Table of Contents
خزانه داری استرالیا به عنوان بخش اقتصادی ⁇ در دولت فدرال است، با استفاده از نفوذ قابل توجهی بر مسیر مالی کشور، قابل مشاهده ترین خروجی آن بودجه فدرال سالانه است، یک سند جامع که استراتژی مالی دولت را تعیین می کند، تعیین درآمد و هزینه های پیش بینی شده دولت، و شکل چشم انداز اقتصادی برای میلیون ها استرالیایی است، با این حال، نقش خزانه داری بسیار فراتر از بودجه سالانه گسترش می یابد، به عنوان مشاور اقتصادی مهم، توسعه روابط مالی، توسعه دولت های مالی، و توسعه دولت های مالی، توسعه دولت های مالی، توسعه روابط مالی مهم، و مدیریت شده است.
خزانه داری استرالیا: یک ساختار تاریخی و ساختاری
خزانه داری یکی از بخش های اصلی مشترک المنافع است که در سال 1901 در فدراسیون تاسیس شد.[۱] ریشه های آن در مجموعه ای از گمرک و مقررات اداری، منبع اصلی درآمد فدرال در آن زمان، که در طول دهه ها، کمیته مالیات مدرن استرالیا گسترش یافته است (اداره مالی فدرال، یک جدایی ساختاری قابل توجه در سال 1976 با ایجاد وزارت دارایی وزارت امور مالی، که بر اساس مقررات مالی و مالیات های مرکزی آن متمرکز شده است، شامل می شود.
چارچوب قانون گذاری: منشور صداقت بودجه
سنگ بنای عملیات خزانه داری (FLT:0) قانون صداقت بودجه 1998 است، این قانون برجسته طراحی شده است برای افزایش شفافیت و اعتبار سیاست مالی، ارسال بیانیه کلیدی که فرآیند بودجه را شامل می شود، شامل یک بیانیه استراتژی مالی است که اهداف کوتاه مدت دولت برای تولید مقررات مالی طولانی مدت (برنامه ریزی مالی) را تعیین می کند، و نه یک چارچوب بودجه دولتی که هر سال پیش از آن استفاده می کند.
آناتومی فرآیند برنامه ریزی بودجه
چرخه بودجه سالانه یک فرآیند سالانه تجزیه و تحلیل، مذاکره و اصلاح است، بسیار پیچیده تر از صرفاً به دست آوردن درآمد و هزینه است.این فرایند توسط روش های داخلی سخت و الزامات قانونی خارجی که برای تولید یک استراتژی مالی منسجم طراحی شده اند اداره می شود.
پیش بینی اقتصادی و به روز رسانی پارامتر
این روند در اوایل سال تقویم با پیش بینی های اقتصادی خزانه داری آغاز می شود. اقتصاددانان خزانه داری چشم انداز دقیق برای تولید ناخالص داخلی، تقاضای داخلی، اشتغال، تورم و دستمزد را توسعه می دهند، این پارامترها بسیار مهم هستند زیرا آنها پایه مالیاتی و هزینه برنامه های دولتی مرتبط با شاخص را تعیین می کنند. A1٪ تغییر در رشد GDP می تواند تعادل بودجه را با میلیاردها دلار تغییر دهد.
کمیته بررسی مقدماتی (ERC)
هنگامی که پارامترهای مالی تنظیم می شوند، کمیته بازنگری اکتشافی کابینه، ERC، که معمولاً توسط نخست وزیر و خزانه داری اداره می شود، طرح های سیاست جدید را از تمام ادارات دولتی بررسی می کند، هر پیشنهاد باید ارزش خود را در برابر یک خط بودجه سخت نشان دهد، این است که نقش خزانه داری از پیش بینی به مذاکره قوی و نظم مالی تغییر می کند، ارزیابی ارزش مالی برای هر چشم انداز اقتصادی عمده در برابر هر چشم انداز بزرگ تر دولت.
طراحی سیاست های مالیاتی و درآمد
به طور همزمان، گروه درآمد خزانه داری بر سیاست مالیاتی کار می کند، این شامل مدلسازی تاثیر درآمد قوانین مالیاتی موجود و طراحی هر گونه اصلاحات اعلام شده است. پیچیدگی سیستم مالیاتی استرالیا، شامل مالیات بر درآمد شخصی، مالیات شرکت، کالاهای خوب و خدمات مالیات (GST)، مالیات بر سود، و مالیات فوق العاده، نیاز به مدل های پیچیده کوچک برای پیش بینی پاسخ های رفتاری و توزیع اساسی این است.
چشم انداز اقتصادی و مالی متوسط (MYEFO)
فرآیند بودجه در شب بودجه نتیجه نمی گیرد. خزانه داری ] چشم انداز اقتصادی و مالی سال (MYEFO) را آزاد می کند [ بعدا در سال تقویم، MYEFO یک عکس فوری از موقعیت بودجه را فراهم می کند، شامل داده های اقتصادی به روز شده و تاثیر تصمیمات سیاسی گرفته شده از زمان بودجه یک سند حیاتی است، اغلب منعکس کننده تغییرات اقتصادی و پیش بینی کننده است که منعکس کننده تغییرات قابل توجه اقتصاد جهانی است.
بودجه شماره 1 و روایت
خروجی نهایی فقط مجموعه ای از اعداد نیست بلکه یک روایت استراتژیک است. بودجه دولت را توضیح می دهد، مسائل اقتصادی عمده را مورد بحث قرار می دهد و پیش بینی های دقیق برای بودجه سال و سه برآورد بعدی را به عنوان مرجع تحلیلگران بازار نهایی ارائه می دهد.
مسئولیت های اصلی و عملکرد
مسئولیت های عملکردی خزانه داری را می توان به چندین حوزه اصلی تقسیم کرد که کار روزانه و نفوذ آن بر اقتصاد ملی را تعریف می کند.
سیاست اقتصادی ماکرو و پیش بینی
گروه اقتصاد کلان اتاق موتور خزانه داری است که پیش بینی های تولید ناخالص داخلی، پیش بینی بازار کار و تجزیه و تحلیل اقتصادی بین المللی مورد استفاده در سراسر دولت را تولید می کند.این گروه همچنین تعامل خزانه داری با نهادهای اقتصادی بین المللی مانند صندوق بین المللی پول، OECD و G20 را مدیریت می کند و اطمینان از منافع استرالیا در بحث های سیاست جهانی نمایندگی می شود.
سیاست مالیاتی و گروه درآمد
این گروه به دولت در تمام جنبه های سیاست مالیاتی توصیه می کند، از اصلاحات ساختاری گسترده تا اقدامات دقیق یکپارچگی، بیانیه مالیات را مدیریت می کند که امتیازات مالیاتی را اندازه گیری می کند (به عنوان مثال، سرمایه تخفیف مالیاتی، امتیازات مالیاتی فوق العاده ارزیابی می شود). مدل های گروه برای برآورد هزینه تعهدات انتخاباتی و تاثیر توزیع سیاست های مختلف در انواع مختلف خانوار استفاده می شود.
سیستم مالی و مقررات بازار
خزانه داری نقش مهمی در شکل دادن چارچوب نظارتی برای بخش مالی ایفا می کند.این توصیه می کند که در مورد توابع APRA، ASIC، RBA و ACCC پس از استانداردهای جهانی تنظیم شده توسط کمیته بازل و هیئت ثبات مالی، خزانه داری تضمین می کند که سیستم مالی استرالیا انعطاف پذیر، رقابتی و منصفانه باقی مانده است. این منطقه در اهمیت سیستم مالی و کمیسیون مالی سلطنتی در بخش های بد و بانکداری اعلام شده است.
روابط مالی و فدرال
مدیریت روابط مالی بین کشورهای مشترک المنافع و کشورهای عضو و قلمرو مسئولیت مهمی است.این شامل تعیین اندازه کمک های درآمد عمومی (توزیع های GST) بر اساس توصیه های کمیسیون مالی مشترک المنافع و همچنین مذاکره در مورد توافقنامه های ملی و مشارکت ملی در زمینه هایی مانند بهداشت، آموزش و مسکن است.
مدیریت بدهی
اداره مدیریت مالی استرالیا (AOFM) ، در سبد خزانه داری، مسئول مدیریت کارآمد نمونه کارها بدهی دولت مشترک المنافع است. AOFM مسائل خزانه داری و خزانه داری یادداشت برای تامین مالی کسری بودجه، مدیریت تعادل پول نقد دولت، و اجرای معاملات مالی بازار برای اطمینان از عملکرد بازار ملی اوراق قرضه، امنیت مالی حیاتی.
هماهنگی با بانک مرکزی استرالیا
یک رابطه نهادی انتقادی بین خزانه داری و بانک مرکزی استرالیا (RBA) وجود دارد، در حالی که RBA با درجه بالایی از استقلال در اجرای سیاست خزانه داری (تنظیم نرخ پول) کار می کند، مدیریت اقتصادی موثر نیاز به هماهنگی نزدیک بین پول و پول نقد.
نام انگلیسی: The پارلمانary Budget Office
اضافه کردن لایه ای از بررسی مستقل به کار خزانه داری، دفتر بودجه بودجه (PBO) است که در سال 2012 تاسیس شده است، HP هزینه های طرح های همکاری را برای همه نمایندگان پارلمان فراهم می کند، نه تنها دولت روز.در حالی که خزانه داری پیش بینی رسمی مالی و اقتصادی دولت را فراهم می کند، HP ارائه می دهد و تجزیه و تحلیل های مستقل خود را به عنوان تعادل مالی و تحلیل مالی خود را فراهم می کند.
تاثیر بودجه بر بخش های ملی کلیدی
برنامه ریزی بودجه خزانه داری تأثیرات مستقیم عمیقی بر زندگی استرالیا و عملکرد اقتصاد در چندین بخش دارد.
خدمات اجتماعی و دولت رفاه
بزرگترین منطقه از هزینه های دولت، تامین اجتماعی و رفاه است. پرداخت های بازنشستگی خزانه داری، کمک هزینه های شغلی، مزایای مالیاتی خانواده و طرح بیمه ملی معلولیت (NDIS) تصمیمات بودجه در مورد نرخ شاخص، آستانه واجد شرایط بودن و الزامات فعالیت به طور مستقیم توسط پارامترهای مالی تنظیم شده توسط خزانه داری در مشورت با وزرای نمونه کارها تعیین می شود.
مراقبت های بهداشتی و پیری
بودجه فدرال برای بیمارستان های عمومی از طریق توافقنامه اصلاح بهداشت ملی و بودجه برای Medicare و طرح مزایای دارویی (PBS) نشان دهنده تعهدات عظیم و رو به رشد است. خزانه داری با وزارت بهداشت و مراقبت از سن برای مدل سازی تغییرات جمعیتی و فشارهای هزینه های مرتبط با جمعیت سالخورده و افزایش هزینه های فن آوری پزشکی کار می کند، اطمینان از این خدمات حیاتی به طور مالی قابل اعتماد باقی می ماند.
دفاع و امنیت ملی
انتشار بررسی های استراتژیک دفاعی اخیر و سرمایه گذاری های بعدی فشار قابل توجهی بر بودجه گذاشته است. خزانه داری، در کنار وزارت امور مالی، نقش مهمی در ارزیابی هزینه های طولانی مدت برنامه سرمایه دفاعی ایفا می کند و اطمینان حاصل می کند که در برابر اولویت های ملی دیگر بدون تضعیف پایداری مالی کلی کشور متعادل است.
زیرساخت و Net Zero
بخش عمده ای از بودجه به هزینه های زیربنایی اختصاص داده شده است، طراحی شده برای افزایش بهره وری و حمایت از اشتغال، خزانه داری ارزیابی می کند که بقای اقتصادی پروژه های بزرگ به طور مشابه، انتقال به انتشار خالص صفر نیاز به سرمایه گذاری عمومی و خصوصی قابل توجهی دارد و خزانه داری مرکزی برای طراحی مکانیسم هایی است که کاهش انتشار گازهای گلخانه ای را به پایین ترین هزینه اقتصادی برای جامعه به حداکثر می رساند.
چالش های مالی معاصر
خزانه داری استرالیا با مجموعه ای پیچیده از چالش های معاصر مواجه است که توانایی های تحلیلی و سیاست آن را آزمایش می کند بودجه ساختاری می تواند به دلیل کاهش مالیات بر طرف مالیات و هزینه بر انتقال بدهی داخلی، به طور موقت بهبود تعادل پول، کسری ساختاری زیرکانه می تواند به دلیل براکت در سمت مالیات و فشارهای هزینه بر پرداخت مالیات پیش رفته، ادامه یابد.
نتیجه گیری: تسلیم عوام مالی
خزانه داری استرالیا بسیار بیشتر از یک آژانس مدیریت اعداد است.این ستون نهادی از حکومت مالی کشور است، مسئول نظارت طولانی مدت امور مالی عمومی است، در حالی که پارامترهای اقتصاد کلان بودجه برای طراحی منتع سیاست مالیاتی، نفوذ آن هر جنبه از اقتصاد، در حالی که اصول پایبندی خزانه داری به ساختار اقتصادی قوی، اغلب روابط مالی آن، و روند تعامل اقتصادی آن، و روابط مالی جهانی، به طور مستقیم، جزئیات دقیق آن را تعیین می کند.