Sarrera: Lehiaketa politikoa berrezagutzea

Proportionala (PR) botoak zenbatzeko metodo bat baino gehiago da, funtsean alderdi politikoak, barneko egiturak eta inguru demokratiko zabalagoa osatzen dituzten pizgarriak aldatzen ditu. Irabazi-irabaziak ez bezala, aukera politikoa bi alderdi nagusitan konprimatzen duten sistema guztiak, PR sistemak hautesleen babesa zuzenean lege-aulkietara itzultzea du helburu. Mugimendu hori alderdien portaeraren alderdi guztietan gertatzen da: nola sortzen diren, nola deitzen zaien hautesleei, nola gobernatzen duten eta nola eboluzionatzen duten denboran zehar. Eraldaketa hau ulertzea ezinbestekoa da hauteskunde-sistema demokratikoak edo hauteskunde-emaitzak herrialdeen artean alderatzeko.

Proportzionaltasuna ulertzea

Bere baitan, ordezkaritza proportzionalak bermatzen du alderdi batek jasotzen duen botoen ehunekoarekin bat egiten duela. Honek, lehen-past-the-post (FPTP) bezalako sistema nagusien kontrajartzen du, non alderdi batek boto gehienak baino askoz gutxiago dituzten eserleku gehienak irabaz ditzakeen.

Portaera-erakuspen motak

  • Alderdiek hautagaien zerrenda ordenatuak aurkezten dituzte. Hautesleek alderdi bat aukeratzen dute, eta eserlekuak proportzionalki esleitzen dira alderdi bakoitzaren boto-partekuaren arabera. Zenbat eta boto gehiago jaso, orduan eta hautagai gehiago hautatzen dira ordenan. Sistema horrek alderdiaren lidergoa kontrolatzen du hautagaien hautapenaren eta sailkapenaren gainean.
  • Bozkatzaileek hautagai indibidualak sailkatzen dituzte alderdi anitzeko barrutietan. Eserlekuak kuota-sistema batek esleitzen ditu, hautesleek alderdien lerroak eta lehentasunen artekoak alderdi berean gurutza ditzaten. STVk alderdiaren lidergoa ahultzen du, nork hautatzen duen eta nork bultzatzen duen barne-parte-lehiaketa.
  • Mixed-Member Proportional (MMP) : hautesleek bi boto eman zituzten, bat hautagai lokal batentzat (normalean FPTP erabiliz) eta beste bat alderdien zerrendarako. Eserlekuen esleipen orokorra proportzionaltasunera doituta dago, eta, beraz, eserleku asko irabazten dituen alderdiak eserleku gutxiago jaso ditzake. MMPk ordezkaritza lokala bidezkotasunarekin nahasten du, eta Alemania eta Zeelanda Berrian erabiltzen da.

Aldaera bakoitzak alderdiaren estrategian, barne demokrazian eta koalizioaren dinamikan eragina du era ezberdinetan.

Alderdi politikoen eragina

Ordezkaritzak alderdi politikoak goitik behera aldatzen ditu, tamaina, kopurua, barne antolaketa, kanpaina estrategiak eta portaera gobernatzeko. Aldaketa ez da kuantitatiboa soilik, kualitatiboa baizik.

Alderdi txiki eta nitxoen aldeko apustua

Politika-sistema batean, botoen %5a ziurtatzen duen alderdiak eserlekuen %5 irabazten du normalean. Atalase baxu honek muga jaisten du alderdi berri eta txikiagoetarako. Alderdi berdeak, eskuin muturreko mugimenduak, talde erregionalistak eta bakar-issue koalizioak parlamentu-ordezkaritza lor dezakete, "irabazi-irabazi-irabazi-irabazi-guztien" hesia hautsi gabe. Horrek ekosistema politiko anitza bultzatzen du. Hautesleek ez dute "bi gaitzen gutxiengoa" aukeratu beharrik, eta zintzoki bozkatu dezakete alderdi bat, beren lehentasunen aldeko alderdia, alderdi ideologikoak ere, eta muturrekoak, alderdien artean, alderdien artean, alderdien artean, alderdien artean, alderdien artean, alderdien artean, alderdien artean, alderdien artean, alderdien artean, nagusi bat egin daitekeela argudiatuz, eta muturrekoak direla.

Koalizio-gobernuak eta alderdi-lankidetza

Alderdi bakar batek ere ez du gehiengorik irabazten, eta gobernu publikoek ia bermatzen dute koalizio-gobernua. Alderdiek plataforma politikoak, kabinete-postuak eta lehentasun legegileak negoziatu behar dituzte bazkide potentzialekin.

  • Alderdiek bloke-blokeak egin ditzakete hauteskundeen aurretik koalizio potentzialaren bateragarritasuna adierazteko, eta, horrela, hautesleen itxaropenak finkatu.
  • Alderdien buruzagitzek nektiatzaile trebeak izan behar dute, eta muturreko posizioak moderatu behar izaten dituzte koalizioak bideragarri egiteko.
  • Alderdiek oinarrizko lehentasunen eskakizun gutxiago negoziatzen ikasten dute, eta horrek gobernantza egonkorragoa eta zentristagoa ekar dezake, baina baita kanpainaren promesak salatzen dituzten atzeko gela-sailen akusazioak ere.
  • Barneko alderdiak: Koalizioaren presioek barneko eztabaidak areagotu ditzakete, alderdien hegoek ez baitute onartzen kontzesiorik.

Bozka-ekintza eta parte-hartze politikoa

PRen arabera, hautesleek ez dute uste botoa "galdua" denik. Sistema maioritarioetan, alderdi txikien aldekoek etxean egoten dira edo estrategikoki bozkatzen dute presio hori. Ikerketak etengabe erakusten du boto-emaileen gorakada handiagoa PTPren sistemekin alderatuta, baita beste faktore batzuen kontrolarekin ere. Boto bakoitzak alderdien kanpaina zuzenean nola antolatzen duen adierazten du. Barrutiak bakarrik bilatu beharrean, alderdiek beren oinarria mobilizatu behar dute alde guztietan. Horrek oinarrizko jarduera areagotu eta hautagaien multzoa dibertsifikatu dezake, hautesleen mailaren arabera (STV) alderdi politikoen artean parte-hartze psikologikoa bultzatzen dutela sentitzen dutelako.

Alderdiaren antolaketa eta hautagaia hautatzea

PRen zerrendan, alderdiek hautagaien ordena kontrolatzen dute, baina barne-lehentasunak edo ordezkari-arauak ordena hori ezar dezakete. Zerrenda-sistema irekietan, hautesleek eragin dezakete alderdi bateko hautagaiek aukeratu ahal izateko, hautagaiei jarraipen pertsonalak eta tokiko loturak lantzeko. Horrek hautagai-multzo anitzagoak sor ditzake: emakumeak, gutxiengo etnikoak eta politika ez-tradizionalak, askotan, PRaren pean, irabazi-sistema guztiak baino hobeto, alderdiek beren sarrerak oreka ditzaketelako. Bestalde, buruzagien zerrenda zabal eta buruzagien artean sailkapenak jar daitezke, eta kontrol zentralak.

Ordezkaritza proportzionalaren erronkak

Bere onura demokratikoak gorabehera, PR ez da kosturik gabe, errepresentazioa bultzatzen duten ezaugarriek gobernantza arazoak sor ditzakete.

Paisaia politikoaren frakzioa

Alderdi askok eserlekua irabazten dutenean, gobernu egonkorra buru-hausgarri bihurtzen da. Muturreko kasuetan, Israelen eta Italian hainbat alditan ikusten den bezala, hauteskunde sarriek eta iraupen laburreko gobernuek konfiantza publikoa ahuldu dezakete. Fragmentazioak kontzesio neurriz kanpokoak, alderdi etsigarriak eta hautesleak era berean ateratzen dituzten alderdi txikiei botere eman diezaieke. Muga-arauak (adibidez, boto nazionalaren %3 edo % 5) sarritan zigortzen dira, baina benetako ahotsak baztertzen dituzte. Eskuineko oreka aurkitzea erronka iraunkorra da.

Gobernantzaren konplexutasuna

Koalizio-gobernazioak etengabeko negoziazioa eskatzen du, erabakiak hartzeko prozesua moteldu dezakeena. Kritikoek diote gobernu koalizioek ez dutela inor guztiz gogoko ez duten politika "baxurik" sortzen. Premiazko arazoei buruz, krisi ekonomikoei buruz edo segurtasun nazionalaz, arazo larria izan daitekeela. Gainera, koalizio-akordioek askotan ministerioak esleitzen dituzte, borroka eta politika desegokiak sortuz.

Boto-emailea baztertzea eta desegitea

Ironikoki, alderdi txikiak boteretzen dituen sistema berak hautesleak ere desilusionatu ditzake. Koalizio-akordioek hauteskundeen emaitza zuzena islatzen ez duten gobernuak sortzen dituztenean (adibidez, bigarrenik datorren alderdiak koalizio bat gidatu dezake), hautesleek uste dute aukera baztertu egin dela. Denborarekin, gobernuko aldaketak eta koalizioen aurkako mehatxuen ustezko opakutasunak zinismoa sor dezakete. Hori bereziki zorrotza da alderdi txiki bat koalizioetatik kanpo uzten badute, eta botoek ez dute inolako eraginik politikarik.

Analisi konparatiboa: PR vs. Majoritarian Systems

Sistema maioritarioekin alderatzen den ordezkaritza proportzionalak argi uzten du hauteskunde-sistema bakoitzak alderdiei ezartzen dizkien merkataritza-offak.

Sistema nagusiak

Lehen aurreko eta antzeko sistemek bi alderdiko lehia sortzeko joera dute. Horrek gobernua errazten du: alderdi batek gehiengo argia irabazten du, eta, gainera, beto-puntuen kopurua murrizten du, gobernua erabakigarriagoa bihurtuz. Hala ere, alderdirik handiena sistematikoki ordezkatuz eta txikiagoak ordezkatuz egiten du. Eserleku seguruetan hautesleek ez dute axola, eta alderdiek hainbat barrutitan kontzentratzen dira. Hala ere, alderdi ideologikoa bultzatzen dute, eta alderdirik handiena sistematikoki baztertzen dute, eta alderdirik txikiena ordezkatzen ez dutenez, askotan nagusitasun-taldeen artean oso zentralizatuak dira.

Alderdiaren garapenerako PRaren abantailak

  • Adierazpenaren zehaztasuna: alderdiek iritzi publikoaren benetako aniztasuna islatzen dute.
  • Proportzionaltasunaren bidez, hautesleek alderdi bat zigortu dezakete, aurkako ideologikoari boterea eman gabe.
  • Oposizio eraikitzailearen sorrera: alderdi txikiek ere eragina izan dezakete legerian, baita oposizio-bankuetan ere, jakintza espezializatuaren eta alderdien arteko aliantzaren bidez.
  • Bozkatzaileen txanda da: botoak berdin zenbatzen direnez alde guztietan, herrialde osoan zehar bozkatzen dute.

Alderdiaren garapenerako PRaren desabantailak

  • Gizarte polarizatuetan, batez ere, gobernu-kolapsoak epe luzerako plangintzan kalte dezake.
  • Erantzukizun gutxi, baina hauteskundeek alderdi bakar bati ematen diote emaitza, koalizioek boterea partekatzen dutenean.
  • Eliteen alde egitea, eliteen alde: PR zerrenda itxian, sailkapenak kontrolatzen dituzten buruzagiek ahalmen handia dute hautagaien gainean.
  • Extremismoa posible da: muturreko alderdi txikiek ere maila bat irabaz dezakete, batez ere maila baxuan.

Portaera-adierazpenaren kasu-azterketak

PRek testuinguru nazional ezberdinetan nola moldatu dituen aztertzeak mundu errealeko ebidentzian analisi teorikoa oinarritzen laguntzen du.

Alemania: proportzio mistoaren arrakasta

Alemaniako MMP sistemak tokiko hauteslego-egoitza ( Bundestag erdia) eta barruti-ko eserleku proportzionalak konbinatzen ditu. %5eko atalaseak (edo hiru hauteskunde-aulki irabazle) muturreko zatiketa saihesten du. Historikoki, hiru alderdiko sistema egonkor bat sortu zuen (CDU/CSU, SPD, FDP eta gero Berdeak). Koalizio-gobernuak arau ziren, baina normalean baldintza osoak gobernatzen zituzten. Alderdiek barne-politikaren ezagutza handia garatu zuten eraginkortasunez negoziatzeko. Sistema horrek Greens eta Ezkerreko alderdiak alderdi nagusiak bultzatu zituen alderdi nagusietara, hala ere, alderdien arteko harremanak sortzea zaila zen, nahiz eta alderdien arteko harremanak hobetu, batzuetan alderdien arteko harremanak hobetu, alderdien arteko harremanak hobetu behar ziren.

Suedia: goi-mailako errendimendua eta Consensusen ideala

Suediak %4ko muga nazionaleko PR sistema eraldatua erabiltzen du, eta boto-emaileen tasa altua (%85ekoa) ezartzen du etengabe. Alderdi anitzeko paisaiak gizarte-demokratak, kontserbadoreak, liberalak, berdeak eta eskuin-eskuineko populistak ditu. Gobernuek ia beti koalizioak edo gutxiengo-gobernuak izaten dituzte, eta alderdi suediarrak diziplina handikoak dira, baina "konpromiso-politika arduratsuak" ere landu behar dira. Sistemari esker, alderdi txikiagoek eragin esanguratsua izan dute, hala nola Alderdiak ezkerreko eta eskuin-eskuineko alderdien arteko kulunkatzea, gobernu-maila altua, baina Suediaren eraketarekiko joerarekiko joera egonkorrari eutsi ahal zaio.

Zeelanda Berria: desehorzdun txanda PR-ra

Zeelanda Berriak FPTP utzi zuen MMPrentzat 1996an, bi erreferendum egin ondoren. Aldaketa horrek nabarmen aldatu zuen alderdi-sistema. MMPren aurretik, bi alderdi nagusi nagusi nagusitu ziren: gure eta nazioa. Ondoren, Zeelanda Berria, Berdeak eta ACT bezalako alderdi txikiagoak jokalari iraunkor gisa sortu ziren. Koalizioak arau bihurtu ziren, alderdiei neurri gehiago hartzera behartu zituzten. Lehendabizi hautesle-hartzea igo egin zen. Garrantzitsua da sistema eboluzionatu egin dela: atalasearen arauak eta zerrenda-ko osaera eztabaidatu dira. Zeelanda Berriak erakusten du erreforma deliberatu batek, ongi ulertuak, ordezkari bat sor dezakeela, eta ez dela ordezkaririk, 2020ko hauteskundeetarako hauteskunde-emaileen aurrean, "gehienak" nola hobetu diren, "PMP" izeneko alderdi garaikideei esker, "Plustranoei esker, "Plagin" izenekoak, "Pla" izenekoak, "Plagin" izenekoak" izenekoak, "Plagin" izenekoak, "Plagin" izenekoak, "Pla" izenekoak, "Pla" izenekoak, "Plaginak, "Plaster" izenekoak, "Plaster" izenekoak, "Pla" izenekoak, "Pla" izenekoak,

Beste kasu aipagarri batzuk

  • Herbehereak : oso proportzionala, mugarik gabe, eta 10-13 alderdiko sistema zatikatua sortzen du parlamentuan, koalizio zabalak eskatzen dituena. Holandako alderdiak askotan koalizio-adituak dira, baina gobernu-formazioak hilabeteak behar ditu.
  • Hala ere, koalizio-eraikina oso zaila da eta gobernuaren ezegonkortasuna handia da.
  • Brasilek, barruti handietan, PR zerrenda irekia erabiltzen du, alderdi-sistema oso zatikatua sortuz (magondetan 20 alderdi baino gehiago). Horrek bezerotasuna eta alderdien diziplina ahultzen ditu, nahiz eta 2017an erreformak hauteskunde-atalaseak sartu zituzten sendotzea bultzatzeko.

Ondorioa: Alderdien bilakaera aurrera doana PRren arabera

Proportazio-adierazpenak ez du hauteskundeen aritmetika aldatzen, aktore politiko bakoitzaren pizgarriak berrarazten ditu. Alderdiak gero eta ugariago eta gehiago dira negoziaziora bideratuak. Hautesleek benetako aukerak lortzen dituzte, baina koalizio-paisai konplexuetan nabigatu behar dute. Ordezkaritzaren eta gobernu-izaeraren arteko merkataritza-offak benetakoak dira, eta iraunkorrak. Hala ere, ebidentziak iradokitzen du PRek, muga egokiekin eta zerrenda-egitura egokiekin diseinaturikoetan, gobernu-eragileak sustatu ahal dituela alderdiok, bai ordezkari eta bai arduradun gisa. Hauteskunde-sistema ez da perfektua, baina PRPREZIAk beharrezko erreforma-sistema guztietan balio demokratikoak eskaintzen ditu, eta baita hauteskunde-sistemarik ere, hauteskunde-sistemarik, hauteskunde-sistemarik garrantzitsuenetan, eta baita hauteskunde-sistemarik, hauteskunde-sistemarik, eta eztabaida-sistemarik zaharrenetan ere, eta eztabaida-sistemarik handienetan, baita hauteskunde-sistemarik ere, eta ko eztabaida-sistemarik handienetan, baita hauteskunde-sistemarik garrantzitsuenak.

Irakurri gehiago nahi izanez gero, ikus International IDEA Hauteskunde-sistema Design Database, ]ACE proiektua hauteskunde-sistemetan eta ].4]]Elektorial Reform Society-ren gida PRT-era.