikoa Ipar-Ekialdeko Eskualderako (MOVCDNER) . Rajya Sabha-k etengabe bultzatu du aurrekontu-esleipen handiagoak eta programa horiek hobeto ezartzea. 2023ko eztabaida batean, kideek argudiatu zuten produktu organikoen ziurtapen-prozesua zailegia zela behatzaile txikientzat eta gomendatu egin zuten transakzio-sistema LT: [4], eta ondoren, nekazaritza-sistemakon oinarritutako ziurtagirien bidez, PGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGKKKKKKKKKKKKKKKKKKK-sistema, likidazio-sistema, likidazio-sistema, eta likidazio-sistema, likidazio-sistema, likidazio-sistema, likidazio-sistema, eta likidazio-sistema, likidazio-sistema, likidazio-sistema, likidazio-sistema, likidazio-sistema, likidazio-sistema, likidazio-sistema, eta likidazio-sistema, likidazio-sistema
Beste esku-hartze nabarmen bat Rajya Sabhak politika nazional bat eskatu zuen,
Ura kontserbatzeko eta kudeatzeko
Nekazaritzak Indiako ur gezako baliabideen %80 baino gehiago kontsumitzen du, eta lurpeko uren deskonposizioa krisi nazionala da. Rajya Sabhak hainbat ur-lotutako fakturak eztabaidatu ditu, horien artean, Lurpeko Ur-uren Legea, 2016 eta FLT:2]]River Basin Management Bill . Eztabaida horietan, kideek azpimarratu dute ur-eraginkorrak landatzeko ereduak bultzatu behar direla, hala nola, kondoietatik fraktaktetara eta ur-saketara aldatzea.
2021ean, Rajya Sabha-k erabaki bat hartu zuen gobernuak "Ura Kontserbatzeko Misio Nazionala" (FLT:1) deklaratuz, nekazaritzari buruzko foku batekin. Erabakiak, zehazki, ur-bilketarako egitura tradizionalak berpiztea eskatu zuen, -2 kunds , johadsFLT:5]] eta FLTF:6]]check dams - Nekazaritzako lurretan. Jkalti Ministerioak erantzun zuen, Xahttttttjjjtal programa integratuz.
Klimaren erresilientzia eta energia berriztagarria
Klima-aldaketak mehatxu zuzenak ditu labore-errendimenduetarako, eta Rajya Sabha proaktiboa izan da nekazaritza-lan adimendunaren alde egiteko. Energia Kontserbazioari buruzko eztabaidaren bitartean, Bill, 2022, nekazariek ongi sartu dituzte hornidurak, eguzki-uretako ponpetatik sarera energia soberakina saltzeko aukera ematen dietenak, neurketen pean. Horrek ez du soilik ureztatzeko karbono-aztarna murrizten, baizik eta nekazariei bigarren mailako diru-iturria ematen die, eta inbertsio iraunkorrean inbertitzea ahalbidetzen die.
Rajya Sabhak ere eztabaidatu zuen "FLT:0" Klima Aldaketarako Egokitze Funts Nazionala (NAFCC) esleipena. Kideek nekazaritzarako azpikontratista eskainia eskatu zuten, geroago Nekazaritza Jasangarrirako Misio Nazionala (NMSA)n sartu zena. NMSAk lehorte-erresistenteak, mikroirrigazioa eta nekazaritza-sistema integratuak erakusteko planak onartzen ditu.
Biodibertsitatea eta Hazien Kontserbazioa
Indiako hazien aniztasuna nekazaritza jasangarriaren altxorra da, baina aldaki hibrido eta genetikoki eraldatuen nagusitasunak mehatxatu egiten du. Rajya Sabhak landareen bariitateen eta nekazarien eskubideen babesan duen inplikazioa funtsezkoa izan da. Legeak nekazariei eskubidea ematen die landareen hazien gorde, erabili, trukatu eta saltzeko. Nekazaritzako Raj Sabha-k PPV&FR-ren ahalmena indartzea gomendatu zuen, eta 2023ko aldaki tradizionalak erregistratzeko, eta etorkizuneko erkidegoko iturrien arabera, Klabank-ren arabera, 500 ale baino gehiago gordetzeko, trukatzeko eta saltzeko.
Goi-etxeak ere eztabaidatu zuen "Merkataritzaren Adierazpen Geografikoak" (Erregistrazio eta Babesa) Legea, 1999 , nekazaritzako produktuei buruz. Estatu hilikoetako kideek argudiatu zuten GI etiketak ohiko laboreentzat, hala nola FLT:2]]Rhododendron nectar Sikkim eta FLT:4]]Ladongka turmerickhoyako nekazariak haziko zirela, eta ez nekazariak, baizik eta nekazariak, nekazariak, nekazariak, nekazariak, nekazariak, nekazariak, nekazariak, nekazariak, nekazariak, beren lur-aldak, aldatu beharrean.
Erronkak eta kritikak
Bere lorpenak gorabehera, Rajya Sabha-ren eraginkortasuna nekazaritza jasangarriaren alde askotan mugatzen da. Lehenengo eta behin, eguneko gobernuak Rajya Sabha-n gehiengoa izaten du bere aliatuen bidez, eta etxeko goiko ahalmena murrizten du legeriari aurre egiteko. Bigarrenik, nekazaritza jasangarriari buruzko eztabaidek askotan ez dute parte hartzen eta kideen artean gai-ezagutza falta izaten. Hirugarrenik, deskonexioa dago Delhin politika-formulazioaren eta oinarrizko ezarpenaren artean; Rajya Sabha-ren ebazpen eta batzorde asko ez dira estatu-mailan itzultzen, nekazaritza federalaren izaera dela eta.
Erronka horiek gainditzeko, Rajya Sabha gero eta gehiago erabili da gobernu-legealdiekin lankidetzan ezartzea kontrolatzen duten batzorde beltzak sortzeko. Adibidez, Nekazaritzako Foru Parlamentarioa bi etxeetako kideak barne hartzen ditu eta bi urteko bilerak egiten ditu estatuko nekazaritza-ministroekin nekazaritza-helburu jasangarrien aurrerapena berrikusteko.
Ondorioa:
Rajya Sabha ez dago gainbegiratze-gela soil batetik urrun; erakunde kritikoa da iraunkortasuna Indiako nekazaritza-politikaren esparruan txertatzeko. Lege-berrikuspenen, batzordeen txostenen, aurrekontu-ikuskarien eta defentsa iraunkorren bidez, ingurumen- eta gizarte-neurriak ez direla sakrifikatu epe laburreko ekoizpen-irabazien truke. Nekazaritza organikoaren adibideek, ur-sortze-aginduek, hazien aniztasunaren babesak eta klima-erresilientearen integrazioak erakusten dute beheko etxearen eragin nabaria.
Indiak nekazaritza-esportatzaile nagusi bihurtzearen helburua Parisko Akordioaren baitan klima-konpromisoak betetzen dituen bitartean, Rajya Sabha-ren deliberatiboa are garrantzitsuagoa da. Hainbat ahots sartzeko gaitasuna, nekazari txikienak eta ingurumen-zientzialariak, legegintza-prozesura, nekazari-zentriko eta ekologikoki diren legeak egiteko plataforma bakarra bihurtzen du. Indiako nekazaritza jasangarriaren etorkizuna berrikuntza teknologikoaren mende dago, baita Rajya Sabha bezalako erakunde demokratikoen indarraren menpe ere, epe luzerako politika betearazteko.
Nekazaritza jasangarriaren lege-dimentsioaren irakurketa gehiago egiteko, ikus gidalerroen inpaktuei buruzko artikuluei buruzko txosten legegilea. Gainera, ingurumen-programak testuinguru orokorra eskaintzen du Rajya Sabharen agendarekin paraleloan dauden nekazaritza-praktika jasangarriei buruz.