Table of Contents
جلسات کنگره یک مکان مرکزی در فرایند قانون گذاری آمریکا را اشغال می کند، به عنوان یکی از مکانیزم های اولیه که قانونگذاران اطلاعات، مقامات شعبه اجرایی سوال و سیاست های پیشنهادی را جمع آوری می کنند، این جلسات صرفاً به صورت رسمی های قانونی معتبر نیستند؛ آنها اغلب لحظات محوری هستند که می توانند مسیر قانون فدرال هند را هدایت کنند، و بر مدیریت اراضی قبیله ای تأثیر بگذارند و روابط مدرن تصویب شده بین دولت ها را تغییر دهند - و در اولین بار از معاهده فرهنگی ایالات متحده، و سخنرانی های قانونی.
نقش شنوایی کنگره
جلسات رسمی کنگره توسط کمیته ها یا کمیته های مجلس نمایندگان یا مجلس نمایندگان برگزار می شود و آنها سه هدف گسترده را ارائه می دهند: قانون گذاری (برای جمع آوری اطلاعات برای پیش نویس صورتحساب)، نظارت (برای بررسی اجرای قوانین موجود و اقدامات اجرایی)، و تحقیقات (برای بررسی مشکلات خاص یا سوءرفتار بومی)، شنوایی معمولا توسط کمیته امور خارجه هند (کمیته امور طبیعی ایالات متحده) و مسائل مربوط به امور قضایی طبیعی ایالات متحده برگزار می شود.
در طول یک جلسه معمول، یک هیئت از شاهدان - که اغلب از رهبران قبیله ای، نمایندگان آژانس فدرال، کارشناسان علمی و سخنگویان سازمان حمایت می شود - ارائه می دهد شهادت و سپس پاسخ سوالات از اعضای کمیته است، رونویس و ضبط ویدیو بخشی از رکورد عمومی، اطلاع از قوانین بعدی و ارائه یک پایه برای نظارت آینده، در غیر این صورت، شنوایی می تواند یک ارزیابی نادر برای صحبت مستقیم به تجزیه و تحلیل های علمی محلی و تحلیل های محلی، و تحلیل های فرهنگی و همچنین اجازه می دهد تا شواهد محلی نظارت بر روی لایه های محلی نظارت بر روی لایه های محلی نظارت بر روی خاک سپرده گذاری شده است.
مهم است که شنوایی می تواند پوشش رسانه ای را ایجاد کند که عموم مردم را در مورد مسائل بومی آموزش دهد، هنگامی که یک بحث بزرگ - مانند ساخت خط لوله نفت از طریق سایت های مقدس یا تفکیک بقایای اجدادی - به یک اتاق شنوایی دسترسی دارد، اغلب توجه می کند که سیاستگذاران را مجبور به عمل می کند.
تاثیر بر قانون گذاری و سیاست
تاثیر مستقیم قانون گذاری شنوایی قابل توجه است. Testimony و سوال عضو می توانند شکاف های موجود در قانون موجود، شکست های آژانس سند را کشف کنند و مبنای واقعی برای مقررات جدید قانونی را ارائه دهند، به عنوان مثال، مجموعه های برجسته (FLT:0Native American Graves Protection و Repatriation Act (NAGPRA) [FLT 1، که در سال 1990 توسط چندین گروه از رهبران سازمان یافته و رهبران فرهنگی تشکیل شده اند، هنوز هم به طور گسترده ای در مورد حمایت از آنها وفادار مانده اند و رهبران گروه های اداری فرهنگی وفادار مانده اند.
به طور مشابه، شنیدن در خود-Determination and Education Assist Act (ISDEAA)، ابتدا در سال 1975 تصویب شد و چندین بار اصلاح شده است، در گسترش کنترل قبیله ای بر برنامه های فدرال، شاهدان مستند کرده اند که مقاومت بوروکراسی و بودجه کافی برای تضعیف خود تعیین سرنوشت قبیله، در روند آموزش و پرورش خود را اصلاح کرده اند، اجازه می دهند تا واحدهای خصوصی خود را افزایش دهند و مقررات مربوط به کاهش دهند.
شنوایی همچنین بر بودجه فدرال تأثیر می گذارد. فرایند تخصیص سالانه شامل جلساتی است که اداره امور هند، خدمات بهداشت هند و سایر سازمان ها درخواست های بودجه خود را توجیه می کنند. گواهی Tribal که نیازهای بی نظیری را نشان می دهد - مانند تسهیلات مراقبت های بهداشتی نامناسب در رزروها و یا اجرای قانون - می تواند منجر به افزایش تخصیص در بودجه نهایی شود.
علاوه بر این، شنوایی می تواند اقدام اجرایی را تحریک کند.هنگامی که فرآیند قانون گذاری متوقف می شود، سوابق شنوایی را می توان توسط کاخ سفید، وزارت کشور یا وزارت دادگستری برای توجیه تغییرات سیاست از طریق مقررات یا دستور اجرایی استفاده کرد.به عنوان مثال، شنیدن در مورد اثرات استخراج اورانیوم در نزدیکی سازمان ملل متحد به تصمیم دولت اوباما برای صدور یک مهلت قانونی در مورد ادعاهای جدید در زمینه های پاک سازی و برنامه های مالی کمک کرد.
"قلبها جایی است که حقایق مطرح می شوند و جایی که ما می توانیم دولت را بدون شنیدن سوابق، پاسخگو نگه داریم، بسیاری از پیروزی هایی که در حاکمیت قبیله ای به دست آورده ایم غیر ممکن بود." - شهادت یک رئیس قبیله ای در طول یک جلسه استماع سی آی ۲۰۲۱.
بررسی های موردی شنوایی های درونفلتی
شنوایی خط لوله دسترسی داکوتای (2016-2019)
بحث در مورد خط لوله دسترسی داکوتای (DAPL) تبدیل به یک نقطه عطف ملی برای حقوق بومی، عدالت زیست محیطی و فرآیندهای مجوز فدرال در حال حاضر جلسات کنگره، از جمله یک جلسه استماع با سابقه بالا 2017 انرژی قبل از کمیته نفوذ سنا در امور هند با عنوان "قانون دسترسی داکوتای و نیاز به مشاوره قبیله ای بهبود یافته" در شنیدن، که در آن، ایستاده Rockio رئیس جمهور باستان بازجویی از دستور لوله کشی عمومی تایید شده است که به سازمان های آتش نشانی آب مقدس و یا سازمان های پلیس فدرال برای دریافت می کند، به منظور دریافت پیام رسانند، به منظور دریافت پیام رسانۀ آتش نشانی آتش نشانی پلیس فدرال و نیاز به منظور حفظ و یا نظارت دقیق است.
قانون رفاه کودکان هند (ICWA) شنوایی (2016-2022)
برنامه های رفاه کودک هند [FLT 1] در سال 1978 تصویب شد تا از حذف کودکان بومی از خانواده ها و قبایل خود جلوگیری کند، با چالش های قانونی مکرر مواجه شده است، در پی تصمیم دادگاه منطقه 2018 در مورد کودکان آزمون و آزمون BLT:2Brackeen v.Zinke [F3] که مقررات عالی ICW را نقض کرده اند، که به بررسی قوانین بهداشت و نظارت بر کودکان کمک کرده اند.
برنامه خرید زمین و زمین به شنوایی اعتماد
برنامه خرید-Back برای سازمان های قبیله ای ، ایجاد شده در زیر محل Cobell برای تحکیم مالکیت زمین در رزرو، موضوع چندین جلسه نظارت بر کشور بوده است - آزمون بایدن نشان داد که برنامه، در حالی که موفقیت در خرید میلیون ها هکتار، با تنگناهای اداری و مشارکت محدود از طریق روند افزایش یافته است - به طور مشابه در مورد روند تثبیت زمین، و تسریع در روند دادرسی، به طور دقیق، اجازه می دهد.
شنوایی منابع انرژی و معدنی هند
شنوایی در توسعه انرژی در کشور هند سیاست هایی را در حوزه قضایی قبیله ای، بررسی زیست محیطی و به اشتراک گذاری درآمد شکل داده است، به عنوان مثال، شنوایی 2005 در توسعه انرژی قبیله ای هند و قانون کاهش انرژی داخلی [FLT1] در بحث های مربوط به تعادل خورشیدی (ITEDSA) راه را برای ورود به اجاره منابع بدون مجوز فدرال رزرو - [F] بررسی کردند.
چالش ها و فرصت ها
علی رغم توانایی های بالقوه شان، شنوایی های کنگره با چالش های ساختاری و سیاسی قابل توجهی مواجه هستند که می توانند اثربخشی آن ها را برای جوامع بومی محدود کنند.
قطبی سازی سیاسی و کمیته دینامیک
تقسیمات جزئی اغلب بر دستور کار شنوایی، انتخاب شاهد و لحن پرسش تأثیر می گذارد، هنگامی که یک حزب در قدرت حاکمیت قبیله ای را به عنوان یک تهدید برای استخراج منابع طبیعی یا حقوق مالکیت، جلسات ممکن است به صورت اعتراض آمیز تبدیل شود، با شاهدان قبایل تحت بازجویی خصمانه قرار گرفته اند، حمایت یکپارچه از لایحه قبیله می تواند سرعت کمیته عضویت را تسریع کند - به ویژه اینکه آیا صندلی نظارت عمیق با کارکنان هندی است که در تحقیقات S.
پوشش رسانه های محدود و آگاهی عمومی
روزهای شنوایی عمده می تواند توسط سایر رویدادهای ملی شلوغ باشد، در حالی که یک جلسه خط لوله با مشخصات بالا ممکن است دوربین های تلویزیونی را ترسیم کند، شنوایی های نظارت معمول در آموزش، بهداشت و یا مسکن کمی به هیچ پوششی نمی رسد، این فقدان توجه به این معنی است که عموم مردم هرگز دامنه کامل نیازهای قبیله ای را نمی شنوند و سیاستگذاران با فشار کمتری برای عمل مواجه هستند. Tribal از رسانه های اجتماعی استفاده کرده و زندگی می کنند تا شکاف اصلی را پر کنند، اما نمی توانند این شکاف اخبار اصلی را تکرار کنند.
تاخیرهای اداری و پیگیری در طول شکست
حتی زمانی که شنوایی ها گواهی قانع کننده و توصیه های روشن را تولید می کنند، اجرای این توصیه ها می تواند سالها طول بکشد.سازمان ها ممکن است در برابر تغییرات قانونی مقاومت کنند، یا کنگره ممکن است نتواند وجوه لازم را به طور مناسب تأیید کند، به عنوان مثال، شنوایی در مورد نیاز برای مسکن بهتر در رزروها منجر به صورتحساب هایی شده است که در کمیته متوقف شده اند، در حالی که رهبران قبیله ای سال پس از شهادت به طور موثر نادیده گرفته شده است.
مشاوره سه گانه Inadequate Tribal
شنوایی جایگزین مشاوره دولت به دولت نیست، در حالی که آنها یک انجمن برای شهادت ارائه می دهند، فرمت ساختار یافته اغلب عمق شاهدان گفتگو را محدود می کند، به طور معمول تنها پنج دقیقه برای اظهارات شفاهی مجاز است و Q&A می تواند با سرعت بیشتری از نقاط صحبت کننده سیاسی قانونگذاران، تسریع یا تحت سلطه قرار گیرد. بسیاری از رهبران قبیله ای استدلال می کنند که شنوایی باید با شنیدن زمینه ای که در رزروهای تعاملی برگزار می شود، تکمیل شود.[۱۰]
فرصت ها از طریق تکنولوژی و ساختمان ائتلاف
شنوایی های دیجیتال که در طول بیماری های COVID-19 شایع شده اند، دسترسی به شاهدانی را افزایش داده اند که نمی توانند به واشنگتن سفر کنند.از راه دور گواهی اجازه داده اند که بزرگان، جوانان و اعضای قبیله ای روستایی بدون هزینه و بار لجستیک سفر متقابل کشور مشارکت کنند، اگرچه برخی از کمیته ها به فرمت های شخصی بازگشته اند، برخی دیگر گزینه های هیبریدی را حفظ می کنند.
روند اخیر و مسیرهای آینده
در چند سال گذشته، چندین روند ظهور کرده اند که تاثیر شنوایی بر سیاست بومی را تغییر می دهند.
[در این میان] [مشرکان] دیوان عالی [به عنوان] [[۱]] [۱۰] [۱] [۱] [۱] [۱] [۱] [۱] [۱] [۱] [۱] [۱] [۱] [۱] [۱] [۱] [۱] [۱] [۱] [۱] [۱] [۱] [۱] [۱] [۱] [۱] [۱] [۱] [۱] [۱] [۱] [۱] [۱] [۱] [۱] [۱] [۱] [۱] [۱] [۱] [۱] [۱] [۱] [۱] [۱] [۱] [۱] [۱] [۱] [۱] [۱] [۱] [۱] [۱] [۱] [۱] [۱] [۱] [۱] [۱] [۱] [۱] [۱] [۱] [۱] [۱] [۱] [۱] [۱] [۱] [۱] [۱] [۱] [۱] [۱] [۱] [۱] [۱] [۱] [
حکم دادگاه عالی 2022 که اوکلاهما در مورد جرایم مربوط به متهمان غیرحزبی در سرزمین های قبیله ای با بسیاری از صورتحساب های کشور هند مواجه است بلافاصله پس از تصمیم گیری کمیته امور عمومی و حاکمیت، جلسه دادرسی با عنوان "مقاطات دادرسی کشور و سیاست های دادرسی دولت فدرال را تصویب کرد.
بازسازی VAWA و گسترش Tribal Jurisdiction
شنیدن در مورد خشونت علیه زنان قانون دوباره مجوز در 2021 و 2022 در گسترش صلاحیت کیفری قبیله ای برای پوشش مجرمان غیر اسیدی در موارد تجاوز جنسی، تعقیب و قاچاق جنسی حیاتی بود. رهبران قبیله ای و بازماندگان در مورد شکاف های موجود در عدالت که بسیاری از مجرمان را بدون مجازات نگه می داشت، شهادت دادند.این نتیجه VAWA 2022 شامل یک برنامه آزمایشی برای قضایی قبیله ای در مورد تمام جرایم دائمی (نه فقط برای پیگیری خشونت خانگی محدود به گوش دادن به تعداد ضروری است.
عدالت زیست محیطی و قانون کاهش تورم
جلسات کنگره در مورد عدالت محیط زیست در سال 2021 و 2022 یک پلت فرم به قبایل تحت تاثیر آلودگی، تغییرات آب و هوایی و استخراج تست از Navajo Nation، کمیته هدایت Gwich و دیگران کمک کرد تا شکل دادن به در کاهش تورم قانون [FLT: 1 میلیارد دلار در سرمایه گذاری های آب و هوایی - سرمایه گذاری های آب و هوایی، از جمله جوامع آینده و جوامع توزیع شده است.
تقویت مشاوره دولت به دولت
طرح های دو حزبی برای هماهنگ کردن الزامات مشاوره قبیله ای به اساسنامه پس از شنیدن که مستند شکست سازمان ها برای دنبال کردن دستور اجرایی فعلی. S متعدد صورتحساب، از جمله [۱] حقیقت و شفا کمیسیون در قانون شفافیت مدارس هند [FLT ۱]، پس از شهادت عاطفی از شنیدن میراث مدرسه شبانه، برگزار شده در سال ۲۰۲۳ و آزمایش نور تاریخی به عنوان نقش دولت فدرال در بخش شنوایی مجبور به گزارش آسیب رساندن به عنوان نقش دولت فدرال به عنوان تغییر.
نتیجه گیری
جلسات کنگره همچنان یک انجمن حیاتی برای شکل دادن به سیاست های حقوق و سرزمین های بومی است، آنها یک خط مستقیم از ارتباطات بین رهبران بومی و قانونگذاران فدرال ارائه می دهند، سوابق عمومی را ایجاد می کنند که از دادرسی و مقررات حمایت می کنند و می توانند سرعت بخشیدن به قانون گذاری و اقدام اجرایی را تسریع کنند - با توجه به اینکه سازمان های نظارتی جدید محدود شده اند، غفلت رسانه ها، بوروکراسی در غیرتیا، و محدودیت های ذاتی یک فرمت رسمی شنوایی وجود دارد.
[[ویرایش] [۱]