Sarrera: Erresuma Batuko hauteskunde alkateen garrantzia

Erresuma Batuko hauteskunde alkateak eboluzionatu egin dira tokiko gobernuan esperimentu berri batetik herrialdeko paisaia politikoaren ezaugarria definitzeko. 2000. urtean zuzenean hautatutako lehen alkatearen sarreratik, lehiaketa horiek aukera eman diete hautesleei garraioari, etxebizitzari, garapen ekonomikoari eta zerbitzu publikoei buruzko politikak ezartzeko eskualde-mailan. Hauteskunde orokorrek ez bezala, alderdi nazionaleko markek eta Westminsterko narrazioek menderatzen dituztenak, alkate-lasterketak askotan gai lokaletan, hautagaien nortasunean eta titularren entrega-erregistroan oinarritzen dira.

Hiri handietan eta autoritate konbinatuetan, Londres, Manchester Handia, West Midlands, Liverpool City Region eta Tees Valleyn, hauteskunde hauek arreta eta kanpaina gastu handia erakartzen dute. Boto-sistema berrietarako proba-ohe gisa ere balio dute, hala nola, boto gehigarria (lehendatik aurrerako postaz ordeztuko da 2022ko hauteskunde-legearen arabera), eta politika-ikuspegi berritzaileetarako, gero alderdi nazionaleko plataformetan eragina izan dezaten. Artikulu honek Erresuma Batuko alkate-hauteskundeen dinamika politikoa aztertzen du, alderdi-hautapenak, alderdi-bozilegoak, alderdi-bozilegoak, alderdi-bozileak, joerak eta tokiko indarren arteko joerak aztertzen ditu.

Erresuma Batuko hauteskunde alkateen ikuspegi orokorra: Evolution eta Egitura

Historia laburra

Erresuma Batuko zuzeneko alkate-sistema modernoa 1999ko Londresko Agintaritza Handiaren Legearekin hasi zen, Londresko alkatearen papera sortu zuena. 2000. urtean egin ziren lehen hauteskundeak, eta ondorioz Ken Livingstonek hautagai independente gisa lortu zuen garaipena. Harrezkero, eredu hori beste hiri eta autoritate batzuek hartu dute, tokiko erreferendumen bidez edo gobernuaren hasierako desiraultzaren bidez.

Nola funtzionatzen duen alkate-hauteskundeak

Erresuma Batuko hauteskunde alkate gehienak lau urtean behin egiten dira, Londresen salbuespen nabarmenarekin (2000tik lau urtean behin, 2024an hurrengoarekin). Orain dela gutxi arte, Ingalaterrako alkategai hautatuentzat zuzenean bozkatzeko sistema erabili zen, hautesleek lehen eta bigarren mailako lehentasuna adierazten baitute. Hautagairik ez badago lehen mailako botoen %50era iristen, bigarren mailako hobespenak birbanatzen dira. Hala ere, 2022ko hauteskundeen Legeak First Past-era aldatzeko agindua du alkate-hauteskunde berri guztietarako, eta lehendik dauden alkate-alkateak sistema honetara iragartzea espero da.

Hautagaiak alderdi politikoetatik, mugimendu independenteetatik eta batzuetan tokiko talde komunitarioetatik ateratzen dira. Frankizian, inguruan bizi diren britainiar, irlandar, Commonwealth eta EBko herritarrak daude, tokiko gobernuaren boto-arauak islatzen dituztenak.

Botereak eta erantzukizunak

Alkateak beren eskumenen arabera aldatzen dira, eta Londresko alkateak aginpide handia du garraioaren gainean (Londresko garraioa), polizaren (polizia metropolitarra), etxebizitzaren, plangintzaren eta garapen ekonomikoaren gainean. Agintari konbinatuen Metroko alkateek garraio-aurrekontuak, trebetasunak eta enpleguaren finantzaketa eta birsorkuntza kontrolatzen dituzte, baina ez polizia- edo suhiltzaile-zerbitzuak, berariaz adostu ezean. Botere horiek hauteskunde alkateak egiten dituzte milioika bizitzatan, autobusetatik etxe merkeetara.

Erresuma Batuko lasterketa alkateen afiliazioak: Jokalari menderatzaileak eta Indar emergenteak

Alderdi Laborista

Lanek izaten jarraitzen dute Britainia Handiko hauteskunde alkateen artean, besteak beste, Londres (Sadiq Khan), Manchester Handia (Andy Burnham), Liverpool City Region (Steve Rotheram), eta West Yorkshire (Tracy Brabin), besteak beste. Alderdiak hiri-eremuetan duen errendimendu indartsua eta tokiko gobernu eta sindikatuekin dituen lotura historikoak oinarri sendoa ematen diote.

Alderdi Kontserbadorea

Alkate kontserbadoreak ez dira hain ugariak, baina bulego garrantzitsuak dituzte, besteak beste, Tees Valley (Ben Houchen) eta West Midlands (Andy Street). Alderdiaren arrakastak tokiko faktoreak biltzen ditu, hala nola Houchen-ek Teesside Freeport-en duen fokua eta SSI altzairu-lanen gunea berriro irekitzea, eta Street-en atzeko planoa txikizkako exekutibo gisa. Kontserbadoreek hazkunde ekonomikoa, negozio-politikak eta lan-gastu eta gastu-planen aurkakotasuna azpimarratzen dute.

Liberal Demokratak

Demokrata liberalek presentzia mugatua dute alkate-hauteskundeetan, bigarrena Susan Kramerren Londresko lehen alkate-hauteskundeetan, eta, oraintsuago, lehiakorrak izan dira Hego Yorkshire eta Ipar-ekialdea bezalako eremuetan. Beren eskaintzak, normalean, lokalismo, ingurumen-ekintza eta bai laborista eta bai kontserbadoreen aurkako nahasketa bat biltzen du. Lokalizatutako zenbait lehiaketetan zuzenean irabazi dute, hala nola Cambridgeshireko Alkatea eta Peterborougheko Agintaritza Konbinatua 2017an (2021ean kontserbadoreak irabazi zuen).

Alderdi Berdea

Alderdi Berdeak ez du zuzenean aukeratutako alkatetzarik irabazi Erresuma Batuan, baina hautagaiek gogor egin dute, bereziki Londresen (Siân Berry aldizka hirugarren postua segurtatzen) eta Ingalaterrako mendebaldean. Beren kanpaiek klima-ekintzari, auzo merkeei eta garapen ekonomiko jasangarriari buruzkoak dira. Klimaren arazoa gora doan heinean, Berdeak gero eta alkate-hauteskundeak egiten ari dira ingurumen-politikaren funtsezko borroka-leku gisa.

Independenteak eta alderdi autonomikoak

Hautagai independenteek alkate-lasterketan parte hartu dute, Ken Livingstonek 2000. urtean ospetsuena, eta hautagai independenteek eserleku gehiago lortu dituzte autoritate konbinatuko alkatetza-barrutietan (adibidez, Bristolgo alkate-bulegoan, nahiz eta funtzio hori geroago ezabatua izan). Eskoziako Alderdi Nazionala (SNP) eta Plaid Cymru bezalako eskualde-alderdiek ez dute Ingalaterrako alkate-hauteskundeekin lehiatu nahi, baizik eta testuinguru desmuntatuetan eztabaida eragiten dute. Galesko gobernuak zuzenean hautatu ditu Cardiff eta beste eremu batzuetarako, non Plaid Cymru lehiatzen den.

Boto-emaileen joerak eta portaera: aktibazioa, demografikoak eta leialtasunak aldatzea

Jokatzeko ereduak

Hauteskunde orokorretan hautesleak beti dira txikiagoak hauteskunde orokorretan baino, eta ehuneko 30 eta % 45 artean erortzen dira. Gehiengoen txandak ziklotik kanpoko hauteskundeetan edo potentzia gutxiago duten autoritate-alkate konbinatuetan izaten dira. Londresek, profil handiko estaldura eta hautesleria handia duenez, normalean irteera handiagoa ikusten du (2021ean %42, 2000an % 5).

Demografiaren joerak

Hautesle gazteenek (18-34) gero eta konpromiso handiagoa erakutsi dute alkate-hauteskundeetan, batez ere gazteen arretarako politika ikusgaietan, hala nola autobus libreek 25 urtetik beherakoentzat Manchester Handian edo etxebizitzaren ordainpeko kanpainan. Aitzitik, hautesle zaharragoek aukera gehiago izaten dute zerga-gaietan hautemandako hautagaiei botoa emateko eta laguntzeko. Gutxiengo komunitate etnikoak, batez ere Londresen eta Birminghamen, funtsezko hauteskunde bihurtu dira, eta Lanek sarritan irabazten dute haien artean. Hala ere, Asiako hego-amerikarren eta afro-amerikarren artean kontserbadoreen seinaleak daude, bereziki, lege-emaileen eta aukera-emaileen artean.

Festaren leialtasunari buruzko gaiak

Azken hauteskunde alkateek gero eta joera handiagoa ikusi dute boto pragmatikorako, non tokiko gaiak (garraioa, etxebizitza, airearen kalitatea) alderdi nazionalarekiko leialtasuna gainditzen duten. Adibidez, 2021eko Tees Valleyko hauteskundeetan Ben Houchen kontserbadoreak gehiengo lur-zabala lortu zuen, nahiz eta laboristen hauteskunde nazionalen buru izan, lokalki ematen ikusi baitzuten. Era berean, Andy Streetek West Midlandsen lortu zuen garaipenak 2021ean erakutsi zuen langile-eremu tradizional batean irabazi dezakeela, eskualdeko hazkunde ekonomikoari begira.

Boto taktikoa eta boto gehigarria

Bozkatze-sistema gehigarrian, boto taktikoa ohikoa zen, eta bigarren hobespenek paper erabakigarria jokatzen zuten lehiaketetan. 2024an, Lehen Igarorako txandak portaera hau murriztu dezake, baina alderdi txikiagoak ere estutu ditzake hautesleek botoa alferrik galtzearen beldur baitira. Aldaketa bi alderdi nagusiei mesede egitea espero da, nahiz eta tokiko profil sendodun hautagai independenteak oraindik ere aurrera egin dezaketen.

Politika nazionalaren eragina: nola Westminsterrek itzal bat egiten duen

Alkate-hauteskundeak tokiz alda daitezkeen arren, eragin handia dute paisaia politiko nazionalean. Gobernu-alderdiaren ospeak bere tokiko hautagaiak indartu edo zaildu ditzake, eta goi-mailako alkateak estatuko figurak eta alderdi-buruzagien erronkariak izan daitezke. Adibidez, Andy Burnhamen profil publiko indartsua COVID-19aren pandemian eta gobernu kontserbadorearekin izandako liskarrek lausen gainean eta murrizketak alkate-politika nazionalera igo dezakete. 2021eko hauteskundeek, "Super Ostegun" deituak, gobernu-bosoiaren epaiaren erdi-erdiko Johnsonen aurrean ikusi zuten, eta Boris Borisen hauteskunde orokorretan, 2019ko hauteskunde orokorren edo hauteskundeen aurkako hauteskundeen aurkako iritzi gisa interpretatu ziren.

Brexitak zeregin garrantzitsua izan du, batez ere Leave-eko gehiengo sendoa duten eremuetan, Tees Valley eta West Midlands, non alkate kontserbadoreek argi eta garbi utzi zuten EBtik irtetea eta tokiko inbertsioen "berreskuratze-kontrola" bultzatu zuten.

Gobernu zentralaren eta alkate hautatuen arteko harremana tentsio iturri etengabea da. Egungo gobernu laboristak iraultza indartu nahi izan du, baina ez dago desadostasunik finantzaketa-formula, garraio-politika eta etxebizitza-helburuen gainean. Sadiq Khan eta Andy Burnham bezalako alkate arrakastatsuek funtsezko ahotsa egin dute gobernuaren politikaren aurka, beren plataformak erabiliz botere eta baliabide gehiago lortzeko.

Kasu-azterketak: Alkate-hauteskundeak fokuan

Londres: Politika Alkatearen erregea

Londresko Alkatea izan da, neurri handi batean, goi-mailako lehia, nazio mailako arreta erakarriz eta milioika kanpainatan. 2024an, Sadiq Khanek hirugarren agintaldi historikoa irabazi zuen, Susan Hall kontserbadorea garaituz ULEZ hedapenaren eta krimenaren inguruko eztabaiden artean. Khanen garaipenak laboristaren nagusitasuna murriztu zuen hiriburuan, eta alderdiak alkate-hauteskunde guztiak irabazi ditu 2008tik.

Manchester Handia: Burnham faktorea

Andy Burnhamek 2017tik Manchester Handiko alkate izan du eta 2024an berriro hautatu dute gehiengo handiagoarekin. Bere ospeak, Bee Sarea, etxegabezia eta etxebizitza merkean, leku merkean garraioan jarria, lan-lidergo nazionalerako hautagai potentzial bihurtu du. 2021eko Manchester Handiko hauteskundeek Burnhamek botoen % 67 irabazi zuen, nahiz eta Lanek beste nonbait lurra galdu. Kasu honek erakusten du marka sendo batek marea nazionalak gaindi ditzakeela.

West Midlands: Presiopean dagoen indar kontserbadorea

Andy Streetek garaipen estua lortu zuen 2024an, Lanen Richard Parkerren aurka, 5.000 boto baino gehiago irabaziz. Kalearen arrakasta negozio-gizonen alkate gisa eraiki zen, lanpostuak eta azpiegiturak, Commonwealth Games-en ondarea barne, lanpostuak eta azpiegiturak eskaintzen zituena. Hala ere, marjina mehea zen, Keir Starmerren eskualdean laboristaren errekuperazioa islatzen zuena. Mendebaldeko Midlandsek agerian uzten du alkate kontserbadoreek eserlekuetan egoteko duten ahalmena, nahiz eta lan-irudi nazionalak alde egiten dituen, tokiko gaiak ongi lehenetsita egon.

Tees Valley: irabazi ikono-kontserbadorea

Ben Houchen 2024an berriro hautatu zuten botoen %73 lur-azalarekin, nahiz eta Lanek nazio-ikuskera indartsua izan. Houchenen arrakastak birsorkuntza ekonomikoaren bilaketa oldarkorrari egozten dio, Teesside Freeport barne, Redcar altzairu-lanen gunea berriro irekitzeari eta HS2 ezeztapenen aurkakotasun sendoari. Alderdi gurutzatuaren errekurtsoa ere landu du, bai kontserbadoreen eta bai laborista hautesleen babesari esker. Tees Valleys-ek erakusten du alkateak nola sor ditzakeen hauteskunde-ek hauteskunde nazionalak.

Agintari Konbinatuen eta Metroko alkateen eginkizuna

2017an, administrazio konbinatuetarako metro-alkateak sartzeak tokiko gobernantzaren berregituratze esanguratsua ekarri zuen. Alkate horiek autoritate konbinatua osatzen dute, eta eskualdeko kontseilu-buruak biltzen dituzte garapen ekonomikoa, garraioa, etxebizitza eta trebetasunak koordinatzeko. Beren ahalmenak Londresko Alkatea baino mugatuagoak diren arren, Helduen Hezkuntza Aurrekontuaren eta Erresuma Batuko Ongizatearen Funts Partekatuaren gaineko kontrol handia dute (EBren egitura-funtsak ordezkatzen ditu).

Agintari konbinatuak ez dira kontseilu unitarioa bezalakoak, gobernu estrategikoko geruza bat dira, udalen gainetik dagoena, tentsioak sortu ditu, kontseiluko zenbait buruzagik alde batera utzirik. Hala ere, alkateek frogatu dute beren eskualdeen profila goratzen, inbertsioaren eta gobernu zentralaren presioak erakartzen, eta, metro-alkateen arrakastak, iraultza gehiago eskatzen du, trenbide-zubien kontrola, enpleguaren laguntza eta etxebizitza-laguntza malguagoak barne.

Etorkizuneko joerak: zer dago Erresuma Batuko hauteskunde alkateen aurrean

Alkate-eredua zabaldu egingo da. Gobernu laboristak deboluzioa sakontzeko konpromisoa hartu du, Devon, Cornwall eta East Midlands bezalako eremuetako alkatetza berrietarako proposamenak eginez. Lehen Igarora egindako mugimenduak alderdi txikien eragina murriztu dezake, baina emaitza aurreikusgarriagoak ere ekar ditzake, hautesleen abiatze motela eragin lezake. Bestalde, alkateen presentzia areagotu egin da krisietan, COVID-19tik biziaren kosturaino, konpromiso handiagoa sustatu dezake.

Kanpaina digitalak eta boto-emaileen dibulgazioak hazten jarraituko dute, batez ere, gizarte-sareak informazio politikorako erabiltzen dituzten demografiko gazteen artean. Aldi berean, aire garbia, garraio publikoa eta etxebizitza-kalitatea bezalako gai politikoen gorakadak alderdien leialtasuna areagotu dezake. Alkateen kontu-emateari buruzko eztabaida gero eta handiagoa dago: batzuek diote ez dutela kontrolik, eta beste batzuek, berriz, are eraginkorragoak izan behar dutela.

Hauteskunde alkateek emaitza ukigarrietan zentratuta jarraitzen duten bitartean, hautesle ezberdin bat erakarriko dute, alderdi nazionalen lerroak ebakitzen dituena. Erresuma Batuko hauteskundeen paisaia politikoa ez da soilik Westminsterko mikrokosmos bat, baizik eta esparru dinamiko bat, gaitasunak, tokiko ezagutzak eta gaitasuna saritzen dituena.

Ondorioa:

Erresuma Batuko hauteskunde alkateak hauteskunde-ekitaldi garrantzitsu bihurtu dira, tokiko gaiak korronte politiko nazionalekin nahasten dituena. Alderdiko afiliazioak nagusi dira boto-emaileen hobespenetan, baina boto pragmatikoaren gorakadak, hautagai independente indartsuek eta hauteskunde-portaerarik gabekoek konplexutasuna gehitu du. Hautesleen txandak, hauteskunde orokorretan baino txikiagoa den arren, komunitate gazteenen eta gutxiengoen artean gora egiteko seinaleak erakusten ditu, bereziki alkateek oihartzun zuzena duten politikak defendatu dituzten tokian.

[Azaletik kanpo] Loturak [FLT1]

  • Erresuma Batuko Gobernua: Ingalaterrako alkate hautatuak, [FLT1]
  • [FLT0]]Elektorialen Erreforma Elkartea: Erresuma Batuko Alkatetza Hauteskundeak [FLT1]
  • [BBC News: Alkatetza-emaitzak 2024 analisia [FLT1]
  • The Guardian: Alkateen hauteskundeak 2024 - Gakoen ihesak ]
  • Komunen Liburutegia: Metro Mayors eta Autoritate Konbinatuak