Table of Contents
Rajya Sabha, Indiako Parlamentuaren goiko etxea, ezinbesteko erakunde gisa balio du herrialde osoko hiri-garapeneko eta azpiegitura-proiektuak eratzeko. Lok Sabha-k ez bezala, herriak zuzenean aukeratzen duena, Rajya Sabha-k estatuak eta batasun-lurrak ordezkatzen ditu, nazio-legeriaritzaren ikuspegi federala eskainiz. Egoera bakar horrek aukera ematen dio politikak aztertzeko, eskualde-garapen orekatua bermatzeko eta behe-etxearen kontrol gisa jarduteko. Hirigintza bizkorraren testuinguruan, Indiak milioi bat biztanle ditu, eta 2031 Rajfauna, eta administratzaileen esku-azpiegituren bidez egindako inbertsioen eta hirigintza-politikak berrantolamenduak berrantolatzeko.
Funtzio legegilea hirigintzan
Rajya Sabha-k aktiboki parte hartzen du hiri-plangintzari, etxebizitzari, garraioari eta saneamenduari zuzenean eragiten dioten lege-hausteetan. Diru-konturik gabeko ganbera berdinkide gisa, legeria aldatu, baztertu edo atzeratzeko ahalmena du. Lege-emaile horrek ziurtatzen du hiri-politikek Indiako estatu eta lurralde sindikalen behar ezberdinak islatzen dituztela, tamaina bakarrekoak saihestuz, tokiko errealitateak honda litzakeen ikuspegi oro.
Gako-paperak eta eginak Hiri-Indiari ihes egiten
Hainbat lege-pieza garrantzitsu igaro dira Rajya Sabhatik, funtsean hiri-paisaietan aldaketak egiten. Benetako estatuak (erregulazioa eta garapena) 2016ko legea (RERA) Rajya Sabha-n eztabaidatu zen, non estatu ezberdinetako kideek erosleen babesari buruzko kezkak nabarmendu zituzten, erantzukizun-emailearen erantzukizuna eta estatuko jurisdikzioen gaineko arau-arauen beharra. Goiko etxeen gomendioek xedapenak ezarri zituzten, estatuko arau-emaileak, eta zentralaren esparrua mantentzen zuten bitartean.
Zerrenda zentral eta konkurrenteen legeetan duen eragina
Hiri-garapena nagusiki Indiako Konstituzioko Estatu-zerrendan sartzen da, baina zenbait gai, hala nola etxebizitza, lurrak eskuratzea eta hiri-lana, zerrenda konkurrentean agertzen dira, eta Parlamentuari legeak egiten uzten dio. Rajya Sabha-k eginkizun erabakigarria du lege horiek aldatzeak proposatu direnean. Adibidez, Delhiko hiriburu-lurralde nazionala, 1991 zuzenketak, Delhiko hiri-gobernantzari eragiten diotenak, behin eta berriz aztertu dira Rajya Sabha-n, Delhiko gobernuak hautatzen dituen botere federalak babesteko, tokiko administrazio-erregulazioak ez dituela kontuan hartzen, eta udal-erregulazioak, udal-erregulazioak, udal-erregulazioak, udal-erregulazioak, udal-erregulazioak, udal-erregulazioak, udal-erregulazioak, udal-erregulazioak, eta udal-erregulazioak, udal-erregulazioak, udal-erregulazioak, udal-erregulazioak, gobernu-erregulazioak, ez-erregulazioak, ez-erregulazioak, ez direla kontuan hartzen.
Ikuspegia eta politika berrikustea
Legegintzaz gain, Rajya Sabha-k hiri-garapeneko eta azpiegitura-proiektuak ezartzearen gaineko kontrol garrantzitsua du. Batzorde-sistemaren eta galdera-orduen bidez, zuzendari exekutiboa arduratzen da funts publikoen erabilera eraginkorraz eta proiektu-mugak lortzeaz.
Hirigintza eta Etxebizitzaren Garapenari buruzko Batzorde Iraunkorrak
Hiriko Garapenaren Batzorde Iraunkorrak (askotan Etxebizitza eta Hiri Gaiekin elkartuta) aldizka aztertzen ditu politika-txostenak, ebaluatzen ditu etengabeko eskemak eta Etxebizitza eta Hiri Gaietako Ministerioaren funtzionarioak. Adibidez, 2022an, Batzordeak txosten bat bidali zuen
Hiri-misio eta proiektu nagusien azterketa
Rajya Sabha-k, gainera, erregio-misioak aztertzen ditu, hala nola, proiektu-amaieraren erritmo motela, proposamenean parte-hartzerik eza eta helburu bereziko ibilgailuen (SPV) finantza-japonera, hiri bakoitzeko. Adibidez, 2023an, Tamil Sabuharen parlamentari batek galdetu zuen zergatik ez zuten hiri batzuek bost urte baino gehiago eman, eta abar, garraio-sistemako kideek (T) ingurumen-plangintzari buruzko ikerketa-plangintzari buruzko ikerketa-proiektuak egin zituzten.
Eztabaidak eta gomendioak
Rajya Sabha-k hiri-garapeneko estrategiei buruzko eztabaida xeheetarako plataforma baliotsua eskaintzen du. Bertako kideek, sarritan, esperientziadun administratzaileak, ekonomialariak, gizarte zibileko buruzagiak eta burokratak sartzen dituztenek, hainbat esperientzia dituzte lurrean. Lok Sabha-ko eztabaida polarizatuek ez bezala, Rajya Sabha-ren eztabaidak deliberagarriak izan ohi dira, eta horrek politika-emaitzak osatzen dituzten gomendioak saihesten ditu.
Aipamen bereziak eta Kide Pribatuen Bills
Saio bakoitzean, Rajya Sabhako kideek arazoak sortzen dituzte "Aipu berezia" garaian, eta horrek aukera ematen die premiazko arazoak nabarmentzeko beren estatu edo sektoreetan. Hiri-arazoek nagusitzen dituzte aipamen hauek: bide-zulo itxietatik eta eraikinetan ez erortzeko, nahikoa etxebizitza merkean eta langile informalen argitasunera. Adibidez, 2021ean, Keralako kide batek behin eta berriz aipatu zuen ez zuela diru-laguntza federalik herri txikietan xahutzeko, eta, azkenean, Swachh Bharat-ren Misioaren (Urban) pean aparteko fakturei erantzun zien.
Hiri-politika nazionalari buruzko eragina
Rajya Sabha-ren eztabaidak, sarritan, maila nazionaleko dokumentuak formulatzen dituzte, hala nola, Hiri Politikaren Esparru Nazionala, NUPF, 1, 2018an zirriborro gisa kaleratua. Kontsulta fasean, Rajya Sabha-ko kideek hiri-gobernantza, zerga-deszentralizazioa eta klima-erresilientziari buruzko informazioa ematen zuten. Azken markoak iradokizun asko sartu zituen, hala nola hiri-mailako plangintza-agintariei ahalmena ematea eta garraio-bideratutako garapena sustatzea (DD). Era berean, FLT:215th-ko Komisioak, Rajha-ko finantza-erakundeen gomendioak, Rajha-en arabera, tokiko pobreziaren esparruan oinarritutakoak eta tokiko laguntzak murrizten ziren.
Finantzazioa eta onespena
Finantza-kontrola Parlamentuaren oinarrizko funtzioa da, eta Rajya Sabha-k garrantzi handiko papera du, nahiz eta askotan gutxietsia izan, hiri-azpiegituren aurrekontuak onartzeko. Diru-fakturak Lok Sabha-n sortzen diren bitartean, Rajya Sabha-k aldaketak gomendatu eta 14 egunera arte atzeratu ditzake, eta, gainera, ikerketa-lanetarako lekua sortu. Gainera, gastuen faktura ez-diruzkoak (adibidez, metro-autoritate berria ezarriz) bi etxeetan pasabide bat behar dute. Gainera, Rajya Sabha-batzordeak, Rajya Sabha-batzordeak, adibidez, Rajya-Fhada, nola erabiltzen diren kontuan hartzen diren.
Hiri-azpiegituretako aurrekontu-ondasunak onartzeko prozesua
Batasuneko Aurrekontuak baliabide handiak ematen ditu hiri-garapenerako. 2024-25 urterako, Etxebizitza eta Hiri Gaietarako Ministerioak 84.000 crore baino gehiago jaso zituen, PMAY-U, AMRUT, Hiri Adimentsuak eta hiri-garraioa bezalako eskemak estaliz. Rajya Sabha-k eztabaidatzen ditu ministerio honen diru-laguntzen eskaerak. Kideek azalpenak bilatzen dituzte, aurreko aurrekontuak gutxitzeko, galdetu zuen metro-proiektuetan kostuak igotzeko arrazoiak, eta eskatu zuen diru-kopuru handiagoa hiri txikiei zuzendutakoa, eta sarritan ahaztutakoei, administrazio-azpiegiturak berrantolatzeko, 2023-191.
Rajya Sabha-ren papera planoko esleipenetan
2014an Plangintza Batzordearen desegitean, Rajya Sabha-k hiri-garapenerako kokalekuen gaineko eragina nabaria zen. Hiri-tasa handiko estatuetako kideek metropoli-azpiegiturarako plan handiagoak bultzatu zituzten, eta hiri-estatu ez hain urbanizatuetakoek pakete bereziak proposatu zituzten tier-2 eta tier-3 hiriak garatzeko. NITI Aayog-ren etorrerarekin, Rajya Sabha-k emaitzak lortzen jarraitzen du, FLT:0ITNay-ko Kontseiluan parte hartzearen bidez, eta administrazio-batzordeko kideak, berriz, LTF-ko kideak, LT3-ko administrazio-ko kideak, eta administrazio-batzordeko kideak, LT3-ko kideak, hurrenez hurren, indizeko kideak, indizeak, eta administrazio-mailaren arabera, indizeak, indizeak, ez dira.
Erronkak eta aukerak
Rajya Sabha-k erronka handiak ditu hiri-garapena modu eraginkorrean moldatzeko. Indiako egitura federalaren konplexutasuna, hiri-testuinguruen aniztasuna eta ingurumen-jasangarritasunaren premia funtsezko oztopoen artean daude. Hala ere, erronka horiek aukera ematen diote Rajya Sabha-ri bere eginkizunari, bere buruarekiko begirunea, ordezkari eta ardura duen gorputz gisa indartzeko.
Estatuko gobernuekin koordinazioa
Hiri-garapena estatu-gai bat da, hau da, lege zentralak onartu ondoren ere, estatu-mailaren legeria eta administrazio-nahimena eskatzen dituela. Rajya Sabha-ren ordezkaritzak koordinazio teorikoki leuna izan behar du, baina alderdi-politikak arazoak zailtzen ditu. Oposiziotik gobernatutako estatu bateko Rajya Sabha-ko kide batek plan zentral bat kritika dezake, behar adina diru-laguntza izan ez duelako, eta alderdiko kideek gobernuaren errendimendua defendatzen dutelako.
Ingurumen eta gizarte-erronkak
Hiri-azpiegituren proiektuek ingurumen-eragin handiak dituzte, airearen kutsadura eraikuntzatik, estalkiaren galeratik eta ur-gorputzaren inkubamendutik. Rajya Sabha-ren eztabaidek kezka hauek nabarmendu dituzte, ingurumen-inpaktuaren derrigorrezko ebaluazioak (EIA) eta eraikuntza-arau berdeak bultzatuz. Adibidez, Inpaktu-ebaluazioaren jakinarazpena, 2020 , kritika handiak egin dizkiete Rajya Sabha-ko kideei, eta laguntza ekologikoki sentikorra duten proiektuei parte-hartze handiagoa eskatu diete. 2022ko jakinarazpena berrikusi da, arazo horiei buruz, eta arazo horiek konpontzeko aukera gutxi daude, hala nola, katalizatzaileen kudeaketa-sistema, katalizatzaileen kudeaketa-sistema, katalizatzaileen kudeaketa-sistema, katalizatzaileen kudeaketa-sistema, katalizatzaileen kudeaketa-sistema, eta katalizatzaileen kudeaketa-sistema, katalizatzaileen kudeaketa-sistema, katalizatzaileen kudeaketa-sistema, katalizatzaileen kudeaketa-sistema, katalizatzaileen kudeaketa-sistema, katalizatzaileen laguntza-sistema, katalizatzaileen laguntza-sistema, katalizatzaileen laguntza-sistema, katalizatzaileen laguntza-sistema, katalizatzaileen laguntza-sistema, ez da.
Hazkunde inklusibo eta iraunkorrerako aukerak
Rajya Sabha, bost urtez behin berriro hautatzen duen Lok Sabhako kideek, sei urteko epemugak dituzte, ikuspegi zabalagoak eta estrategikoak hartzeko aukera emanez. Ezaugarri instituzional hori baliatu daiteke hiriko politikarako, hala nola, hiri-printzipio ibiltariak, garraio publikoa eta ekonomia zirkularra, hondakinen kudeaketarako. Rajya Sabha-k inbertsio-plangintzari buruzko informazioa ere egin dezake, eta, horretarako, hiri-erreformak sustatuko ditu, eta, hiri-erreformak sustatuko ditu.
Ondorioa:
Rajya Sabha ezinbestekoa da Indiako hiri-garapenerako eta azpiegituren ibilbidearentzat. Bere botere legegileen bidez, higiezinak, lurrak erosi eta alokairuko etxebizitzak osatzen dituzten legeak hobetu eta onartzen ditu; gainbegiratze-batzordeen bidez, ministerioak arduratzen dira Smart Cities eta AMRUT bezalako mega-proiektuen errendimenduaz; bere eztabaiden bidez, aditu eta eskualde-ikuspegiak politika nazionalean injektatzen ditu; eta, bere finantza-azterketaren bidez, funts publikoak zuhurki gastatzen direla bermatzen du. Hala ere, Rajya Sabha-ren ahalmen osoa ez da erabiltzen, eta bere gobernu-batzordeak gizarte-sarea eraikitzeko.
Baliabide kanpotarrak, irakurketa gehiago egiteko: Eragin legegilearen analisi xehea egiteko, ikus Hiri-gobernuari buruzko Lege-Ikerketa . Etxebizitza eta Hiri Gaietarako Ministerioak berrikuntzak eskaintzen ditu bandera-eskeman, ]mohua.gov.in. Hiri-azpiegituren finantzaketari buruzko txostenak atzitu daitezke FLT:6NITayog-en bidez, 7.7 eta Indiako Garapen-planen ikuspegi orokorra.