Gobernu federalaren itzalak, prozedurazko higadura bakanetatik, gobernuko zerbitzuak astetan geldiaraziko dituzten arma politiko indartsu bihurtu dira. 1976tik, Estatu Batuek 21 finantzaketa-hutsune izan dituzte, gobernuaren eten-maila ezberdinak sortuz, aurrekontu teknikoen atzerapenak aurrekontu-atzerapenetatik hasi eta milioika amerikarrengan eragina duten goi-gertapen politiko bihurtuz. Historia hau ezagutzeak ez du erakusten nola iritsi garen gaur egungo disfuntziora, zergatik etenak gero eta gobernu amerikarraren ezaugarri komunago bihurtu diren.

Analisi integral honek gobernuaren bilakaeraren aztarnak ditu, oinarri juridikoetatik, finantzaketa-krisi nagusi guztietan, dinamika politikoetan, eragin ekonomikoetan eta ia bost hamarkadatako zerga-isurietan ikasitako ikasgaietan. Historia politikoko ikaslea bazara, langile federala etorkizuneko itzalketei buruz, edo herritarrak ulertzen saiatzen dena Kongresuak zergatik ez dituen behin eta berriz aurrekontuak ematen, gida honek funtsezko testuingurua eskaintzen du demokrazia amerikarren krisi errepikakorrik etsigarrienetako baterako.

1976 baino lehen: beste mundu bat

1970eko hamarkadaren aurretik, gobernu federalak gaur egun kanpotarra irudituko litzaiekeen aurrekontu informalen pean jarduten zuen. Kongresuak ez zuen denboraz jabetze-fakturak pasatzen, agentziak etengabe ari ziren lanean, finantzaketa azkenean onartuko zela uste zutelako.

  • Eragiketak Kongresuaren onespenaren arabera egin ziren.
  • [Buru-buruek diskrezio zabalagoa zuten funtsezko funtzioak mantentzeko
  • Politika-arauek ez zuten finantzaketarik erabili, palanka gisa, politika-helburuekin zerikusirik ez zutenentzat.
  • Aurrekontu-prozesua ez zen formalizatu, ez eta alderdikoia ere.

Sistema hau ez zen perfektua, agentziak batzuetan gehiegi edo baimenik gabe funtzionatzen zuten, baina gobernuaren zerbitzuen erabateko haustura saihesten zuen aurrekontu-gatazkak zirela eta.

1974ko Kongresuaren Aurrekontuen Legea

Watergateko garaiak erreforma garrantzitsuak ekarri zituen lehendakaritza-boterea mugatzeko eta kongresu-ikuskapena indartzeko. 1974ko Aurrekontu eta Instrukzio Kontroleko Legeak funtsean berregituratu zuen gobernu federalak aurrekontuak nola sortu eta ezartzen dituen:

[Teklatu-xehak] [FLT1]

  • Sortutako Senatuko Aurrekontu eta Ganberak
  • Kongresuko Aurrekontuen Bulegoa (CBO) sortu zuen
  • Ezarri aurrekontu-pasabiderako ordutegi formalak
  • Lehendakari-ahalmen mugatua, beharrezko funtsak ez gastatzeari uko egiteko
  • Aurrekontuen fakturen adiskidetze prozesua sortu zen

Aurrekontu-prozesua arrazionalizatzeko asmoa zuten arren, erreforma horiek, oharkabean, etenak posible egingo zituen lege-esparrua sortu zuten.

Antidefizentziaren legea eta haren Evolution

1884an onartu eta hainbat aldiz aldatu zen Antidefizentzia Legea, eta agentzia federalak debekatzen ditu:

  • Dirua gastatu behar da, jabekuntzak egin aurretik
  • borondatezko zerbitzuak onartzea
  • Eskura dauden funtsak baino gehiago betetzea
  • Gobernuak baimenik gabe egiten dituen kontratuetan parte hartzea

Hamarkadatan zehar lege hau modu askean interpretatu zen, finantzaketa-hutsuneetan eragiketa jarraituak baimenduz, 1980an izugarri aldatu zena.

Civilettiren iritziak: iraultza modernoaren jaiotza

1980ko apirilaren 25a inflexio puntua markatu zuen Benjamin Civiletti fiskal nagusiak lege-aurkako iritzia eman zuenean, Antidefizentziaren Legea interpretatuz.

  • ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇
  • Bizitza eta jabetza babesteko beharrezkoak diren jarduerak bakarrik jarrai ditzake.
  • Langileek ezin zuten lanik egin ordaindu gabe, ezta borondatez ere.
  • ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇

1981eko urtarrilaren 16an, bigarren iritzi batek, jarrera hau leundu zuen pixka bat, eta honela:

  • Konstituzio-erantzukizunen babesa
  • Legeak baimendutako jarduerak aurrera egiteko, nahiz eta finantzaketa-galerak izan
  • Exekutatzeko eragiketa ordenatuak

Iritzi horiek finantzazio-tarteak eraldatu zituzten, eragozpen administratiboetatik krisi operatiboetara, gobernu modernoa itzaliz.

Itzal federalen denbora-lerroa (1976-gaur)

Forden administrazioa (1976)

], 1976ko urriaren 30a, 10 egun ]

  • kausa: lanaren eta HEW sailen finantzaketaren inguruko eztabaida
  • Impact: sail zehatzei eragiten dien itzal partziala
  • ]Bereizmena:1]] Behin-behineko finantzaketa onartu da
  • Garrantzitsua: Lehen itzaltzea aurrekontu-arau berrien pean

Carterren urteak (1977-1980)

Carterren administrazioak bost finantziazio-hutsune izan zituen, nahiz eta gehienak eragin txikia izan, Civilettiren aurreko interpretazioaren ondorioz:

], 1977ko urriaren 30a, (12 egun) ]

  • Abortuaren finantzaketari buruzko eztabaida
  • Eragin operatibo minimoa

Urriaren 31 - 1977ko azaroaren 9a (8 egun) ]

  • Abortuaren finantzaketaren eztabaida jarraitua
  • Bigarren itxiera urte fiskal berean

1977ko azaroaren 30a - 1977ko abenduaren 9a (8 egun) ]

  • Hirugarren geldialdia arazo berantzat
  • Epe laburreko finantzaketaren eredua sortzen

], 1978ko urriaren 30a, (18 egun)

  • Lan publikoen finantzaketaren inguruko desadostasuna
  • Carterrek fakturak betatu zituen, alferrik galdutzat jotzen zituenak.

], 1979ko urriaren 30a (1979ko urriaren 12a) ]

  • Kongresuko soldata igoerak eta abortuaren finantzaketari buruzko eztabaida
  • Azken geldialdia Civilettiren iritziaren aurretik

Reaganen garaia (1981-1989)

Reaganen administrazioak zortzi itzal ikusi zituen, interpretazio zorrotz berria gertatu zenean:

[Txertatu:0] 1981eko azaroaren 20tik 23ra (bi egun) ]

  • Lehen itzalaldia Civilettiren arauen arabera.
  • 241.000 langile federalek larrutu dute
  • Gastuen murrizketen eztabaida
  • Ezarri aurrekaria laneko geldialdi errealetarako

[E1, 2, 4, 4, 4, 4, 4, 4, 4, 4, 4, 4, 4, 4, 4, 4, 4, 4, 4, 4, 4, 4, 4, 4, 4, 4, 4, 4, 4, 4, 4, 4, 4, 4, 4, 4, 4, 4, 4, 4, 4, 4, 4, 4, 4, 4, 4, 4, 4, 4, 4, 4, 2, 2, 2, 2, 2, 2, 2, 2, 2, 2, 2, 2, 2, 2, 2, 2, 2, 2, 2, 2, 2, 2, 2, 2, 2, 2, 2, 2, 4, 4, 4, 4, 4, 4, 4, 4, 4, 4, 4, 4, 4, 4, 4, 4, 4, 4, 4, 4, 4, 4, 4, 4, 4, 4, 4, 4, 4, 4, 4, 4, 4, 4, 4, 4, 4, 4, 4, 4, 4, 4, 4, 4, 4, 4, 4,

  • Aurrekontua pasatzeko epea galdu da
  • Itzal sinboliko handia

[E1, 2, 4, 4, 4, 4, 4, 4, 4, 4, 4, 4, 4, 4, 4, 4, 4, 4, 4, 4, 4, 4, 4, 4, 4, 4, 4, 4, 4, 4, 4, 4, 4, 4, 4, 4, 4, 4, 4, 4, 4, 4, 4, 4, 2, 2, 2, 2, 2, 2, 2, 2, 2, 2, 2, 2, 4, 4, 4, 4, 4, 4, 4, 4, 4, 4, 4, 4, 4, 4, 4, 4, 4, 4, 4, 4, 4, 4, 4, 4, 4, 4, 4, 4, 4, 4, 4, 4, 4, 4, 4, 4, 4, 4, 4, 4, 4, 4, 4, 4, 4, 4, 4, 4, 4, 4, 4, 4, 4, 4, 4, 4, 4, 4, 4, 4, 4, 4, 4, 4, 4, 4, 4, 4, 4, 4, 4,

  • Lan publikoen programari buruzko eztabaida
  • Etxea eta Senatua ezin ziren desberdintasunak bateratu.

[Txertatu:0] 1983ko azaroaren 10etik 14ra (3 egun) [Txertatu:1]

  • Hezkuntza, ur-proiektu eta atzerriko laguntzaren gaineko desadostasuna
  • Reaganek defentsa gastu handiagoa nahi zuen.

[E1x4] [E1x4], [E1x4], [E1x4], [E1x4], [E1x4], [E1x4x4], [E1x4x4], [E1x4x4x4]

  • Krimen-fakturen eta ur-proiektuen eztabaida
  • Reaganek krimen-paketeari ebazpen iraunkorra lotu nahi zion

Urriaren 3-5, 1984 (egun 1) [E1,1]

  • Berehalako jarraipena aurreko itzalera
  • Gai berdinen inguruko desadostasunak jarraitu ziren

] 1986ko urriaren 16tik 18ra (egun 1]] ]

  • Hainbat arazoren eztabaida, ongizatea barne
  • Itzal tekniko handia

] 1987ko abenduaren 18tik 20ra (egun 1] ]]

  • Bidezkotasunaren doktrina eta kontra-laguntzaren aurkako desadostasuna
  • Reaganen azken agintaldia

George H.W. Bushen administrazioa (1990)

] 1990eko urriaren 5etik 9ra (3 egun) ]

  • Desadostasuna murriztea
  • Bushek "zerga berririk ez" utzi zuen, ondorioen ondoren
  • 2.800 langilek larrutan egin dute.
  • Aurrekontu-kontratuarekin ebatzita

Clinton-Gingricheko Itzalak (1995-1996)

Itzaltze hauek aro berri bat markatu zuten, itzalak arma politiko gisa erabiltzeko:

1995eko azaroaren 13tik 19ra (5 egun) ]

  • "Iraultza errepublikarra" bere partidarekin bat dator.
  • 800.000 langile federalek larrutu dute
  • Osasun publikoaren, heziketaren, ingurumenaren eta osasunaren inguruko eztabaida
  • Gingrichen aire-indarraren gaineko arinkeria bat ikur bihurtu zen

] 1995eko abenduaren 15a - 1996ko urtarrilaren 6a (21 egun) ]

  • Puntu horretaraino itzalirik luzeenak [FLT1]
  • 284.000 larrutu, 475.000 ordaindu gabe lan egin
  • Kostua: 14 mila milioi dolar
  • Publikoak errepublikanoen aurka jokatu zuen
  • Clintonen onarpen-mailak asko poztu ziren.
  • Gingrichen politika-akats nagusitzat hartua

[Teklatuaren inpaktua:

  • Washington D.C.ko gobernuak gogor egin zion kalte.
  • Parke nazionalak eta monumentuak itxita
  • Pasaportea eta bisa aplikazioak gelditu egin dira
  • Osasun ikerketa eten egin da
  • Hondakin toxikoen garbiketa gelditu egin da

Bush-Obama urteak: "lasaitasun laburra" (2001-2013)

1996tik 2013ra ez zen itzalik egon, 1976tik etenik gabeko aldirik luzeena. Hainbat faktorek lagundu zuten:

  • 1995-96 ikasturtetik aurrera ikasitako eskola politikoak
  • 11/9 Batasuna sortzea gastuen lehentasunen arabera
  • Irakeko eta Afganistango gerrak, etxeko borroken gosea murriztuz
  • Finantza-krisiak lankidetza bipartidarioa eskatzen du

Tea Party Shutdown (2013)

] Urriaren 1-17, 2013 (16 egun) ]

  • kausa [FLT1]: Errepublikarra saiatzen da desfinantzatzen/definigarria den arreta-ekintza
  • ]Leader : Ted Cruz senatariaren 21 orduko hitzaldia
  • [FLT0]Impact[[FLT1]]: 800.000 larrutu, milioika gehiago kaltetu
  • [FLT0]Cost[[FLT1]]: 24 mila milioi dolar irteera ekonomikoan
  • [FLT0]]Resolution[[FLT1]]: errepublikanoak kapitulatu ziren, helburuak lortu gabe.

Eragin garrantzitsuak:

  • Parke nazionalak itxi egin ziren, 500 milioi galduz
  • CDC gaixotasunaren jarraipena txikituta
  • FDAren ikuskapenak murriztu egin dira
  • Beteranoen onurak mehatxatuta
  • Ikerketa zientifikoa eten egin da

Trumpen Era Itzaltzea (2018-2019)

] Urtarrilaren 20-22, 2018 (3 egun) ]

  • DACAren eta immigrazioaren inguruko eztabaida
  • Demokratek finantzaketa blokeatu dute
  • Inmigrazioaren eztabaidaren promesarekin ebatzita

] 2018ko otsailaren 9a (9 ordu)

  • Itzaltze teknikoa gau osoan
  • Rand Paulek gastuen gaineko protesta areagotu egin da
  • Eragin praktiko minimoa

] 2018ko abenduaren 22a - 2019ko urtarrilaren 25a (35 egun)

  • Estatu Batuetako historiako itzalaldirik luzeena.
  • Trumpen eskaria 5.7 milioi dolarreko muga-hormaren finantzaketarako
  • 800.000 langilek eragin zuten
  • Kostako Guardiak ordaindu gabe lan egiten zuen
  • Aire-trafikoaren arduradunen ausentziak segurtasun-arazoak sortu zituen.
  • FBIko agenteek soldatarik gabe lan egiten zuten.
  • Elikagaien ikuskapenak murriztuta
  • Zerga-itzulpenak atzeratuta
  • Parke nazionalak langilerik gabe zakarrontzira botata
  • [Bukatu egin zen aireko bidaien etenaldiek ekonomia mehatxatu zutenean.]

Dinamika politikoa: zergatik gertatzen diren pertsianak

Egitura-faktoreak

[FLT0] Gobernu dibidenduak itzal-baldintzak sortzen ditu:

  • Alderdi ezberdinak, Ganbera, Senatua eta Lehendakaritza kontrolatzen dituztenak.
  • Ez dago inolako mekanismorik konpromezua behartzeko
  • Prozesuan beto-puntu anitzak
  • Alderdiaren polarizazioa areagotuz

Prozesuaren konplexutasuna: [FLT1]

  • 12 aparteko jabetza-fakturak behar dira
  • Hainbat batzordek parte hartu dute
  • Estutze-data (urriak 1eko epea)
  • Etengabeko ebazpenak erabiltzea sarri

Estrategia politikoen bilakaera

]1970s-1980s: finantzaketa maila jakin batzuen gaineko desadostasun teknikoak ]1990s: gobernu-rolaren gaineko borroka ideologiko zabalak, gobernuaren paperaren gainekoak, 4]]2000s: kanpoko mehatxuen ondorioz, atzera-buelta laburra ]: palanka gisa ixtea politika ez-lok ez-loketarako, palanka gisa [FLT: 8]]Presentsen: 9: Brinkshipsazio normalizatua

Jokoa

Iritzi publikoaren inkestak etengabe erakusten du:

  • ]Americanek errua botatzen diote, itzaltzen hasi dela ikusten duen taldeari.
  • Lehendakariek abantaila dute mezularitzan.
  • [FLT0]]Kongresualtasuna jaitsi egiten da, alderdia kontuan hartu gabe.
  • Ekonomia-sortzeak soldata politikoa murrizten du.

Adibide historikoak:

  • 1995-96: errepublikanoek errua bota zuten (pollek 2:1 ratioa erakutsi zuten)
  • 2013: errepublikanoek errua bota zuten (pollek antzeko marjinak erakutsi zituzten)
  • 2018-19: Trumpek hasieran kreditua eskatu zuen, gero errua aldatu zen.

Eragin ekonomikoaren analisia

Zuzeneko kostuak

Langile federalak eragina du:

  • Produktibitatea galdu da itzaletan
  • Morala eta atxikipen arazoak
  • Itzaltze/berraraztearen administrazio-kostuak
  • Ordaindu lan egin gabe

Neurri ekonomikoak: [FLT1]

  • 1995-96: 14 mila milioi dolar kostatzen da
  • 2013: 24 mila milioi dolar galdu ziren irteera ekonomikoan
  • 2018-19: $1 milioi (CBO estimazioa)
  • 3 mila milioi betirako galduta

Efektu ekonomiko zeharkakoak

Sektore pribatuak eragina du:

  • Federal kontratistak ez dira ordainduak
  • Instalazio federaletatik hurbil dauden negozioek bezeroak galtzen dituzte
  • Turismo-industriaren etenak
  • Inbertsioa murriztearen zalantza
  • Kontsumitzailearen konfiantza tantaka

] Efektu biderkatzailea:

  • gastatu gabeko dolarrak tokiko ekonomiei eragiten die
  • Kontratista eta langileek gastu gutxiago
  • Enpresek kontratazioa eta hedapena atzeratu dituzte
  • Kreditu-mailak potentzialki kaltetuak

Epe luzeko ondorioak

[Gobernamenduaren degradazioa: [FLT1]

  • Talentu federala erreklutatzeko zailtasuna
  • Gobernuaren eraginkortasuna murriztuta
  • Programa-inplementazioa atzeratuta
  • -Zalantzatik kostu handiagoak

Nazioarteko perspektiba

Beste demokraziek nola kudeatzen dituzten aurrekontu-arazoak

Sistema paraletikoek ez dute itzaltzen:

  • Desegite automatikoa hauteskundeen hasiera
  • Aurrekontu-pasarterako konstituzio-eskakizunak
  • Botereen banaketa desberdina
  • Alderdiaren diziplina indartsuagoa

[Azterketa-azterketa]

  • [FLT0]]UK[[FLT1]]: gobernua erori egingo da aurrekontuak huts egiten badu
  • ] Alemania [FLT1] Aurreko aurrekontuak automatikoki jarraitzen du
  • [Kanada] : Hutsegiteak ez du konfiantzarik botoa eragiten
  • [FLT0]Australia [FLT1]: desegite bikoitza posible da

Estatu Batuetako ospearen eragina

Itzalek amerikarren jarrerari eragiten diote:

  • Gobernuaren egonkortasunari buruzko galderak
  • Negoziazioaren sinesgarritasuna murriztuta
  • Merkatuaren ziurgabetasuna
  • Aliatuen nazioak kezkatuta
  • Garapenerako nazioarteko programak eten egin dira

Maiztasun-analisia

Hamarrak aldera, [FLT1]

  • 1970eko hamarkada: 6 itzal (56 egun guztira)
  • 1980ko hamarkada: 8 itzalaldi (20 egun guztira)
  • 1990eko hamarkada: 3 itzal (27 egun guztira)
  • 2000ko hamarkada: 0 itzaldura
  • 2010eko hamarkada: 3 itzal (54 egun guztira)
  • 2020ko hamarkada: 0 itzal (orain arte)

]Txistratuak (1-3 egun) : arruntena, sarritan teknikoa Tartela (4-16 egun) : geldialdi politikoak Luzatu itxi (17+ egun) : borroka ideologiko nagusiak

Itzal luze eta etenagoetarako joerak polarizazioa areagotzen du.

Sasoiko ereduak

]ko irailak 30/urriak 1: ohikoena (urte amaierako zerga-urtea) Abenduak 2]]a ]: bigarren arruntena (bereizmenaren iraungitzea) Ausa datakFLT:5]]: ohikoagoak, normalean gatazka espezifikoak

Ikasitako lezioak

Ikasgai politikoak

[Elisabethek nekez lortzen ditu politika-helburuak:

  • 1995-96: errepublikanoek ez zuten ezer irabazi
  • 2013: ACA ez da aldatu
  • 2018-19: ez da horma-finantzarik lortu

Aurre-marra publikoa aurreikus daiteke: [FLT1]

  • Hasiera batean, errua botatzen zioten.
  • Krisi ekonomikoak hautesleen haserrea
  • Langile federalek sinpatia sortzen dute

Ikasgai operatiboak

[Agentziek kontingentzia plangintza hobetu dute: [FLT1]

  • Oinarrizko langileen sailkapen hobea
  • Itzaltzeko prozedurak garbitzen
  • Komunikazio-sistema hobetuak
  • Berrabiarazi gaitasunak azkarrago

[Teknologiak eragina aldatzen du: [FLT1]

  • Urruneko lan-ahalmenak
  • Laguntza elektronikoko sistemak
  • Lineako zerbitzuen itxaropenak
  • Gizarte-komunikabideek istorio etenak anplifikatzen dituzte

Erreforma-proposamenak

Legegintzako soluzioak

] Etengabeko ebazpen automatikoak:

  • Gobernuko funtsak automatikoki aurreko mailetan
  • Kendu itzal-mehatxua
  • Hainbat faktura proposatu dira, bat ere ez da pasatu.

Ez dago aurrekonturik, ez dago ordainik:

  • Kongresuak ez du soldatarik izango itxialdietan
  • 27. Zuzenketa-konplikazioak
  • Laguntza publikoa baina eraginkortasun mugatua

[FLT0]]Biennial aurrekontuak: [FLT1]

  • Bi urteko aurrekontu zikloak
  • Planifikazio gehiago
  • Krisi puntu gutxiago
  • 20 estatutan ongi erabilia

Prozesal erreformak

Zorraren sabaia liminatu.

  • Kendu mailegu-baimena
  • Saihestu nahasmena itzaltzearekin
  • Murriztu krisi-puntuak

Frengthen aurrekontu-prozesua:

  • Aurreko epeak
  • Helburu faltagatik zigorrak
  • Aldaketa-esparrua murriztua
  • Denbora-lerro errealistagoak

Etorkizuneko Outlook

Itzalak areagotu ditzaketen faktoreak

  • Polarizazio jarraitua
  • Gizarte-komunikabideek gatazkak anplifikatzen dituzte
  • Taktika politiko gisa erabiltzea normala da.
  • Arau instituzional ahulak
  • Gatazkarako pizgarri hautesleak

Itzalak murriztu ditzaketen faktoreak

  • Disfuntzioa duten neke publikoa
  • Ondorio ekonomikoak larriak dira
  • Enpresa-komunitatearen presioa
  • Lidergo belaunaldi-aldaketa
  • Aldaketa posibleak

Ondorioa: zikloa ixtea

Gobernu federalaren itzalketen historiak aurrekontu teknikoen atzeraldietatik gerra politikoko armaetarainoko bilakaera kezkagarria erakusten du. 1976tik hona, 21 itzalek eskola argiak irakatsi dituzte: oso gutxitan lortzen dituzte politika-helburuak, beti haserre-hautesleak, eta etengabe hondatzen dituzte ekonomia eta Amerikako ospea.

Asteburuko itxiera laburretatik 2018-19ko 35 eguneko maratoira igotzeak arazoa larriagotzen ari dela iradokitzen du, ez hobetzen. Itzalaldi bakoitzak aurrekoak ezartzen ditu, eta, horrela, ziklo suntsikorra sortzen da, eta zailagoa da hau gainditzea. Giza-trenkadak, soldatak falta dituzten langile federalak, diru-sarrerak galtzen dituzten enpresak, herritarrek ukatutako zerbitzuak, kalte kolateral bihurtu dira borroka politikoetan.

Historiak erakusten du, hala ere, denbora luzeak igaro daitezkeela itzali gabe. 1996tik 2013ra arteko 17 urteko hutsuneak frogatzen du dinamika politiko ezberdinak nagusi direla. Demokrazia amerikarraren galdera da ea berriro aurkitu ahal izango ditugun itzaltzen ez diren arauak eta prozesuak, edo gure disfuntzio-politikaren ezaugarri iraunkor bihurtu diren.

Historia hau ulertzea ez da ariketa akademikoa soilik, zikloa hautsi nahi duten hiritarrek funtsezkoak dira. Ereduak ezagutuz, aurreko hutsegiteetatik ikasiz eta hautatutako funtzionarioei hobeto eskatuz, estatubatuarrek jakin-min historikoa itzaltzen dute amesgaizto errepikakorra baino. Arriskuak handiegiak dira, eta kostuak handiegiak dira gobernuko itzalak normaltzat hartzeko. Historiak erakusten du ez dutela zertan izan.

[E1,4] [E1,4]