بنیادهای فدرالیسم

تقسیم قدرت بین دولت های دولتی و فدرال که به عنوان فدرالیسم شناخته می شود، سنگ بنای قانون اساسی ایالات متحده است. کادرها عمدا سیستمی ایجاد کردند که یک دولت مرکزی قوی را با استقلال دولت های فردی متعادل می کند، این ساختار در شاخه قانون گذاری مشهود است، جایی که کنگره، قانونگذاران ایالتی و نهادهای محلی هر کدام متمایز هستند، اما گاهی اوقات درک این قوانین پویا برای تجزیه و تحلیل این که چگونه کشور را به چالش کشیده اند و به چالش کشیده اند، و به چالش کشیده می شوند.

قانون اساسی ایالات متحده به دولت فدرال قدرت های خاصی می دهد در حالی که تمام قدرت های دیگر را به دولت ها واگذار می کند، این آرایش برای جلوگیری از ظلم و ستم توسط اختیارات پراکنده و اجازه دادن به دولت ها برای خدمت به عنوان آزمایشگاه های دموکراسی در طول دو قرن، مرزهای بین دولت و قدرت قانونگذاری فدرال مورد آزمایش، روشن و تغییر یافته است از طریق اصلاحات قانون اساسی، قوانین، و دادگاه عالی.

قدرت های قانونی فدرال: تشکیل و سوء استفاده

قدرت های قانونی دولت فدرال در درجه اول در ماده I، بخش 8 قانون اساسی محدود اما قوی هستند، مناطقی را پوشش می دهند که در آن یکنواختی ملی مهم است.

  • تعدیل تجارت بین دولتی: تجارت کنفدراسیون (مقاله I، بخش 8، بند 3) به کنگره اختیارات تنظیم تجارت "در میان چندین کشور" را می دهد، این قدرت به طور گسترده تفسیر شده است برای پوشش نه تنها تجارت، بلکه حمل و نقل، ارتباطات و فعالیت های اقتصادی که به طور قابل ملاحظه ای بر تجارت بین دولتی تأثیر می گذارد، به عنوان مثال، دولت فدرال می تواند استانداردهای امنیت ملی، و قوانین ضد هواپیمایی را تنظیم کند.
  • [FLT: 1 ] کنگره می تواند مالیات های آگاهانه، وظایف، پست ها و اخاذی را برای پرداخت بدهی ها و ارائه برای دفاع مشترک و رفاه عمومی فراهم کند.قدرت صرف برای رفاه عمومی اجازه داده است دولت فدرال برای تامین برنامه های گسترده مانند امنیت اجتماعی، Medicare، و پروژه های زیربنایی از طریق کمک های مالی مشروط واشنگتن، همچنین می تواند در زمینه های ایمنی و امنیت دولتی مانند سیاست های آموزشی و نفوذ در زمینه های دولتی مانند امنیت بزرگراه ها و سیاست های دولتی مانند سیاست های دولتی مانند امنیت دولتی، سیاست های دولتی، کمک های دولتی.
  • جنگ و حفظ ارتش: کنگره به تنهایی می تواند اعلان جنگ، افزایش و حمایت از ارتش، ارائه و حفظ نیروی دریایی، و قوانین حاکم بر نیروهای مسلح.
  • مهاجرت و تابعیت: دولت فدرال قوانین یکنواختی را برای کسانی که ممکن است وارد کشور شوند، تحت چه شرایطی و چگونه غیر شهروندان می توانند تبدیل به شهروندان طبیعی شده اند، در درجه اول در همکاری با اجرای فدرال و یا در مناطق مانند آموزش و پرورش در دولت برای ساکنان غیر قانونی.
  • ] سکه پول و تنظیم ارزش آن: کنگره حق انحصاری برای سکه، ارز چاپی و تنظیم ارزش آن را دارد.این مانع از صدور پول خود و تضمین یک اقتصاد ملی پایدار می شود.
  • Copyrights و پتنت ها: [FLT 1] برای ترویج نوآوری، کنگره حفاظت از مخترعان و سازندگان را از طریق قوانین حق چاپ و ثبت اختراع، اطمینان از یک سیستم ملی یکنواخت ایجاد می کند.
  • دفاتر پس از پست و جاده های پست: [FLT 1] دولت فدرال خدمات پست ایالات متحده را اداره می کند و می تواند مسیرهای پستی را ایجاد کند.

فراتر از این قدرت های بزرگ، بند ضروری و مناسب (مقاله I، بخش 8، بند 18) به کنگره اختیارات می دهد تا تمام قوانینی را که "ضر و مناسب" برای اجرای قدرت های گسترده خود هستند، ایجاد کند.این قدرت ضمنی برای توجیه ایجاد فدرال رزرو، مقررات سلاح گرم تحت قانون کنترل سلاح 1968 و ایجاد آژانس های حفاظت از محیط زیست فدرال استفاده شده است.

تجارت نوئل و تکامل آن

هیچ قدرت فدرالی نسبت به تصمیم های دادگاه عالی اولیه (مانند Gibbons v. Ogden (1824)، این بند را به تفسیر گسترده ای از جمله اجازه می دهد کنگره برای تنظیم آب های برق و مجوزهای بخار قایق.

با این حال، دادگاه Rehnquist در دهه 1990 قدرت تجارت فدرال را محدود کرد.[۱۰] در ایالات متحده v. لوپز (1995)، دادگاه قانون منطقه های عاری از سلاح را نقض کرد، حکم کرد که اسلحه نزدیک مدارس به طور قابل ملاحظه ای بر تجارت بین دولتی تأثیر نمی گذارد، دو سال بعد در .

اخیراً، واحد مراقبت مقرون به صرفه به عنوان مالیات تأیید شد، نه تحت تجارت نوئل (FLT:0) فدراسیون ملی کسب و کار مستقل و مستقل Sebelius (2012)، دادگاه تصریح کرد که کنگره نمی تواند افراد را مجبور به شرکت در تجارت تحت تجارت تحت تجارت تحت فت بازرگانی کند، و محدودیت قابل توجهی در قدرت فدرال ایجاد کند.

قدرت های قانونی دولتی: محفوظ و گسترده

ذخایر اصلاحیه دهم به دولت های که همه قدرت ها به دولت فدرال واگذار نمی شوند، این دکترین «قدرت های حفظ شده» به دولت ها قدرت بسیار زیادی می دهد تا مسائل مربوط به نگرانی های محلی را مورد انتقاد قرار دهند.دولت ها اغلب «کارگردان دموکراسی» نامیده می شوند، زیرا می توانند با سیاست هایی که ممکن است بعداً در سطح ملی تصویب شوند، آزمایش کنند.

مناطق کلیدی قدرت قانونی دولتی شامل:

  • آموزش: ایالات کنترل استانداردهای برنامه درسی، گواهی معلم، بودجه مدرسه و سیستم های آموزش عالی.در حالی که دولت فدرال برخی از بودجه از طریق قانون آموزش ابتدایی و متوسطه و اجرای قوانین حقوق مدنی، دولت تصمیم گیری های اساسی ترین.
  • انتقال: ایالات ساخت و نگهداری جاده ها، پل ها، فرودگاه ها و حمل و نقل عمومی محدودیت سرعت، صدور مجوز راننده و تنظیم ثبت نام خودرو اغلب با شرایط، مانند نیاز به حداقل نوشیدن سن 21 برای دریافت بودجه بزرگراه.
  • اجرای قانون و عدالت کیفری: [FLT 1] ایالات دارای نیروهای پلیس، دادگاه ها و زندان های خود هستند، آنها بیشتر جنایات (قتل، سرقت، تجاوز) را تعریف می کنند و مجازات می کنند.دولت فدرال تنها جرایم فدرال مانند قاچاق مواد مخدر در سراسر خطوط دولتی، نقض مهاجرت و جرایم مربوط به اموال فدرال را تحت پیگرد قرار می دهد.
  • بهداشت عمومی: دولت تنظیم بیمارستان، پزشکان مجوز و پرستاران، تنظیم الزامات واکسیناسیون برای کودکان مدرسه، و پاسخ به اورژانس بهداشت محلی. COVID-19 همه گیر تنش بین دولت و فدرال اقتدار برجسته، به عنوان ایالات صادر سفارش اقامت در خانه و دستور ماسک در حالی که دولت فدرال راهنمایی و منابع ارائه شده است.
  • ازدواج، خانواده و روابط داخلی؛ ایالات متحده صدور مجوز ازدواج، تنظیم طلاق و قوانین حضانت کودک، و تنظیم تصویب، با این حال، دادگاه عالی در اوبرگefell v. Hodges (2015) حکم داد که دولت باید ازدواج های مشابه، قوانین دولتی که آنها را ممنوع کرده بود.
  • پرکار و قانون قرارداد: [FLT 1] ایالات حاکم بر معاملات املاک و مستغلات، روابط مالک، اراده ها و قراردادها به طور گسترده ای متفاوت است، ایجاد پچ از محیط های حقوقی.
  • انتخاب: [ دولت ها انتخابات را اداره می کنند، ساعات رای گیری را تنظیم می کنند، مکان های رأی گیری را تعیین می کنند و مرزهای منطقه کنگره (به الزامات فدرال مانند قانون حقوق و رای دادن) رای می دهند، و همچنین قوانین شناسه رای دهندگان و روش های ثبت نام رای می دهند، که اغلب موجب بحث های حزبی می شوند.
  • مجوز حرفه ای: مجوز دولت پزشکان، وکلا، معلمان، عوامل املاک و بسیاری از حرفه های دیگر، این موانع را برای عمل بین دولتی ایجاد می کند، اما اجازه می دهد تا دولت ها استانداردهای هماهنگ با نیازهای محلی را تنظیم کنند.
  • مقررات زیست محیطی: ایالات می توانند قوانین سخت گیرانه محیط زیست را نسبت به دولت فدرال تصویب کنند، به عنوان مثال، کالیفرنیا استانداردهای انتشار گازهای گلخانه ای خود را برای وسایل نقلیه، که توسط معافیت تحت قانون هوای پاک اعطا شده است.

دولت ها همچنین دارای قدرت های پلیس هستند – قدرت ذاتی برای محافظت از سلامت، ایمنی، رفاه و اخلاق شهروندان خود.این مفهوم گسترده قوانین دولتی را در قمار، فروش الکل، منطقه بندی و بی تفاوتی مطرح می کند.

قدرت پلیس و امنیت عمومی

به عنوان مثال، قدرت پلیس به دولت ها اجازه می دهد تا مجموعه وسیعی از فعالیت ها را تنظیم کنند، دولت ها می توانند سن نوشیدن قانونی را تنظیم کنند، ممنوعیت سیگار کشیدن در مکان های عمومی، کلاه های موتور سیکلت و واکسیناسیون اجباری برای کودکان مدرسه (به طور مستقیم برای معافیت) دادگاه عالی تمرینات معقولی از قدرت پلیس را تایید کرده است، تا زمانی که آنها حقوق اساسی یا تبعیض زدایی در طول شرایط اضطراری عمومی را نقض نکنند، ممکن است سازمان های فدرال را محدود کنند.

قدرت های فعلی: اشتراک گذاری Jurisdiction

هر دو دولت ایالتی و فدرال قدرت های خاصی را به اشتراک می گذارند که به آن قدرت های همزمان گفته می شود، هر سطح می تواند مستقل عمل کند، اما قانون فدرال زمانی که درگیری ها بوجود می آیند، عالی است:

  • تعدیل: هر دو دولت و دولت فدرال می توانند مالیات درآمد، مالیات فروش و مالیات های تخفیف را ثبت کنند، با این حال، مالیات های دولتی نمی تواند به طور بی توجهی بار تجارت بین دولتی و دولت فدرال نمی تواند عملکرد دولت مالیاتی را کاهش دهد.
  • افزایش پول: ایالات اوراق قرضه برای تامین مالی پروژه های سرمایه مانند مدارس و بزرگراه ها صادر می کند.دولت فدرال تریلیون ها دلار در بازار اوراق قرضه قرض می کند.
  • دادگاه های هشدار دهنده: ایالات اجرا سیستم های دادگاه خود (trial, Appellate, Supreme) قوه قضاییه فدرال رسیدگی به پرونده های تحت قانون فدرال, تنوع قضایی, و سوالات قانون اساسی. فدرال و ایالتی گاهی اوقات از طریق حذف صلاحیت و هابas corpus تعامل.
  • اصلاح انتخابات: در حالی که دولت های اداره انتخابات، کنگره زمان، مکان و شیوه انتخابات فدرال (به زیر نظر محدودیت های قانون اساسی) را تعیین می کند و می تواند حقوق رای گیری را از طریق قوانینی مانند قانون حقوق ویت رای اعمال کند.
  • اجرای قانون: هر دو سطح دارای سازمان های اجرای قانون (FBI، DEA برای فدرال؛ پلیس ایالتی، کلانتر شهرستان برای دولت) هستند که اغلب در قاچاق مواد مخدر، جرایم سایبری و موارد تروریستی از طریق نیروهای کار مشترک همکاری می کنند.
  • بانک های در حال تغییر: بانک ها می توانند در سطح ایالتی یا فدرال منشور شوند، اما قانون فدرال برخی از مقررات بانکی دولتی را از دست می دهد.

قدرت های همزمان، حوزه های قضایی را ایجاد می کنند که می توانند منجر به همکاری های نوآورانه یا تکرار ناامید کننده شوند.برای مثال، قانون آب تمیز فدرال حداقل استانداردها را تعیین می کند، اما دولت ها می توانند محدودیت های شدیدتری را بر آلودگی ها تحمیل کنند.

⁇ نقض و تعارض بین دولت و قانون فدرال

قانون اساسی در ماده VI قانون اساسی اعلام می کند که قانون فدرال "قانون جذب زمین" است، هنگامی که یک قانون دولتی به طور مستقیم با یک قانون معتبر فدرال یا قانون اساسی مطابقت دارد، قانون فدرال غالب می شود و قانون ایالتی خالی می شود.این دکترین، شناخته شده به عنوان پیش فرض، می تواند صریح باشد (تعهد آن را به قصد خالی کردن) یا طرح جامع فدرال (به طوری که هیچ مقررات جامع فدرال برای آن را ترک نمی کند).

اغلب در مناطقی مانند مهاجرت وجود دارد که دادگاه ها قوانین دولتی را که تلاش برای مجازات مهاجرت غیرقانونی دارند، با استناد به اولویت فدرال در Arizona v. ایالات متحده ، دادگاه عالی بخش های بی اعتبار از قانون 1070 آریزونا را که جرایم دولتی برای نقض مهاجرت و افسران مهاجرت مورد نیاز برای بررسی وضعیت مهاجرت عمدتاً اداره می شود، ایجاد کرد.

مثال برجسته دیگر قانونی بودن ماری جوانا است، در حالی که بسیاری از ایالت ها استفاده پزشکی قانونی یا تفریحی را قانونی کرده اند، ماری جوانا همچنان یک ماده کنترل شده تحت قانون فدرال است. وزارت دادگستری به طور کلی از پیگرد عملیات قانونی تحت نظارت قانون کل منومیوم (که در سال 2018 دوباره مورد استفاده قرار گرفت)، اما اختلافات قانونی همچنان در مورد خدمت به کسب و کار کانابیس به دلیل قوانین فدرال پولشویی محتاط است.

مراقبت های بهداشتی تصویر بیشتری را ارائه می دهد.قانون مراقبت مقرون به صرفه شامل یک الزام است که دولت گسترش Medicaid یا خطر از دست دادن بودجه فدرال موجود را در فدراسیون ملی کسب و کار مستقل و Sebelius ، دادگاه تصریح کرد که دولت فدرال نمی تواند تهدید به نگه داشتن وجوه موجود برای جذب دولت های حسابداری - محدودیت در قدرت هزینه، با این حال اجازه گسترش آن را به دولت های جدید و در نهایت با استفاده از آن را به تصویب.

پرونده های دادگاه عالی کلیدی که فدرالیسم را تعریف می کنند

چندین مورد برجسته تعادل قدرت بین شاخه های قانونی ایالتی و فدرال را شکل داده اند:

مک کلک v. مریلند (1819)

در این مورد بنیادی، دیوان عالی قدرت کنگره را برای ایجاد یک بانک ملی تحت شرایط لازم و مناسب تصویب کرد و تلاش مریلند برای مالیات بر بانک را کاهش داد. جان مارشال، رئیس دادگستری گفت: "قدرت مالیات شامل قدرت تخریب است"، و دولت ها نمی توانند مانع عملیات مشروع فدرال شوند: تفسیر گسترده ای از قدرت های فدرال و ایمنی ابزار مالیاتی دولتی.

Gibbons v. Ogden (1824)

این مورد برای اولین بار تعریف کرد که مجوز تجاری نیویورک از یک کشتی بخار که با مجوز فدرال درگیر است، و قدرت کنگره برای تنظیم تجارت بین دولتی، بی سابقه و گسترش به همه ناوبری تجاری است.

وودیارد v. Filburn (1942)

Roscoe Filburn گندم را در مزرعه اوهایو خود، عمدتا برای مصرف شخصی، بیش از سهمیه فدرال تحت قانون تعدیل کشاورزی افزایش داد، دادگاه مجازات فدرال را تایید کرد، حکم کرد که حتی رشد گندم محلی می تواند بر عرضه و تقاضا بین ایالتی تأثیر بگذارد.این تصمیم به طور چشمگیری قدرت تجارت فدرال را گسترش داد و برای دهه ها معتبر باقی ماند.

ایالات متحده آمریکا v. لوپز (1995)

آلفونو لوپز به خاطر حمل اسلحه به مدرسه تحت قانون فدرال مدارس آزاد مدرسه محکوم شد. دیوان عالی این محکومیت را معکوس کرد و این را در اختیار داشتن یک اسلحه در نزدیکی یک مدرسه فعالیت اقتصادی نیست و به طور قابل توجهی بر تجارت بین دولتی تأثیر نمی گذارد.این اولین بار در شصت سال دادگاه یک قانون فدرال برای بیش از اختیارات بازرگانی را نقض کرد.

ایالات متحده آمریکا v. موریسون (2000)

دادگاه یک قانون درمان مدنی را به قانون خشونت علیه زنان بی اعتبار کرد و حکم کرد که خشونت جنسیتی انگیزه ای اقتصادی نیست و به طور قابل ملاحظه ای بر تجارت بین دولتی تأثیر نمی گذارد.این مورد بیشتر مانع دستیابی به تجارت بازرگانی می شود.

فدراسیون ملی کسب و کار مستقل (Sebelius)

این تصمیم، حکم فردی قانون مراقبت مقرون به صرفه را به عنوان مالیات تأیید کرد، اما گسترش اجباری Medicaid را به عنوان یک عامل فرعی کاهش داد.این دادگاه همچنین معتقد بود که وزارت بازرگانی به کنگره اجازه نمی دهد تا افراد را به خرید بیمه درمانی نیاز داشته باشد، زیرا عدم انجام این کار در تجارت جذاب نیست.

چالش های مدرن و بحث

امروز تنش بین قدرت قانونی دولتی و فدرال در مناطق مختلف برجسته ای قرار دارد:

  • مقررات تعدیلی: تلاش های کالیفرنیا برای تنظیم استانداردهای دقیق تر انتشار گازهای گلخانه ای با تلاش های فدرال برای لغو معافیت آن مواجه شده است.این نبرد نشان می دهد که چگونه دولت ها می توانند سیاست آب و هوا را پیش ببرند، زمانی که دولت فدرال غیر فعال است.
  • حریم خصوصی داده: قانون حریم خصوصی مصرف کننده کالیفرنیا (CCPA) یکی از سخت ترین قوانین حفظ حریم خصوصی دولتی است.در حال حاضر بحث در مورد اینکه آیا یک استاندارد فدرال برای جلوگیری از پچ از قوانین ایالتی مورد نیاز است.
  • ] کنترل بر [کشورهای] قوانین گوناگون را تصویب کرده اند - از مجوز به خرید از "نقل زمین خود" کنگره اغلب قادر به عمل نیست، منجر به اختلاف گسترده در مقررات. دیوان عالی تصمیم در FLT 2: نیویورک و Pistol v Association بربریت. [F3 ]
  • پس از Dobbs v. Jackson Women's Health Organization (2022) بر روی روe v. Wade واژگون شد، دولت ها قدرت تنظیم سقط جنین را به دست آوردند. برخی از ایالت ها در نزدیکی کل ممنوعیت اعمال کرده اند در حالی که دیگران قوانین حفاظتی را تصویب کردند، این امر باعث ایجاد یک چشم انداز و بحران در مورد سقط جنین و مهاجرت بین ایالتی شده است.
  • مهاجرت: کشورهایی مانند تگزاس و فلوریدا تلاش کرده اند تا قوانین مهاجرت را اجرا کنند، که منجر به شکایت و مداخله دادگاه عالی شده است.دولت فدرال دارای اختیارات اولیه است، اما دولت ها می توانند همکاری یا مقاومت کنند.
  • آموزش و برنامه درسی: قانونگذاران دولتی به جنگ در مورد آموزش نظریه نژاد انتقادی، هویت جنسیتی و تاریخ آمریکا تبدیل شده اند، این نشان دهنده قدرت دولت برای تنظیم استانداردهای برنامه درسی و محدودیت های اقتدار فدرال تحت اصلاحیه دهم است.

این درگیری های مدرن نشان می دهد که فدرالیسم یک سیستم زنده و پویا است. تخصیص قدرت ها ثابت نیست؛ از طریق عمل سیاسی، تفسیر قضایی و تغییر فرهنگی تکامل می یابد.

نتیجه گیری

تقسیم قدرت های قانونی بین دولت های ایالتی و فدرال همچنان یک ویژگی تعریف کننده از حکومت آمریکا است.تحریم قانون اساسی قدرت های فدرال، اختیارات دولتی رزرو شده و مقامات همزمان هر دو فرصت برای نوآوری و پتانسیل برای درگیری را ایجاد می کنند - از گسترش جدید قدرت تجارت فدرال تا تصمیم گیری های اخیر دیوان عالی، تعادل در طول زمان تغییر کرده است تا درک این دانش آموزان حیاتی و سیاست گذاران دولتی - به عنوان تمایل به تعامل با شهروندان فدرال و تمایل به تعامل با دولت جدید قانون گذاران.