Erresuma Batuko alkateak figura funtsezkoak izan dira beren hiri eta eskualdeetako ibilbide ekonomikoak eratzeko. Eragina, zeremonia hutsa izatetik urrun, inbertsio-fluxuei, azpiegiturei eta tokiko negozio-ekosistemen bizitasunari zuzenean eragiten die. Funtzio hedatu hau ondoko iraultza-uhinetatik dator, Whitehalletik hiri-eskualdeko alkateengana botere esanguratsuak transferitu dituztenak, eta tokiko indar eta erronkei egokitutako hazkunde-estrategiak egiteko aukera ematen die.

Erresuma Batuko botere alkateen bilakaera

Metroko alkate boteretsuen garai modernoa 2014an hasi zen, Manchester Handian, Liverpoolgo eskualdean eta Mendebaldeko Midlandsen zuzenean hautatutako alkateak sartuz. Toki hauek botere konbinatuen ondoan sortu ziren, udal-batzordez osatutako erakunde kolaboratzaileak, lider bakar bat emateko garapen ekonomikorako, garraiorako, etxebizitzarako eta trebetasunak sustatzeko. Azpiegite-deszentralizazioak areagotu egin ditu botere horiek, eta, horretarako, helduen hezkuntza, garraio-sare lokalen, inbertsio-funtsen eta plangintza estrategikoen kontrola eman die, 2025eko ipar-ko udal-administrazioak, metropoli- eta administrazio-bulegoak, administrazio-bulegoak, administrazio-bulegoak, administrazio-bulegoak, administrazio-bulegoak, administrazio-bulegoak, administrazio-bulegoak, administrazio-bulegoak, administrazio- eta administrazio-bulegoak, administrazio-bulegoak, administrazio-bulegoak, administrazio-bulegoak, administrazio-bulegoak, administrazio-bulegoak, administrazio-bulegoak, administrazio- eta administrazio-bulegoak, administrazio-bulegoak, administrazio-arloak, administrazio-arloak, administrazio-arloak, administrazio-arloak, administrazio-arloak, administrazio-arloak, administrazio-arloak, administrazio-arloak, administrazio-arloak, administrazio

Deseboluzioa eta zerga-biltzaileak

Gobernu zentralaren eta autoritate konbinatuaren artean negoziatutako desboluzio-kontratu bakoitza neurrira egiten da. Elementu komunen artean garraio-aurrekontu bateratuak, tokiko trebetasunen fondo baten kontrola eta eskualdean bildutako negozio-tasen hazkundea mantentzeko gaitasuna daude. Zenbait alkatek, Manchester Handian eta Mendebaldeko Midlandsen bezala, zerga-biltzaile gehiago lortu dituzte, hala nola turismo-lepoa pilotutzeko eskubidea edo negozio-tasaren osagarriak ezartzeko azpiegitura-proiektu nagusietarako. Tresna ekonomiko horiek aukera ematen dute alkateek erabakigarri izateko, proiektu katatikoetan parte hartzeko, Whitehallen onespenaren zain egon gabe.

Hazkunde ekonomikoaren gakoak

Erresuma Batuko alkateek tokiko hazkunde ekonomikoan eragina dute bost domeinu kritiko dituen botere-zorro baten bidez: azpiegiturak, trebetasunak, etxebizitza, negozio-euskarria eta barneko inbertsioa. palanka bakoitzak besteekin elkarreragiten du, produktibitatea bultzatzeko, enplegu-mailak igotzeko eta eskualde-desberdintasunak ixteko estrategia koherentea sortuz.

Azpiegitura eta garraioa

Konexio hobetua hazkunde ekonomikoaren katalizatzailetzat hartzen da. Alkateek garraio-sare lokalak gainbegiratzen dituzte, autobusak, tranbiak eta trenbide-zerbitzuak barne. Sarrerak integratu, bide berrietan inbertitu eta garapen-guneak desblokeatzeko proiektuak lehenesten dituzte. Adibidez, West Midlands Metroaren hedapena Andy Street alkatearen sinadura-ekimena izan da, hiriko zentroak enplegu-eremuekin lotzen dituena. Era berean, Steve Rotheram Liverpoolgo alkateak Londresko estiloko garraio-sistema bateratua defendatu du. Inbertsio horiek aldikako merkatuak murrizten dituzte, eta negozio erakargarriagoak egiten dituzte.

Azpiegiturak garraiotik haratago doaz konektibitatea eta energia digitala barneratzeko. Zenbait alkatek eskualdeko azpiegitura digitalen estrategiak ezarri dituzte banda-zabala eta 5G hedatzeko, bereziki eremu zainduetan.

Trebetasunak eta enplegua

Helduen hezkuntza-aurrekontuaren (AEB) deseboluzioak alkateei ematen die zuzeneko kontrola nola gastatzen diren diru-laguntzak prestakuntza- eta trebetasun-programetan. Tokiko lehentasun ekonomikoekin lerrokatu daitezke, adibidez, teknologia-guneetan abio digitalen finantzaketa edo industria-kumuluetan fabrikazio-ikasketen ikasketa aurreratuetan. Manchesterreko Agintaritza Konbinatuak Working Well programa aitzindari du, langile-onura eta osasun-laguntzarako ekimen bat, epe luzerako milaka langileri lan egiten lagundu diena.

Alkateek ere karrera-aholkularitza eta eskola-lanerako trantsizioetan eragina dute. Askok karrera-zentroak eta enplegatzaileen konpromiso-programak ezarri dituzte, negozioak ikastetxeetan sartzeko, eta, horretarako, gazteak hazkunde-sektoreetan tokiko aukerak ezagutzen dituzte. Esku-hartze horiek talentuaren kanalizazioa eraikitzen dute, eta horrek lehiakortasuna areagotzen du barneko inbertsioarentzat.

Etxebizitza eta birsorkuntza

Etxebizitzaren eskuragarritasuna eta erabilgarritasuna funtsezkoak dira langile kualifikatuak erakartzeko eta mantentzeko. Alkateek etxebizitza-helburu estrategikoak ezarri dituzte, inbertsio-funtsak esleitu eta tokiko garapen-enpresak sor ditzakete birsorkuntza bizkortzeko. West Midlands Konbinatu Authority-k, Mayor Street-en azpian, 200.000 etxebizitza berri eraikitzearen aldeko apustua egin du 2031rako, eremu marroietan zentratuz, lur berdea babesteko. Era berean, Londresko Alkateak Londres Plana ezartzen du, etxebizitza eta azpiegiturak kudeatzen dituen garapen espazialeko estrategia arautua. Etxebizitza-mugak murriztuz, langile gehiago eta ekonomia-ingurune erakargarriagoak sortzeko, eta langile gehiago lortzeko.

Enpresa-laguntza eta berrikuntza

Tokiko negozioei laguntza zuzena beste gako bat da. Alkateek negozio-laguntzak eta mailegu-programak administratzen dituzte, askotan sektore espezifikoak zuzentzen dituzte, hala nola karbono gutxiko berrikuntza edo fabrikazio aurreratua. Berrikuntza-klusterrak sustatzen dituzte ikerketa-zentroetan, bizkortzaileetan eta unibertsitate-elkarteetan inbertituz. Liverpoolgo Udaleko alkateak Steve Rotheramek 5 milioi £-ko Berrikuntza Funtsa jarri du martxan, bizitzaren zientzietan spin-outak eta start-upak laguntzeko, eta Manchester Handiko Andy Burnhamek, berriz, eskualdearen sektore digital eta sortzailearen bidez defendatu ditu.

Araubidearen sinpletasuna ere alkatearen eraginpean dago. Hainbat autoritatek garapen handietarako plangintza-baimenak ezarri dituzte, lantegi edo datu-zentro berrietarako denbora-mugak murriztuz. Alkateek inbertsio-guneak izendatu ditzakete, non enpresek zerga-erregimen eta plangintza-askatasunak errazten dituzten, West Midlands eta Liverpool City Region-ek teknologia handiko fabrikazio- eta logistika-enpresak erakartzeko erabili duten tresna.

Barne-inbertsioa eta merkataritza

Alkateek merkatari nagusi gisa jarduten dute beren eskualdeetarako, eta merkataritza-misioak eramaten dituzte merkatu nagusietara, hala nola Estatu Batuak, Txina eta Ekialde Ertaina, tokiko indarrak erakusten dituzte sektore garbietan, energia garbian, teknologian eta bizitza zientzietan. Londresko Nazioarteko Negozio Programako alkateak 2.000 enpresa baino gehiago lagundu ditu esportatzera. Eskualdeko alkateek Enpresa eta Merkataritza Sailarekin lankidetzan aritzen dira inbertitzaile zehatzetara, eta inbertsio-paketeetan neurrira egindako inbertsio-paketeak eskaintzen dituzte, non bisitak, merkatua, adimena eta talentuak sartzen diren, ikerketa-kanalizaziorako.

Kasu-azterketak: nola bultzatzen duten alkateek hazkundea

Alkate espezifikoak aztertzean, levers hauek emaitza ukigarrietara nola itzultzen diren azaltzen da, bakoitzak bere eskualde-oinarri ekonomikoaren eta testuinguru politikoaren ikuspegi ezberdinak hartu ditu.

Manchester Handia - Andy Burnham

Andy Burnham alkateak gizarteratzea eta hazkundearen aldeko apustua egin du. Bere ekimenik garrantzitsuenen artean daude Manchester Enpleguko Gutun Handia, enplegatzaileei lan segurua, bidezko ordainketa eta prestakuntza-aukerak eskaintzera bultzatzen duena. Gutuna 100 enpresa baino gehiagok hartu dute, 200.000 langile baino gehiagok. Burnhamek garraio publikoan inbertitu du lehentasuna, eta Metrolink sarea etengabe hedatu da Salford Quays eta Trafford Zentroaren zerbitzura, lan-eremuak estekatzen ditu.

West Midlands - Andy Street

Andy Streetek, John Lewis zuzendari nagusi ohiak, zuzendaritza alkatearen ikuspegi korporatiboa ekarri du. West Midlands Growth Company sortu du, 2017tik aurrera 2.000 milioi dolarreko inbertsio-agentzia. Eskualdeak proiektu garrantzitsuak erakarri ditu, hala nola Jaguar Land Rover-en ibilgailu elektrikoaren bateria-fabrika Coventry Gigafactory-n, eta HS2ren Interchange Station, 2026. Street-en etxebizitza-estrategia irekiko duena, Brownfield Land Programme barne, 4.000 etxe baino gehiago askatu ditu aurretik.

Londres - Sadiq Khan

Londresko alkateak botere ezberdinak dituen arren, polikizazioa, garraioa, plangintza eta garapen ekonomikoaren helburuak, Sadiq Khanen ikuspegiak ikuspegi estrategikoaren garrantzia erakusten du. Bere Londresko Planak urtean 66.000 etxe berriren helburua ezartzen du, eta garraio-guneetan eta eremu marroietan oinarritutako hiri-eredu trinko bat prebenitzen du. Khanek 100 milioi libera baino gehiago inbertitu ditu inklusio digitaleko eta trebetasuneko programetan, London Digital Jobs eta Skills Programme barne. Bere Lan Estandar Onenek London Living, prestakuntza eta laneko lekua eskaintzen ditu, eta Londres-laneko ekonomiari buruzko zerbitzuak bereziki baloratzen ditu.

Erronkak eta mugak

Eragina gero eta handiagoa izan arren, Erresuma Batuko alkateek arazo iraunkor bat izaten jarraitzen dute: metro-alkateek gastu publiko osoaren zati bat baino ez dute kontrolatzen beren eskualdeetan. Aurrekontu gehienak gobernu zentraleko sailek ematen dituzte, eta horrek murriztu egiten du alkateak krisiei edo aukera estrategikoei erantzuteko duen gaitasuna. Adibidez, 2020ko pandemian, alkateek Whitehallen konfiantza izan behar zuten larrialdi-negozioen laguntzarako, tokiko moldaera frustragarria.

Tentsio politikoak ere gerta daitezke aurrera egiteko. Alkateek hainbat kontseilurekin negoziatu behar dute, bakoitza bere osaera politiko eta lehentasunekin. Alkateak agintea duen bitartean, ezin dituzte tokiko agintariak gai sentikorretan gainjarri, hala nola, askatasun berdea edo zerga igoera lokala.

Beste muga bat botere desbolutuen banaketa irregularra da. Alkate batzuek etxebizitza-inbertsioen eta trebetasunen aurrekontuak kontrolatzen dituzte, eta beste batzuek finantza-autonomia mugatua dute. Gobernuaren Gobernuaren Gobernuaren Gobernuaren "FLT:0"Levelling Up White Paper " programari "trailzer desboluzio fiskala" eskaini zion, baina ezarpena graduala izan da. Desboluzio-egoera iraunkor eta iraunkorragorik gabe, buruzagitza-alistaren potentziala partzialki bakarrik gauzatu daiteke.

Ekonomia-garapeneko buruzagitzaren etorkizuna

Erresuma Batuko alkateek tokiko ekonomiak gidatzeko duten eginkizuna zabaldu egin daiteke. Gobernuak adierazi du botere gehiago kentzeko asmoa, osasun, etxebizitza eta enplegurako kokaleku integratuak barne. Alkateen proposamenak, polizia eta su-zerbitzuen kontrola lortzeko, eta baita ikasketa-lepoaren zati bat ere, eztabaidan daude. Hainbat konderri ari dira alkate-emaile konbinatuak ezartzeko, Buckinghamshire, Cornwall eta Ipar-ekialdea barne, 2024an lehen metro-alkatea hautatu zutenak.

Alkateak zero anbizio garbien banaketaren ardatz bihurtzen ari dira. Asko larrialdi klimatikoak deklaratu dituzte eta asmo handiko helburuak ezarri dituzte: Manchester Handiak karbono neutraltasuna nahi du 2038rako; Mendebaldeko Midlandsek 2041erako. Helburu horiek lortzeko, alkateak etxebizitza birgaitzean inbertitzen ari dira, energia berriztagarrien sorrera zabalduz eta garraio berdea sustatuz. Inbertsio horiek ez dira emisioak soilik murrizten, baizik eta tokiko lanak sortzen dituzte eraikuntzan, ingeniaritzan eta teknologia garbian, helburu ekonomiko eta ingurumenekoen elkarrekiko indartzea erakutsiz.

Teknologiak are gehiago hobetuko du alkate-eragina. Biki digitalak, eskualde fisikoen erreplika birtualak, Manchester Handian eta Mendebaldeko Midlandsen garatzen ari dira, erabakiak planifikatzeko, garraio-aldaketak eta klima-politikak ezartzeko. Tresna horiek aukera ematen dute ebidentzian oinarritutako politika egiteko eta negozioekin eta herritarrekin konpromiso hobea izateko. Datuen gaitasunak hobetu ahala, alkateek esku-hartze ekonomikoak zehatzago moldatu ahal izango dituzte, trebetasunen eskasia aurreikusteko laguntza lortzeko.

Ondorioa:

Erresuma Batuko alkateak figura sinbolikoetatik tokiko garapen ekonomikoaren eragile indartsu bihurtu dira. Garraioaren, gaitasunen, etxebizitzaren eta negozioen gaineko kontrol estrategikoaren bidez, inbertsioaren, berrikuntzaren eta eskualde-desberdintasunaren aldeko jarreraren aldeko jarrerak erakartzen dituzte. Haien lidergoa ez da erronkarik gabe: mugak, konplexutasun politikoa eta desiraultza ez-konstualistak ahalmen osoa dute. Hala ere, Manchester Handiko frogak, West Midlands eta Londonek erakusten dute alkate proaktiboak, arduratsuak, onura ekonomiko ukigarriak eman ditzakeela: enplegua, FD hobetu, azpiegitura hobeak eta tokiko ekonomiak, eta tokiko merkataritza-ereduak gero eta merkataritza-sektoreetan zehar ibiltzeko aukerak gero eta merkataritza-maila handiagoetara bizkortzeko aukerak direla.