Ur-gobernuaren eta subiranotasun indigenaren arteko atala

Ura da bizitzaren oinarria, baina bere gobernamendua borroka-gune bihurtzen da, non esparru legalak, interes ekonomikoak eta eskubide kulturalak elkarlotzen diren. Mundu osoko herri indigenentzat, ura ez da baliabide bat soilik, baizik eta identitate, zeremonia eta biziraupenean oinarritzen den izaki bizidun bat. Eskubide indigenenen aitorpen esanguratsurik gabe ur-politikaren garapenak, sistemiko-egoera eta eztabaida legal luzeak eragin ditu.

Indigenenen Ur-eskubideen oinarriak

Indigenenen ur-eskubideak administratzaile-, lege- eta lotura espiritualeko sistema prekolonialetan daude erroturik. Nazio askok uste dute ura etorkizuneko belaunaldientzat babestu beharreko opari erlatibo edo sakratutzat dutela. Mundu-ikuskizun hau kontraste handia da ura banatzeko, jabetzeko eta merkaturatzeko gai diren mendebaldeko paradigma legalekin. Funtsezko diferentzia hori ulertzea ezinbestekoa da subiranotasun indigenari begirunea dioten ur-politikak lantzeko.

Ezagutza tradizionala eta ur kudeaketa

Ezagutza-sistema indigenek milaka urtez iraun dute ur-baliabideak, hala nola, biraketa-grezifikazioa, erreketa kontrolatua eta urtaroko uzta. Ikuspegi horiek oreka, elkarrekikotasuna eta epe luzerako osasun ekologikoa azpimarratzen dituzte. Adibidez, Aotearoa Zeelanda Berriko MāoriFLT:1]-ek ur-izaki biziduntzat jotzen du, bere eskubideekin, Whanganui ibaiak pertsona juridiko gisa duen legezko ezagutzari eragin dion kontzeptua. Era berean, FLT:2LT:22LTFabishina-en, etorkizunean Aintzirako zazpi eskualdeen eragina izango du, eta ondorengoen eragina izango du.

Ezagutza tradizionalaren eraginkortasuna frogatua izan arren, ur-politika nagusiak baztertu edo baztertu egiten ditu ikuspegi indigenei ez ezik, eskubide indigenei ez ezik, estrategia egokigarri baliotsuen ur-kudeaketa ere lapurtzen du, batez ere klima-aldaketa azkarreko garaian. Ikerketa-gorputz gero eta handiagoa, Nazio Batuen lana barne, azpimarratu nahi du ezagutza indigeneiak ur-gobernazioan integratzeko, justizia eta eraginkortasun ekologikoko gai gisa.

Testuinguru historikoa: kolonizazioa eta ur-kontsumoa

Indigenen ur-eskubideak ez dira kolonizazio-historia zabaletik banaezinak. Botere kolonialek estatu-jabetza edo jabetza pribatua bakarrik onartzen zituzten ur-legeak ezarri zituzten, kontsultarik edo konpentsaziorik gabe ohiko eskubideak ezabatuz. Eskualde askotan, aurkibidearen doktrina eta denboran lehen aldiz, zuzenbidean, komunitate indigenei ura esleitzetik sistematikoki baztertu zituzten.

Itunaren eskubideak eta ura

Estatu Batuetan eta Kanadan, itunek sarritan gordetzen zituzten nazio indigenentzako ur-eskubideak, baina eskubide horiek gero eta gehiago ezabatu zituzten auzi eta legeriak. 1908ko Winters v. Estatu Batuetako Auzitegi Gorenak erabaki zuen AEBetako gobernuak amerikar erreserben jatorrizko erreserba sortu zuenean, bere baitan nahikoa ur erreserbatu zuela erreserba horien xedeak betetzeko. Hala ere, FLT:2]]decadesek, diru-emate eta erronka legalak ezarri zituen:33k ezin izan ditu tribu asko sartu ur-baliabideetara, eta, gaur egun, Navajo ibaiari eta beste herrialde batzuei aurre egiteko eskubideak lortzeko.

Australian, 1992ko [[Mabo-Mabo-Mabo-FLT:1]] erabakia, bertako titulua lur hartzeko onartua izan zen, baina ur-eskubideak anbiguo geratu ziren 1993ko Titulu Berriko Legea, ur-eskubide batzuk barneratzeko interpretatu zen arte. Hala ere, talde indigenek ez dituzte bakarrik eskubide esklusiboak eta aurrez aurre dauden oztopoak dituzte merkataritzarako.

Legezko esparruak: aurrerapena eta hutsuneak

Nazio Batuen Herri Indigenen Eskubideei buruzko Adierazpenak, 2007an onartuak, herri indigenek beren baliabide hidrikoak mantentzeko eta haien kudeaketan parte hartzeko duten eskubidea baieztatzen du. 25. artikuluak zehazki dio: herri indigenek eskubidea dute beren harreman espirituala mantentzeko eta sendotzeko, beren jabetza tradizionalekin edo bestela okupatutakoekin, urekin, lurraldeekin eta itsasertzekin.

Era berean, Dibertsitate Biologikoari buruzko Hitzarmena eta Eskubide Ekonomiko, Sozial eta Kulturalen Nazioarteko Ituna, babes-esparruak eskaintzen dituzte. Hala ere, etxe-inplementazioa ez da bat ere ez bata ez bestea, ez eta nazio-legean ere, eta, daukaten tokian ere, indar-indarra ahula da.

Ur-legearen aldaketa nazionalak

Kanadan, Columbia Britainiarraren Ura Jasangarritzeko Legea eta Kanadako Ur-Ekintza mekanismoek parte-hartze indigenarako mekanismoak sortzen dituzte, baina kritikariek diotenez, hauek loteslea baino aholku-emaileak dira. Lehen Nazioen Assemblyk behin eta berriz eskatu du legez kanpoko ur-babesa, berezko eskubideak errespetatzen dituena. Latinoamerikan, adibidez, FLT:7 etaLT:7, etaLTFLT: 8.

1998ko Ur-Arau Nazionala, 1998ko urriaren 2ko Lege Organikoak, giza oinarrizko premietarako ura eta jasangarritasun ekologikoa alde batera uzten duen arren, komunitate indigenek berdintasunerako borrokan jarraitzen dute, administrazio-konplexutasun eta botere ekonomikoak printzipio konstituzionalak menperatzen baitituzte sarri.

Erronka garaikideak: klima-aldaketa, erauzketa eta politika-arloak

Indigenek mehatxu gehiago dituzte klima-aldaketatik, baliabideen erauzketatik eta pribatizaziotik. Erronka horiek existitzen diren ezbeharrak konposatuak dira, premiazko politika erreforma behar dutenak.

Klima-aldaketa eta ur-ikara

Indigenek lehorte, uholde eta glaziarren aurrean oso ahulak diren lur marjinalak hartzen dituzte maiz. Adibidez, Artikoko izokinak permafrost-thawak eta ibai-fluxuak aldatzen ari dira, ur-hornidurak etenez. Pazifikoko ipar-mendebaldean, izokinak kulturaren eta bizi-biziaren erdigunea dira, hala nola, izokinak, hala nola, tribuen kultura eta biziraupenaren alde, hala nola, ⁇ Yurok, urak berotzearen eta korronteen ondorioz kolapsatzen ari dira.

Baliabideen erauzketa eta kutsadura

Kanadako petrolio-ontzietatik Andeetako litio-meatzaritzaraino, industria erauzleek ur-iturri indigenak mehatxatzen dituzte. "Txile Sioux Tribe"ren aurka, Dakota Access Pipelineren aurka, ura lortzeko borrokaren ikur orokor bihurtu zen. Missouri ibaiaren azpian zihoan hodiak tribuaren edateko iturri bakarra mehatxatu zuen. Protestak nazioarteko arreta erakarri zuen bitartean, hodia azkenean lehendakaritza-baimenaren bidez burutu zen, eta argi utzi zuen zein zaila zen egoera eta interes korporatiboen aurka babestea.

Australian, Adani Carmichael ikatz meategia, , gero Bravus bezala berriro markatua, kezkatuta agertu zen Galileako arroan ur-agortzearen gainean, aborigen komunitateen iturburu sakratuei eragin ziena. Gorteko erronkak gorabehera, minak aurrera egin zuen, ingurumen-eraginen ebaluazioak ez direla behar bezala azalduz, indigenen ur-balioak kontuan hartu gabe.

Pribatizazioa eta presio ekonomikoak

Herrialde askotan ur-aspertzearen joera beste mehatxu bat da. Uraren sistemak eragile pribatuei saltzen zaizkienean, komunitate indigenek sarbide merkea galtzen dute eta erabakiak hartzeko ahalmena. Ur-aur-aur-eskubidea, Nazio Batuek 2010ean ezagutua, sarritan hausten da irabazi-arrazoiek osasun publikoa eta kultura-beharrak gainditzen dituztenean. Emakume indigenak, sarritan ur-kolektore nagusiak direnak, neurriz kanpoko zama izaten dute ura eskuraezina edo kutsatua bihurtzen denean.

Kasu-azterketak: bidea argitzen

Erronka horiek gorabehera, komunitate indigenek ahalegin berritzaileak egiten dituzte ur-subiranotasuna eta politika eragiteko. Zenbait kasuk erakusten dute zein den lankidetza eraginkorra.

Lur Zuriko Nazioa eta Arroz Basatia Babestekoa

Minnesotako Lur Zuriaren Nazioaren Anishinaabek aspaldi borrokatu du arroz basatia (manoomin) babesteko, ur garbi eta freskoaren mende dagoen janari sakratua. Sulfatoaren kutsadurari dagokionez meatzaritzatik eta nekazaritzatik, tribuak FLT:2]]Manoomin legea onartu du, arroz basatiaren eskubideak aitortuz, loratu eta birsortzeko. Lege honek aurrekari bat ezartzen du, natura eta ordena legalak ur-egoeran integratzeko.

Māori eta Whanganui ibaiko finkapena

2017an, Zeelanda Berriak Te Awa Tupua Act gainditu zuen, Whanganui ibaiko legezko pertsonatasuna emanez eta Whanganui iwiFLT:3] zaindari gisa aitortuz. Kokaleku mugarri honek 140 urteko borroka legala amaitu zuen, eta kogobernanantzia-esparru bat ezarri zuen, non Indigen eta gobernuko ordezkariek elkarrekin kudeatu zuten ibaia. Ereduak antzeko ekimenak inspiratu ditu Kanadan, Kolonbian eta Indian, eta erakutsi du berrikuntza legala, egoera eta ur-ikuspegiak bateratu ditzakeela.

Lehen Nazioak eta Lankidetzako Uraren Gobernantza British Columbian

Columbia Britainiarreko Nazioek komanagement hitzarmenak egiten dituzte komanagement-ekin, agentzia federal eta probintzialekin, izokin-urak babesteko. Columbia Britainiarreko Ur-jasangarritasunaren Legeari esker, komunitate-plan ofizialak izendatzeko aukera ematen dute, eta bertan sartzen dira bertako legeak eta garapen-ekintzak.

Bideak Ur Politika Berdintasunerako

Indigenen eskubideak errespetatzera ur-politikak aldaketa sistematikoa eskatzen du maila anitzetan. Politikariek, defendatzaileek eta komunitateek elkarrekin lan egin behar dute gobernu-egiturak, lege-doktrinak eta finantzaketa-lehentasunak eraldatzeko.

Baimena libre, aurreko eta informatua (FPIC)

Ur bidezko edozein politika zentralaren printzipioa da, aldez aurretik eta baimen informatuaren printzipioa, NBEn artikulatua dagoen bezala. FPICek eskatzen du komunitate indigenei ez zaiela soilik kontsulta egiten, baizik eta, era berean, baimena ematea edo bertan behera uztea, beren ur-baliabideei eragiten dien proiekturen bat aurrera egin aurretik. Legez betearazgarria izan behar du, ez bakarrik asmozkoa.

Gobernantza partekatua eta kudeaketa

Nazio indigenei ur-erabakien gaineko autoritate berdina ematen dieten kudeaketa-ereduak aholku-rolak baino eraginkorragoak dira. Adibideak dira Aintzira Handien Uraren Kalitate Hitzarmena, ordezkaritza tribala eta Salmon Berreskuratze Plana, Ipar-mendebaldeko Pazifikoan. Eredu horiek komunitate indigenetan gaitasun instituzionala eraikitzea eskatzen dute, baita boterea partekatzeko borondate politikoa ere. Indigenenen azpiegitura eta kudeaketarako finantzaketak lehenetsi behar dira, autodeterminazio-hesi bat nahi den heinean.

Ezagutza tradizionala zientzia eta politikara integratzea

Uraren politikak ezagutza tradizionalaren aitortzatik haratago joan behar du, eta horrek esan nahi du indigenen ikerketa finantzatu, datuen subiranotasuna errespetatu eta zientzialari eta politika-egile indigenei prestakuntza ematea kultura apaltasunean. Adibidez, Ur-justizia Indigenaren Ekimena, Arizonako Unibertsitatean, tribuekin batera ezagutza koproduzituz, mendebaldeko hidrologia eta indigenen balioak barne hartzen dituzten ur-planifikaziorako tresnak sortuz.

Lege-erreforma eta auziak

Herrialde askotan bizi diren ur-legeak kolono eta industria-erabiltzaileei laguntzeko idatzi ziren. Lege horiek errepikatu edo aldatu behar dira ur-eskubideen eskubideak ezagutzeko. Estatu Batuetan, Indiako Ur-eskubideen finkapen-legeak, erreklamazioak ebazteko mekanismo bat eman du, baina likidazioak sarritan atzeratu egiten dira hamarkadetan. Kongresuak prozesua eta funtsak zabaldu behar ditu. Kanadan, legearen erreforma egin behar da, eta NBEren legeria ezarri (C-15) bezalako lege-proiektuaren bidez.

Aldaketaren kasu morala eta ekonomikoa

Indigenenen ur-eskubideak errespetatzea ez da lege-betebeharra bakarrik, baita behar morala eta praktikoa ere. Ikerketek erakusten dute herrialde indigenek ekosistema osasuntsuago bat izaten dutela ondokoak baino.

Indigenen ur-eskubideen hutsegiteak trauma, pobrezia eta gatazka betikotzen ditu. Ur-egoera fidagarririk gabeko komunitateak, hezkuntza-aukera galduak eta kultura-jokapena. Kanadako gobernuak hamarkada luzeetan ez du amaitzen azken urteetako ur-aholkularitzarik lehen Nazioen erreserben gainean, behin eta berriz egindako promesak gorabehera, giza-kostua murrizten du.

Ondorioa: Elkarlanerako erreformarako deia

Ur-politikaren eta indigenen eskubideen arteko harremana injustizia historikoa, konplexutasun legala eta gatazka kulturala da, baina eraldaketarako aukera ere eskaintzen du. Ahots indigenenen bidez, ezagutza tradizionala errespetatuz eta gobernu-esparruak berregituratuz, gizarteek ur-sistemak eraiki ditzakete, jasangarriak ez ezik, bidezkoa ere. ur-subiranotasunaren mugimendu globala eta natur-fLT:2rightak, bidea eskaintzen du, baina eragile guztiek beren alde egiten dute.