Nola ari diren Erresuma Batuko alkateak Berrikuntza Digitalaren buru hiriko zerbitzuetan

Erresuma Batuan zehar, alkateek urrats ausartak ematen ari dira teknologia digitala hiri-zerbitzuen ehunean txertatzeko. Trafiko-kudeaketatik konpromiso publikora, lider hauek datuak, adimen artifiziala eta plataforma modernoak erabiltzen ari dira hiri-bizitza eraginkorragoa, irisgarriagoa eta jasangarriagoa egiteko. Aldaketa hori ez da sistema zaharrak berritzea soilik, baizik eta hiriek bizilagunekin nola elkarreragiten duten birpentsatzea, erronkak eta etorkizunerako planifikatzea.

Berrikuntza digitalaren bultzada garaia da, hiriek presioari aurre egiten diotenean: zahartzea, klima-helburuak, aurrekontu-mugak eta herritarren itxaropenen gorakada. Alkateek erantzuten dute baliabideen esleipena, komunikazio hobea eta gobernu gardenagoa lortzeko teknologiak hartuz. Artikulu honek aztertzen du zergatik diren eraldaketa digitala, aldaketa-eremu nagusiak, mundu errealeko adibideak, Erresuma Batuko alkateen oztopoak eta datozen urteetako ikuspegiak.

Zergatik berrikuntza digitalak axola dio Erresuma Batuko hiriei

Berrikuntza digitalak abantaila zehatzak ematen ditu, hitz-jarioetatik haratago doazenak. Bere muinean, udalei gutxiagorekin egiten laguntzen die, eta behin paperezko formak eta aurrez aurreko bisitak eskatzen zituzten prozesuei. Hiritarrentzat, baimen, onura eta informazioetarako sarbide azkarragoa da.

Eraginkortasunaz gain, tresna digitalek hiriei erantzuteko aukera ematen diete. Airearen kalitatetik trafikoaren fluxura doan denbora errealeko datuek aukera ematen diete alkateei ebidentzian oinarritutako erabakiak hartzeko, eta ez instintuan. Datuek bultzatutako ikuspegi horrek politika-diseinu hobea onartzen du eta baliabideak esleitzen laguntzen die gehien behar diren lekura. Adibidez, analitika iragarleek uholdeak edo gizarte-isolamendurako arriskuak dituzten eremuak identifikatzen dituzte, prebentzio-ekintzak egiteko aukera ematen dutenak.

Jasangarritasuna beste gidari garrantzitsu bat da. Teknologia adimendunek eraikin publikoetan energia-kontsumoa murrizten laguntzen dute, hondakinak biltzeko bideak optimizatzen dituzte, eta garraio publikoa bultzatzen dute mugikortasun-aplikazio integratuen bidez. Berrikuntza digitala hiri-zerbitzuetan txertatuz, alkate britainiarrak ere leku erakargarri gisa kokatzen dira beren eskualdeak inbertsio teknologikorako eta talentuarako, tokiko ekonomiak bultzatuz.

Azkenik, berrikuntza digitalak inklusioa sustatzen du, egoki egiten denean. Lineako zerbitzuek muga murriz dezakete mugikortasun arazoak dituzten pertsonentzat, ardura dutenentzat edo hiri bateko urruneko lekuetan bizi direnentzat. Zati digitala erronka izaten jarraitzen duen bitartean, gero eta gutxiago askatuta, irisgarritasun handiagoa izateko ahalmena da alkateek aurrera egiten jarraitzeko funtsezko arrazoia.

Eraldaketa digitalaren eremu nagusiak hiriko zerbitzuetan

Erresuma Batuko alkateek ahalegin digitalak bideratzen dituzte zerbitzu kritikoko hainbat domeinutan. Eremu bakoitzak hobekuntzarako aukera bereziak ditu, eta proiektu pilotu nabarmenak eta azken urteotan hedapenak ikusi ditu.

Trafiko-kudeaketa eta mugikortasuna

Erresuma Batuko ekonomiak urtero milioiak ematen ditu, eta hiri nagusietako alkateak garraio-sistema adimendunetara bihurtzen ari dira sareta errazteko. Trafiko-kudeaketa adimendunak sentsoreak, kamerak eta adimen artifiziala erabiltzen ditu trafikoaren seinaleak denbora errealean kontrolatzeko eta egokitzeko. Manchesterren, Manchester Handiarentzako Transport-ek seinaleen kontrol moldakorra zabaldu du gako-pasetan zehar, batez besteko denbora %15era murriztuz goi-orduetan.

Londresko alkateak asko inbertitu du datuen bidez gidatutako trafikoaren kudeaketan, besteak beste, Ultra Low Emission Zone (ULEZ)1, matrikula automatikoki onartzeko kamerak betetzen dituzten seinale eta zonaz gain, hiriek mugikortasun-zerbitzua (MaaS) plataformak integratzen dituzte, bizilagunek garraio-modu anitzak planifikatu, erreserbatu eta ordaindu ahal izateko, autobusetatik bizikletaz partekatu eta ibilgailuz, aplikazio bakar batean.

Trafiko-sistema adimendunek datuak hiri-plangintzan ere hornitzen dituzte. Bide-eredu bateratuek aukera ematen diete alkateei ziklo-errenkadak gehitzeko, autobus-maiztasunak doitzeko edo errepide-azpiegitura berrietan inbertitzeko. Denbora errealeko kontrol operatiboa epe luzeko plangintza estrategikoarekin konbinatzen du, eta berrikuntza digitalak hiri adimentsuagoak eta moldagarriagoak sortzeko duen modua azaltzen du.

Administrazio elektronikoaren eta zerbitzu digitalaren ataria

Egunkarietan oinarritutako udal-zerbitzuetatik lineako plataformetara egindako aldaketak izugarri bizkortu ditu, hein batean pandemiak bizkortu du. Alkateek orain atari digital bakarrak defendatzen dituzte, non bizilagunek udal-zerga ordaindu ahal izango duten, etxebizitza-onurak eskatu, poto-kontuak jakinarazi, jaiotzak erregistratu eta liburu-hondakinak biltzeko hitzorduak, denak bulego batera joan gabe.

Manchester Handiko Agintaritza Konbinatuaren ]-ren 'GM e-Government' ekimena adibide nabarmena da. Plataforma bateratua eskaintzen du hamar autoritate lokalen artean, Salford-en bizi den batek zerbitzuak atzitu ahal izateko saioa eta interfazearekin. Interaktibitate hori erabaki erabaki bat izan zen bikoizketa murrizteko eta herritarren esperientzia errazteko.

Camdeneko Londresko Borough-an, Sadiq Khan-en integrazio digitalaren agenda zabalagoak hainbat ekimen bultzatu ditu, hala nola, Camden Digital Action Plan , adineko eta elbarrientzako lineako laguntza eskaintzen duena. Planak prestakuntza saioak, web diseinu irisgarria eta kontsulta digitaletarako laguntza-lerro bat ditu. Atari horien inbertsioaren itzulera ez da kostuen aurrezpenetan bakarrik neurtzen, baita prozesuen garaian ere; zenbait kontseiluk eskaintzen dute laguntza-eskaerak astetik egunetara egiten duela.

Ohiko zerbitzuez gain, alkateek administrazio elektronikoa erabiltzen dute gardentasuna handitzeko. Datuen atariek, orain, udal-gastuak, bilera-minutuak eta emanaldi-mahaiak argitaratzen dituzte. Liverpoolgo Udaleko Administrazio Konbinatuak, Steve Rotheram alkateak buru duela, datu-zentro publiko bat jarri zuen abian, herritarrei gastu-ereduak, aire-kalitatearen irakurketak eta garraio-fidagarritasunaren estatistikak aztertzeko aukera ematen diena, erantzukizuna azalduz eta komunitate-lanaren analisia ahalbidetuz.

Datuetan oinarritutako erabakiak hartzea eta aurresandako analisia

Datu handiek nola moldatzen diren alkateak hiri-erronketara hurbiltzen. Hainbat iturritako informazioa gehituz: sentsoreak, estazio meteorologikoak, gizarte-zerbitzuen datu-baseak, energia-murriak, hiri-funtzionariek baldintza-ikuspegi holistikoa lortzen dute beren jurisdikzioan. Analitika aurreratuek gero, politika informatzen duten korrelazioak eta joerak erakusten dituzte.

Adibidez, Londresko alkateak City Data Exchange programa bat erabiltzen du osasuna, etxebizitza eta ingurumen-datuak konbinatzeko, aire-kalitate eskasa eta arnas-gaixotasuna izateko arriskuan dauden auzoak identifikatzeko. Froga-oinarri honek zuzenean moldatu du ULEZren hedapena eta azpiegitura berdeetan inbertsioak.

Manchesterren, eredu iragarleak erabiltzen ari dira gizarte-etxebizitzaren eta etxegabetze-zerbitzuen eskari handiko aldiak aurrera eramateko, eta horrek datu historikoak aztertzen ditu denbora errealeko adierazleekin batera, hala nola langabezia-erreklamazioak eta larrialdi-gelako bisitak, aurresandako premiak, eta, era berean, Birminghamgo Udalak, hautatutako alkatearen gidaritzapean, hondakin-kudeaketa sistema prediktiboa garatu du, bin-sentsoreen datuak erabiltzen dituena bilketa-bideak optimizatzeko, erregai-kontsumoa murrizteko eta galdutako pipak murrizteko.

Datuek bultzatutako erabakia segurtasun publikora ere hedatu da. Alkate batzuek AAk bultzatutako bideo-analitika zabaldu dute kale-argi hautsiak edo graffiti-biltegiak automatikoki identifikatzeko. Pribatutasun-neurriak garrantzitsuak diren arren, tresna hauek ingurumen-arazoak azkarrago ebazteko aukera ematen dute, eskuzko patruilak behar izan gabe.

Arlo honetan arrakasta lortzeko gakoa datu-gobernamenduaren esparru indartsuak ezartzea da. Sadiq Khan eta Andy Street bezalako alkateek datu etikoen gutunak argitaratu dituzte gardentasunaren, baimenaren eta zuzentasunaren printzipioak azaltzen dituztenak.

Osasun digitalaren eta gizarte-laguntzaren integrazioa

Osasun eta gizarte-arretak Erresuma Batuan erantzukizunak kentzen dituzte, baina autoritate konbinatuek gero eta tresna digitalak erabiltzen dituzte NHSren eta udalen arteko integrazioa hobetzeko. Alkateak ez dira zuzenean osasun-banaketaren erantzule, baina etxebizitzen, garraioaren eta garapen ekonomikoaren gaineko eraginari esker, osasun-determinatzaile sozialei aurre egin ahal izango diete.

West Midlands-en, Andy Street-eko alkateak babestu du "Gizarte-laguntza digitala" programa, plataforma digital seguruak eskaintzen dituena, pazientearen informazioa GP eta ospitaleekin partekatzeko. Horrek ospitaleko irakurketak murrizten ditu eta zaintza-langileek botika-zerrenda eta arreta-planak eguneratuak dituztela ziurtatzen du.

Liverpoolgo alkate Steve Rotheramek eskualdeko osasun-datuen laku batean inbertitu du ospitaleetako, GP kirurgiako eta gizarte-zerbitzuetako datuak biltzen dituena. Plataformak populazioaren osasun-joerei buruzko ikerketak onartzen ditu, hala nola obesitatearen tasa eta diabetesaren prebalentzia, eta zenbait auzotara bideratzen ditu prebentzio-programak.

Urruneko monitorizazio-teknologia beste foku-gune bat da. Londresko kontseiluek sentsore adimendunak atera dituzte onartutako etxebizitzan, erorketak, ezohiko ez-aktibotasunak edo gas-ihesak detektatzen dituzten adinekoentzat, automatikoki abisatzen dituztenentzat. Horrek aukera ematen die pertsonei luzaroago bizitzeko, gizarte-aurrekontuen zama murriztuz.

Osasun-arretaren berrikuntza digitala ez da erronkarik gabe, sistema informatikoen eta datuen segurtasunaren inguruko kezka ezberdinen arteko elkarreragingarritasuna barne. Hala ere, alkateek politika-aldaketa nazionalak eta osasun-zerbitzu digital integratuen balioa frogatzen duten proiektu pilotuak defendatzen jarraitzen dute.

Erresuma Batuko alkateen adibideak Bidea gidatzen

Alkate batzuek beren agenda digital handinahiak defendatzen dituzte, eta beren ikuspegiak aldatzen dira lehentasun lokaletan eta finantzaketa erabilgarrietan oinarrituta, baina bakoitzak erakusten du nola azkartu dezakeen lidergoa eraldaketa.

Sadiq Khan alkatea - Londres

Londresko alkateak hainbat ekimen digitalen alde egin du. Londreseko Plan Adimentsuak hiri baten ikuspegia erakusten du, non teknologiak bizi-kalitatea hobetzen duen, eta gako-proiektuen artean, hodian eta autobusetan wifi publikoa zabaltzea, Londresko Teknologia eta Berrikuntza Bulegoa (LOTI) sortzea, hiri osoan zehar praktika digitalik onena partekatzeko, eta kale-argien eta hondakinen kudeaketarako IoT sare adimendun bat martxan jartzea.

Andy Street alkatea - West Midlandsko Agintaritza Konbinatua

Andy Streetek alkatetzaren oinarri digitala egin du. West Midlands 5G Programa Erresuma Batuko proba-bankurik handienetako bat da hurrengo belaunaldiko konektibitatearako, telemedikuntzako, ibilgailu autonomoetako eta fabrikazio adimenduneko finantzaketa-saioak. Kaleko administrazioak "bidebidebide digitaleko kodea" jarri du abian azpiegitura publikoetan sentsoreak eta kamerak hedatzeko. "WM-Air" proiektu enblematikoak herritarrei datu hiperlokalen kalitatea ematen die aplikazio publiko baten bidez, eta jendeari informazioa emateko, eta bidaia- eta bidaia-aukerak egiteko.

Steve Rotheram alkatea - Liverpool City Region

Steve Rotheramek inklusio digitala eta datuen gardentasuna ditu ardatz. Bere "Age Digital Inklusioaren Estrategia" -ek milaka tablet banatu ditu eta gaitasun digital askeen prestakuntza eman die talde ahulei. Liverpoolgo Eskualdean Datuen Hub-ek garraio-fluxuen, energia-erabileraren eta adierazle ekonomikoen arbel zehatzak argitaratzen ditu, Erresuma Batuan irekienetako bat bihurtuz eskualdea. Rotheramek "Smart Motorways" sistema batean ere inbertitu du, abiadura-mugak erabiltzen dituena eta kontrol aldakorrak erabiltzen dituena, bide-sareak eta segurtasun-bideak murrizteko.

Oliver Coppard alkatea - South Yorkshireko Agintaritza Konbinatua

South Yorkshireko alkateak konektibitatea lehenetsi du landa eta hirietako eremuetan. "Hego Yorkshire Superfast" programak, orain bere azken faseetan, zuntz banda zabala ekarri du aurretik zaindutako milaka etxe eta negoziotara. Coppard-en bulegoa ere integrazio digitaleko gune bat ari da prestatzen eskualdeko gizarte-etxeen hornitzaileentzat, eta maizterrek konponketak, energia-aholkularitza eta ordainketak linea bakar baten bidez egin ditzakete.

Erronkak Berrikuntza Digitalerako

Aurrera egin arren, Erresuma Batuko alkateek oztopo handiak dituzte eraldaketa digitaleko ahaleginetan. Erronka hauek onartzea funtsezkoa da plangintza errealistarako eta bultzada iraunkorra lortzeko.

Inklusio digitala

Ofcom-en arabera, Erresuma Batuko etxeen %6k ez du Interneterako sarbiderik etxean, eta 9 milioi helduk gaitasun digital gutxi edo ez dute. Adinekoek, errenta baxukoek eta landa-eremuetakoek ez dute eraginik izaten. Kontzilioek lineaz kanpoko alternatiba egokirik gabe zerbitzua aldatzen dutenean, gehiengoa behar duten pertsonak baztertzen dituzte. Alkateek alfabetatze digitaleko programetan inbertitu behar dute, kostu txikiko gailuak eskaini eta telefono- eta aurrez aurre jarri behar dituzte zerbitzu digitalak erabili nahi ez dituztenentzat.

Datuen pribatutasuna eta segurtasuna

Sentsore, aplikazio eta lineako transakzioen datu kopuru handiak biltzeak legezko pribatutasun-arazoak sortzen ditu. Herritarrak kezkatuta daude informazioaren erabileraz, nork duen sarbidea eta babes-neurriak nahiko sendoak diren ez-betebeharrak saihesteko. Tokiko gobernu-sistemako profil handiko zibererasoak, Hackneyko Kontseiluaren 2020ko erasoa, arriskuen pean daude. Alkateek zibersegurtasun-protokolo sendoak ezarri behar dituzte, aldizkako ikuskaritzak egin eta argi eta garbi komunikatu behar dituzte datuen kudeaketa-praktikei buruz.

Finantzak eta aurrekontuak

Eraldaketa digitalak hardware, software, prestakuntza eta eraldaketaren kudeaketan inbertsio handia eskatzen du. Erresuma Batuko tokiko agintariek urte asko daramatzate aurrekontu-ebazpenen aurrean, eta epe luzerako proiektu digitalak esleitzeko borroka asko egin dituzte, gizarte-arreta eta etxebizitza bezalako presioen aurrean. Alkateek gero eta gehiago bilatzen dute gobernu zentralaren berrikuntza-funtsen finantzaketa (SBRI eta Tokiko Funts Digitala, adibidez), baina lehia handia da. Lankidetza publiko-pribatuak eta "invest-to-save" eredu digitalak, non proiektu digitalek eraginkortasunez ordaintzen duten, denbora igaro ahala, baina plangintza ekonomiko arruntagoa behar dute.

Zor tekniko eta sistema zaharkituak

Zenbait kontseiluk, aplikazio modernoekin bateratzeko zailak diren sistema informatikoetan oinarritzen dira. Plataforma horiek aldatzea edo hobetzea garestia da, arriskutsua, eta zerbitzuak eten ditzake epe laburrean. Alkateek berrikuntza-nahia orekatu behar dute, lehendik dauden eragiketak mantentzeko errealitatearekin. Migrazio fasekatua, mikrozerbitzuen arkitekturak eta hodeiko lehen estrategiak hartzen dira, sistema ondarearen mendetasuna gutxitzeko, baina aurrerapen motela da.

Erresistentzia politikoa eta antolaketa

Bulegoko aldaketa-kudeaketa lan teknikoa bezain zaila izan daiteke. Langileak tresna berriak, sindikatuak kezkatuta egon daitezke lan-mugimenduari buruz, eta sailaren silosek datuak partekatzea galarazi dezakete. Alkateen lidergo sendoa eta ikuspegi digital argia funtsezkoak dira barneko erresistentzia gainditzeko. Alkate arrakastatsuek talde digital bereiziak sortzen dituzte, ofizial digital nagusiak izendatzen dituzte eta langileak lan-fluxu berriak diseinatzen dituzte.

Hurrengo hamarkadan berrikuntza digitala ikusiko da Erresuma Batuko hiri-zerbitzuetan, eta areagotu egingo da. Hainbat joera daude alkate-agenda osatzeko.

Adimen artifiziala eta automatizazioa

AA pilotu esperimentaletatik hasi eta operazio nagusietara doa. Chatbotek dagoeneko kontsulta errazak egiten dituzte hainbat kontseilutarako, langileak askatuz kasu konplexuetarako. Etorkizunean, makina-ikaskuntza erabil daiteke potholeen eraketa iragartzeko, zirkulazio-argien denbora optimizatzeko, oinezkoen fluxuetan oinarrituta, edo betetze-aplikazioak aztertzeko. AAren esparru etikoak eta arauzkoak garatzen ari dira zerbitzu publikoetan, baina alkateak dagoeneko prestatzen ari dira beren erakundeak onartzeko.

Gauzen Internet (IoT) Eskalan

Kostu txikiko sentsoreek eta 5G konektibitateak hiri adimendunen aplikazioak ugaritzea ahalbidetuko dute. Kale-argiek, inor ez dagoenean, tripulazioko alertak biltzen dituzten hondakinak, eta denbora errealean eguneratzen diren aire-kalitatearen sentsoreak gero eta merkeagoak eta errazagoak dira zabaltzeko. Alkateak IoT azpiegitura-estrategiak sortzen ari dira gailu horiek plataforma zentralekin eta beste plataforma batzuekin komunikatzeko. Londresko IoT sare osoa, gaur egun kalean argi- eta bin-sentsoreetarako erabiltzen dena, beste eskualde batzuek ere emulatu ahal izateko eredu bat da.

Twin digital integratuak

Biki digitala hiri fisiko baten erreplika birtuala da, eta funtzionarioek politika-aldaketen eragina simulatzen dute mundu errealean inplementatu aurretik. Britainia Handiko Zentral Digitalerako Zentroak gidatzen duen Twin Digital Digitalerako Programa Nazionalak eredu elkarreragileak garatu nahi ditu. Manchester Digital Twin Handia, garraioa, energia eta lurzoruaren erabilera datuak konbinatzen dituena, dagoeneko erabili da kongestioari eta isuriei buruzko txirrindularitza-bide berrien ondorioak probatzeko. Biki horiek sofistikatuagoak bihurtzen diren heinean, alkateek "zer" exekutatu ahal izango dute, etxebizitza-egoera berrietatik etxebizitza-garapenetara igarotzeko.

Herritarren ko-sorkuntza eta plataforma parte-hartzaileak

Tresna digitalak dira hiritar-konpromiso forma berriak. Lineako aurrekontu-simulatzaileek aukera ematen diete bizilagunei kontseiluaren aurrekontuaren zatiak zerbitzu desberdinetara eramateko. Parte-hartze digitaleko plataformek aukera ematen diete hiritarrei proposatutako garapenei buruz hitz egiteko, parkeetan hobekuntzak proposatzeko edo proiektu komunitarioetan botoa emateko. Sadiq Khan bezalako alkateek plataforma horiek erabiltzeko konpromisoa hartu dute eraldaketa digitala herritarren beharren bidez bultzatua izan dadin, ez soilik goi-mailako teknologia hedatzea.

Zibersegurtasuna eta erresilientzia

Hiriak digitalki konektatu ahala, eraso-azal potentziala hazi egiten da. Etorkizuneko alkate-estrategiak zibererresilientzia lehenetsi beharko dute, barne-barneko sartze-proba erregularrak, gorabeherei erantzuteko zulagailuak eta datuen babeskopia-planak. Agintari konbinatu batzuek dagoeneko baliabideak biltzen ari dira segurtasun-eragiketa partekatuetarako zentroetarako. AAk bultzatutako zibersegurtasun-tresnen bilakaerak mehatxu sofistikatuak babesten lagunduko du, baina giza elementuak, phishinga aitortu eta protokoloak jarraitzen dituzten langileak trebatuz, garrantzi berdinekoak dira.

Ondorioa:

Erresuma Batuko alkateek frogatzen dute berrikuntza digitala ez dela luxu bat, hiri-gobernamendu modernorako behar bat baizik. Trafiko-sistema adimendunetan, administrazio elektronikoko atarietan, analitika iragarleetan eta osasun-zerbitzu integratuetan inbertituz, hiriak eraginkorragoak, bidezkoagoak eta erantzungarriagoak bihurtzen ari dira. Mundu errealeko adibideak Londonen, West Midlandsen, Liverpool City eskualdean, eta, bestalde, erakusten dute aurrera egitea posible dela aurrekontu estuetan eta ingurune politiko konplexuetan ere.

Hala ere, bidaia ez dago oso urrun. Desberdintasun digitala, datuen pribatutasuna, finantzaketa-zakuak eta sistema ondarearen sistemak liderrak probatzen jarraitzen dute. Etorkizuneko alkateak izango dira ikuspegi teknologikoa inklusioaren, etikaren eta lankidetzaren aldeko konpromiso sendoarekin konbinatzen dutenak. AA, IoT, biki digitalak eta herritarren elkarsorkuntzaren antzeko joerak erritmoan biltzen diren heinean, etorkizuneko alkateek aukera dute hiri-zerbitzu adimendun eta giza-zentralizatuetarako estandar global bat ezartzeko.

Bizilagunentzat, ordain-ordaina ikusgai dago jadanik: zerbitzuetarako itxaronaldi laburragoak, aire garbiagoa, kale seguruagoak eta datuetatik hobeto zerbitzatzen ikasten duen gobernua. Erresuma Batuko hirien etorkizun digitala eraikitzen ari da gaur, alkateak zuzendutako berrikuntza bakar batean.