Filibuster و قانون گذاری: چگونه قوانین در زبان ساده ساخته شده است

درک اینکه چگونه قوانین در ایالات متحده ایجاد می شود، نیاز به یک نگاه جامع به روند قانون گذاری دارد، از جمله روش های منحصر به فرد که شکل کنگره چگونه عمل می کند.در میان مهم ترین و اغلب جنبه های اشتباه قانون گذاری آمریکا، روش سنا است که دارای پیامدهای عمیقی است که برای آن صورتحساب تبدیل به قانون و چگونگی اعمال قدرت سیاسی است.

بنیاد: چگونه کنگره قوانین را ایجاد می کند

کنگره شاخه قانون گذاری دولت فدرال است که شامل دو اتاق است: مجلس نمایندگان و مجلس سنا ماده ای که قانون اساسی آمریکا به همه اختیارات قانونی را به کنگره دو مجلس می دهد، سیستم طراحی شده برای تعادل نمایندگی مردمی با منافع دولتی را ایجاد می کند. مجلس دارای 435 عضو دو سال از مناطق جمعیت محور است، در حالی که سنا دو سناتور از هر شش ایالت دارد.

این واقعیت که یک پیشنهاد نمی تواند بدون در نظر گرفتن و تصویب توسط هر دو مجلس کنگره به عنوان یک فضیلت برجسته از سیستم قانون گذاری دو مجلس ما تبدیل شود، این نیاز تضمین می کند که قوانین آزمون کامل از دیدگاه های متعدد قبل از تبدیل شدن به قانون دریافت می کنند.

تولد قانون

لایحه پیشنهادی برای یک قانون جدید یا تغییر در قانون موجود است.هر عضو کنگره – چه از مجلس سنا یا مجلس نمایندگان – که ایده ای برای قانون دارد می تواند لایحه ای را پیش نویس کند، با ایده هایی که از اعضای کنگره می آیند یا از شهروندان عادی و گروه های حامی.

عضو کنگره اولیه حمایت از لایحه "مسئولان" نامیده می شود، در حالی که سایر اعضای که از لایحه حمایت می کنند، "مشارکتاتورهایco" نامیده می شوند، اعضای ممکن است لایحه را منتشر کنند و از دیگران در اتاق بخواهند تا به عنوان یک همدستان اصلی ثبت نام کنند تا پایه محکمی از حمایت از ایده را نشان دهند.

لایحه ای که در مجلس نمایندگان ایجاد شده است، توسط "H.R" و پس از آن توسط یک شماره تعیین می شود، در حالی که یک لایحه سنا توسط "S" تعیین شده است و پس از معرفی آن، صورتحساب ها می توانند در کنگره ردیابی شوند.gov، وب سایت رسمی دولت برای قوانین فدرال.

بازبینی شده در ۶. ↑ The Markup

پس از معرفی، یک لایحه به کمیته متشکل از گروه های اعضای کنگره که به ویژه به موضوعات مختلف مانند بهداشت و یا امور بین المللی علاقه مند هستند، ارجاع داده شده توسط رئیس به تمام کمیته هایی که دارای صلاحیت هستند، اگرچه اکثر صورتحساب ها تحت صلاحیت یک کمیته قرار می گیرند.

هنگامی که یک لایحه در دست کمیته قرار دارد، به دقت مورد بررسی قرار می گیرد و احتمال عبور آن مشخص می شود، با کمیته به طور بالقوه برگزاری جلسات برای درک بهتر مفاهیم.سی. شنوایی اجازه می دهد دیدگاه های شاخه اجرایی، کارشناسان، دیگر مقامات عمومی و حامیان، و مخالفان قانون در رکورد قرار گیرد.

اگر کمیته لایحه را تصویب کند، به جلو حرکت می کند، با این حال، اگر کمیته بر روی یک لایحه عمل نکند، لایحه "مرده" محسوب می شود.این مرحله کمیته به عنوان یک فیلتر مهم در روند قانون گذاری عمل می کند.

بحث طبقه و و ویت

رئیس مجلس و رهبر اکثریت سنا تعیین می کند که آیا و چه زمانی یک لایحه قبل از کل بدن برای بحث و اصلاحات و سپس گذرگاه نهایی وجود دارد قوانین بسیار متفاوت از بحث در مورد عمل حاکم در مجلس و بحث در سنا وجود دارد.

در مجلس، بحث معمولا محدود و ساختار یافته است اگر لایحه توسط اکثریت ساده (218 از 435) عبور می کند، لایحه به سنا منتقل می شود. سنا تحت قوانین بسیار متفاوتی عمل می کند که اجازه بحث گسترده را می دهد - این جایی است که filibuster وارد بازی می شود.

یک Filibuster چیست؟ درک پایه ها

یک filibuster یک تاکتیک است که در مجلس سنای آمریکا برای به تعویق انداختن یا مسدود کردن رای در مورد یک اندازه با جلوگیری از بحث در مورد آن از پایان دادن استفاده می شود. ⁇ به طور گسترده به عنوان یکی از ویژگی های خاص لباس های پر جنب و جوش سنا، از جمله هر گونه استفاده از تاکتیک های دیالیستی یا مانع برای جلوگیری از آن برای رای گیری.

اصطلاح خود دارای یک منشأ جالب است. اصطلاح filibuster از کلمه هلندی vrijbuiter، به معنی آزاد بوتتر یا دزدان دریایی، ورود به زبان انگلیسی از طریق flibustier فرانسوی و اسپانیایی filibustero و در ابتدا برای توصیف کسی که گنج را دزدید یا در دزدی مشغول به کار بود، استفاده شد.

چرا Filibusters ممکن است

احتمال وجود دارد، زیرا قوانین سنا محدودیت های اندکی در حقوق و فرصت های سناتورها در روند قانون گذاری دارند، با سناتوری که به دنبال شناخت هستند، اگر سناتور دیگری صحبت نکند، حق طبقه را دارند و سپس ممکن است سناتور تا زمانی که بخواهد صحبت کند.

مجلس سنا هیچ قاعده خاصی برای سستی ندارد؛ در عوض، امکاناتی برای سستی وجود دارد، زیرا قوانین سنا فاقد مقرراتی هستند که محدودیت های خاصی را بر حقوق و فرصت های سناتورها در روند قانونی قرار می دهند.این عدم محدودیت ها فضای بحث گسترده ای را ایجاد می کند.

بازی های سنتی در مقابل Filibusters مدرن

جنگجویان به طور سنتی سخنرانی های طولانی را در خود داشتند که در آن یک سناتور تلاش کرد تا با امتناع از تحویل کف، با سناتوری که کف را با ایستادن و صحبت کردن تا زمانی که بتوانند، گاهی اوقات یک شبه، این را به فیلم سال ۱۹۳۹ تبدیل کرد، آقای اسمیت به واشنگتن می رود.

با این حال، ماهیت فلابوسها در دهه ۱۹۷۰ به طور چشمگیری تغییر کرد.در سنا یک سیستم دو مسیر را تصویب کرد که به اتاق اجازه داد تا به کسب و کار دیگری ادامه دهد در حالی که یک فلایبوتر از اوایل دهه ۱۹۷۰ به طور چشمگیری در انتظار بود، سناتورها قادر به استفاده از یک "سیل" filibuster هستند، که در هر زمان گروهی از ۴۱ یا بیشتر سناتورها به سادگی یک رای اکثریت رای رای رای می دهند.

از آنجایی که فلابوس ها دیگر نیازی به اقلیت ندارند که کف را نگه دارند و تمام کسب و کار دیگر را به توقف برسانند، تهدید محض یک فلایبوس به تدریج عادی شده است.این تغییر اساساً تغییر کرده است که سنا چگونه عمل می کند.

تاریخ Filibuster

منشأ های اولیه

این جنگنده ریشه عمیقی در تاریخ قانونگذاری آمریکا دارد. تاکتیک استفاده از سخنرانی های طولانی برای تاخیر در اجرای قانون در اولین جلسه سنا با سناتور پنسیلوانیا ویلیام مکlay در تاریخ 22 سپتامبر 1789 که طراحی ویرجینیای ها "از زمان صحبت می کردند، بنابراین ما نمی توانستیم لایحه را تصویب کنیم."

در حالی که نمونه های نسبتا کمی از این عمل قبل از 1830 وجود داشت، استراتژی "صحبت کردن یک لایحه به مرگ" در اواسط قرن به اندازه کافی رایج بود تا یک برچسب رنگارنگ به دست آورد - در سال 1841 اقلیت دموکراتیک تلاش کرد ساعت را بر روی لایحه ای برای ایجاد یک بانک ملی اجرا کند و سناتور هنری کلی، تهدید به تغییر قوانین سنا برای محدود کردن قوانین بحث و گفتگو کرد.

مقدمه Cloture

قبل از سال ۱۹۱۷، قوانین سنا راهی برای پایان دادن به بحث و تحمیل رأی در مورد یک اندازه گیری ارائه نکرد. Filibusters در اواخر قرن نوزدهم و اوایل قرن بیستم مکرر تر شد و مقدار زیادی از کار در هر جلسه انجام شد به این معنی که یک سناتور بی پروا می تواند پیشرفت بدن را مختل کند و امتیازاتی به دست آورد.

در سال ۱۹۱۷، با افزایش سرخوردگی و اصرار رئیس جمهور وودرو ویلسون، سناتورها یک قانون (قانون 22) را تصویب کردند که به سنا اجازه داد تا با رأی دو سوم، بحث رای اکثریت را به پایان برساند.این قانون ابتدا در سال 1919 به آزمون گذاشته شد، زمانی که سنا برای پایان دادن به یک فلایستر در برابر معاهده ورسای، درخواست داد.

با این حال، حتی با وجود قانون جدید، فلایبوس ها یک ابزار موثر برای مسدود کردن قوانین باقی مانده بودند، زیرا یک رای دو سوم برای به دست آوردن مشکل بود، با سنا که تنها پنج بار در چهار دهه آینده به صورت لخته شدن می پرداخت.

دانلود بازی The Modern 60-Vote Threshold

در سال 1975 مجلس سنا تعداد رای های لازم برای لخته شدن را از دو سوم سناتورهای رای گیری به سه پنجم تمام سناتورها به طور صحیح انتخاب و سوگند، یا 60 نفر از سنا 100 نفره کاهش داد، این تغییر آن را تا حدودی آسان تر برای پایان دادن به فلایبوس ها، اما هنوز هم به یک اکثریت بزرگ نیاز دارد.

در حالی که تنها 51 رای برای تصویب یک لایحه پس از پایان بحث لازم است، 60 رای برای پایان دادن به این بحث نیاز دارد، با این آستانه 60-vote، شناخته شده به عنوان "لباس"، تبدیل شدن به یک الزام واقعی برای عبور بیشتر قوانین در سنا.

چگونه Cloture کار می کند: پایان دادن به یک Filibuster

قانون شماره XXII سنا که به عنوان قانون لخته شناخته می شود، سناتورها را قادر می سازد تا در هر ماده غیر قابل بحث سنا به پایان برسند و شانزده سناتور این روند را با ارائه یک حرکت برای پایان دادن به بحث آغاز می کنند.

در بیشتر شرایط، مجلس سنا تا روز دوم جلسه پس از حرکت به این حرکت لخته رای نمی دهد و سپس به رای حداقل سه پنجم از تمام سناتورها (معمولا 60 رای) برای درخواست لخته شدن نیاز دارد.

اثر اولیه لخته شدن در اکثر سوالات این است که حداکثر 30 ساعت اضافی را برای بررسی این سوال اعمال کنید، با این دوره 30 ساعته شامل تمام وقت مصرف شده توسط رای گیری تماس، تماس های فعلی و سایر اقدامات و همچنین زمان مورد استفاده برای بحث.

هنگامی که لخته شدن مورد استفاده قرار گرفت، اکثر صورتحساب های اصلی به دو یا سه نخری قبل از اینکه سنا بتواند به تصویب برسد، و حتی صورتحساب های پشتیبانی شده توسط 60 یا بیشتر سناتورها ممکن است به تأخیر بیفتد، این بدان معنی است که فرآیند لخته شدن می تواند زمان بر باشد - حتی زمانی که پشتیبانی کافی برای غلبه بر یک filibuster وجود دارد.

معروف Filibusters در تاریخ سنا

در حالی که گازهای گلخانه ای مدرن به طور معمول تهدید های خاموش هستند، تاریخ نمونه های چشمگیر صحبت کردن با فلایبوس ها را دیده است که توجه عمومی را به خود جلب کرده اند.

در سال ۱۹۱۷، سناتور ویسکانسین رابرت فولت از اینفلبوستر برای درخواست آزادی بیان در زمان جنگ استفاده کرد، در دهه ۱۹۳۰، سناتور هوی پ.ت.ه. طولانی به طور موثر از نخر علیه اسکناس هایی استفاده کرد که فکر می کرد ثروتمندان را بالای فقرا ترجیح می دهد.در دهه ۱۹۵۰، سناتور اورگن مورس معروف به استفاده از این فابریتر برای آموزش مسائل عمومی در مورد علاقه ملی به نظر می رسد.

استروم تورمن کارولینای جنوبی به مدت 24 ساعت و 18 دقیقه در برابر قانون حقوق مدنی سال 1957، این به عنوان رکورد طولانی ترین سخنرانی فردی بود.

به گفته ی فبلرها، برای سناتورهای جنوبی که به دنبال مسدود کردن قوانین حقوق مدنی بودند، از جمله قبض های ضد فروش، این تاریخ نگران کننده منجر به بحث های مداوم در مورد نقش فلایبوس در دموکراسی آمریکا شده است.

استثناها در مورد Filibuster

تمام کسب و کار سنا در طول زمان به نکاح مربوط نمی شود، استثنائات مختلف از طریق تغییرات قانون و روش های خاص قانونی ایجاد شده است.

نکات و گزینه هسته ای

در سال 2013، دموکرات ها قوانین سنا را تغییر دادند تا تأیید موقعیت های اجرایی و نامزدهای غیر دادگاهی را با اکثریت ساده و چهار سال بعد، جمهوریخواهان مجلس سنا تغییراتی را برای شامل قرار دادن دادگاه عالی گسترش دادند.هر دو تغییر به عنوان گزینه هسته ای شناخته می شوند یا لغو یک قاعده برای غلبه بر موانع توسط اقلیت.

در سال 2013 و 2017، سنا از گزینه هسته ای برای تنظیم مجموعه ای از سابقه هایی که آستانه لخته شدن را در نامزدی به اکثریت ساده کاهش داد، استفاده کرد و از آن زمان، کاندیدها بدون حمایت از 60 سناتور تایید می شوند، اگرچه ممکن است با این وجود به تأخیر افتاده باشند.

گزینه هسته ای از طریق یک مکانیسم رویه ای کار می کند. آپشن هسته ای را می توان با یک سناتور مطرح کرد که یک نقطه از دستور رای گیری را که یک قانون ایستاده را نقض می کند، با افسر پیش تصمیم گیری بر اساس قوانین و پیشینه های سنا، و این حکم پس از آن توسط یک رای ساده اکثریت، ایجاد یک سابقه جدید، مورد تجدید نظر قرار گرفت.

بودجه بندی

قفل مداوم در مسائل خاص منجر به استفاده از قوانین آشتی بودجه برای دور زدن موانع رویه اتاق شده است، با صورتحساب های آشتی قادر به عبور با تنها 51 رای، در مقایسه با الزام de facto 60-vote تحمیل شده توسط filibuster.

تعدادی از قوانین حاکم برای محدود کردن دامنه ی این جنگنده با تحمیل محدودیت زمانی خودکار در بحث سنا از برخی سوالات، از جمله قانون بودجه ی کنگره ۱۹۷۴ (که فرآیند آشتی بودجه را ایجاد کرد)، قانون بازنگری کنگره و منطقه قانون خانه کلمبیا.

فرآیند آشتی اجازه می دهد تا برخی از قوانین مربوط به بودجه را به حرکت از طریق سنا با اکثریت ساده، آن را یک وسیله نقلیه جذاب برای تغییرات عمده سیاست وجود دارد، با این حال محدودیت های جدی در مورد آنچه که می تواند در صورتحساب آشتی گنجانده شده است، تحت کنترل "قانون سوم" که محدود مقررات که در درجه اول بودجه در طبیعت نیست.

تاثیر Filibuster در قانون گذاری

قدرت به اقلیت

این جنگنده اساساً توازن قدرت در سنا را تغییر می دهد.در بیشتر موارد، لخته شدن نیاز به اکثریت سه پنجم سناتورها دارد که به طور صحیح انتخاب شده و سوگند خورده اند (60 اگر بیش از یک جای خالی وجود نداشته باشد)، بنابراین اقلیتی از سناتورها می توانند یک اقدام را مسدود کنند، حتی اگر حمایت اکثریت ساده را داشته باشد.

این امر اهرم قابل توجهی را به حزب اقلیت می دهد.توانایی سناتورها برای شرکت در فلایبوس ها اثر عمیقی دارد و فراگیر در مورد چگونگی انجام تجارت سنا در کف، با این حال رهبر اکثریت تصمیم می گیرد که لایحه ای را برای توجه کف در صورت یک انفجار تهدید شده، فراخوانی نکند.

تشویق به Compromise یا Create Gridlock

چشم انداز یک فلابوستر می تواند طرفداران لایحه را متقاعد کند تا تغییراتی را در لایحه ای که از آن حمایت نمی کنند، بپذیرند اما لازم است که از یک جنگنده واقعی جلوگیری کنند. حمایت کنندگان از فلایبوستر استدلال می کنند که این امر باعث ایجاد سازش دو حزبی و جلوگیری از اکثریت از بخار اقلیت می شود.

با این حال، منتقدان به طور سنتی به افزایش اختلال عملکرد اشاره می کنند، نخبرات سنا تنها برای بحث برانگیزترین مسائل محفوظ است، اما استفاده از آن در سال های اخیر در واشنگتن افزایش یافته است، و اغلب کسب و کار در اتاق را به توقف کاهش می دهد.استفاده از فلایبوس به طور چشمگیری در سال های اخیر در کنار قطبی شدن در واشنگتن افزایش یافته است، با بیش از 2500 رای به پایان دادن یک filiter از سال 1917 و تنها نیمی از 12 سال گذشته.

منتقدان استدلال می کنند که این افزایش استفاده در سنا به توقف، اغلب به جای بحث های اساسی و در نهایت قانون گذاری، کسب و کار را کند کرده است.

فرصت های متعدد Filibuster

یک لایحه واحد می تواند در طول سفر خود از طریق سنا با چندین نخرها روبرو شود، اکثر صورتحساب ها به طور بالقوه حداقل دو نخر قبل از رای سنا در مورد تصویب نهایی قرار می گیرند: اول، یک filibuster در حرکت برای ادامه به توجه لایحه و سپس یک filibuster دیگر در خود لایحه رخ می دهد.

این بدان معنی است که حتی قانون با حمایت گسترده می تواند با تاخیرهای قابل توجهی مواجه شود و نیاز به چندین رای گیری برای پیشبرد از طریق سنا دارد.

توسعه های اخیر و قاره ها

فرسایش Filibuster در سال 2025

سال های اخیر شاهد فشار مداوم بر روی این جنگنده ها بوده اند.رهبران جمهوریخواه مجلس سنا امسال اقدامات بی نظیری را برای تضعیف این جنگنده ها در زمانی که در راه جاه طلبی های ترامپ و GOP قرار دارد، انجام داده اند.

جمهوریخواهان "گزینه هسته ای" را برای تغییر قوانین سنا به منظور تأیید یک بلوک از 48 نامزد Trump، با این حرکت اجازه می دهد تا سنا تعداد نامحدودی از نامزدهای فرعی رئیس جمهور را در یک دسته، بدون نیاز به موافقت اقلیت تایید کند.

جمهوریخواهان خاطرنشان می کنند که آستانه 60-vote برای تصویب بیشتر قوانین لغو نشده است، با رهبر اکثریت سنا جان Thune امیدوار کننده پس از انتخابات 2024 که این قانون در ساعت خود بدون تغییر باقی خواهد ماند.

بحث مداوم

چه به عنوان محافظ اقلیت های سیاسی از استبداد اکثریت ستایش شود یا به عنوان ابزار مانع حزب، حق بحث نامحدود در سنا، از جمله فلایبوتر، به عنوان یک جزء کلیدی از نقش منحصر به فرد سنا در سیستم سیاسی آمریکا مورد حمله قرار گیرد.

بحث در مورد filibuster اغلب بسته به اینکه کدام حزب سنا را کنترل می کند، تغییر می کند.هر دو طرف در زمان های مختلف خواستار حذف یا اصلاح آن هستند، زمانی که در اکثریت، تنها برای دفاع از آن در زمان اقلیت، این نشان دهنده تنش اساسی بین حکومت اکثریت و حقوق اقلیت است که گازهایی گیر می کند.

تکمیل سفر قانونی

هنگامی که یک لایحه با موفقیت به سنا می رود - چه با دستیابی به 60 رای برای لخته شدن یا از طریق یک روش ضد انفجار مانند آشتی - هنوز باید چندین گام دیگر برای تبدیل شدن به قانون کامل شود.

نسخه های مجلس و سنا

اگر لایحه یک بدنه کنگره را تصویب کند، به بدن دیگر می رود تا از طریق یک فرآیند مشابه تحقیق، بحث، تغییرات و رای گیری، و هنگامی که هر دو بدن رای به پذیرش یک لایحه، آنها باید هر گونه تفاوت بین دو نسخه کار کنند.

کنگره ممکن است کمیته کنفرانسی تشکیل دهد تا اختلافات بین نسخه های مجلس و سنا از لایحه را حل و فصل کند و اگر کمیته کنفرانس نتواند به توافق برسد، لایحه می میرد، اما اگر توافق نامه ای به دست آید، اعضای کمیته یک گزارش کنفرانس را با توصیه های لایحه نهایی آماده می کنند.

اقدام ریاست جمهوری

هنگامی که هر دو اتاق به همان نسخه از لایحه رای می دهند و آن را می گذرند، آن را به رئیس جمهور ارائه می دهند، که سپس لایحه را در نظر می گیرد و می تواند لایحه را تایید کند و آن را به قانون امضا کند.

اگر رئیس جمهور 10 روز در جلسه اقدام نکند، لایحه به طور خودکار قانون می شود، رئیس جمهور می تواند از تصویب لایحه ای که یک وتو نامیده می شود خودداری کند.

اگر رئیس جمهور لایحه ای را برای وتو انتخاب کند، در بیشتر موارد کنگره می تواند این رای را بدهد که وتو و لایحه به قانون تبدیل می شود، اگر هم سنا و هم مجلس لایحه را به یک اکثریت دو سوم برساند، وتو وتو رئیس جمهور به قانون تبدیل می شود.

اگر رئیس جمهور در یک لایحه ثبت نام نکند و زمانی که کنگره دیگر در جلسه نیست، امضا نشود، لایحه به طور پیش فرض در آنچه که به نام وتو جیبی نامیده می شود و نمی تواند توسط کنگره ثبت شود، وتو خواهد شد.

انتشار و اجرای

پس از تبدیل یک لایحه، آن را به یک شماره اختصاص داده شده و سپس در اساسنامه ایالات متحده در بزرگ منتشر شده، با قوانین یک طبیعت عمومی و دائمی سپس به کد ایالات متحده ثبت شده است.

بسیاری از قوانین فدرال را به انجام اقدامات خاص، مانند ایجاد یا پایان دادن به برنامه دولتی، و پس از تصویب قانون، آن را به سازمان ها برای تعیین اینکه چگونه این قانون اجرا خواهد شد.

متن گسترده: چک ها و تعادل

این filibuster در یک سیستم بزرگتر از چک ها و تعادل طراحی شده برای جلوگیری از هر جناح از استفاده از قدرت کنترل نشده وجود دارد.

رئیس جمهور در روند قانونی نفوذ کرده است، بودجه سالانه برای آژانس های فدرال و اغلب قانون را پیشنهاد می کند و شاید به طور قابل توجهی، قدرت قانون وتو می تواند بر محتوای صورتحساب های تصویب شده توسط کنگره تاثیر بگذارد.

از آنجایی که اجرای قانون در مورد یک وتو ریاست جمهوری کاملا غیر معمول است، کنگره معمولا باید موقعیت رئیس جمهور را در سیاست های پیشنهادی قرار دهد.این لایه دیگری از مذاکره و سازش در روند قانون گذاری ایجاد می کند.

چک ها و تعادل های زیادی وجود دارد که قدرت کنگره را برای ایجاد قوانین محدود می کند، با شاخه اجرایی قادر به انتخاب چگونگی اجرای قانون در محدوده های تعیین شده توسط کنگره و دادگاه های فدرال قادر به اجرای آن هستند که کنگره در خارج از محدودیت های قانون اساسی در هنگام تصویب یک قانون عمل می کند.

درک تاثیر واقعی جهان

تاثیر اینفلبوستر بسیار فراتر از روش سنا است – این سیاست ها می توانند قانون شوند و چگونه ائتلاف های سیاسی شکل می گیرند.

الزامات اکثریت در عمل

در مجلس سنا مدرن، اغلب اقدامات در حال حاضر به طور معمول نیاز به 60 رای گیری دارند، مگر اینکه یک استثنا خاص زمان را برای بحث محدود کند، این واقعیت اساسا استراتژی قانون گذاری را تغییر می دهد. بیل ها باید برای جذب حمایت دو حزبی ساخته شوند یا باید در یکی از استثناها برای filibuster قرار بگیرند.

این منجر به استراتژی های قانونی خلاق شده است، از جمله افزایش استفاده از آشتی بودجه برای ابتکارات سیاست های عمده و تخصیص اولویت های متعدد به قوانین لازم برای حمایت از حق رای که می تواند رای گیری های لازم را جذب کند.

نقش مذاکرات

پشت روش های رسمی، مذاکرات گسترده ای وجود دارد.تقریبا تمام تحقیقات و مذاکره در روند قانون گذاری، رکورد جلسات بین کارکنانی که برای سناتورها و نمایندگان، اعضای عمومی، لابیگران برای غیر انتفاعی و کسب و کار و سازمان های فدرال کار می کنند، رخ می دهد.

تهدید یک جنگنده این مذاکرات را شکل می دهد، اغلب قبل از اینکه لایحه ای معرفی شود، حامیان باید در نظر بگیرند که آیا می توانند 60 رای را جمع آوری کنند و اگر نه، آیا باید پیشنهاد خود را اصلاح کنند یا مسیر قانونی جایگزین را دنبال کنند.

و در برابر آن

پرونده برای نگهداری Filibuster

حامیان این حزب استدلال می کنند که این کار چندین وظیفه مهم را ایفا می کند و از حقوق اقلیت ها با جلوگیری از تحمیل اراده ی خود بدون اجماع گسترده تر حمایت می کند و این امر موجب تشویق و سازش می شود و حزب اکثریت را مجبور می کند تا با اقلیت مذاکره کند و ائتلاف های گسترده تر را بسازد.

این جنگنده همچنین ثبات را فراهم می کند و باعث می شود که تغییرات چشمگیر سیاسی ایجاد شود که می تواند در هنگام کنترل تغییر دولت تغییر کند.این می تواند راه حل های بادوام تر و دو حزبی را برای مشکلات ملی تشویق کند.

مدافعان خاطرنشان می کنند که سنا طراحی شده است تا یک بدنه ی بیشتر از خانه باشد، با شرایط طولانی تر و نمایندگی برابر برای دولت ها بدون توجه به جمعیت، این شخصیت متمایز را تقویت می کند.

پرونده اصلاحات یا رفع

منتقدان استدلال می کنند که این جنگنده به جای مشورت به ابزار مانع تبدیل شده است، آنها به استفاده از آن برای مسدود کردن قوانین حقوق مدنی و دیگر اقدامات گسترده محبوب اشاره می کنند. افزایش چشمگیر استفاده از فلایبوس در دهه های اخیر، آنها ادعا می کنند، شبکه ای ایجاد کرده اند که مانع از مقابله با مشکلات ملی کنگره می شود.

برخی منتقدان خاطرنشان می کنند که این فلایبوستر در قانون اساسی ذکر نشده و بخشی از قوانین اصلی سنا نیست، آنها استدلال می کنند که نیاز به یک اکثریت بزرگ برای قوانین روزمره، با اجازه دادن به اقلیت برای خنثی کردن اراده اکثریت، مسئولیت دموکراتیک را تضعیف می کند.

طرح های اصلاحی از بین بردن کلنجار به طور کامل نیاز به "گفتگو کردن فلابوس" دارند که سناتورها باید در واقع کف را نگه دارند تا استثنائاتی را برای انواع خاصی از قوانین مانند حق رای دادن یا صورتحساب های حقوق مدنی ایجاد کنند.

مفاهیم عملی برای شهروندان

درک این موضوع برای شهروندانی که می خواهند به طور موثر با روند قانونی درگیر شوند، ضروری است.هنگامی که با سناتورهای خود در مورد قانون تماس می گیرید، مهم است که تشخیص دهید حتی اگر اکثریت سناتورها از لایحه حمایت کنند، ممکن است بدون ۶۰ رای هنوز شکست بخورد.

این واقعیت استراتژی های حمایتی را شکل می دهد.ایجاد ائتلاف های گسترده که می توانند حمایت دو حزبی را جذب کنند، بسیار مهم می شود و درک اینکه کدام وسایل نقلیه قانونی ضد جنگ هستند – مانند آشتی بودجه یا نامزدهای خاص – می تواند به حمایت از پایدارترین مسیرها برای اولویت های خود کمک کند.

همچنین این حزب بر سیاست های انتخاباتی تأثیر می گذارد و رای دهندگان باید درک کنند که حتی زمانی که یک حزب ریاست جمهوری و هر دو اتاق کنگره را کنترل می کند، آستانه 60-vote در سنا می تواند مانع از اجرای دستور کار کامل آن شود.این می تواند منجر به سرخوردگی شود زمانی که وعده های انتخاباتی بی اثر می شود، اما نشان دهنده طراحی عمدی سنا به عنوان یک بررسی قدرت اکثریت است.

آینده ی Filibuster

آینده ی فلابوستر نامشخص است، هر بار که سنا دست ها را تغییر می دهد، بحث ها درباره ی اصلاح یا از بین بردن آن دوباره به وجود می آید. فرسایش تدریجیِ فلایبوس برای نامزدی نشان می دهد که تغییرات بیشتر ممکن است، به ویژه اگر قطبی شدن حزبی همچنان تشدید شود.

برخی ناظران پیش بینی می کنند که این قانون نهایتاً از بین خواهد رفت و پس از الگویی که برای نامزدی تعیین شده است، برخی دیگر معتقدند که سناتورها نهایتاً آن را حفظ خواهند کرد و می دانند که ممکن است روزی در اقلیت باشند و خواهان حفاظت از آن باشند.

آنچه روشن به نظر می رسد این است که بحث درباره ی این که دموکراسی آمریکایی چگونه عمل می کند، همچنان محوری است و تنش بین قانون اکثریت و حقوق اقلیت، بین بهره وری و مشورت، بین تغییر و ثبات، این سوالات اساسی برای سال ها به شکل دادن به بحث های ضعیف ادامه خواهد داد.

کلید برداشت برای درک فرآیند قانون گذاری

چندین نکته ضروری از این بررسی که چگونه قوانین ساخته شده و نقش آن در این زمینه مطرح می شود، مطرح می شود:

• فرآیند قانون گذاری شامل چندین مرحله، از معرفی لایحه از طریق بررسی کمیته، بحث کف، عبور از هر دو اتاق و اقدام ریاست جمهوری است.
• سنا تحت قوانین منحصر به فرد عمل می کند که اجازه می دهد بحث های گسترده ای ایجاد شود و امکان آن را ایجاد کند.
• پایان دادن به یک filibuster از طریق لخته شدن نیازمند 60 رای در بیشتر موارد است و نیاز به اکثریت زدایی برای اکثر قوانین را ایجاد می کند.
• استثناهای مهم وجود دارد، از جمله آشتی بودجه و نامزدی که می تواند با رای دادن ساده اکثریت ادامه یابد.
• این جنگنده از نیاز به سخنرانی های طولانی واقعی برای اجازه دادن به "سیل" بر اساس تهدید محض مانع از مانع شدن تکامل یافته است.
• استفاده از filibuster در دهه های اخیر به طور چشمگیری افزایش یافته است و به شبکه های قانونی کمک می کند.
• این جنگنده تنش اساسی در دموکراسی آمریکا بین حاکمیت اکثریت و حقوق اقلیت را در بر می گیرد
• درک این روش ها برای مشارکت مدنی موثر و انتظارات واقع بینانه در مورد آنچه دولت می تواند انجام دهد ضروری است.

منابع اضافی برای یادگیری بیشتر

برای کسانی که علاقه مند به یادگیری بیشتر در مورد روند قانونی و filibuster هستند، چندین منبع عالی در دسترس هستند. وب سایت رسمی سنا اطلاعات دقیق در مورد filibusters و لخته شدن، از جمله زمینه تاریخی و روش های فعلی.

کتابخانه کنگره راهنمای جامعی برای روند قانونگذاری، از جمله توضیحات ویدئویی و اسناد دقیق ارائه می دهد. مرکز برنان عدالت تجزیه و تحلیل از تاریخ و تاثیر بر دموکراسی.

کنگره.gov به شهروندان اجازه می دهد تا قوانین فعلی را دنبال کنند، ببینند که نمایندگانشان چگونه رای می دهند و به متن کامل صورتحساب ها و قوانین دسترسی دارند.

نتیجه گیری

فرایندی که با آن صورتحساب ها در ایالات متحده به قوانین تبدیل می شوند، با طراحی پیچیده است، شامل چک ها و تعادل های متعدد برای اطمینان از مشورت کامل و اجماع گسترده است. The filibuster نشان دهنده یکی از مهم ترین این چک ها است، و به اقلیت سنا قدرت قابل توجهی برای نفوذ یا مسدود کردن قانون می دهد.

چه به عنوان یک حفاظت حیاتی برای حقوق اقلیت یا یک مانع ضد دموکراتیک برای پیشرفت، بلبوسور بدون شک قانون گذاری آمریکا را به شیوه ای عمیق شکل می دهد، آستانه 60-vote آن بر این تأثیر می گذارد که چگونه صورتحساب ها می توانند تصویب کنند، چگونه ائتلاف ها شکل می گیرند و چه سازش هایی لازم است.

همانطور که بحث در مورد آینده ی فلابوستر ادامه دارد، شهروندان آگاه می توانند به بحث در مورد چگونگی تعادل ارزش های رقابتی حکومت اکثریت، حقوق اقلیت، مشورت و حکومتداری موثر کمک کنند، از جمله این که این قانون گذار، در نهایت نشان دهنده انتخاب هایی در مورد نوع دموکراسی است که ما می خواهیم داشته باشیم - انتخاب هایی که هر نسل باید بررسی و تجدید نظر بالقوه در شرایط تغییر و تغییر ارزش ها باشد.