Nazio baten sorrera

Estatu Batuetako Konstituzioa gobernu amerikarraren oinarria da, Philadelphiako 1787ko Konstituzio Konbentzioaren gurutzatzean sortutako dokumentu bizia. Hala ere, azken akordiorako bidea argia zen. Ordezkariek ikuspegi oso ezberdinak zituzten nazioaren etorkizunerako, eta bi proposamen garrantzitsutan bat egin zuten: Virginiako Plana eta New Jerseyko Plana. Esparru horiek estatu handi eta txikien arteko tentsioak erakusten zituzten, subiranotasun nazionalaren eta estatuaren autonomiaren artean, eta, azkenik, Estatu Batuetako gobernu federala eratu zuten, gaur egungo estatuen ulermenaren helburutzat hartzen duten planak:

Atzemandako lurraldeak: Konfederazioko Artikuluen ahuleziak

Virginia eta New Jerseyko Planen esanahia erabat estimatzeko, lehenik eta behin, Konfederazioko Artikuluen pean nazioaren egoera larria ulertu behar da. 1781ean berretsia, artikuluek gobernu zentral ahula sortu zuten, batez ere estatu subiranoen arteko adiskidetasun-legea. Kongresuak ez zuen zergatzeko, estatuen arteko merkataritza arautzeko edo legeak betearazteko ahalmenik. Estatuen funtsak eta tropak bakarrik eskatu ahal izan zituen, sarritan ezikusi egin zion. Shays' Rebellion (178687) nekazarien artean armatutako gobernu federalak, Massachusettseko gobernuan, gobernu federalaren aurka egindako akordioak, gobernu federala, gobernu federala, eta gobernuaren aurka egin zuen, baina ez zen gobernu federala, gobernu federala, gobernu federala, gobernu federala, gobernu federala, gobernu federala, gobernu federala, eta gobernuaren aurka, gobernu federala, eta gobernuaren aurka, gobernu federala, gobernu federala, gobernu federala, ez zen, eta gobernuaren aurka, eta gobernuaren aurka, ez zen, eta gobernuaren aurka, eta gobernuaren aurka, bereziki, gobernu federala, gobernu federala, gobernu federala, gobernu federala, gobernu federala, ezarri zen, eta gobernuaren aurka, eta gobernuaren aurka, legeei, legeei, ezarri zen, eta

Virginiako Plana: Gobernu nazional baten aztarna urdina

Virginiako Plana, nagusiki Virginiako James Madisonek idatzia eta 1787ko maiatzaren 29an Edmund Randolph gobernadoreak aurkeztua, konbentzioan azaleratzeko lehen proposamen nagusia izan zen. Konfederazioko Artikuluetatik irteteko ausardia eta erradikala zen. Madisonek, konfederazio eta gobernu errepublikarren ikerketak eragin sakona izan zuen, uste zuen hiritarren gaineko autoritate zuzena zuen gobernu zentral indartsu batek bakarrik gorde zezakeela Batasuna eta askatasun segurua.

Virginiako Planaren oinarrizko printzipioak

Virginiako Planak hiru adar ezberdin zituen gobernu nazional bat proposatu zuen: legegilea, exekutiboa eta judiziala. Bere ezaugarririk eztabaidagarriena legebiltzarraren egitura zen. Estatu Batuetako biztanleen eta aberastasunaren arabera bi etxeen ordezkaritza aldarrikatu zuen, Virginia, Pennsylvania eta Massachusetts bezalako estatu handien alde egingo zuen sistema. Planak botere-laguntza zabala eman zion lege nazionalei, konstituzio-legeak betoa edo nazio-legeen kontrakotzat jotzen zituenei, eta ez zituen estatuen aurkako legeak betetzen.

  • Herri-administrazioak hautatutako behe-etxe bat eta beheko etxeak aukeratutako goi-etxe bat, estatuko legebiltzarrek izendaturikoak.
  • Bi etxeetako eserlekuak, biztanlerian edo estatu bakoitzeko kotetan banatuta.
  • Legealdi nazionalaren bidez, botere legegile bakarra, lege nazionalak eta beto-legegintza-ekintzak betearazteko ahalmena duena (gainidazketaren mende).
  • Botere Judiziala: auzitegi federalen sistema bat, auzitegi gorena barne, estatu ezberdinetako hiritarrekin zerikusia duten gai nazionalen eta kasuen gaineko eskumena duena.
  • Lege-betebehar hori gero baztertu egin zen.

Virginiako Plana, funtsean, artikuluak erabat ezabatzeko eta gobernu bateratu bat sortzeko proposamena zen. Estatu-ordezkari txikiak izutu egin ziren, eta beldur ziren ordezkaritza proportzionalak etengabe ez ote zituen utziko, estatu handien koalizioak beren interesak zapalduz.

New Jersey Plana: Estatu subiranotasunaren defentsa

Virginiako Planari erantzunez, estatu txikiak kontraproposal baten atzean bildu ziren, 1787ko ekainaren 15ean New Jerseyko William Paterson-ek aurkeztutakoa. New Jersey Plana Konfederazioko Artikuluak aldatzeko diseinatu zen, ez ordezteko. Estatu-berdintasunaren printzipioa eta ganbera bakarreko legebiltzarra gorde nahi zituen, gobernu nazionalari botere zertxobait hobetuak ematen zizkion bitartean, batez ere zerga eta merkataritza erregulazioan.

New Jersey Planaren funtsezko ezaugarriak

New Jersey Plana dokumentu kontserbadoreagoa zen. Ezaugarririk garrantzitsuena Kongresuaren kontserbazioa zen, estatu bakoitzak, tamaina kontuan hartu gabe, boto bat izango zuela. Ordezkaritza hori ez zen negoziagarria estatu-ordezkari txikientzat, hala nola Paterson, Luther Martin, Maryland eta John Lansing, New Yorkekoa. Planak, hala ere, Kongresuari eman zion zerga-eskubidea, estatuarteko merkataritza arautu eta atzerriko merkataritza arautu eta botere-emaile bat izendatu zuen.

  • ]Unicameral Legislature: Estatu bakoitzeko Kongresua, boto bat berdinarekin (artikuluak bezala).
  • Energia hobetuak: Kongresuak zergak ordain zitzakeen (zigor-zigorrak dituzten eskakizunen bidez), merkataritza arautu eta posta biltzeko.
  • Kongresuak aukeraturiko hainbat pertsonako batzorde bat, Kongresuak alda dezakeena, beto-indarrik gabe.
  • Botere Judiziala: Auzitegi federal gorena, lege nazionalen edo nazio atzerritarren gaineko eskumen mugatukoa.
  • Lege eta itun nazionalak lotuko lirateke estatuekin, eta auzitegiek betearaziko lituzkete.

New Jersey Plana estatu txikiek konfiantza zuten egitura konfederalari eusteko plea izan zen. Bere defendatzaileek argudiatu zuten estatuak borondatez sartu ziren erakunde subiranoak zirela; berrauketa osoa autogobernuaren printzipio iraultzaileen traizioa litzateke. Bi planen arteko eztabaida, erabat deseginez, konbentzioa erabat desegingo zen.

Eztabaida handia: Estatuko eskubideak vs. Agintari nazionala

Virginia eta New Jersey Planen arteko borroka ez zen soilik desadostasun prozesal bat, Batasunaren izaerari buruzko filosofia sakona zen. Estatu Batuetako proponents handiek, Madison, Washington eta Hamilton buru zutela, argudiatu zuten nazioa gizabanakoz osatua zegoela, ez estatuez, eta, beraz, ordezkaritzak herriaren kopurua islatu behar zuela. Adierazpen berdinak populazioaren gutxiengo bati gehiengoa tiran jartzea ahalbidetuko ziola argudiatu zuten. Paterson eta Roger Sherman buru zituzten estatu txikiek, eta, hala, Estatu Batuetako Batasunari atxikiko ziotela, "Deltontonton" estatu txiki bat, "estatu txiki eta handi bat" bezala defendatuko zutela.

Connecticuteko hitzarmena: bide erdia hartu

Konbentzioa astetan zehar blokeatua, konpromezua behar zen, eta aurrerakuntzak, 1787ko uztailaren 5ean aurkeztuak, bi planen osagaiak nahastu zituen. Kongresua bikocameral bat sortu zuen: Ordezkarien Etxea: 3. Estatuan (edo Konpromiso Handia) esleitutako eserlekuak.

Uztailaren 16an, 5 estatuk 4. bozkatu zuten, estatu bakar batean banatuta. Erabaki bakar honek Konstituzio-Kontseilua kolapsatu zuen, eta ez zuen eztabaida guztiak amaitu, ordezkaritzarako esklaboen zenbaketa (Hiru-Fifths Compromise) eta esklabo-merkataritzaren erregulazioa oraindik ere etorriko ziren, baina AEBetako Kongresuaren oinarrizko arkitektura ezarri zuen.

Ordezkaritzaz harago: beste eragin iraunkor batzuk

Ordezkaritzaren aurkako gatazka konbentzioan nagusi zen bitartean, bi planek beste ezaugarri kritiko batzuk ekarri zituzten azken konstituziora. Botere judizial nazional baten ikuspegia, portaera oneko epaileekin, III. artikuluan onartu zen. Jersey Plan berriak lege nazionalaren nagusitasunari buruz duen irmotasuna, beto boterea eta aginte militarrarekin. Konstituzioak konstituzio federalaren sumacyma (Virginia Planak, bere aldetik, portaera onaren pean, epaileekin, neurri handi batean, hirugarren artikuluan onartu zuen.

Planak ere osatu zuen eztabaida amendment prozesuari buruz. Virginia Planak proposatu zuen legebiltzar nazionalak bakarrik alda ditzakeela zuzenketak, eta New Jersey Planak aho batez onartu behar zuen estatu-baimena. Azken Konstituzioak beste oreka bat ezarri zuen: bi herenek botoa behar dute bi etxeetan eta berrestea hiru estatu-legegilek (edo konbentzioek), hogeita zazpi zuzenketa egiteko behar den prozesu zaila eta malgua.

Berreraikitzea eta federalismoaren ondarea

Konstituzioak, azkenean, sintesi bat egin zuen, gobernu nazionalari New Jersey Planak baino botere gehiago eman zion, baina estatu subiranotasuna Virginia Planak baino askoz gehiago babestu zuen. Federalismo-forma konprometitu horrek, gobernu nazionalaren eta estatu-gobernuen arteko botere-zatiketa bat, Estatu Batuetako sistema politikoaren ezaugarri bakarra bihurtu zen. Berrespen-eztabaidak (1787-1788), AntiFedlistak, Jersey Berriko Planen kezkei erantzunez, defendatu zuen Konstituzioak, eta Auzitegi Federalak, oraindik ere, defendatu zituen.

Garrantzi modernoa: nola nahasten den oraindik politika

Virginia eta New Jerseyko planen eragina ez da bakarrik historikoa, indar indartsua izaten jarraitzen du politika amerikar garaikidean. Senatuaren ordezkaritza berdinak (New Jersey Planaren bihotza) esan nahi du Wyomingek, gutxi gorabehera 580.000 lagun dituela, Californiak, 39 milioirekin, Senatuaren boto-botere bera duela. Horrek eragin sakona du politikarako: landa-herrialdeari, biztanle gutxiagori ez dio eragin handirik ematen hitzordu judizialen, itunen eta legedien gainean.

Gako-irudiak eta haien eragin iraunkorra

Planak ulertzeak esan nahi du, halaber, atzean dauden gizonak berrezagutzea. James Madison, sarritan "Konstituzioaren aita" deitua, Virginiako Planaren motor intelektuala zen. Konbentzioko ohar zehatzak eztabaidarako leiho nagusia dira. William Paterson, abokatu bikaina eta gero Auzitegi Gorena, Estatu txikien ahotsa zen, Batasunak estatu kide bakoitzaren duintasuna errespetatuko zuela ziurtatuz.

Ondorioa: Errepublika konposatu baten jaiotza

Estatu Batuetako Konstituzioa ez da Virginiako Plana, ezta New Jerseyko Plana ere, bietako sintesi zaindua da. Virginia Planak gizabanakoen gaineko autoritate zabala zuen gobernu nazional indartsu baten ikuspegia eman zuen. New Jersey Planak ziurtatu zuen estatuek funtsezko osagai izango zirela sistema politikoaren baitan, subiranotasuna Senatuan ordezkaritza berdinaren bidez babestuta, eta horrek bi ikuspegi horiek bateratu zituen, eta Madisonek geroago errepublika deitu zuen hura sortu zuen, estatuen eta gobernu nazionalaren artean banatuta dagoena, eta gobernu nazionalaren barruan hiru adar ezberdinen artean, gobernu demokratikoaren oinarrizko egituraren arteko orekan, 230 urteko erregimen demokratikoaren eta gobernu demokratikoaren arteko gatazkan, eta gobernu-sisteman, gobernu-sisteman, gobernu-sisteman, gobernu-sisteman, gobernu-sisteman, gobernu-sisteman, gobernu-sisteman, gobernu-sisteman, gobernu-sisteman, gobernu-sisteman, gobernu-sisteman, aldaketa sakon eta gobernu-sisteman, aldaketa sakon eta gobernu-sisteman, eta gobernu-sisteman, eta gobernu-sisteman, aldaketa sozialean, aldaketan, gobernu-sisteman, oinarritzen da.

Irakurketa eta baliabide gehiago

Konstituzio-Kontseiluan eta plan hauetan sakontzeko, kontsultatu honako iturri errespetatuak:

  • Estatu Batuetako Artxibo Nazionalak: Estatu Batuetako Konstituzioa, Virginia eta New Jersey Planen testu eta transkripzioak.
  • Konstituzio Zentro Nazionala: Konstituzio Interaktiboa eta Dokumentu historikoak.
  • Yaleko Zuzenbide Eskolako Avalon proiektua: Konstituzio-konbentzioa, planen testu osoak, eztabaida-erregistroak eta Madisonen oharrak.