مفهوم جدایی قدرت ها سنگ بنای دولت ایالات متحده است که برای جلوگیری از هر شاخه ای از قدرت بیش از حد طراحی شده است.با تقسیم مسئولیت های دولتی در میان سه شاخه متمایز - قانون اساسی، اجرایی و قضایی - کادرهای قانون اساسی یک سیستم ایجاد کردند که قدرت را متعادل می کند و از آزادی های فردی محافظت می کند.این راهنما یک اکتشاف عمیق از چگونگی جدایی قدرت های مدرن و ارتباط تاریخی آن در حکومتداری فعلی آمریکا فراهم می کند.

جدایی قدرت ها چیست؟

جدایی قدرت ها اصل ساختاری است که اختیارات دولتی را در سه شاخه مستقل توزیع می کند: مجلس قانونگذاری که قوانین را می سازد؛ اجرایی که قوانین را اجرا می کند؛ و قوه قضاییه که قوانین را تفسیر می کند، هر شاخه در حوزه خود عمل می کند، اما آنها نیز از طریق سیستم چک ها و تعادل هایی که به هر یک اجازه می دهد تا اقدامات دیگران را محدود کند، این چارچوب به صراحت در سه قانون اساسی ایالات متحده مشخص شده است: ماده دوم، و ماده را تشکیل می دهد.

این دکترین به شدت تحت تأثیر فیلسوف سیاسی فرانسه مونتسکیوئو بود که در کار 1748 خود روح قوانین استدلال کرد که تمرکز بر قانون اساسی، اجرایی و قدرت قضایی در همان دست منجر به استبداد است.

سه شاخه در عمق

هر شاخه دولت فدرال دارای یک تابع متمایز، عضویت تعریف شده و قدرت های قانون اساسی خاص است. درک این نقش ها برای درک چگونگی عملکرد سیستم کلی ضروری است.

قانون گذاری (Congress)

کنگره بدنه قانون گذاری دو مجلس متشکل از مجلس سنا و مجلس نمایندگان است، عملکرد اولیه آن نوشتن، بحث و تصویب قوانین است، در حالی که کادرها کنگره را به عنوان قدرتمندترین شاخه مشاهده کردند، بنابراین آنها آن را به دو اتاق با حوزه های مختلف تقسیم کردند: سنا نماینده دولت ها (دو در هر ایالت) است، در حالی که مجلس نمایندگان نمایندگی از مردم متناسب با این جمعیت است که این قانون کوچک را تضمین می کند.

  • مجلس سنا دارای 100 عضو است، هر کدام یک شش سال رای می دهند.ک.ک.ک.ک.ک.ک.ک.ک.ک.ک.ک.ک.ک.ک.ک.ک.ک.ک.ک.ک.ک.ک.ک.ک.ک.ک.ک.ک.ک.ک.ک.ک.ک.ک.ک.ک.ک.ک.ک.ک.ک.ک.ک.ک.ک.ک.ک.ک.ک.ک.ک.ک.ک.ک.ک.ک.ک.ک.ک.ک.ک.ک.ک.ک.ک.ک.ک.ک.ک.ک.ک.ک.ک.ک.ک.ک.ک.ک.ک.ک.ک.ک.ک.ک.ک.ک.ک.ک.ک.ک.ک.ک.ک.ک.ک.ک.ک.ک.ک.ک.ک.ک.ک.ک.ک.ک.ک.ک.ک.ک.ک.ک.ک.ک.
  • مجلس نمایندگان دارای 435 عضو رای گیری است، با صندلی هر ده سال پس از سرشماری نمایندگان خدمت دو ساله، و مجلس پاسخگوتر به افکار عمومی است.

فراتر از قانون گذاری، کنگره قدرت کیف پول (عملیات های دولتی) را در اختیار دارد، جنگ را اعلام می کند و شاخه اجرایی را از طریق جلسات و تحقیقات نظارت می کند.این اقتدار گسترده آن را به عرصه مرکزی بحث و سازش سیاسی تبدیل می کند.

مدیر اجرایی (رئیس جمهور و اداره)

شاخه اجرایی توسط رئیس جمهور ایالات متحده اداره می شود که به عنوان رئیس دولت و رئیس دولت عمل می کند. رئیس جمهور مسئول اجرای و اداره قوانین فدرال است. شاخه شامل معاون رئیس جمهور، کابینه و بسیاری از ادارات اجرایی و سازمان های اجرایی و ادارات.

  • رئیس جمهور در دوره چهار ساله، واجد شرایط برای انتخاب مجدد یک بار (که توسط اصلاحیه 22 درجه بندی شده است) قدرت های رئیس جمهور شامل فرماندهی نیروهای مسلح، اعطای عفو، معاهدات مذاکره (به تصویب سنا) و منصوب کردن افسران فدرال است.
  • کابینه متشکل از رؤسای 15 بخش اجرایی (مانند دولت، دفاع، خزانه داری و عدالت) است که همه آنها باید توسط سنا تأیید شوند.این رازها به رئیس جمهور توصیه می کنند و مناطق سیاست خاصی را مدیریت می کنند.
  • شاخه اجرایی همچنین شامل سازمان های مستقل مانند آژانس حفاظت از محیط زیست (EPA) و فدرال رزرو است که تحت اختیارات نمایندگی کنگره فعالیت می کنند.

رئیس جمهور می تواند دستور های اجرایی را برای هدایت عملیات دولت فدرال صادر کند، اما این دستورات باید در قانون موجود یا قانون اساسی قرار گیرند. دامنه قدرت اجرایی منبع بحث مداوم بوده است، به ویژه در مواقع اضطراری ملی یا زمانی که کنگره به صورت شبکه ای قفل شده است.

شعب قضایی (دادگاه های فدرال)

شاخه قضایی قوانین و قانون اساسی را تفسیر می کند و اطمینان حاصل می کند که قوانین و اقدامات اجرایی مطابق با اصول قانون اساسی است. سیستم دادگاه فدرال سلسله مراتبی است، با دادگاه عالی در اوج.

  • دیوان عالی شامل 9 قاضی است که برای زندگی (موضوع به رفتار خوب) توسط رئیس جمهور منصوب شده و توسط سنا تایید شده است، دادگاه دارای صلاحیت اصلی در مورد مواردی است که شامل سفیران و دولت ها، و صلاحیت در مورد موارد از دادگاه های فدرال و دادگاه های عالی دولتی که شامل مسائل فدرال است.
  • دادگاه های فدرال شامل 94 دادگاه منطقه ای (مدادهای خودسرانه) و 13 دادگاه تجدید نظر (دادگاه های مدار) است که در موارد ناشی از قانون فدرال، از جمله سوالات قانونی، جرایم فدرال و اختلافات بین دولت ها یا شهروندان ایالت های مختلف است.
  • ] [ بررسی جغرافیایی [ [FLT1 ] - قدرت اعلام قوانین یا اقدامات اجرایی غیر قانونی - در مورد برجسته ماربری v. Madison تاسیس شد [این قدرت بررسی اولیه قوه قضاییه در شاخه های دیگر است، اما آن را با دادگاه های محدودیت اجرا می شود؛ به طور کلی تصمیم گیری در مورد سوالات سیاسی و در صورت امکان، در صورت امکان، در صورت امکان،

دوره ی طولانی مدت قضات فدرال در نظر گرفته شده است تا آنها را از فشار سیاسی دور کند و آنها را قادر می سازد تا بر اساس قانون تصمیم بگیرند نه افکار عمومی، روند انتصاب به طور فزاینده ای حزبی شده است، با کاندیداهای ریاست جمهوری اغلب با بررسی شدید و مخالفت مواجه می شوند.

بررسی و تعادل: چگونه شاخه ها یکدیگر را محدود می کنند

جدایی قدرت ها به معنای استقلال کامل نیست؛ هر شاخه ابزار لازم برای بررسی دیگران را دارد.این سیستم نظارت متقابل مانع از هر شاخه ای از تسلط بر دولت می شود.

  • چک های انگیزشی در اجرایی: کنگره می تواند یک وتو ریاست جمهوری را با دو سوم اکثریت در هر دو خانه متوقف کند؛ آن را کنترل بودجه (قدرت کیف پول)؛ می تواند استیضاح و حذف رئیس جمهور یا سایر افسران مدنی؛ سنا تایید و معاهدات؛ و کنگره می تواند فعالیت های شعبه.
  • بررسی های اجرایی در قانون گذاری: رئیس جمهور همچنین می تواند حق وتو را تصویب شده توسط کنگره؛ می تواند کنگره را به جلسه ویژه؛ و می تواند سفارشات اجرایی که سیاست را در چارچوب های حقوقی موجود شکل می دهد، رئیس جمهور همچنین دارای اختیارات برای پیشنهاد قانون و استفاده از آن را به نفوذ افکار عمومی.
  • ] چک های حقوقی در قانون گذاری و اجرایی: دیوان عالی می تواند قوانین و اقدامات اجرایی را که قانون اساسی را از طریق بررسی قضایی نقض می کنند، به طوری که آنها به طور مستقیم به رای دهندگان پاسخگو نیستند، که از استقلال قضایی محافظت می کنند و همچنین آنها را از تلافی جویانه سیاسی محافظت می کنند.
  • بررسی در قوه قضاییه: کنگره می تواند اندازه دادگاه عالی را تغییر دهد (اگر چه این به ندرت انجام می شود)، می تواند اصلاحات قانون اساسی را برای لغو تصمیم دادگاه پیشنهاد کند و می تواند قضات فدرال را برای سوء رفتار استیضاح کند.

مثال های دنیای واقعی این پویایی را نشان می دهند: پیشنهاد معروف فرانکلین روزولت در سال ۱۹۳۷ تلاشی برای افزایش تعداد عدالت های دیوان عالی برای به دست آوردن حکم های مطلوب در قانون جدید معامله اخیرا، تصمیم دیوان عالی در فدراسیون ملی کسب و کار مستقل و Sebelius [FLT: 2012] تأیید شده است که اغلب به عنوان یک قانون مالیات مستمر در نظر گرفته می شود.

برای یک بررسی عالی از چک ها و تعادل در عمل، ایالات متحده آمریکا.gov توضیح روشنی از چگونگی محدود کردن هر شاخه می دهد .

زمینه تاریخی و بنیادهای فلسفی

جدایی قدرت ها از هوای نازک ظاهر نشد؛ ریشه های فکری آن به یونان باستان و رم باز می گردد، اما تأثیر مستقیم از متفکران روشنگری به وجود آمد. مونتسکیوئوو روح قوانین به طور گسترده ای توسط بنیانگذاران آمریکایی خوانده می شد.جان لاک همچنین برای یک دولت تقسیم شده به قانون گذار، و تغذیه (قدرت های خارجی) مدل امور مونته ای برای تقسیم بندی قدرت مونته.

در کنوانسیون قانون اساسی 1787 در فیلادلفیا، نمایندگان در مورد چگونگی ساختار دولت جدید بحث کردند، جیمز مدیسون، که اغلب پدر قانون اساسی نامیده می شد، طرفدار اصلی یک سیستم بود که "اولین دولت را قادر می ساخت تا کنترل دولت را کنترل کند؛ و در محل بعدی، آن را به کنترل خود،" در Federa No 51] هیچ تعریف اجرایی " باید مقاومت کند، همه چیز "به معنای قدرت های قضاییه" است.

قانون اساسی نهایی شامل مقررات صریح برای جدایی قدرت در مواد I، II و III، همراه با مکانیسم هایی مانند وتو، استیضاح و تایید سناتوری بود. لایحه حقوق (اولین اصلاحات) آزادی های فردی را محافظت می کند و لایه دیگری از محدودیت بر قدرت دولت اضافه می کند.

برای کسانی که علاقه مند به پایه های فلسفی هستند، کتابخانه کنگره دسترسی به متن کامل مقالات فدرالیست ، از جمله ضروری را فراهم می کند.

جدایی قدرت ها در حکومت مدرن

در حالی که ساختار سه شاخه از سال 1789 به طور عمده بدون تغییر باقی مانده است، تفسیر و تعادل قدرت به طور قابل توجهی تکامل یافته است چالش های مدرن شامل رشد دولت اداری، استفاده از سفارشات اجرایی و قفل حزبی در کنگره است. درک این مسائل نیاز به یک دیدگاه ظریف از چگونگی جدایی قدرت امروز.

دولت اداری

بسیاری از سازمان های فدرال، مانند آژانس حفاظت از محیط زیست (EPA) و کمیسیون اوراق بهادار و مبادلات (SEC)، ترکیبی از قوانین، اجرایی و توابع قضایی را اعمال می کنند: آنها مقررات مربوط به مسئله (قانونی) را اعمال می کنند، و اختلافات داوری (قانونی) تنظیم شده است، این ترکیب قدرت ها به عنوان نقض قدرت های جدایی عالی مورد انتقاد قرار گرفته است، اما این قانون را به عنوان یک آژانس مستقل ارائه می دهد.

دستور های اجرایی و اقدام سه جانبه

رئیس جمهورها به طور فزاینده ای از دستورات اجرایی برای دور زدن قفل شبکه قانون استفاده کرده اند، به عنوان مثال، اقدام رئیس جمهور باراک اوباما برای ورود به دوران کودکی (DACA) توسط دستور اجرایی ایجاد شده است و دونالد ترامپ دستور های متعددی در مورد مهاجرت، سیاست زیست محیطی و تجارت صادر کرد، این اقدامات اغلب چالش های قانونی را تحریک می کند، با دادگاه تعیین اینکه آیا رئیس جمهور بیش از حد قانونی است.

درگیری و بررسی در مورد قوه قضاییه

در دهه های اخیر، روند تایید قضات فدرال - به ویژه قضات عالی دادگاه - به شدت پارتیزان شده است. استفاده از مجلس سنا از filibuster و "گزینه هسته ای" برای تغییر قوانین تایید تغییر تعادل بین مدیران اجرایی و شاخه های قانونگذاری در شکل دادن به قوه قضاییه 2016 امتناع از برگزاری جلسات برای Merrick Garland، و پس از آن توسط تأیید سریع امی کوتنی نشان داد که چگونه می توان تحت تاثیر قرار گرفت.

برای تجزیه و تحلیل فعلی این مسائل، مرکز برنان برای عدالت، تحقیقات مداوم در مورد جدایی قدرت و حاکمیت قانون را ارائه می دهد.

نتیجه گیری: چرا جدایی قدرت ها اهمیت دارد

جدایی قدرت ها صرفا یک مفهوم تاریخی نیست؛ چارچوبی است که هر بحث سیاسی عمده ای را در ایالات متحده شکل می دهد، زمانی که کنگره برای عمل کاهش می یابد، رئیس جمهور یک دستور اجرایی را صادر می کند؛ زمانی که رئیس جمهور بیش از حد، دادگاه ها اقدام را به پایین می آورند؛ زمانی که دادگاه ها تصمیم بی نظیری را ارائه می دهند، کنگره ممکن است با قانون یا اصلاح قانون اساسی این مذاکرات، و مذاکرات مداوم، و دموکراسی ضروری پاسخ دهد.

درک جدایی قدرت ها شهروندان را برای پاسخگو نگه داشتن دولت خود فراهم می کند، با دانستن اینکه کدام شاخه مسئول چه چیزی است، افراد می توانند به طور مؤثرتری از تغییر حمایت کنند، به چالش های بیش از حد دست یابند و در روند سیاسی شرکت کنند، بنیان گذاران سیستمی را طراحی کردند که به اندازه کافی انعطاف پذیر باشد تا از طریق بحران ها تحمل کنند و به اندازه کافی سازگار شوند تا با چالش های جدید تکامل یابند – از اختلال تکنولوژیکی گرفته تا قدرت های جدا شدن بستر و از آزادی جلوگیری کنند.

برای اکتشاف بیشتر، منابع زیر به ساختار و تاریخ دولت آمریکا شیرجه عمیق تر می دهند: