Table of Contents
Sistema politikoak giza zibilizazioaren arkitektura ikusezina dira. Boterea nola banatzen den, erabakiak nola hartzen diren eta baliabideak nola esleitzen diren gizarte osoetan. Eskola-mahai batek ezarritako eskola-egutegi batera esnatzen zarenetik, zure ordain-agirian gordetako zergen arabera, sistema politikoek lasai moldatzen dituzte eguneroko bizitzaren inguruak. Sistema horiek ulertzea ez da ariketa akademikoa soilik, mundu modernoan nabigatu nahi duen edonorentzat, aldaketarako edo, besterik gabe, gure elikaduraren titularrak ulertu nahi dituztenentzat.
Artikulu honek sistema politiko mota nagusiak desegiten ditu, eguneroko bizitzan nola eragiten duten aztertzen du, eta hiritarrek beren gobernantzan duten funtsezko eginkizuna aztertzen du. Kontzeptu horiek lehen aldiz topatzen dituen ikaslea zaren ala esparru argia bilatzen duen hezitzailea, ikuspegi orokor honek oinarrizko ulermena ematen du sistema politikoek nola funtzionatzen duten eta zergatik axola duten.
Zer da sistema politikoa?
Gizarte bat gobernatzen duten egitura formal eta informalen multzoa da sistema politikoa. Legeak sortzen, behartzen eta interpretatzen dituzten erakundeak barne hartzen ditu, batez ere legegilea, exekutiboa eta judiziala, baita boterea nola gauzatzen den zehazten duten arauak, ohiturak eta prozesuak ere. Sistema politikoak ez dira estatikoak, barneko presioei, kanpoko eraginei eta gobernatutako herriaren balio aldakorrei erantzuteko eboluzionatzen dute.
Sistema politiko bakoitzak hiru galdera nagusiri erantzun behar die: Nork erabakitzen du, nola aukeratzen edo kentzen dira agintariak? Zein muga ditu, baldin badago, haien agintean? Galdera horien erantzunak mundu osoan ikusten diren sistema ugari sortzen ditu.
Sistema politiko baten osagaiek konstituzio bat (idatzia edo idatzi gabea), lege-esparru bat, alderdi politikoak, alderdiak eta parte hartzeko mekanismoak dituzte. Sistema egonkorretan, elementu horiek aurrez aurre dauden bideak sortzen dituzte gatazkak ebazteko eta baliabideak banatzeko. Sistema hauskor edo autoritarioetan, batez ere elite agintari baten boterea inkorporatzeko balio dezakete.
Sistema politiko motak
Zientzialari politikoek hainbat dimentsiotan sailkatzen dituzte sistemak: boterea duten pertsonen kopurua, lidergoaren ondorengotza-metodoa, gizartearekiko estatu-kontrola eta banakako eskubideak babestea.
Demokrazia
Demokraziak, greziarren eskutik, botere gorena jartzen du herritarren esku. Praktikan, hauteskunde erregular eta lehiakorrak dira, askatasun zibiletarako babesak, hala nola, adierazpen askatasuna eta batzar-askatasuna, zuzenbide-estatua eta botere judizial independentea. Demokrazia modernoa ez da demokrazia zuzen bat; demokraziarik ez da demokraziarik ordezkari gisa jarduten, non herritarrek funtzionariek beren izenean erabakiak hartzeko aukeratzen dituzten.
Demokraziak askotariko erakunde-sendagaietan daude. Sistema parlamentario batean (adibidez, Erresuma Batua, Kanada, India) exekutiboa legegiletik ateratzen da eta erantzule egiten da.
Autoritatea
Autorismoa nagusi bakar batean edo elite txiki batean kontzentratzen da, eta ez dio inori ezer esaten. Oposizio politikoa kentzen da, hauteskundeak (izanez gero) ez dira benetan lehiakorrak, eta hedabideak estu kontrolatzen dira. Herritarrek eskubide mugatuak dituzte gobernua antolatzeko, protestatzeko edo kritikatzeko. Sistema autoritarioek sarritan justifikatzen dute ordena, egonkortasuna, identitate nazionala edo garapen ekonomiko azkarra eskatzeko.
Junta militar historikoetatik (adibidez, Argentina Juntaren arabera) alderdi bakarreko estatu garaikideetara ( Vietnam, adibidez) eta diktadura pertsonaletara (adibidez, Alexander Lukashenkoren Bielorrusia). Erregimen autoritarioak intentsitatez alda daitezke, gizarte zibil bat jasaten duten diktadura gogorren menpe dauden autorismo "sekretariotik.
Totalitarismoa
Totalitarismoak autoritariotasun-forma bat adierazten du, non estatuak bizitza publiko eta pribatuko alderdi guztiak kontrolatu nahi dituen. Indoktrinazio ideologikoa, zaintza masiboa, nortasun-kultua eta propaganda-egoerak ezaugarri bereizgarriak dira. Erregimen totalitarioek normalean alderdi edo buruzagi bakar bat izaten dute, egiari eta leialtasuna eskatzen diotena. Adibide historikoen artean, Alemania nazia, Sobietar Batasuna Stalinen agindupean eta Ipar Korea gaur egun.
Totalitarismoa ez da autoritario arruntaren aldekoa, eta ez du disidentzia ezabatzea bakarrik, baizik eta giza izaera eta gizartea ideologia zehatz baten arabera berregokitzea.
Monarkia
Monarkia sistema bat da, non pertsona bakar batek, normalean errege edo erregina batek, estatu-buruaren posizioa mantentzen duen, sarri herentziazko hurrenketaz. Monarkia absolutu batean, monarkak ia mugarik gabeko boterea du (adibidez, Saudi Arabia, Oman). Monarkia konstituzional batean, monarkiaren botereak konstituzio edo parlamentu-sistema batek mugatzen ditu, eta zeremonia-irudi gisa erabiltzen dira batez ere (adibidez, Erresuma Batua, Japonia, Suedia).
Monarkia konstituzional modernoek errepublika demokratikoen antzera funtzionatzen dute, gobernu hautatuek benetako aginpidea dute. Monarkiak batasun nazionalaren eta jarraitasunaren sinbolo gisa irauten du. Aitzitik, monarkia absolutuek botere exekutiboa, legegilea eta judiziala biltzen dute errege-familian, eta herritarrek ez dute inolako baliabide formalik izaten agintariaren erabakien aurka.
Komunismoa
Komunismoa ideologia bat da, sistema politiko bat. Teorian, klaserik gabeko gizarte bat dago, non ekoizpen-baliabideak kolektiboki dauden. Praktikan, XX. mendeko estatu komunistak (sobietar Batasuna, Txina, Kuba, Ipar Korea, Vietnam) estatu bakarreko gobernua ezarri zuen, estatuaren jabetza eta askatasun politikoen murrizketa handiak. Alderdi Komunistak normalean botere-organo guztiak menperatzen ditu, eta hauteskundeek alderdien aukerak berresteko balio dute.
Gaur egun, "komunista" terminoak erregimen-multzo anitza deskribatzen du, baina alderdi anitzeko lehia eta kapital pribatuaren metaketa baztertzen ditu.
Nola mugitzen diren sistema politikoak denboran zehar
Sistema politikoak ez daude finkatuta, borroka historikoetatik, iraultzatik, aldaketa ekonomikoetatik eta kultur mugimenduetatik sortzen dira. Feudalismoatik Europako nazio-estatuetara igarotzeak, Bigarren Mundu Gerraren ondoren deskolonizazio-uhinak eta Sobietar Batasunaren kolapsoak mapa politiko orokorra birmoldatzen du. Eboluzio horrek azaltzen du herrialde batzuk demokrazia egonkorrak direla, eta beste batzuek estatu kolpeak eta arau autoritarioak.
Aldaketa politikoa eragiten duten faktoreak garapen ekonomikoa dira (modernizazioaren teoriak dio gizarte aberatsagoak demokratizatzeko joera handiagoa dutela), gizarte mugimenduak (adibidez, Estatu Batuetako eskubide zibilen mugimendua), kanpoko presioa (adibidez, Europar Batasunaren egoera handitzea), eta aldaketa teknologikoa (adibidez, inprimatzeko prentsa, Internet), baina faktore bakar batek ez du emaitza jakin bat bermatzen. Herrialde baten bideak erakunde, elite eta herritarren eskakizunen nahasketa bakarraren mende daude.
Eragin handiko esparru bat trantsizio demokratikoaren eredua da, faseak identifikatzen dituena: liberalizazioa (askatasunak zabaltzea), aurrerakuntza (lehen hauteskunde lehiakorrak), eta sendotzea (arau demokratikoak betetzea). Trantsizioa ez da beti lineala, herrialde askok autoritarismoa atzeratzen edo atzera egiten dute. V-Dem Institutuaren atzera-egiteak, 2024tik aurrera, herrialde autokraratizismo demokratikoa baino gehiago ari direla erakusten du.
Sistema politikoak alderatzea: mundu errealeko adibideak
Sistema politikoek praktikan nola funtzionatzen duten ulertzeko, kasu zehatzak alderatzen laguntzen du. Ondorengo adibideek erregimen mota desberdinak eta mundu errealeko ondorioak erakusten dituzte.
Estatu Batuak (Lehendakari errepublika demokratikoa) hiru gobernu-adarren artean banatuta dago boterea. Hauteskundeak erregularrak eta, oro har, askeak dira, nahiz eta gerrymandering, kanpaina-finak eta hautesleen ezabapenari buruzko kezkak mantendu. Sistemak askatasun zibil eta gizarte zibil bizia eskaintzen ditu, baina polarizazio politikoak sarekada eta konfiantza galdu du erakundeetan.
Txinako Alderdi Komunistak estatu-erakunde guztiak, militarrak eta ekonomia kontrolatzen ditu. Hauteskundeak maila lokaleko posizioetara mugatzen dira eta ez dira lehiakorrak goi-mailako buruzagitzarako. Estatuak zaintza, zentsura eta kontrol legalak erabiltzen ditu disidentzia kudeatzeko. Ekonomiaren hazkundeak ehunka milioi pobreziatik atera ditu, baina eskubide politikoak oso mugatuta daude.
Erregeak botere exekutiboa, legegilea eta judiziala du. Alderdi politikoak debekatuta daude, eta ez da hauteskunderik egiten nazio-bulegorako. Sistema legala Sharia legeetan oinarritzen da, eta giza eskubideen taldeek adierazpen-askatasuna, emakumeen eskubideak eta gutxiengo erlijiosoak zehazten dituzte.
Kim familiak 1948tik gobernatu du, nortasun-kultura etengabea izanik. Estatuak informazio guztia kontrolatzen du, oposizioa debekatzen du eta biztanleriarekiko munduko armadarik handienetako bat mantentzen du. Herritarrak erabateko gabezia eta zaintzapean bizi dira, parte-hartze politiko esanguratsurik gabe.
Sistema politikoek eguneroko bizitzan duten eragina
Herrialde batek bere herritarren esperientzia bizi-bizia zuzenean taxutzen duen sistema politiko mota. Efektu hauek domeinu anitzetan ikus daitezke.
- Eskubide eta askatasunak. Demokraziek normalean adierazpen-, prentsa-, batzar- eta erlijio-askatasuna bermatzen dute. Sistema autoritarioek eskubide horiek murrizten dituzte, eta kontu-giroa eta autozentsura sortzen dute. Egoera totalitarioetan, elkarrizketa pribatuak ere kontrola daitezke.
- Sistema politikoek zerga-politikak, lan-legeak, jabetza-eskubideak eta ekonomiako estatu-esku-hartzearen hedadura zehazten dituzte. Sistema demokratikoek ongizate-egoera sendoagoak izaten dituzte, ez esklusiboki. Sistema autoritarioek hazkunde azkarra lor dezakete (adibidez, Txina), baina sarri lan-eskubideen eta ingurumen-babesaren kostuan.
- Hezkuntza, ikasketa, finantzaketa eta hezkuntzarako sarbidea erabaki politiko guztiak dira. Demokraziek, oro har, pentsamendu kritikoa eta gizarte-hezkuntza sustatzen dituzte. Erregimen autoritarioek hezkuntza erabil dezakete doktrina ideologikorako tresna gisa, eta kontrolatu egiten dute zein istorio eta ideia historiko irakasten diren.
- Sistema politikoek erabakitzen dute osasun-arreta ondasuntzat edo eskubidetzat hartzen den. Demokrazi askok osasun-sistema orokorrak dituzte; Estatu Batuek aseguru pribatua duen eredu hibrido batean oinarritzen dira. Estatu autoritarioek askotan osasun-laguntza finantzatzen dute edo leialtasun politikoan oinarritutako sarbidea murrizten dute.
- Gizarte-justizia. Ideologia politikoek eragina dute gizarteek desberdintasunak, diskriminazioa eta gutxiengo-eskubideak nola tratatzen dituzten. Demokraziek talde baztertuei bide legalak ematen dizkiete aldaketa eskatzeko. Sistema autoritarioek ukatu egin dezakete injustizia sistemikoa edo berdintasunaren aldeko defentsa.
- Segurtasun pertsonala. Lege-araua eta politika independentea demokraziak funtzionatzerako jarraibideak dira. Estatu autoritarioetan, polizia eta segurtasun-indarrei erregimena babesteko erabil daitezke, ez herritarrak, atxiloketa arbitrarioak eta giza eskubideen abusuak eraginez.
Adibide hauek erakusten dute sistema politikoak ez direla teoria abstraktuak, nork lortzen duen, noiz eta nola, eta nola hitz egin daitekeen libreki.
Hiritarren eginkizuna politika-sistemetan
Sistema politiko itxiena ere ezin da erabat existitu herritarren parte-hartzerik gabe. Demokrazietan, parte-hartzea zabala eta erabakigarria da, autokrazietan kudeatu eta murriztu egiten da, baina nonahi aurkitzen da herritarrek beren gobernuan eragiteko modua, bai kanal formalen bidez, bai presio informalaren bidez.
Botoa
Botoa da parte-hartze politikorik zuzenena eta hedatuena. Demokrazietan, liderrak hautatzen ditu eta politika-gaiak erabakitzen ditu. Hala ere, boto-emaileen afiliazioa izugarri aldatzen da Estatu Batuetan, %60 inguruko hauteskunde presidentzialak egitea, Australia bezalako herrialdeek botoa ematea eta tasa %90etik gorakoak lortzea. Boto-eskubideak gai politikoak dira, eta eztabaida-eztabaidak daude boto-emaileen IDen legeei, felonen ezeztapen-eskubideari eta erregistro automatikoari buruz, nork parte har dezakeen.
Aktibismoa eta protestak
Aktibismoa ez da bozkatzen, protestek, boikotak, eskaerak eta desobedientzia zibilak aldaketa historikoak eragin dituzte Hegoafrikan apartheidaren amaieratik ezkontza-berdintasunaren hedapena herrialde askotan. Sistema autoritarioetan, aktibismoak arrisku handia du, kartzela edo indarkeria barne. Internetek hesiak murriztu ditu antolatzeko, baina estatuko zaintza eta desinformazioa kanpainak ere ahalbidetzen ditu. Aktibismoak baliabide ahaltsua izaten jarraitzen du hiritarren ahotsaren kexak eta erantzukizuna eskatzeko.
Komunitateko parte-hartzea eta tokiko gobernua
Demokrazia ez da bozketa-koadroan amaitzen. Eskola-mahaietan, auzo-elkarteetan, zoning-en eta udaletan parte hartzeak jendea bizi den ingurune hurbila osatzen du. Gobernamendu deszentralizatuak aukera gehiago ematen die herritarrei eguneroko bizitzan eragina duten erabakiak hartzeko: parkeak, segurtasun publikoa, zergak. Demokrazi askok ikusi dute aurrekontu parte-hartzailea igotzen, non herritarrek zuzenean erabakitzen duten funts publikoak nola esleitu.
Gizarte zibila eta interes taldeak
Gobernuz kanpoko erakundeak, sindikatuak, elkarte profesionalak eta defentsa taldeak interes zehatzak ordezkatzen dituzte eta gobernuei kontuak ematen dizkiete. Gizarte zibil bizia demokrazia osasuntsuen ezaugarria da. Sistema autoritarioetan, gizarte zibil independentea sarritan debekatua edo kooptua izaten da.
Bulegora korrika
Herritarrak ere sistemaren parte izan daitezke, bulego publikorako korrika eginez. Bide horrek baliabideak eta laguntza behar dituen arren, politika egiteko biderik zuzenena eskaintzen du. Demokrazietan, hautagaiek botere-betebeharren bat betetzen badute, botere-sistema autoritarioetan, hautagaiek onartu egin behar dute alderdi edo gobernuak.
Sistema politikoak eta interdependentzia globala
Mundu interkonektatu batean sistema politikoak ez dira bakarrik existitzen. Merkataritza-hitzarmenak, nazioarteko erakundeak, klima-itunak eta migrazio-ereduak elkarrekin lotzen dituzte herrialdeak. Herrialde demokratiko batek merkataritza-kide autoritario bat presionatu dezake giza eskubideen gainean; pandemiak osasun-sistema ezberdinen ahuleziak agerian utz ditzake; zibererasoak erregimen autoritarioetan dauden taldeetatik sor daitezke. Sistema politikoen aniztasuna ulertzea ezinbestekoa da nazioarteko harremanak eta erronka orokorrak ulertzeko.
Gobernu globaleko erakundeek, Nazio Batuen Erakundeak, Munduko Merkataritza Erakundeak eta Nazioarteko Zigor Auzitegiak, balio politikoen nahasketa bat islatzen dute, askotan subiranotasun nazionalaren kezkei aurre eginez. Nazioarteko lankidetzaren etorkizuna neurri batean sistema politikoek arau demokratiko liberalen eta estatu-interes autoritarioen arteko tentsioak nola zeharkatzen dituzten araberakoa da.
Ondorioa:
Sistema politikoek gure bizitzako oinarrizko arkitektura osatzen dute: askatasunak, bilatzen ditugun aukerak, justizia eta segurtasuna, eta ez dira urrutiko abstrakzioak, baizik eta esparru biziak, hauteskunde, protesta, auzitegi-prozedu eta lege-saio bakoitzarekin eboluzionatzen dutenak. Ikasle eta hezitzaileentzat, sistema horiek ulertzea da lehen urratsa, balio demokratikoak defendatzeko, injustiziari aurre egiteko eta beren erkidegoen gobernuan laguntzeko.
Paisaia orokorra aldatzen den heinean, zenbait eskualdetan atzera-aurreraka eta beste batzuetan gobernu parte-hartzailerako mugimendu berriekin, ez da inoiz izan alfabetatze politikorako beharra, sistema politikoek nola funtzionatzen duten aztertuz, emaitzak konparatuz eta hiritar-konpromisoaren boterea aitortuz, gu gara gai gure sistema moldatzeko.