اخلاق در خدمات عمومی: محافظت در برابر سوء استفاده از قدرت

به عنوان مثال، این اصول وابسته به هم هستند، شفافیت از پاسخگویی حمایت می کند و اعتماد را تقویت می کند، زمانی که هر عنصری از دست رفته باشد، کل چارچوب اخلاقی آسیب پذیر می شود.

چالش های اخلاقی مشترک در خدمات عمومی

کارمندان عمومی با طیف وسیعی از معضلات اخلاقی مواجه هستند که تعهد خود را به اصول بالا آزمایش می کنند، برخی از چالش ها جهانی هستند، در حالی که دیگران به نقش ها یا زمینه های خاصی خاص هستند.

تعارض منافع

تعارض منافع زمانی بوجود می آید که منافع خصوصی یک مقام عمومی – مالی، شخصی یا خانوادگی – می تواند به طور نادرست بر عملکرد وظایف رسمی آنها تأثیر بگذارد، به عنوان مثال، یک برنامه ریز شهری که مالکیت در منطقه ای را برای توسعه دارد، بدون اینکه از افشای اخلاقی دقیق دولت استفاده کند، می تواند خود را از تصمیمات منطقه ای که در آن دخیل است، باز گرداند.

فساد و بریبری

فساد شامل سوء استفاده از دفتر عمومی برای کسب درآمد خصوصی است (بریبری یکی از مستقیم ترین اشکال آن است: مبادله پول، هدیه یا منافع برای تصمیم مطلوب. فساد نه تنها وجوه عمومی را هدر می دهد بلکه به عنوان مثال، یک افسر تدارکات که رد کردن را برای قراردادهای جایزه به یک شرکت خاص نه تنها نقض اخلاق - آنها همچنین احتمالا به دست آوردن مالیات های ضروری در گزارش های مربوط به فساد و شفافیت (F) می دهد.

سوء استفاده از منابع عمومی

منابع عمومی – از وسایل اداری و وسایل نقلیه به پرسنل و وجوه – باید به شدت برای اهداف رسمی استفاده شود.استفاده از آنها برای منافع شخصی مانند استفاده از یک ماشین دولتی برای تعطیلات خانوادگی یا استخدام یک خویشاوند برای یک کار بدون نمایش، نوعی سرقت از منابع عمومی است.این سوء استفاده اغلب تا زمانی که مصرف کنندگان یا حسابرسی آن را شناسایی کنند، برای جلوگیری از اجرای دقیق سیستم های حسابرسی مالی (مانند سیستم های حسابرسی مالی و کنترل دقیق) در سیستم های مراقبت های مالی، و جلوگیری از سیستم های مالی.

تبعیض و بیاس

کارکنان عمومی وظیفه دارند که به طور مساوی با تمام شهروندان رفتار کنند، اما تعصب ناخودآگاه - بر اساس نژاد، جنسیت، مذهب یا عوامل دیگر - می تواند به تصمیم گیری منجر شود، که منجر به نتایج تبعیض آمیز می شود، به عنوان مثال، افسران اجرای قانون ممکن است جوامع اقلیت را هدف قرار ندهند، یا آژانس های مجوز ممکن است به طور ناعادلانه اجازه دهند تا گروه های خاصی را رد کنند.

عدم شفافیت در تصمیم گیری

هنگامی که تصمیم گیری در پشت درهای بسته انجام می شود، خطر رفتار غیر اخلاقی افزایش می یابد. Secrecy می تواند به نفعیت، فساد یا قضاوت ضعیف را پنهان کند، شهروندان حق دارند درک کنند که چگونه و چرا تصمیم گیری های موثر بر آنها گرفته شده است، آزادی قوانین اطلاعات، شرایط جلسه باز، و دوره های عمومی نظرات ابزارهایی هستند که شفافیت را ترویج می دهند، اما این مکانیسم ها تنها در صورتی موثر هستند که اطلاعات فعال و پاسخ دادن به بسیاری از قوانین شفافیت عمومی، همچنان به چالش های عمده است.

مکانیسم های ارتقاء رفتار اخلاقی

جلوگیری از سوء استفاده از قدرت نیازمند بیش از یک بیانیه الهام بخش است – این امر نیازمند سیستم های بتنی است که رفتار اخلاقی را تشویق و مجازات می کنند، این مکانیسم ها زمانی که به عملیات روزانه دولت یکپارچه شده اند، بهترین کار را می کنند.

کد اخلاق

یک کد خوب ساختار یافته از اخلاق، انتظارات روشنی از رفتار را تعیین می کند، اقدامات ممنوعه را مشخص می کند، مانند پذیرش هدایا از پیمانکاران و راهنمایی در مورد چگونگی رسیدگی به مناطق خاکستری، کد ها همچنین شامل اصول خدمات عمومی، مانند بی طرفی و نظارت، با این حال، یک کد تنها به عنوان آموزش منظم آن قوی است.

آموزش و پرورش

تصمیم گیری اخلاقی همیشه شهودی نیست، کارکنان عمومی از آموزش مداوم بهره مند می شوند که هر دو قوانین و استدلال پشت آنها را پوشش می دهد. کارگاه های تعاملی، مطالعات موردی و ماژول های یادگیری الکترونیکی می توانند به مقامات کمک کنند تا معضلات را تشخیص دهند و چارچوب های اخلاقی را به عنوان مثال، دولت فدرال ایالات متحده نیاز به آموزش اخلاقی سالانه برای کارکنان خاص دارد، به طور مشابه، دفتر سازمان ملل در مورد جرم و منابع برای ایجاد یکپارچگی زمان، فراهم می کند.

حفاظت از Whistlebleer Protection

ولفظ کنندگان اغلب اولین خط دفاع در برابر فساد و سوء رفتار هستند، اما آنها به خطر تلافی جویانه - از دست دادن شغل خود، آزار و اذیت و یا بدتر - مگر اینکه حفاظت قوی وجود دارد قوانین حفاظت از ولفعل کسانی که گزارش نقض در ایمان خوب و ارائه کانال برای گزارش ناشناس است، بستگی به فرهنگ دارد که ارزش های صحبت کردن به جای مجازات آن، به طور قابل توجهی محافظت از کارکنان اتحادیه اروپا، و یا سوء استفاده از آن را تقویت می کند.

چشم انداز و قابلیت حساب

آژانس های نظارت مستقل برای نظارت بر انطباق اخلاقی حیاتی هستند، این نهادها شامل کمیسیون های اخلاقی، ادارات مزدور، بازرسان عمومی و سازمان های ضد فساد هستند.آنها شکایات، حسابرسی ها را بررسی می کنند و توصیه های مربوط به قانون های نظارت و مقررات دولت را بدون اعمال مقررات نفوذ در زندگی عمومی ([F:0CS [F] [LT1] بهترین بررسی های نظارتی اخلاقی را دارند و حتی باید به سازمان های دولتی محدود کنند.

مشارکت عمومی و بازخورد

شهروندان خود مراقبان قدرتمند هستند، زمانی که دولت ها از مشارکت عمومی - از طریق سالن های شهری، پورتال های آنلاین یا هیئت مدیره مشاوره شهروندان - آنها فرصت هایی برای بررسی و همکاری عمومی ایجاد می کنند، بازخوردهای اخلاقی را نشان می دهد که مانیتورهای داخلی ممکن است از دست بدهند، بودجه مشارکتی و فرآیندهای تدارکات باز، فضای معاملات اتاق را کاهش می دهد.

شفافیت در تدارکات و قرارداد

تدارکات عمومی به ویژه در برابر سوء استفاده به دلیل مبالغ هنگفتی از سیستم های تدارکات شفاف آسیب پذیر است - مانند پیشنهاد باز، معیارهای ارزیابی شفاف و افشای عمومی جوایز قرارداد - کمک به جلوگیری از جذب و فساد. بسیاری از دولت ها در حال حاضر استفاده از سیستم عامل های اثبات الکترونیکی که هر مرحله از فرآیند را ضبط می کنند، ایجاد یک مسیر حسابرسی قابل حسابرسی.

مطالعات موردی در شکست های اخلاقی و اصلاحات

یادگیری از موارد واقعی برای درک اینکه چگونه حفاظت اخلاقی کار می کند یا شکست می خورد، ضروری است.

دولت نیکسون و اخلاق در قانون دولت

رسوایی واترگیت دهه 1970 در معرض شکست های اخلاقی عمیق در دولت ایالات متحده، از جمله سوء استفاده از قدرت، مانع عدالت و سوء استفاده از بودجه کمپین قرار گرفت.در پاسخ، کنگره اخلاق را در قانون دولت 1978 تصویب کرد که دفتر اخلاق دولت را تاسیس کرد، افشای مالی از مقامات ارشد، و مکانیسم های برای مشاوران مستقل ایجاد کرد.این اصلاحات نشان می دهد که چگونه یک بحران اخلاقی عمده می تواند برنامه های نظارتی سازمانی را تحمل کند.

فساد در برزیل و ظهور Lava Jato

عملیات برزیل شستشوی ماشین (Lava Jato) یک طرح رشوه خواری عظیم را که شامل شرکت نفتی دولتی پتروبر، سیاستمداران و شرکت های ساختمانی بود، کشف کرد.این رسوایی منجر به حبس چهره های با مشخصات بالا، از جمله رئیس جمهور سابق Luiz Inácio L Silva، پرونده برجسته اهمیت قوه قضاییه مستقل و دادستان، و همچنین قدرت درخواست معامله در معرض چالش های قانونی قرار دارد و اقدامات حفاظتی از این روند اجرای قانون.

نقش رهبری در پرورش اخلاق

هیچ مقدار از قوانین نمی توانند جایگزین رهبری اخلاقی شوند، مقامات ارشد لحن سازمان های خود را تنظیم می کنند، زمانی که رهبران یکپارچگی را مدل می کنند – با استفاده از درگیری ها، امتناع از هدیه ها و اعتراف به اشتباهات – آنها نشان می دهند که اخلاق مهم است، رهبرانی که قوانین را خم می کنند یا به روش دیگری برای ایجاد یک محیط بی طرف برای سوء استفاده نگاه می کنند، بنابراین آموزش اخلاقی باید برای همه مدیران اجباری باشد و ارزیابی عملکرد به طور مناسب، رهبران اخلاقی را به طور منظم باید رفتار اخلاقی را جشن بگیرند.

چارچوب های تصمیم گیری اخلاقی –Making Frameworks

کارمندان عمومی اغلب با شرایطی مواجه می شوند که انتخاب درست واضح نیست و ارائه چارچوب ساختاری به آنها کمک می کند تا معضلات را تجزیه و تحلیل کنند. چارچوب های مشترک شامل این سوال است که: چه کسی تحت تاثیر قرار می گیرد؟ تعهدات حقوقی چیست؟ آیا تصمیم با کد اخلاق هماهنگ است؟ آیا من راحت هستم اگر این تصمیم به طور عمومی افشا شده باشد؟ این سوالات مقامات را راهنمایی می کند تا نتایج اخلاقی را هدایت کنند، به خصوص هنگامی که فشار برای اولویت بندی یا وفاداری شخصی کارکنان را به استفاده از این ابزار آموزشی روزانه می دهد.

نتیجه گیری

اخلاق در خدمات عمومی لوکس نیست - پایه و اساس حکومت قانونی است.از درگیری های منافع به فساد کامل، چالش ها بسیاری هستند، اما ابزار برای رسیدگی به آنها هستند.کدهای اخلاقی، آموزش، حفاظت از تقویت کننده، بدن، شفافیت و مشارکت عمومی همه نقش های حیاتی در حفاظت از سوء استفاده از قدرت دارند، با این حال این مکانیسم ها نیاز به سازگاری مستمر دارند و به تعهدات شخصی خود دارند، به عنوان بخشی از هویت عمومی، حمایت و مشارکت می توانند به عنوان منافع عمومی اعتماد کنند.