Table of Contents
مقدمه: چالش جنایی شهری و نقش مدیر شهر
جرم شهری همچنان یک مشکل مداوم و پیچیده است که بر کیفیت زندگی، نشاط اقتصادی و انسجام اجتماعی شهرها در سراسر جهان تأثیر می گذارد.از جرایم اموال تا جرایم خشونت آمیز، تاثیر جرم و جنایت فراتر از قربانیان به کل محله ها، اعتماد به نهادهای عمومی و جلوگیری از توسعه جامعه است - مدیران مسئول عملیات روزانه همکاری دولت های شهری - که باعث می شوند تا سیاست های جامع جرم و جنایت را اجرا کنند، و مانع از اجرای قوانین پلیس می شوند.
کاهش جرم موثر نیاز به یک رویکرد چند لایه ای دارد که شامل اجرای، پیشگیری، طراحی محیط زیست، سرمایه گذاری اجتماعی و مشارکت جامعه است، تحقیقات به طور مداوم نشان می دهد که هیچ مداخله منفرد در انزوا کار نمی کند؛ بلکه موفقیت بستگی به نمونه ای از شیوه های مبتنی بر شواهد برای شرایط محلی دارد.این مقاله بررسی استراتژی های کلیدی که مدیران شهر می توانند به منظور کاهش میزان های عملی، و نمونه های اثبات شده در زمینه های تخصصی آن، و توصیه های تخصصی آن، و توصیه های تخصصی، و توصیه های تخصصی آن، و توصیه های تخصصی آن، و اثبات شده است.
آموزش پلیس: اعتماد ساختمان و همکاری
پلیس جامعه یکی از چارچوب های به طور گسترده ای برای کاهش جرم و جنایت در حالی که بهبود روابط پلیس-کامگی است، در هسته آن، جامعه تغییر تمرکز از اجرای قانون واکنشی به حل مسئله فعال، با افسران تبدیل شدن به اعضای جدایی ناپذیر از محله های آنها خدمت می کنند. مدیران شهر نقش حیاتی در این تغییر با منابع واقعی، آموزش پرسنل و پرورش نهادی خرید.
اصول و تمرین ها
فلسفه بر سه ستون استوار است: شریکان بین پلیس و جامعه، تحول سازمانی که غیر متمرکز تصمیم گیری تصمیم گیری، و حل مسئله [ که به شرایط اساسی که پیشگیری از جرم و جنایت را پرورش می دهد، کمک به بررسی های محلی، و شهروندان.
شواهد اثربخشی
یک متاآنالیز برجسته توسط موسسه ملی عدالت دریافت که جامعه می تواند ترس از جرم را کاهش دهد، رضایت شهروندان را بهبود بخشد و به طور متوسط نرخ جرم پایین تر - به عنوان مثال، هنگامی که همراه با اجرای هدف، استراتژی پلیس جایگزین شیکاگو (CAPS) در دهه 1990 اجرا شد، منجر به کاهش قابل توجهی در ابتکارات خشونت آمیز در مناطق جدید شد.
چالش های اجرایی
علی رغم مزایای آن، جامعه با موانع مقاومت در بخش های پلیسی که به ذهنیت های سنتی "جنگ" عادت دارند، بودجه محدود برای توسعه جامعه و دشواری اندازه گیری نتایج نامشهود مانند اعتماد می تواند تلاش ها را تضعیف کند، مدیران شهر باید حمایت سیاسی و مالی پایدار را تضمین کنند، آموزش مداوم و مکانیسم های پاسخگویی ایجاد کنند که هر دو روند و معیارهای تحقق یافته را بدون ریسک رهبری متعهد می کنند، جامعه پلیس به یک روابط عمومی تبدیل می شود.
طراحی محیط زیست و برنامه ریزی شهری: پیشگیری از جرم از طریق طراحی محیط زیست (CPTED)
محیط فیزیکی تأثیر عمیقی بر رفتار جنایی دارد. پیشگیری از جرم از طریق طراحی محیط زیست (CPTED) مجموعه ای از اصول است که محیط ساخته شده را دستکاری می کند تا فرصت های مربوط به مدیران شهر را کاهش دهد که نظارت بر برنامه ریزی و بخش های کاری عمومی دارند، می توانند به طور مستقیم از طریق مقررات منطقه ای، طراحی پارک، نورپردازی خیابانی و برنامه های نگهداری استفاده کنند.
استراتژی های هسته ای
[[۱] [۱۰] نظارت طبیعی [۱۰] شامل طراحی فضاهایی است که مجرمان بالقوه احساس می کنند که دیده می شوند، این می تواند با قرار دادن پنجره های مشرف به خیابان ها، لایه های برشی که موجب مسدود شدن دید و اطمینان از نورپردازی کافی در مناطق عمومی می شوند، به دست آید.
برنامه های کاربردی real-World Application
در شهر نیویورک، طراحی مجدد تحولات مسکن عمومی با روشنایی بهبود یافته، ورودی امن و ارتقاء فضای مشترک به کاهش 30٪ جرم خشونت آمیز در برخی از پروژه ها کمک کرد، با توجه به یک مطالعه شرکت ] توسعه یافته [FLT 1]، به طور مشابه، برنامه "اللی گرم شدن" لیورپول - نصب دروازه های امن پشت خانه های ردیف - کاهش 50٪ از مناطق استفاده سبز و همچنین می تواند از فضاهای نوار سبز را پیدا کند.
ادغام CPTED به برنامه ریزی شهری
برای به حداکثر رساندن تاثیر، CPTED باید در مراحل برنامه ریزی به جای عقب نشینی پس از مشکلات جرم و جنایت ثبت شود. مدیران شهر می توانند کمیته بازنگری CPed را ایجاد کنند که شامل پلیس، طراحان، معماران و نمایندگان جامعه است. ICMA (انجمن بین المللی شهر / مدیریت شهری) [LT:1 ارائه می دهد راهنمایی و آموزش برای رهبران شهری در اجرای استراتژی های کاربردی، که اولویت بندی داده های کاربردی را دارند، کمک می کند.
پردازش اطلاعات: دقیق، کارایی و پیش بینی Analytics
ظهور تجزیه و تحلیل داده ها کاهش جرم از یک عمل واکنشی به یک علم فعال را تغییر داده است. تجزیه و تحلیل داده ها از آمار جرم، سیستم های اطلاعات جغرافیایی (GIS) و الگوریتم های پیش بینی شده برای تخصیص منابع به طور موثر تر، مدیران شهر می توانند این فن آوری ها را با زیرساخت های داده های بودجه، حمایت از اشتراک گذاری داده های متقابل بخشی، و اطمینان از اینکه تجزیه و تحلیل تصمیم گیری را مطلع می کند.
CompStat و Hot Spotپلیس
سیستم CompStat اداره پلیس نیویورک (یک فرآیند مدیریت مبتنی بر داده ها) که روند جرم را در زمان واقعی ردیابی می کند و فرماندهان حوزه را پاسخگو می کند - یک مدل در سراسر جهان تبدیل شد. CompStat منجر به کاهش چشمگیر جرم در دهه 1990 و 2000 شد، اگرچه منتقدان خاطرنشان کردند که همچنین تشویق به اجرای تهاجمی که روابط جامعه را تحت تاثیر قرار داد، به طور مداوم کاهش می دهد.
پیش بینی سیاست های پولی و اخلاق الگوریتمی
پیش بینی از این، از داده های تاریخی و یادگیری ماشین برای پیش بینی اینکه چه زمانی جرم و جنایت رخ می دهد، استفاده می کند، در حالی که امیدوار کننده است، این رویکرد نگرانی هایی در مورد سوگیری، حریم خصوصی و پتانسیل تقویت الگوهای تبعیض آمیز پلیس را افزایش می دهد.[۱] مدیران شهر باید اطمینان حاصل کنند که مدل های پیش بینی شده شفاف هستند، به طور منظم برای عدالت، و به عنوان یک ابزار در میان بسیاری از آنها استفاده می شود - نه به عنوان یک مبنایی برای اجرای دقیق، برای مثال، پاسخ های پلیس، [F]
ساخت یک زیرساخت داده
پیاده سازی اطلاعات مبتنی بر داده مستلزم بیش از نرم افزار است. مدیران شهر باید در سیستم های ادغام داده سرمایه گذاری کنند که سوابق پلیس را با داده های بهداشت عمومی، مسکن و خدمات اجتماعی ترکیب می کنند، این امر به یک سرویس خصوصی (FLT:0) که در آن مشارکت داده ها را در مورد چگونگی ایجاد همکاری های عمومی (FLT 1) که تحلیلگران می توانند شرایط اساسی را شناسایی کنند - مانند خواص خالی یا خدمات ایمنی جوانان - که با منابع جرم و جنایت مرتبط است.
برنامه های اجتماعی و توسعه اقتصادی: پرداختن به ریشه دلایل
هیچ مقدار از پلیس یا طراحی مجدد محیط زیست نمی تواند به طور کامل جرم را حل کند اگر رانندگان اجتماعی و اقتصادی زیرمجموعه - فقر، بیکاری، فقدان آموزش، بیماری روانی، سوء استفاده از مواد - مدیران شهری می توانند از طیف گسترده ای از خدمات شهری برای ایجاد فرصت ها و سیستم های پشتیبانی استفاده کنند که انگیزه و ناامیدی منجر به رفتار جنایی می شود.
برنامه های اولیه مداخله و جوانان
سرمایه گذاری در کودکان و نوجوانان یکی از مقرون به صرفه ترین استراتژی های پیشگیری از جرم و جنایت بلند مدت است.برنامه هایی مانند فعالیت های مدرسه، مربیگری و مشاغل تابستانی نشان داده شده است که بازداشت نوجوانان را کاهش داده و بعداً توهین آمیز بزرگسالان را به آنها نشان داده است. شورای پیشگیری از جرم ملی [FLT 1] موفقیت برنامه فرصت " بوستون را که جوانان را در دوره های غیر انتفاعی و سازمان های درمانی ارائه می دهد، کاهش می دهد.
خشونت متقابل و مدل های بهداشت عمومی
درمان خشونت به عنوان یک بیماری مسری منجر به برنامه های نوآورانه مانند خشونت درمانی (در اصل آتش سوزی شیکاگو) شده است، این برنامه ها از "مخالق خشونت" آموزش دیده استفاده می کنند - اعضای جامعه معتبر، اغلب مجرمان سابق - برای درگیری های رسانه ای، ارتباط افراد پرخطر به خدمات، و تغییر هنجارهای اجتماعی در اطراف ارزیابی های تلافی جویانه نشان داده اند کاهش قابل توجهی در تیراندازی و استراتژی های قتل در شهرهای نیویورک پایدار، و ادغام آنها با مدیران منابع مالی شهری، و پشتیبانی از آنها از این برنامه های بودجه شهری پایدار.
توسعه اقتصادی و ثبات مسکن
جرائم در محیط های برنامه های آموزش شغلی متمرکز، حمایت کسب و کار کوچک و ابتکارات مسکن مقرون به صرفه می تواند محله ها را تثبیت و کاهش جرم و جنایت. مطالعه منتشر شده در مجله تحقیقات در جرم و جنایت و ناراحتی [FLT 1] دریافت که هر 10٪ افزایش اضافی در فرصت های اشتغال محلی با کاهش 7٪ در جرم و جنایت به طور مشابه، ارائه کمک به خانواده های مسکن به مناطق کاهش یافته است.
چالش های پیاده سازی و پایداری
علی رغم مجموعه ای از استراتژی های مبتنی بر شواهد موجود، مدیران شهر با موانعی قوی در کاهش جرم شهری مواجه هستند. درک این چالش ها برای طراحی برنامه های واقعی و انعطاف پذیر ضروری است.
فشار های سیاسی و فشار سیاسی
بسیاری از شهرها با بودجه های تنگ کار می کنند و تلاش های کاهش جرم و جنایت اغلب با سایر نیازهای فشار دهنده مانند زیرساخت، آموزش و مراقبت های بهداشتی رقابت می کنند. یک شهردار یا شورای ممکن است نتایج سریعی را درخواست کند که منجر به اصلاحات کوتاه مدت (به عنوان مثال، اجرای فشرده) به جای سرمایه گذاری های طولانی مدت پایدار در برنامه های اجتماعی می شود.
شکاف های اجتماعی و قانونی
در بسیاری از شهرها، به ویژه کسانی که سابقه خشونت پلیس یا پروفایل نژادی دارند، بی اعتمادی عمیق، همکاری جامعه را تضعیف می کند و رویکردهای مبتنی بر داده می تواند شکست بخورد اگر ساکنان آنها را به جای مشارکت، مدیران شهر باید اولویت بندی کنند (FLT:0) اجرای عدالت رویه ای منظم - تسریع که اجرای قانون و سایر سازمان ها به طور منصفانه، و به طور شفاف، و بدون نظارت بر جامعه، می تواند شامل تحقیقات مستقل باشد.
دانلود بازی های جنایی
مجرمان با استراتژی های اجرای جدید سازگار هستند، زیرا شهرها دوربین ها را نصب می کنند و از تجزیه و تحلیل پیش بینی شده استفاده می کنند، مجرمان ممکن است به مناطق کمتر تحت نظارت تغییر کنند یا روش های جدیدی را اتخاذ کنند (به عنوان مثال، جرایم سایبری یا حلقه های سرقت خرده فروشی) مدیران شهر باید چابک بمانند، به طور مداوم مدل های داده، افسران آموزش و ترکیب بازخورد از کارکنان خط مقدم و شرکای جامعه.
عدالت و عواقب ناخواسته
اجرای تهاجمی می تواند تأثیرات نامتناسبی بر جوامع حاشیه ای داشته باشد که منجر به دستگیری بالاتر، تعلیق مدرسه و عواقب جانبی می شود که چرخه فقر و جرم را ادامه می دهد. مدیران شهر باید تجزیه و تحلیل عدالت را در هر ابتکار کاهش جرم قرار دهند، و از کسانی که مزایایی دارند و چه کسانی هزینه ها را دارند، استفاده کنند.
مسیر های آینده: ادغام تکنولوژی، جامعه و سیاست های هولی
با نگاهی به آینده، امیدوار کننده ترین استراتژی ها برای کاهش جرم شهری شامل ادغام عمیق تر تکنولوژی، توانمندسازی جامعه و همکاری متقابل بخش است. مدیران شهر در موقعیت منحصر به فرد برای هدایت این تحول هستند.
تکنولوژی های هوشمند شهری و داده های زمان واقعی
پیشرفت در سنسورها، هوش مصنوعی و مراکز جرایم در زمان واقعی اجازه می دهد تا پاسخ سریع تر و مداخلات دقیق تر را ارائه دهند.برای مثال، سیستم های تشخیص گلوله مانند شوتر می توانند در عرض چند ثانیه به پلیس هشدار دهند و منجر به جمع آوری شواهد سریع تر و مصاحبه های شاهدان شوند، این فن آوری ها باید با سیاست های روشن در مورد حفظ داده ها، دسترسی عمومی و نظارت برای جلوگیری از مدیران شهر، پایگاه داده هایی را ایجاد کنند که شامل حمایت های مدنی و حمایت از آزادی های مدنی می شود.
ابتکارات ایمنی اجتماعی-Led
به طور فزاینده ای، شهرها برخی از مسئولیت های ایمنی عمومی را از پلیس به واکنش های غیر نظامی غیر مسلح تغییر می دهند (برای بحران های سلامت روان، اجرای ترافیک یا اختلافات همسایه، مانند مدل CAHOOTS در یوجین، اورگان، کارکنان بهداشتی را به جای پلیس بدون خشونت به تماس های 911 ارسال می کنند، کاهش دستگیری ها و آزاد کردن پلیس برای تمرکز بر روی جرایم خشونت آمیز. مدیران شهر می توانند چنین برنامه های آزمایشی را ارزیابی کنند، و ابزار دقیق جایگزین خود را اجرا کنند.
همسایگی کامل (Omighborhood Revitalization)
مداخلات جزئی اغلب قادر به ایجاد تغییر پایدار نیستند. موفق ترین شهرها رویکرد پیشگیرانه [FLT: 1) که جامعه را تنظیم می کند، بهبود محیط زیست، خدمات اجتماعی و توسعه اقتصادی در همان محله های با جرم بالا، این استراتژی "مکانی"، نمونه توسط [LT:2P] [توسعه بخش های آموزش و پرورش مسکن، هماهنگی بخش های شهری و توسعه پایدار به عنوان مدیران موسسه پایدار.
نتیجه گیری: به سوی شهرهای امن تر، بیشتر
کاهش جرم شهری یک فرمول ساده نیست - آن را نیاز به آزمایش مداوم، سازگاری و تمایل به پرداختن به حقایق ناراحت کننده در مورد نابرابری و شکست های سیستمیک است، شواهد روشن است که هیچ استراتژی واحد به تنهایی کار نمی کند؛ موثرترین مدیران شهر کسانی هستند که جامعه را با طراحی محیط زیست هوشمند، دقت داده ها با سرمایه گذاری اجتماعی، و اجرای با اعتماد به نفس، نوآوری پایدار و ایجاد فرصت های عدالت، ایجاد می کنند، نه تنها در محیط های حضور در محیط زیست، بلکه ایجاد شواهد حضور در محیط زیست، بلکه ایجاد می تواند فرصت های سازمانی، بلکه ایجاد هماهنگی جامعه است.