Table of Contents
کمیته های اقدام سیاسی (PAC) مدت ها به منظور تامین مالی کمپین در ایالات متحده مرکزی بوده اند، اما تمایز بین PAC های متصل و غیر متصل، سوالات حقوقی و عملی زیادی را در اختیار دارد، مانند کسانی که تحت حمایت شرکت ها، اتحادیه های کارگری یا سازمان های عضو قرار دارند، به یک نهاد خاص و موضوع برای محدود کردن سهم و قوانین افشای مستقل، و غیر قانونی مرتبط با آنها، و غیر قانونی که به طور مستقل انجام می شود، اعمال می شود.
درک PAC های غیر متصل
اتحادیه های غیر متصل، سازمان هایی هستند که پول را برای نفوذ در بخش فدرال، ایالتی یا محلی بدون وابستگی به یک نامزد، یک حزب سیاسی یا یک سازمان حمایت مالی خاص (در حال حاضر) به عنوان شرکت های خصوصی یا نیروی کار PLTx اختصاص می دهند، که تنها می توانند از یک کلاس محدود از افراد (به عنوان مثال، مدیران، اعضای، سهامداران) جلوگیری کنند، و یا صندوق های خصوصی (Fnow می توانند به طور رسمی از مشارکت عمومی استفاده کنند.
انواع و منابع مالی
اکوسیستم PAC های غیر متصل شامل چندین ساختار متمایز است که هر کدام با پیامدهای قانونی منحصر به فرد، PAC های غیر متصل سنتی (که اغلب به نام PACs مستقل نامیده می شود) باید با کمیسیون انتخابات فدرال (FEC) ثبت نام کنند و گزارش همه کمک ها و هزینه های مربوطه، آنها با محدودیت های منبع کمک به خود PAC مواجه هستند، و PAC می تواند به طور مستقیم به آنها کمک کند تا به طور مستقیم به حساب های حقوقی، اما آنها اجازه نمی دهد تا به طور مستقیم با پرداخت هزینه های دقیق.
عدم موفقیت مستقل و حمایت از اکسپرس
ویژگی تعریف فعالیت PAC غیر متصل هزینه های مستقل است - هزینه های قانونی برای دفاع از انتخابات یا شکست یک نامزد به وضوح شناسایی شده است، بدون هیچ هماهنگی با کمپین تبلیغاتی آن نامزد، مقررات و حکم دادگاه را رد می کند، اگر یک آزمون پیچیده برای آنچه که "گفتگوهای حمایتی" مانند "انتخاب"، "شکست" یا "قانون ساده" را انجام می دهد.
چارچوب حقوقی و چالش های هسته
محیط قانونی برای PAC های غیر متصل توسط مقررات، مقررات و احکام قضایی که اغلب تعارض دارند، قانون اصلاح کمپین Biحزبی 2002 (BCRA) شکاف های پول نرم بسته است، اما همچنین ایجاد موضوعات جدید ضد تشنج و اقدامات مکرر.
قوانین هماهنگی و آزمون "مشارکت"
شاید مهمترین مسئله تعریف هماهنگی باشد، اگر یک PLT متصل نشده (۱) هزینه های خود را با یک نامزد یا حزب هماهنگ کند، هزینه ها به عنوان یک موضوع مشارکت در نوع محدود کردن محدودیت های هماهنگی اینترنت درمان می شود (۱۱) به چالش کشیدن مقررات سخنرانی (۱۶) و یا آزمون سه روزه تنظیم شده است: ۱) پرداخت باید برای ارتباطات عمومی (۱۰)
محدودیت های مشارکت و Capsegregate
قبل از تصمیم دیوان عالی در McCutcheon v.δ (2014)، افراد با محدودیت کلی در تمام نامزدها، کمیته های متصل به دادگاه به عنوان تقسیم آن دسته از شرکت ها مواجه شدند، حکم که آنها اولین اصلاحیه را نقض کردند، این تصمیم به طور چشمگیری افزایش ظرفیت افراد ثروتمند برای دور زدن محدودیت های متعدد سرمایه گذاری در مورد استفاده از PAC و احزاب، زمانی که به طور منظم از PAC.
شفافیت، پول تاریک و اعتبار
منطقه کلیدی دادرسی قانون انتخابات شامل افشای قانونی است، در حالی که سوپر PACها باید مشارکت کنندگان را افشا کنند، گروه هایی که تحت بخش 501 (c) (4) از قانون درآمد داخلی سازمان یافته اند، ملزم به شناسایی عمومی اهدا کنندگان خدمات نیستند، به شرطی که آنها عمدتا در فعالیت های رفاه اجتماعی شرکت می کنند و نه منابع مالی دولتی، خط بین "هدف اولیه" و " مداخله مستقیم" (F) به طور رسمی، تحت نظارت قرار می گیرند.
شرح پرونده ها و تفسیرهای قضایی
چندین تصمیم دادگاه عالی و ارزیابی های عالی، چشم انداز قانونی برای PAC های غیر متصل را تغییر داده اند. درک این موارد برای درک استراتژی های فعلی دادرسی بسیار مهم است.
شهروندان یونایتد v.302
در کمیسیون انتخابات فدرال ، دیوان عالی برگزار کرد که دولت نمی تواند شرکت ها و اتحادیه ها را از ایجاد هزینه های مستقل در ارتباط با انتخابات منع کند؛ آیا دادگاه حکم کرد که هزینه های مستقل، به خودی خودی خود، فساد یا ظهور فساد را گسترش نمی دهد، و بنابراین نمی تواند محدودیت هایی را که به طور مستقیم برای درخواست کمک های تصمیم گیری در مورد استفاده قرار داده اند، اعمال کند.
گفتار در حال حاضر.org v.δ (2010)
تنها چند ماه پس از Citizens U [FLT] [FLT] را به طور مستقیم با اشاره به محدودیت های مشارکت در PAC اعمال شده است که می تواند به PAC اعمال شده است که تنها هزینه های مستقل.
دانلود بازی موبایل های موبایل Thunderbird (2022)
در [FLT:] eC v. تد کروز برای سنا ، دیوان عالی یک قانون فدرال را نقض کرد که توانایی کمپین ها را برای بازپرداخت وام های نامزد با استفاده از محدودیت های پس از انتخابات محدود می کند، اگرچه پرونده به طور مستقیم به PAC متصل شده است، استدلال آن - که محدودیت های بازپرداخت وام های دفاع از حقوق و عدم توجیه کافی برای جلوگیری از برنامه های قانونی خود را تأیید می کند.
توسعه های اخیر دادگاه
چندین مورد انتظار و اخیر نشان دهنده دادخواست مداوم در اتحادهای مدنی جدید و است، یک گروه غیر انتفاعی صدور مقررات قانونی از طریق کمیته های غیر متصل به پلیس را تایید کرد؛ آنها در مورد اجرای قانون مربوطه، در حالی که آنها را به اقدامات پلیس فدرال متصل می کند، شکایت های غیر فعال دارند.
تاثیر بر قانون انتخابات: موضوعات کلیدی
ظهور PAC های غیر متصل، چشم انداز دادرسی را تغییر داده است.دادگاه ها اکنون به طور منظم با سوالاتی مواجه شده اند که نسل پیش مبهم بودند: چه سطح تماس بین PAC و یک نامزد هماهنگ کننده تشکیل می دهد؟ آیا دولت نیاز به PAC دارد تا هویت اهداکنندگان را که فقط برای هزینه های مستقل ارائه می دهند، فاش کند؟ چگونه اینترنت باید درمان شود - آیا یک حساب ویدئویی یوتیوب به عنوان یک پرونده مستقل است؟ این موارد اغلب توسط تنظیم دقیق و منظم از دولت ارائه می شود.
مسائل دائمی و عادلانه
بسیاری از موارد قانون انتخابات که شامل PAC های غیر متصل هستند، در موانع رویه ای پیش از آن قرار می گیرند.( برای به چالش کشیدن مقررات، PAC باید آسیب های مشخص را نشان دهد، اغلب با نشان دادن اینکه این محدودیت ها بیشتر می شود، اما برای قانون گذاری (FLT:0McConnell v.δ[F:1 (2003)، دیوان عالی یک نظریه گسترده برای تنظیم مقررات مالی را تصویب کرد، به ویژه اینکه آنها اجازه می دهند تا مقررات عمومی را تشدید کنند.
نقش ⁇ در Shaping Licutation
ترکیب ⁇ -٣ دموکرات و سه جمهوری خواهان- اغلب منجر به بسته شدن اختلاف نظر در مسائل اجرایی می شود، زمانی که کمیسیون نتواند در شکایت عمل کند، احزاب خصوصی می توانند تحت قانون انتخابات فدرال شکایت کنند تا اجرای استاندارد را مجبور کنند، این موارد "PAGAD" (نام گذاری شده پس از FLT:0 Perot v302) و [F2 ] [F2 ] که به منظور افشای چنین پرونده های غیر قانونی و غیر قانونی به چالش کشیده شده اند.
هماهنگی در عصر دیجیتال
یکی از مناطق مورد مناقشه هماهنگی دیجیتال است. کمپین یک نامزد ممکن است یک وب سایت ایجاد کند، پیام را به اشتراک بگذارد یا از حامیان دعوت کند تا اهدا کنند – فعالانی که یک PAC غیر متصل ممکن است پس از آن تقویت شود – Imp نظر مشورتی را به عنوان یک هماهنگ کننده ارتباطات، پایگاه داده های مشترک، و خرید تبلیغات هماهنگ شده، اما قوانین باقی مانده است.
مفاهیم آینده و مسائل حل نشده
مسیر عدم ارتباط با درخواست PAC برای ادامه جنگ های حقوقی بر اساس اصول اصلاحیه اول هسته ای، احتمالاً چندین روند آینده را تعریف می کنند.
اصلاحات احتمالی نظارتی
کنگره بارها صورتحساب هایی مانند قانون DISCLOSE را در نظر گرفته است که نیاز به سوپر PACs و گروه های پول تاریک برای افشای اهدا کنندگان دارد، با این حال، قفل شبکه سیاسی مانع عبور از تصویب شده است. ⁇ می تواند مقررات خود را برای رسیدگی به تاکتیک های هماهنگی مدرن به روز کند، اما حتی تعداد اعضای کمیته های تشکیل شده، اقدامات سطح دولتی را دشوار می کند - دولت هایی مانند کالیفرنیا، نیویورک، و قانون تنظیم دقیق تر، و مقررات فعلی را به چالش می کشند، اگر مقررات تنظیم مقررات تنظیم مقررات تنظیم مقررات مقررات مربوط به چالش برانگیزند، و مقررات مربوط به چالش برانگیز است، و مقررات مربوط به پرونده های تنظیم مقررات مربوط به طور موثر در مورد نیاز به پرونده های افشای پول در مورد نیاز به منظور مشاهده می باشد، به چالش کشیدن در مورد نیاز به منظور مشاهده قوانین فعلی، به منظور تنظیم مقررات مربوط به منظور مشاهده قوانین غیر قانونی در مورد نیاز به پرونده های غیر قانونی در مورد نظر می شود، و حتی قانون تنظیم مقررات مربوط به گزارش های مربوط به گزارش های قانونی در مورد محدودیت های غیر قانونی.
Cryptocurrency و PAC های غیر متصل
افزایش کمک های رمزنگاری شده چالش های جدیدی را ارائه می دهد. ⁇ اجازه می دهد تا PACs برای پذیرش بیت کوین و سایر دارایی های دیجیتال، اما انطباق با محدودیت های مشارکت و افشای الزامات پیچیده است. PAC های غیر متصل به طور خاص برای افزایش وجوه رمزنگاری شده اند، و دادخواست بر این اساس آغاز شده است که آیا کمک های رمزنگاری شده باید به همان محدودیت های نقدی در برای مردم تعریف شده است که احتمالا به عنوان یک موضوع اصلی، به عنوان یک گروه رمزنگاری شده است.
هوش مصنوعی و کمپین Dismand
محتوای تولید شده توسط AI – فیلم های عمیق، سخنرانی های مصنوعی و تصاویر مصنوعی – هماهنگی منحصر به فرد و مشکلات آشکار تولید شده را ایجاد می کند.اگر یک PAC غیر متصل از AI برای تولید یک آگهی که تقلید صدای یا تصویر نامزد، به چالش کشیدن یک خاموش کننده توصیف PAC به عنوان منبع؟ آیا استفاده از یک فروشنده مشترک AI به عنوان هماهنگی؟ ⁇ AI در این قانون رسمی حذف شده است، اما نیازی به اجرای قوانین رسمی نیست.
مفاهیم دموکراتیک گسترده تر
فراتر از دادگاه، گسترش PAC های غیر متصل، سوالات اساسی در مورد پاسخگویی و نمایندگی را مطرح می کند، زمانی که رای دهندگان تبلیغات حمله را با "Citizens for a Better Future" یا "آمریکایی ها برای شفافیت متصل" می بینند، به ندرت می دانند که چه کسی پشت این پیام است. ناتوانی در ردیابی پول به منبع آن اعتماد به انتخابات و سوخت های قانونی که در همان زمان به طور مستقل از آن استفاده می کنند، کاهش می یابد.
تمرین کنندگان قانون انتخابات، کارکنان کمپین و حامیان باید با این پیشرفت ها در حال حاضر بمانند.قوانین به سرعت تغییر می کنند و یک گام در هماهنگی یا افشای می تواند منجر به شکایت های سیل، دادخواست ها یا ارجاعات جنایی شود که PAC های غیر متصل به آن هستند، و دادخواستی که آنها تولید می کنند به شکل مرزهای فعالیت سیاسی مجاز برای سال های آتی است.
برای خواندن بیشتر؛ کمیسیون انتخابات فدرال [FLT: 1 ] [FLT:campaign Finance] داده های مالی ، متن کامل از شهروندان و در موسسه اطلاعات حقوقی کورنل؛ [F:5Brennan Center برای تجزیه و تحلیل [F6] [F2 ]