Sarrera

Segurtasun- eta zaintza-tresna ezinbestekoak dira polizia-eragileek enpresa kriminalak ikertu eta desegiteko, eraso terroristak saihesteko eta segurtasun publikoa babesteko. Droga-kartelak epe luzean infiltratzeko eta susmagarrien espioien jarraipen elektronikora, teknika horiei esker, autoritateek ezkutuan jarraituko luketen frogak biltzeko aukera dute. Hala ere, herritarrekin elkarreragiteko, erregistratzeko eta elkar eragiteko ahalmenak abusu-arriskuak eta oinarrizko eskubideak urratzea dakar. Lege-betearazpen eraginkorren eta babes konstituzionalen arteko oreka lortzeko, lege-sistemak beharrezko du zaintza- edo zaintza-ekintza judizialen bidez baimendutako forma gehienak gordetzea, eta ekintza judizialen mende egotea.

Artikulu honek kontrol-prozesuaren azterketa zehatza eskaintzen du, ezkutuko eragiketei eta zaintzari dagokienez. Oinarri konstituzionala, erabilitako berme espezifikoak, irizpide zorrotzek bete behar dituzte, eta betearazpen-mekanismoak. Azkenerako, irakurleek uler dezakete nola balio duten norbanakoaren babes gisa eta ikerketa-ekintza zilegia desblokeatzeko gako gisa.

Konstituzio-oinarria: Laugarren zuzenketa-babesak

Zaintza eta operazio ezkutuen aginduen eskakizuna Estatu Batuetako Konstituzioaren laugarren emendaketik dator. Laugarren zuzenketak bermatzen du:

"Herriak bere pertsona, etxe, paper eta efektuetan, arrazoizko bilaketa eta bahiketaren aurka, ez du inolako bermerik emango, baina kausa probable baten arabera, Oathek edo baieztapenak onartzen du, eta bereziki tokia deskribatzeko, eta pertsonak edo gauzak hartzeko".

Hizkuntza honek oinarrizko lerroa ezartzen du: pertsona baten pribatutasunaren arrazoizko itxaropenean sartzen den bilaketa edo bahiketa oro zentzugabea da, baldin eta kausa probableak eta azalpen partikular batek onartzen duen agindu baten arabera egiten ez bada. Ezkutuko eragiketetan eta zaintzan, horrek esan nahi du, hala nola, wiretapping, GPS aztarnaria instalatzea, etxe batean sartzea, edo gune pribatuetan ezkutuko kamerak erabiltzea, normalean, bermea eskatzen duela. Auzitegi Gorenak etengabe berretsi du zaintzarik ez dela salbuespena, ez araua.

Kausa posibleen estandarra

Edozein froga baliagarriren oinarria kausa probablea da. Kausa ziurra existitzen da zirkunstantziak osotasunera eramatean arrazoizko pertsona bat uste izateko krimena izan dela, izatea edo egin dela, eta krimen horren froga zehaztutako bitartekoen bidez edo tokian aurkituko dela. Arau hau ziurtasuna baino txikiagoa da, baina susmo hutsa baino gehiago da. Ezkutuko eragiketen testuinguruan, kausa probablea ezarri behar da epaile batek eragiketa baimentzeko agindua eman aurretik. Adibidez, kable bidezko bermea lortzeko, legeak frogatu behar du balitekeela uste izatea komunikazioen bidez atzemandako kausa zehatz bat gerta daitekeela.

Berezitasun-beharrak

Laugarren Zuzenketak agindu bat ere ematen du, non bilatu eta atxilotu beharreko pertsonak edo gauzak zehatz-mehatz deskribatuz. Zaintzak esan nahi du, beraz, agindua helburuko kokaleku edo banakoa zehaztu behar duela, baimendutako zaintza mota (adibidez, bideoaren monitorizazioa, audioaren intertzeptzioa) eta eragiketaren iraupena. Lege-betearazpenari zilegi zaion agindu orokorrak debekatuta daude.

Segurtasun- eta zaintza-operazioetako arau-esparrua

Azpiesteketako eta zaintzako jarduera mota desberdinak arau eta lege-esparru ezberdinek arautzen dituzte. Dena den, laugarren zuzenketa, Kongresua eta estatu-legeek lege zehatzak ezarri dituzte testuinguru jakin batzuetan, ordenak lortzeko. Esparru horiek ulertzea funtsezkoa da auzitegian onartutako frogak onartzeko eta funtzionariek ez dutela erantzukizun zibilik.

Bilatu arauak

Bilaketa-aginduak dira ezkutuko eragiketetan erabiltzen den bermerik arruntenak. Baimena ematen dute polizia-taldea lokal edo ibilgailu jakin batean sartzeko eta delitu baten froga diren elementuak bilatzeko. Azpi-esteketan, bilaketa-agindu bat erabil daiteke agente ezkutu baten ondoren kontrabandoa, dokumentuak edo gailu digitalak eskuratzeko, erosketa- edo jarduera ilegala egin ondoren. Bermeak leku jakin bat deskribatu behar du, eta bahitu beharreko elementuak zerrendatu behar dira. Bilaketa-agindu bat exekutatzeak sarritan sarrera bat dakar, talde taktiko batek koordinatua, eta horrek kontrol-ekintza bat egin dezake, etengabeko informazioa bilatzeko.

Harizko agindu bat (III. titulua)

Haria jotzea, hariak, ahozkoak edo komunikazio elektronikoak harrapatzea, da zaintza-formarik intrusiboa, eta 1968ko Omnibus Crime Control and Safe Streets Act-eko III. tituluak arautzen du, eta, horretarako, legearen betearazleak erakutsi behar du:

  • Pertsona bat konprometitzen, egiten edo egiten ari dela edo predikamendu-eraso zehatz bat egitera doala (adibidez, hilketa, droga-trafikoa, terrorismoa).
  • ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇
  • Ikerketa-prozedura normalak frogatu eta huts egin dira, edo, arrazoiz, ez dirudi arrakasta izango duenik, saiatuz gero edo arriskutsuegiak badira.
  • Minimizazio-prozedurak, etengabeko komunikazioen interkonexioa minimizatzeko daude.

Harizko aginduek epe mugatu baterako bakarrik ematen dira (normalean 30 egun, hedapen posibleekin) eta aldizkako aurrerapenen txostenak eskatzen dizkiote epaileari. Justiziako Baliabide Penalen Eskuliburuaren bidez , fiskalek III. tituluaren bermeak eskatzean jarraitu beharreko xehetasunak zehazten ditu.

Zaintza-aginduak (Pen erregistroak eta anploa; Trap eta Aztarna, GPS, bideoa)

Hari-bilketaz gain, beste zaintza-teknikek agindu edo auzitegi-aginduak behar dituzte, arau zehatzen arabera:

  • Gailu hauek irteerako eta sarrerako telefono-zenbakiak erregistratzen dituzte (baina ez edukia). Pen-en Erregistroa eta Trap-en eta Arrasto-estatutuak (18AEB) auzitegi-agindu bat eskatzen du, informazioa etengabeko ikerketa kriminal baterako garrantzitsua dela ziurtapenean oinarrituta, kausa probablea baino arau txikiagoa.
  • ]GPS Jarraipena : InFLT:2]]Estatu Batuak v. Jones (2012), Auzitegi Gorenak zioen ibilgailu baten GPS aztarnaria instalatzea laugarren zuzenketaren arabera bilaketa bat dela, eta, oro har, kausa probableak onartutako bermea eskatzen duela. Estatu askok arau zehatzak dituzte GPSaren zaintza-bermeak arautzen dituztenak.
  • Bideozaintza Bideozaintzak, aurreko auzitegiak ezarri du eremu pribatuen bideo-zaintzak (etxe barruan edo bulego pribatu batean, esate baterako) bermea eskatzen duela. Eremu publikoetan ez da inolako bermerik behar, baina zaintza luzeak edo zuzendutakoak, laugarren zuzenketa-babesak eragin ditzake.

Berme mota horietako bakoitzak berezitasunaren baldintza bete behar du: zaintzaren kokalekua, iraupena eta metodoa zehaztuz. Jurisdikzio batzuek, gainera, epaileei aukera ez hain intrusiboak kontuan hartu behar dizkiete epe luzerako bideo-zaintza onartu aurretik.

Agindu bat lortzeko eskakizunak

Betebehar zehatzak agindu motaren eta jurisdikzioaren arabera aldatzen diren arren, oinarrizko elementu batzuk orokorrak dira. Lege-betearazleak irizpide hauek bete behar ditu, ezkutuko eragiketetarako eta zaintzarako onarpen judiziala lortzeko.

Kausa probablea

Kausa probablea oinarri-araua da, ofizialaren ezagutzan oinarritu behar da, arrazoizko pertsona bati krimen bat gertatu dela eta frogak aurkitu direla sinesteko arrazoizko zuhurtziaz agintzen diona. Egitateak zinpeko afedito batean aurkeztu behar dira. Kontutan hartu behar dira informatzaile fidagarrien entzunaldiak, baina auzitegiek "egoeraren osotasuna" proba bat aplikatzen dute informatzailearen fidagarritasuna eta ezagutza oinarritzeko.

Affidavit eta Oath

Berme-aplikazio bakoitzak lege-betebeharreko ofizial baten zinpeko afidabita izan behar du. Affidavit-ek ikerketa, balizko kausa, kokaleku edo helburu jakin bat eta eskatutako zaintza- edo ezkutuko jarduera mota deskribatu behar ditu. Ofizialak zin egiten du, zin eginez, egia dela. Affidavit-ek adierazpen faltsuak edo egiarekiko arduragabeak egiten baditu, bermea baliozkotu egin daiteke Delawareko FLT:0.FLT:1 LT:1 LT:1 .

Zehaztasuna eta iraupena

Bermeak zehaztu behar du zer baimendua dagoen. Bilaketa-agindu baterako, hau da, atxilotu beharreko elementuak zerrendatu behar dira. Zaintza-agindu baterako, helburua deskribatzea esan nahi du (adibidez, " 123 Kale Nagusian 3B apartamentuaren barnealdea grabatzea"), eta denbora-epea. Iraupenaren mugak kritikoak dira: alanbre-aginduak normalean 30 egunetara mugatzen dira, bilaketa-aginduak zentzuzko denbora batean exekutatu behar dira (hamar-hamar egun).

Errebisio judiziala eta magistratu neutrala

Epaile neutral eta aske batek bakarrik eman dezake agindua. Epaileak afidatari buruz iritzia eman eta ofizialari galde diezaioke egitateak argitzeko. Epaileak erabaki independente bat egin behar du kausa posiblea dela. Epaileak aplikazioa falta dela aurkitzen badu, ez da agindua ukatuko. Kontrol judizial hori ezinbesteko babes bat da gainjarriaren aurka.

Segurtasun-indarrik gabeko operazio ezkutuak: Salbuespenak eta mugak

Ez dira ezkutuko jarduera guztiek bermea eskatzen dute. Epaitegiek zenbait salbuespen onartu dituzte, batez ere, pribatutasunaren arrazoizko itxaropenik ez dagoenean edo zirkunstantzia larriek berehalako ekintza eskatzen dutenean. Hala ere, salbuespen hauek estuak dira eta askotan eztabaidatzen dira.

Baimenaren salbuespenak

Lokal edo jabetzaren gaineko autoritatea duen pertsona batek borondatez bilaketa bat edo ezkutuko agente bat egotea onartzen badu, ez da inolako bermerik behar. Adibidez, ezkutuko agente bat etxera sar daiteke egoiliarrak gonbidatzen baditu. Hala ere, baimena libreki eman behar da, ez derrigortuta. Epaitegiek ere aztertzen dute ea onartuak benetako edo itxurazko autoritatea duen.

Ikuspegi soileko doktrina

Ofizial bat legezko lekuan badago eta krimen baten frogak ikusten baditu, frogapen bat egin dezake, inolako bermerik gabe. Azpimarratutako agenteek esan nahi dute, etxean gonbidaturik baldin badaude eta mahai batean kontrabandoa ikusiz gero, salatu eta gero hura hartzeko agindua bilatu dezaketela. Ikuspegi soileko doktrinak ez du sarrera baimentzen, eta legezko ikuspuntutik ez da zilegi ikusten den froga-ezeztapena baimentzen du.

Zirkunstantzia exigentak

Bizitzarako berehalako mehatxu bat dagoenean, ebidentziak suntsiarazteko arriskua edo susmagarri iheskorra bilatzekoa, agenteek bilaketa edo zaintza agindugabea egin dezakete. Adibidez, agente ezkutu batek susmoa droga bat suntsitzera doala jakiten badu, agenteak sar daitezke biltegira, inolako bermerik gabe. Egoera exigenteak kasu bakoitzean oinarrituta ebaluatzen dira, eta gobernuak larrialdia frogatzeko ardura du.

Zaintza publikoa (ez dago pribatutasunaren esperopenik arrazoizko)

Leku publikoetan gertatzen diren ezkutuko eragiketak, hala nola parkeak, kaleak edo eremu irekiak, normalean ez dute inolako bermerik eskatzen, gizabanakoek ez dutelako arrazoizko pribatutasun-espekzioa espero jendaurrean erakusten duten horretan. Azpiesteketako agente batek ikusi eta erregistratu ditzake jarduerak jendaurrean, baita elkarrizketak grabatzea ere (parte bakarreko baimena bermatuta dago alanbre-tap legeen arabera). Hala ere, GPS bidez edo gelaxka-gunearen kokapenaren datuak laugarren zuzenketak egiteko egin dira, Estatu Batuetan ikusi den bezala: 0, 0, 0,5.

Legea betearazteko, kontuz ibili behar da: jendaurrean ere, zenbait zaintza-teknika, hala nola, drone bat erabiltzea atzeko patioan edo telefotikako lente bat, une pribatuak harrapatzeko, lerroa gurutzatu dezake agindu bat behar duen bilaketa batean.

Gainbegiratze eta kontu-neurriak

Ez dago aginterik hutsunean; kontrol-mekanismo sendoek ziurtatzen dute legea betearazteak bete behar dituela emandako aginteaz eta ez dituela gehiegi erabiltzen. Neurri horiek funtsezkoak dira konfiantza publikoa mantentzeko eta lortutako frogak auzitegian onargarriak direla ziurtatzeko.

Gainbegiraketa judiziala

Epaile jaulkitzaileak etengabe zaintza kontrolatzeko ahalmena du. Kable-prendaren aginduen arabera, epaileak aldizkako txostenak behar ditu aurrerapenei eta minimizazio-ahaleginei buruz. Zaintzaren amaieran, epaileak atzera egiten du atzemandakoa zehatz-mehatz adieraziz. Gobernuak ez baditu betetzen aginduaren baldintzak, epaileak frogak ezabatu edo ofizialei men ez egiteko. Jurisdikzio batzuek ere eskatzen dute epaileak affidavita berrikustea eta exekuzioaren ondoren ziurtatzea.

Legegintza-informazioa

Lege federalak eskatzen du AEBetako auzitegien Administrazio-bulegoak urteroko txostena aurkeztea Kongresuari, aplikazio, baimen eta ezeztapen kopuruari buruz, baita tartean dauden delituei buruz ere. Gardentasunak aukera ematen die legegileei eta herritarrei zaintza-tresna intrusiboenen erabilera kontrolatzeko. Estatuko legebiltzarrek sarritan antzeko txostenak ezartzen dituzte estatuko baimendunen aginduetarako.

Ikuskatzaileak eta Barne-azterketak

Lege-exekuzioek barne-arazoen banaketa edo erantzukizun profesionala dute, eta horiek kontrolatzen dituzte. Justizia-sail federalak, Ikuskaritza Nagusiarenak, ikuskaritzak eta ikerketak egiten ditu, zaintza desegokien edo kontrol-bilaketak egiten dituztenak. Barne-kontrol horiek politika-aldaketak, diziplina-ekintzak eta, kasu larrietan, legeak nahita urratzen dituzten ofizialen akusazio penalak ekar ditzakete.

Ordainsari zibilak

Legez kanpoko ezkutuko eragiketek edo zaintzak eskubideak urratzen dituzten pertsonek auzitara eraman ditzakete polizia eta agentziak, Estatu Batuetako 42. C.ren pean, 1983 (eragile estatalentzat) edo ]Bivens ekintzak (eragile federalentzat). Kalteak eta laguntza injuntiboak bila ditzakete. Auzi arrakastatsuek ez dituzte biktimak bakarrik konpentsatzen, baita etorkizuneko hutsegiteak ere. Auzitegiek kanpoan utz ditzakete Laugarren Zuzenketa urratu duten frogak, esklusio-arauaren arabera, eta horrek legea betearazteko eta betearazteko agindua betearazteko indarra eman dezake.

Ondorioa:

Berme-betebeharra da legezko ezkutuko eragiketen eta zaintzaren oinarria. Estatuak krimenaren ikertzeko duen ahalmen handia eskubide konstituzionalen zaintza, gardentasuna eta errespetuaren bidez gauzatzen dela ziurtatzen du. Larrialdietan agindu gabeko ekintzak baimentzen dituzten salbuespen estuak agertzean, lege-esparruaren arauek oreka zaindua islatzen dute segurtasunaren eta askatasunaren artean. Lege-betearazleak lur konplexu honetan zehar ibili behar du, jakinez, berme egoki bat ez izateak ikerketa osoa arriskuan jarri eta froga kritikoak ezabatzera eramaten duela.

Praktikoentzat, Laugarren Zuzenketaren jurisprudentzia eta lege-betebehar espezifikoak aldatzen jarraitzea funtsezkoa da. Publikoarentzat, babes horiek ulertzea funtsezkoa da agintariei erantzuteko. Zaintza-teknologiak aurrera egiten duen heinean, aginduen eztabaida areagotu egingo da, zalantzarik gabe. Baina oinarrizko printzipioa ez da aldatzen: Estatuak bere herritarren bizitza pribatuetan sartu ahal izateko, epaile neutral bat konbentzitu behar du, intrusio hori justifikatua, mugatua eta beharrezkoa dela.