Table of Contents
Amerikako Zuzenbidearen Zutabe gisa naturalizazioa
Naturalizazio-prozesua Estatu Batuetako lege-sistemako bide jarraienetariko bat da, atzerritarrei Estatu Batuetako hiritartasun osoa betearaztera zuzendutako prozedura juridiko baten bidez. Eraldaketa hori ez da urrats administratibo bat soilik, estatu Batuetako hiritartasunaren, hiritartasunaren eta ideal demokratiko amerikarraren promesaren orekatzen duen lege-esparru zorrotz baten amaiera da.
Naturalizazioak pertsona guztiei ematen die jatorrizko hiritar gisa legezko jarrera bera, boto eskubidea barne, kargu publikoa izateko eskubidea (lehentasun eta lehendakariordetza izan ezik), eta Estatu Batuetako pasaportea lortzeko eskubidea. Hala ere, herritartasunaren bidea ez da automatikoa, ez erraza. Arau federalek, arau arau arauek eta interpretazio judizialeko hamarkadetan arautzen dute. Artikulu honek naturalizazioaren oinarri legalak, urratsez urratseko prozesua, eskubideak eta betebeharrak aztertzen ditu, bere bilakaera historikoa eta migrazio-zuzenbide honen ezinbesteko lege-arloa osatzen duten etengabeko erronka legalak.
Naturalizazioaren oinarri legalak
Naturalizazioa lege federala da, eta bere autoritatea Estatu Batuetako Konstituzioaren I., 8. eta 4. ataletik eratortzen da. Kongresuari ematen dio "berreskuratze-arau uniforme bat ezartzeko" ahalmena. Konstituzio-agindu honek ziurtatzen du prozesua koherentea dela estatu eta lurralde guztietan. Lege-emaile nagusia da, Estatu Batuetako Kodearen 8. Tituluan bateratuta, Estatu Batuetako estatu-administrazioak, estatu-botereak, estatu-autoritate nagusia, LT:0]]Immigrazio- eta Nazionalitate-ekintza (INA) , Estatu Batuetako Kodearen 8. Tituluan bateratuta.
INAren baldintza nagusiak hauek dira:
- Estatu Batuetan egoitza eta presentzia fisiko etengabea
- Oinarrizko ingelesa irakurtzeko, idazteko eta hitz egiteko gaitasuna
- Estatu Batuetako historia eta gobernua (zibilak) ezagutzea eta ulertzea
- Izaera moral ona
- Estatu Batuetako Konstituzioaren printzipioei atxikia
- Armak edukitzeko edo zerbitzu ez-konbatante bat egiteko borondatea legeak eskatzen duen moduan
AEBetako Hiritartasun eta Immigrazio Zerbitzuak (USCIS), Barne Segurtasun Saileko agentzia, naturalizazio prozesua kudeatzen du. USCISek aplikazioak, elkarrizketak egiten ditu eta beharrezko probak kudeatzen ditu. Lege-esparruak arau federalen 8. Tituluan (CFR) dauden arau ugari ditu, ebidentzia, waivers eta salbuespenei buruzko gida zehatza ematen duena. Oinarri-araudiei sakonago begiratzeko, bisitatu LTF:0USCIS orria ILTFNA1 orrian.
Naturalizazio prozesua: aplikaziotik zeremoniara
AEBko herritartasunerako bidaiak hainbat etapa ditu, bakoitza lege-eskakizun zorrotzez arautua. Hona hemen prozesuaren xehetasuna.
1. urratsa: aukera zehaztea
Eskaera aurkeztu aurretik, egoiliar iraunkor iraunkor batek (txartel berdearen jabeak) egiaztatu behar du hautagarritasun-baldintzak betetzen dituztela. Normalean, eskatzaileek gutxienez 18 urte izan behar dute, gutxienez bost urtez bizi izan dira (edo hiru urte AEBetako hiritar batekin ezkonduta egonez gero), eta gutxienez hiru hilabetez eskatzen ari diren estatuko edo USCIS barrutiko kideentzat izan dira. Salbuespenak kategoria militar eta jakin batzuetako kideentzat dira.
2. urratsa: N-400 inprimakia betetzea
Eskaera N-400 forma erabiliz egiten da, Naturalizaziorako Aplikazioa, eta inprimaki integral honek informazio pertsonala, bizitegi-historia, lan-xehetasunak, Estatu Batuetatik kanpo bidaiatzen du, eta edozein erregistro penal edo erakunderekin parte hartzeari buruzko informazioa biltzen du. Eskatzaileak beharrezko aurkezpen-tasa eta biometrikoen kuota ordaindu behar ditu. USCISek erabatekotasunaren eskaera berrikusten du eta ebidentzia-eskaera bat bidal dezake informazioa falta edo argi ez badago.
3. urratsa: biometrikoak hitzordua
Eskaera aurkeztu ondoren, eskatzaileak biometria- Hitzordua izango du. Hitzordu horretan, hatz-markak, argazkia eta sinadura hartuko dira. Biometria horiek datu-base kriminalen eta inmigrazio-erregistroen aurkako atzeko planoko egiaztaketa egiteko erabiltzen dira.
4. urratsa: elkarrizketa
Naturalizazio-elkarrizketa urrats larria da. USCISeko ofizial batek eskaera eskatzailearekin aztertzen du eta administratzaileak egiten ditu ingelesa eta hiri-probak, eta ingeleseko probak ebaluatzen ditu irakurketa, idazketa eta hizketa-gaitasuna. Hiritarren probak 10 galdera ditu gehienez AEBetako historia, gobernu eta eskubideei buruzko 100 galdera posibleren zerrendan. Eskatzaileek gutxienez 10etik 6 erantzun behar dute, 10etik aurrera, egoki pasatzeko. Salbuespenak eta ostatuak eskuragarri daude adineko edo elbarri batzuentzat.
5. urratsa: Erabakiak eta zin-banaketa
USCISek eskaera onartzen badu, eskatzailea naturalizazio-zeremonia baterako programatua dago. Zeremonian, eskatzaileak "Alegatutakoaren" hitza hartzen du, edozein estatu atzerritarri leialtasuna ukatuz eta Estatu Batuetako Konstituzioari laguntza emanez. Zin egin ondoren, eskatzaileak Naturalizazio-ziurtagiria jasotzen du, eta horrek hiritartasunaren froga gisa balio du. Azken urrats legala da, egoiliar iraunkor bat Estatu Batuetako hiritar bihurtzen duena.
Urrats bakoitzean, argibide ofiziala lortzeko, ikus Naturalizazio Elkarrizketa eta Proba orria.
Hiritar naturalizatuen eskubide eta betebeharrak
Hiritar naturalizatuek ia jatorrizko herritarren eskubide berberak dituzte.
- Hauteskunde federaletan, estatuetan eta udaletan botoa emateko eskubidea
- Bulego publiko gehienak edukitzeko eskubidea (Lehendakaritza eta lehendakariordea izan ezik)
- Estatu Batuetako pasaportea eskatzeko eskubidea eta aske bidaiatzekoa
- Familia-kide hurbilak inmigratzeko eskatzeko eskubidea
- Enplegu federala eta segurtasun-garbiketarako eskubidea
Hiritartasuna ere lege-erantzukizunekin dator. Naturalizatuek honako hau egin behar dute:
- Lege federal, estatal eta lokal guztiak
- Ordaindu zergak, bai etxeko eta bai nazioarteko irabazietan
- Juertoetan zerbitzatu, dei egitean
- Herrialdearen defentsa behar-garaian (legeak eskatzen badu)
- Erregistratu Zerbitzu Selektiboarekin (arrak eta 18-25 urte bitartekoak)
Garrantzitsua da hiritartasun naturalizatua iraunkorra izatea, baina egoera bakanetan erreboka daiteke, hala nola eskatzaileak iruzur egin balu naturalizazio-prozesuan. Desnaturalizazio-prozesua gobernuak hasitako ekintza legala da, normalean auzitegi federal baten bidez. Horrek ziurtatzen du herritartasunaren zuzentasuna mantentzen dela.
Naturalizazio-legearen bilakaera historikoa
Estatu Batuetan, naturalizazio-legea nabarmen garatu da nazioa sortu zenetik. Lehen naturalizazio-legea, 1790eko Naturalizazio-legea, bi urtez herrialdean bizi izan zen pertsona zuri askeei murriztutako hiritartasuna, arraza- eta genero-muga horrek garai hartako arau sozial eta politikoak islatzen zituen. Hurrengo bi mendeetan, naturalizazio-legea zabaldu zen, amerikar afrikarrei gerra zibilaren ondoren (14. Zuzenketa eta Naturalizazio-legea) eta geroago, 1870eko Asiako banakoei, arraza-oinarrizko legeak, arraza-legeak, aurretik, arraza-legeak zirenei zor zitzaizkienak.
1952ko Nazio Inmigrazio eta Naziotasun Lege ospetsuak arraza eta genero-mugak ezabatu zituen eta gaur egun oraindik erabiltzen diren eskakizun asko kodifikatu zituen. 1965eko emendatzeek jatorri nazionaleko kuota-sistema ezabatu zuten, familia bateratzea eta etorkin trebeei lehentasuna emanez. Duela gutxi, 1990eko urriaren 2ko Migrazio Lege Organikoak enpleguetan oinarritutako bisa kopurua handitu zuen eta aniztasunaren bisa sartu zuen. Lege-aldaketa horiek Estatu Batuetako paisaia demografikoa eraldatu dute eta politika naturalak eragina izaten jarraitzen dute.
Denbora-lerro zehatz baterako, arakatu Estatu Batuetako immigrazio-legeen historia.
Naturalizazioaren erronka eta lege-kontuak
Bere izaera egituratua izan arren, naturalizazio-prozesuak erronka legal garrantzitsuak aurkez ditzake.
- Nortasun moral onaren gabezian oinarritutako printzipioak: zigor-eskatzaileak, etxeko indarkeria, droga-delituak edo haurren laguntza ez ordaintzeak ezeztapenak eragin ditzake.
- Aplikazioaren kontrajarriak edo ez-egiteak: aurreko immigrazio-fitxategiekin edo elkarrizketa-adierazpenekin ez datoz bat migrazio-auzitegi batera, eta, ondorioz, migrazio-auzitegi batera jo daiteke.
- Estatu Batuetatik kanpo bidaia hedatuak bizi-baldintzak hautsi ditzake.
- Gobernuak herritarra iruzur edo gaizki aurkeztearen bidez lortu dela jakiten badu, auzi zibila sor dezake herritartasuna errebokatzeko.
Gainera, auzitegi-ebazpena dago eskaera gaizki ukatua izan dela uste duten eskatzaileentzat. USCISen barruan apela dezakete edo de novo auzia aurkeztu dezakete INAko 310. atalean. Auzitegiek ezinbesteko papera izan dute naturalizazio-legea interpretatzeko, beharrezko prozesua bermatuz eta izaera moral, hizkuntza-gaitasuna eta Konstituzioari lotutako arauak argituz.
Hiritartasun bikoitza eta Naturalizazioa
Estatu Batuek ez dute ofizialki herritartasun bikoitza onartzen bere estatutuetan, baina ez du debekatzen. Auzitegi Gorenak esan du gobernuak ez duela onartuko pertsona baten atzerritartasuna amaitzeko neurririk, legeak zehazki eskatzen ez badu. Gai praktiko gisa, hiritar natural askok jatorrizko herrialdean mantentzen dute hiritartasuna, herrialde horrek baimentzen duen bitartean. Hala ere, Allegianceko Oathak "onura eta ajubre all allegiance and ajubre ajubre ajuridre all to the atzerriko edozein printze, estatu indartsua, subiranotasuna" hitza dauka, hala nola, India, Txina, herrialde batzuetan, eta Estatu Batuetan, eta Estatu Batuetan, Mexikok, eta Estatu Batuetan, eta Estatu Batuetan, estatu Batuetan, estatu Batuetan, estatu Batuetan, estatu Batuetan, estatu Batuetan, estatu Batuetan, estatu eta Estatu Batuetan, estatu Batuetan, estatu Batuetan, estatu Batuetan, estatu Batuetan, estatu Batuetan, estatu Batuetan, estatu Batuetan, estatu Batuetan, estatu eta estatu Batuetan, nazio eta estatuetan, nazioari uko egiten dioten bitartean, estatuei, estatuei, estatuei, estatuei, estatuei, estatuei, estatuei, estatuei, estatuei, estatuei, estatuei, estatuei, estatuei, estatuei, estatuei, estatuei, estatuei, estatuei
Bi herrialdeetako legeak bete behar ditu, zerga-betebeharrak, zerbitzu militarraren baldintzak eta bidaia-murrizketak barne. Estatu Batuetako gobernuak herritar naturalizatuak bultzatzen ditu nazionalitate bikoitzaren ondorioak erabat ezagutaraztera. Estatu Departamentuak gai honi buruzko orientazioa ematen du, kontsul-gaien nazionalitate bikoitzeko orrian.
USCISen eta Sistema Judizialaren eginkizuna
USCIS administrazio-organo nagusia da, baina sistema judizialak funtsezko gainbegiratze-funtzioa du. Barruti federaleko auzitegiek eskatzaileen berezkotasuna lor dezakete, nahiz eta naturalizazio gehienak administrazio-zeremonien bidez gertatu. Auzitegiek ezeztapenak berrikusi ditzakete, mandamusen idatziak eman ditzakete aplikazio atzeratuen ekintzak konplitzeko, eta gobernuak ekarritako desnaturalizazio-kasuak entzun.
Auzitegi Gorenak gobernatu ditu hiritar naturalizatuen eskubideak, hiritar jaioen eta moralaren arau onaren aplikazioa eta uko egiteko baldintzaren esparrua. Auzitegi horrek ziurtatzen du naturalizazio-prozesua zuzentasunaren eta beharren oinarrizko printzipioekin bat datorrela.
Naturalizazioa eta Segurtasun Nazionala
Segurtasun-neurri nazionalak sakonki txertaturik daude naturalizazio-legean. INAk debekatu egiten du erakunde subertsiboetako kide diren banakoen naturalizazioa, terrorismoaren ekintzak egin dituztenen edo beste batzuk erregimen totalitarioen pean jazartu dituztenen kasuan. Naturalizazio-prozesuaren atzeko planoko kontrol-osagaia zorrotza da, Ikerketa Bulego Federala (FBI), Barne Segurtasun Saila eta beste inteligentzia-agentzia batzuk barne.
Irailaren 11ko atentatuen ondoren, segurtasun-neurri gehigarriak ezarri ziren, baita eskatzaileek datu biometrikoak bidali eta izen-kontrol handiagoak egin behar izatea ere. Komunitate seguruen programak eta datu-bilketako beste ekimen batzuek USCIS datu-baseak justizia kriminalarekin eta segurtasun-sistema nazionalekin lotu dituzte. Neurri horiek nazioa babesteko asmoa duten arren, beharrezko prozesu eta erroreei buruzko kezkak ere jaso dituzte, atzerapen edo ezeztapen bidegabeak eragin ditzaketen erregistroetan.
Hiritartasunerako bidea: Naturalizazioa vs. ⁇ Hiritartasuna
Naturalizazioa ez da Estatu Batuetako hiritartasuna lortzeko bide bakarra. Estatu Batuetako hiritar-gurasoek hiritartasuna automatikoki eskuratu dezakete baldintza jakin batzuetan, eta horri hiritartasun kengarria esaten zaio. 2000. urteko Ume Hiritartasun Legeari esker, 18 urtetik beherako atzerritar-umeentzat hiritartasun automatikoa ezarri zen, Estatu Batuetan bizi da, guraso amerikar baten zaintza legal eta fisikoan, eta legezko estatus iraunkorra eskuratzen du.
Naturalizazioa, aitzitik, hautapen-prozesu bat da, legezko egoitza duten helduentzat. Bereizketa garrantzitsua da, hiritartasun eratorriak ez duelako aplikaziorik edo probarik behar, legearen funtzionamenduaren bidez ematen baita. Hala ere, hiritarren ziurtagiria lortzea beharrezkoa da (N-600 edo N-600K eredua) bidaia eta gobernuaren onurei buruzko froga ofiziala izateko.
Ondorioa: Naturalizazioaren behin betiko garrantzia
Naturalizazioa da Estatu Batuetako lege-sistemaren giltzarria eta nazioak bere ehun hiritarra integratzeko duen konpromisoaren lekukoa. Prozesu osoa diseinuz egiten da, hiritar berriak beren eskubideak egikaritzeko eta beren betebeharrak betetzeko prest daudela ziurtatuz. Kongresuaren botere konstituzio-emailearen, INAren xedapen xeheen arabera, USCISeko ofizialen eta epaile federalen eguneroko lanari esker, naturalizazioa da urtero milioika bizitza eragiten dituen mugarri juridiko sakona.
Naturalizazioa kontuan hartzen duen edonork, lege-esparrua ulertzea da lehen urratsa. Bidaiak pazientzia, prestakuntza eta sarritan legezko orientazioa eskatzen ditu. Baina saria, munduko demokrazia konstituzional zaharrenaren kide osoa, neurtezina da. Estatu Batuetako hiritartasuna legearekin batera garatzen den heinean, naturalizazioa funtsezko zubi bat izango da Amerikako Ametsaren eta Amerikako Legearen errealitatearen artean.