Senatua gobernu ordezkariaren oinarria da, baina jende askok bere prozedurak eta ahalmenak opakutzat ditu. Egia esan, Senatuaren lanak zure aldiuneko arauak eta baliabideak osatzen ditu, zure ordainketa-egiaztapena, zure osasun-arreta eta zure seme-alaben hezkuntza. Senatua modu sinplean ulertzeak laguntzen dizu urruneko ganbera batean hartutako erabakiek zuzenean eragiten dietela zure eguneroko erabakiei eta bizi-kalitateari. Artikulu honek Senatua nola funtzionatzen duen eta zer-nolako ekintzak egiten dizkizun hausten du.

Zer da Senatua?

Senatua bi ganberatako legegile bat da, eta gobernuaren adar bat da legeak egitearen arduraduna. Ordezkarien Etxea, Batzarra edo Komunen Ganbera deitzen zaio, herrialdearen arabera. Senatuaren eginkizuna da indar erabakigarri eta egonkortzaile gisa zerbitzatzea, beheko etxeei zuzenean erantzuteko aukera ematen diena. Senatariak unitate geografiko handiagoak ordezkatzeko hautatuak dira, hala nola probintziak edo probintziak, eta normalean, gutxiago diren kideen baldintzak baino gehiago balio dute.

Estatu Batuetan, adibidez, Senatua 100 senatarik osatzen dute, estatu bakoitzeko bik, sei urteko baldintzak betetzen dituzte. Akordio horrek ziurtatzen du estatu bakoitzak ordezkaritza berdina duela biztanleria kontuan hartu gabe, boto-eskubidearen printzipioa, ,1]. Beste herrialde batzuek, Australiak, Kanadak eta Alemaniak bezala, senatuak edo goi-gelak dituzte osaera eta botere ezberdinak dituztenak, baina ideia nagusiak berdin jarraitzen du: Senatuak bigarren begirada bat eskaintzen die legegintzari eta funtzio konstituzionalei.

Nola eragiten dio Senatuak legeei?

Legegintza urratsez urratseko prozesua da, non Senatuak zeregin kritikoa duen. Ordezkarien Ganberak gastu-fakturak abiarazten dituen bitartean, bi ganberek lege bihurtzen den edozein lege onartu behar dute, era berean. Hona hemen nola osatzen duen Senatuaren legeria hasieratik amaierara.

Bill Introduction and Committee Review

Senatari batek lege bat aurkezten du, eta, ondoren, lege-gaiari dagokion batzorde espezializatu bati esleitutako lege-proiektua, adibidez, osasuna, finantzak edo ingurumena. Batzordeek entzunaldi bat egiten dute, aditu eta interes-taldeek testigantza ematen duten tokian, eztabaidak aldatzen eta testua markatzen duten tokian. Batzordeak legea onartu, berrikusi edo erabat hiltzen du, ez bada funtzionatzen. Faktura batek ez badu betetzen, gutxitan ematen du zoruko botoa.

Mahai-ingurua eta botoa

Lege-proiektua batzordetik ateratzen bada, Senatura joango da eztabaidarako. Ganbera askotan eztabaida mugatua izan daiteke, baina Senatuak eztabaida mugagabea uzten du historikoki, eta aukera ematen du filibuster , senatari batek orduak eman edo botoa blokeatu behar duen taktika. Filibuster bat amaitzeko, Senatuak botoa eman behar du cloture:3, normalean hiru fffffs-ko gehiengo bat behar izaten baitu (60 boto), Senatuaren azken botoak hautsiz, Senatuaren boto-eskubidearen aldeko botoak eta Senatuaren aldeko botoak.

Etxearen arteko desberdintasunak berrelkartzen

Ganberak eta Senatuak bertsio berdinak onartu behar dituztenez, desberdintasunak konferentzia-batzorde baten bidez edo zuzenketa-trukearen bidez ebatzi behar dira. Prozesu hau sarritan gertatzen da lege baten azken forma mailukatzen denean, eta senatariak funtsezko negoziatzaileak dira. Azken konpromiso-proiektua lehendakariari (edo estatuburuari) dagokio sinadura edo betoa lortzeko.

Aldi bakoitzean, batzordeko entzunaldietatik zorurako botoetara, senatariek aukera ematen dute beren estatuei mesede egiten dieten xedapenak sartzeko edo beren lehentasun politikoekin bat etortzeko. Erabaki horiek zure lantokiko segurtasuna, ingurumen-babesak, zerga-tasak eta askoz gehiago arautzen dituzten legeei eragiten diete.

Eguneroko bizitzan eragina

Senatuaren legegintzako emaitzek ia bizitza modernoaren alderdi guztiak ukitzen dituzte. Hona hemen Senatuaren ekintzek ondorio zuzenak eta ukigarriak dituzten gakoak.

Osasuna

Senatuaren botoek zehazten dute osasun-programen finantzaketa eta egitura. Adibidez, Estatu Batuetan, Senatuak Medicaid zabaltzeko edo kontratatzeko ahalmena du, Medicare aldatzeko eta osasun-aseguruen merkatuetarako laguntzak onartzeko. Senatuaren boto bakar batek alda dezake ea errezeta-drogagarriak diren, ea ospitale lokala irekita dagoen edo haurrak osasun-aseguruak estalita dauden. Osasun publikoaren finantzaketari buruzko erabakiek pandemiak, txertoen erabilgarritasuna eta tratamendu berrien ikerketari ere eragiten diete.

Hezkuntza

Hezkuntza-politika federala, ikasleen mailegu-tasak, Pell Grant-en diru-sarrerak eta diru-laguntzak barne, Kongresuan sortzen da Senatuaren ardurapean. Osasun, Hezkuntza, Lan eta Pentsioen Senatuko Batzordeak hezkuntza-lehentasunak ezartzen dituzten legeak idazten ditu. Senatuak hezkuntza-gastuak murrizten edo handitzen dituen aurrekontua gainditzen duenean, zure tokiko eskolak aldaketak ikus ditzake klase-tamaina, irakasle-sari eta eskola-programen ondoren. Unibertsitate-ikasleen kasuan, Senatuaren erabakiak mailegu edo interes-programei buruzkoak milaka dolar edo aurrezki-gastuak izan daitezke.

Zergak eta zure ordainketa

Senatuak, Estatu Batuetan, zerga-legeak ezartzen ditu, baina Senatuak asko aldatzen ditu. Senatuaren Finantza Batzordeak (AEBetan) eginkizun nagusia du zerga-konponketak, kenketak eta kredituak konformatzean. Urte bakoitzean gutxi gora-behera, Senatuaren botoak zerga-ebaketa edo igoerak dira. Senatuak barne-errespeturako zerbitzuaren komisarioak eta zerga-betearazpeneko beste erakunde batzuk ere berresten ditu, zerga-legeak zorrotz aplikatzen direla kontuan hartuta.

Segurtasun publikoa eta justizia

Justizia kriminalaren erreformatik, Senatuak legeak idatzi eta findu ditu, delituak, polizia-sailak eta auzitegi eta espetxeetako dirua esleitzen dutenak. Senatuaren botoak Auzitegi Goreneko eta epaile federalen berrespenik ezak, botere bakarra goiko ganberan, eta legeak epaitzen ditu, zure eskubide, pribatutasun eta segurtasunari eragiten dietenak barne. Senatuak berretsitako epaile batek zure lan-diskriminazioaren erreklamazioa, zure jabearen kaleratze-oharra edo tokiko lege baten konstituzionaltasuna izan ditzakeen kasuak arau ditzake.

Ingurumena eta azpiegiturak

Senatuak zuzeneko esku bat du aire eta ur garbiaren, klima-aldaketaren eta energia-politikaren legeetan. Azpiegitura-fakturak, errepideak, zubiak, banda zabala eta garraio publikoa finantzatzen dituztenak, Senatua gainditu behar dute. Zure inguruko autobide bat edo linea berri bat gehitzen bada, Senatuak horretarako funtsak behar dituelako izaten da. Ingurumen-arauek eragiten diete edaten duzun uraren kalitateari edo arnasten duzun aireari, Senatuaren gainbegiratzeak eta legeriak ere forma ematen diete.

Ekonomia eta Lanak

Politika makroekonomikoak, merkataritza-hitzarmenak, tarifak, negozio-arauak eta gutxieneko soldata federalak, Senatuaren botoek eragiten dituzte. Senatuak Erreserba Federaleko aulkiak, Balore eta Trukatze Batzordearenak eta beste arau-organo ekonomiko batzuk berresten ditu. Funtzionario horiek interes-tasei, burtsa-portaerei eta kontsumitzaileen babesari eragiten dieten erabakiak hartzen dituzte. Senatuak industria bat desarautzen duen faktura bat gainditzen duenean edo negozio txikientzako zerga-pisustapenak ematen dituenean, lan- eta lan-sariak alda daitezke.

Nola daude Chosen senatariak?

Estatu Batuetan, estatu bakoitzak Senatuko hauteskundeak egiten ditu bi urtean behin eserlekuen heren batean, biraketa balantzakatua bermatuz. Estatuko hauteskundeek esan nahi dute senatari batek hauteskunde zabal eta anitzetara jo behar duela, ez barruti bakar batera. Horrek esan nahi du, sarritan, maila handiko gaietara bideratuta daudela, hala nola estatuko segurtasuna, estatuarteko merkataritza eta gastu federaletara.

Hauteskunde-prozesuak hauteskunde nagusiak, hauteskunde orokorrak eta batzuetan hauteskunde bereziak barne hartzen ditu eserleku bat hutsik badago. Senatuko arrazen hauteskunde-banaketak garaiak izan daitezke, zeren eta eztabaida horiek askotan nazio-arreta erakartzen baitute eta politika-pusketa argiak izaten dituzte. Senatariaren agintaldiaren luzerak, sei urte Estatu Batuetan, epe luzeko arazoak ditu aztergai, berriro hautatzeko presiorik gabe, baina hautesleek hauteskundeen artean egon behar dute. Zure botoak erabakitzen du epaile federalak onartzeko edo baztertzeko boterea duenak, gerra deklaratu eta legegintza nagusia onartzeko eta onartzeko boterea duela.

Estatu txikiek botere ez-proportzionatua dute Senatuan, estatu bakoitzak bi senatari dituela kontuan hartu gabe. Estatu Batuetako Konstituzioan hartutako diseinu horrek esan nahi du Wyomingen boto-emaile batek ordezkari gehiago dituela biztanleko, Kalifornian boto-emaile batek baino. Desoreka horrek ondorio praktikoak ditu: Senatuak maiz ematen die pisua landa- eta nekazaritza-arazoei, eta horrek nekazaritza-, lur-erabilera eta energia-garapenari buruzko legeak sor ditzake.

Senatuaren botere bakarrak: legeak egitea baino gehiago

Pasatzen diren fakturetatik haratago, Senatuak hainbat botere konstituzional ditu, zure bizitzan eragina dutenak, nahiz eta lege-testurik ikusi ez.

Aholkua eta adostasuna

Estatu Batuetan, gobernu-sistema askotan, Senatuak lehendakari-hauteskundeak onartu behar ditu. Estatu Batuetan, berriz, kabineteko idazkariak, epaile federalak (epaitegi-zuzenbide gorenak barne), enbaxadoreak eta ofizial militarrak. Adibidez, Senatuaren berri ematen duen Hezkuntza Idazkariak baieztatu egin behar du albiste hori. Izendatzaile ez hain kualifikatu edo ideologikoago batek agentzia oso baten norabidea alda dezake, legeak nola betearazten diren eta zein zerbitzu jasotzen dituzun kontuan hartuz.

Tratatuak eta Kanpo-arazoak

Senatuak presidenteak negoziatutako itunak berretsi ditu, bi herenen gehiengoa behar du. Botere horrek Senatuari esku sendoa ematen dio merkataritzan, defentsan eta klima-lankidetzan eragina duten nazioarteko akordioak eratzeko. Itun horrek erosten dituzun ondasunen gaineko tarifak edo atzerriko gatazka batera tropak eramaten dituen bat murrizten ditu, Senatuaren botoarekin hasten da. Itun formalik gabe ere, Senatuaren aldizkako ebazpenak eta atzerriko laguntzari buruzko erabakiak finantzatzen ditu, Estatu Batuek beste herrialdeekin nola elkarreragiten duten eraginari buruz, egonkortasunari eta baldintza ekonomiko orokorrei eragiten diotenak.

Zigor-auzitegiak

Senatuak ofizial federal bat zigortzen duenean, lehendakari, lehendakariorde edo epaile bat barne, Senatua epaiketa bat egiten du funtzionario hori kargutik kentzeko. Konbentzimendu batek bi herenen gain-nagusitasuna eskatzen du. Inpektatzea arraroa den arren, botere exekutiboaren eta judizialaren azken egiaztapena da. Senatuaren epaiak gobernu ofizial baten zilegitasuna indartu edo irauli dezake, eta horrek eragin guztiak lege-indarretik lehendakaritzara eraman ditzake.

Batzorde-sistema: non erabakitzen diren xehetasunak

Senatuak 16 batzorde iraunkor ditu Estatu Batuetan, bakoitza nekazaritza, merkataritza, kanpo-harremanak edo osasuna bezalako politika-arlo espezifikoen gaineko eskumena duena. Batzordeek iritzi publikoan eragina izan dezaketen eta lege berriak sor ditzaketen audientziak eta ikerketak dituzte. Erakunde exekutiboak ere arduratzen dira, funtzionarioei hondakin-, tratu- edo jarduera ilegalak azaltzera deitzen diete. Adibidez, droga-prezioen preskripzio-batzorde batek legeak murrizten ditu, eta horrek lege-batzordeak funtziona ditzake.

Nola mantendu informatuta eta ahotsa entzun

Senatua urrun dagoela dirudi, baina bide zuzenak dituzu eragina izateko. Hona hemen urrats praktikoak:

  • Ezagutu zure senatariak. Bilatu izenak, harremanetarako datuak eta batzorde-eginkizunak.
  • Legegintza-jarduerari jarraitu. Erabili Congress.gov faktura, boto eta batzordeen ordutegiak jarraitzeko. Kontuak dituzten gaiei buruzko alertak eman ditzakezu, hala nola hezkuntza edo osasun-arreta.
  • Senatariak ohartarazi, telefono deiak, mezuak eta gutunak eraginkorrak izaten jarraitzen dute. Udaletxeko bileretara joan edo beren egoitzara bisita bat antolatu. Ondo informatutako hautesle batek senatariaren jarreran eragina izan dezake fakturan.
  • Hauteskunde guztietan, Senatuko hauteskundeek erabakitzen dute zein politika aurreratuko diren. Hauteskunde nagusiak bereziki garrantzitsuak dira hauteskunde orokorretan aurkeztuko diren hautagaiak zehazten dituztelako.
  • Indarketa-taldeekin batera hazten da. Erakunde ez-parte-partaideak, hala nola, Justiziarako Zentroa eta Brookings Erakundeko erakunde ez-partaideak, analisiak eta politika gomendioak, Senatuaren ekintzak ulertzen laguntzeko.

Senatariek organu eta ahots-aurkezleei erantzuten diete, eta pertsona dedikatu batzuek eztabaida-eremua alda dezakete tokiko gai bati buruz, eta aldaketa hori azkenean politika nazional bihur daiteke.

Ondorioa:

Senatua erakunde ahaltsu bat da, eta erabakiek zure osasuna, aberastasuna eta eskubideak ukitzen dituzte. Gidatzen dituzun bideetatik, legeak interpretatzen dituzten epaileei ordaintzen dizkiezun zergaretatik, Senatuaren eginkizuna etengabekoa da. Haren egitura, prozesuak eta botere bereziak ulertzean, hobeto moldatzen zara sistemarekin eta zure interesak defendatzeko. Senatuaren botoari buruzko berri ematen duzun hurrengo aldian, gogoratu ez dela politika-historia bat, zure eguneroko bizitzari buruzko istorio bat da.