Table of Contents
کمک های خارجی مدت هاست که ابزاری برای توسعه بین المللی بوده است، اما نقش آن در پرورش رشد پایدار زیست محیطی به عنوان تغییرات اقلیمی تسریع شده است.در کشورهای در حال توسعه، که منابع مالی و فنی اغلب کمیاب هستند، کمک های خارجی یک پل حیاتی برای ساخت اقتصاد سبز فراهم می کند - یک سیستم طراحی شده برای کاهش خطرات زیست محیطی در حالی که ترویج فرصت های اقتصادی و عدالت اجتماعی است، این حمایت از مزارع انرژی خورشیدی در آموزش زیرساخت های زیست محیطی پایدار در کشورهای زیست محیطی و توسعه پایدار کشاورزی کمک می کند.
اقتصاد سبز چیست؟
اقتصاد سبز یک مفهوم طاقچه نیست - یک مدل جامع اقتصادی است که پایداری زیست محیطی را در هر بخش ادغام می کند.با توجه به برنامه محیط زیست سازمان ملل متحد (UNEP)، یک اقتصاد سبز است که منجر به بهبود رفاه انسانی و عدالت اجتماعی می شود در حالی که به طور قابل توجهی کاهش خطرات زیست محیطی و اسکار های زیست محیطی، این بدان معنی است که انتقال از سوخت های فسیلی به انرژی تجدید پذیر، اتخاذ روش های تولید دایره ای که اغلب از طریق کاهش ارزش زیست محیطی و جلوگیری از آن، و کاهش می کند.
ستون های کلیدی اقتصاد سبز شامل:
- [[۱] [۱۰] [۱] [۱] [۱] انرژی تجدید پذیر [۱۰] [۱] - [۲] - خورشیدی، باد، هیدرو، زمین گرمایی و زیست توده های مدرن.
- کشاورزی پایدار - کشاورزی، کشاورزی و کاهش ورودی های شیمیایی.
- حمل و نقل تمیز - تحرک الکتریکی، حمل و نقل عمومی بهبود یافته و زیرساخت های غیر موتوره.
- بهره وری و اقتصاد مدور [FLT 1] - بازیافت، بازسازی و طراحی برای طول عمر.
- بازسازی و حفاظت از سیستم [FLT 1] [FLT 1 ] - پیش بینی مجدد، حفاظت از تالاب و مسیرهای تنوع زیستی.
برای کشورهای در حال توسعه، اقتصاد سبز نه تنها یک ایده آل زیست محیطی است - این یک استراتژی توسعه عملی است که می تواند شغل ایجاد کند، امنیت انرژی را افزایش دهد، سلامت عمومی را با کاهش آلودگی بهبود بخشد و کمک های خارجی به طور منحصر به فرد برای تسریع این انتقال با ارائه سرمایه پیش رو، دانش فنی و حمایت از سیاست که دولت های محلی و کسب و کار اغلب فاقد آن هستند.
چگونه کمک های خارجی از اقتصاد سبز حمایت می کند
کمک های خارجی از طریق کانال های متعدد جریان دارد - سه جانبه (به طور مستقیم از یک کشور به کشور دیگر)، چندجانبه (از طریق موسسات از طریق بانک جهانی، صندوق آب و هوا سبز، و سازمان ملل) و از طریق سازمان های غیر دولتی، هر کانال مزایای متمایز در مقیاس، تخصص و پاسخگویی می تواند فرم کمک های مالی، وام های متقابل، کمک های فنی، و یا بدون توجه به منابع مالی پایدار، تقویت زیرساخت های سرمایه گذاری می تواند به مناطق وسیع سازمان یافته و اداری باشد:
تامین مالی طرح های انرژی تجدید پذیر
انرژی های تجدید پذیر شاید قابل مشاهده ترین منطقه ای باشد که در آن کمک های خارجی تغییر چشمگیری داشته باشد. کشورهای در حال توسعه اغلب دارای منابع خورشیدی، باد و هیدرو هستند اما فاقد سرمایه برای توسعه آنها هستند. برنامه های کمک هزینه های خورشیدی در مراکش (این ترکیبات آب و هوا، که تا حدودی توسط بانک جهانی و بانک توسعه آفریقا پشتیبانی می شود)، مینی رسانه های روستایی بنگلادش در کنسرسیوم جهانی انرژی (که از آن استفاده می کنند) و نه تنها برای تامین کنندگان آب و بانک سبز، بلکه اولین بار از منابع آب و بانک های زیست محیطی تامین می کنند.
کمک های فنی به همان اندازه مهم است. دانرز به کشورهای کمک می کند تا تعرفه های تغذیه ای، سیاست های خالص و چارچوب های نظارتی را طراحی کنند که سرمایه گذاری خصوصی را جذب می کنند.به عنوان مثال، آژانس توسعه بین المللی ایالات متحده (USAID) با تاسیسات هند و اندونزی برای ادغام انرژی های تجدید پذیر متغیر در شبکه، کاهش و بهبود ثبات سیستم بدون کمک به این کشور ها، باقی خواهد ماند و به مسیر های انرژی آلوده شده است.
افزایش کشاورزی پایدار و سیستم های غذایی
کشاورزی هر دو محرک اصلی تخریب محیط زیست و بخش بسیار آسیب پذیر به تغییرات آب و هوایی است. کمک های خارجی از انتقال به شیوه هایی که حفظ بهره وری در هنگام بازسازی سلامت خاک، حفظ آب و کاهش انتشار گازهای گلخانه ای، به عنوان مثال، سازمان غذا و کشاورزی (FAO) پشتیبانی می کند و بانک جهانی برنامه های کشاورزی هوشمند آب و هوا را در جنوب صحرای آفریقا تامین کرده است که محصولات مقاوم در برابر خشکسالی را ترکیب می کند و کمک های جنگل زدایی پایین از طریق منابع مالی برزیل را بهبود می دهد.
این ابتکارات اغلب شامل پیوندهای بازار است – کمک به کشاورزان برای دسترسی به بازارهای اعتباری کربن یا قیمت های برتر برای کالاهای پایدار تولید شده.کمک همچنین از تحقیق در مورد انواع محصولات انعطاف پذیر و ابزارهای دیجیتال برای کشاورزی دقیق پشتیبانی می کند و این تاثیر را به مراتب فراتر از سرمایه گذاری اولیه تقویت می کند.
حفاظت از اکوسیستم ها و ایجاد انعطاف پذیری آب و هوا
بسیاری از کشورهای در حال توسعه نقاط تنوع زیستی هستند که دارایی های طبیعی آنها گردشگری، ماهیگیری و معیشت محلی را تحت پوشش قرار می دهد.برای مثال، کمک های خارجی مناطق حفاظت شده، ایستگاه حفاظت شده، ایستگاه حفاظت شده، بازسازی مجدد جنگل و بازسازی ماداگاسکار را که کربن و بافر در برابر طوفان ها را در اختیار دارد، به عنوان مثال، بهبود اکوسیستم بزرگ در کشورهایی مانند نپال و برنامه های سه جانبه از ژاپن پشتیبانی می کند راه حل های مقاوم سازی در طبیعت اقیانوس آرام، راه حل های سخت، از راه حل های انعطاف پذیری طبیعت اقیانوس آرام با استفاده می کند.
سازگاری آب و هوا یکی دیگر از اولویت های کمک به کشورهای در حال توسعه سیستم های هشدار اولیه، ساخت سیستم های سیل، و توسعه برنامه های تنش زا است، این سرمایه گذاری ها بسیار مهم هستند زیرا اثرات آب و هوایی سخت ترین، کاهش دهه ها از دستاوردهای توسعه است.
مطالعات موردی: کمک های خارجی در عمل
سیستم های داخلی خورشیدی در بنگلادش
برنامه سیستم داخلی خورشیدی بنگلادش (SHS) که توسط بانک جهانی و سایر اهداکنندگان پشتیبانی می شود، بیش از 6 میلیون سیستم خانگی خورشیدی را تا سال 2023 نصب کرد و برق را به 20 میلیون نفر در مناطق روستایی خارج از شبکه برق داد، این برنامه ترکیبی از یارانه های متوسط با اعتبار خرد، خانواده ها را قادر به خرید سیستم هایی که جایگزین مزایای نفتن شده اند، شامل کاهش آلودگی هوا، زمان مطالعه طولانی تر برای کودکان و ایجاد یک مدل جدید در این کارخانه های ذخیره سازی محلی و همچنین هزاران شغل های محلی است.
توسعه زمین گرمایی در کنیا
کنیا در حال حاضر بزرگترین تولید کننده زمین گرمایی در آفریقا است که تقریبا 50 درصد از برق خود را از منابع تجدید پذیر تولید می کند، این موفقیت به کمک های خارجی از ژاپن، ایسلند و بانک جهانی که از حفاری اکتشاف، نیروگاه های برق و زیرساخت های انتقال انرژی تامین می کند، انرژی پایدار، کم کربن بارگذاری است که مکمل های هیدرو کنیا و منابع بادی است.
پرداخت های کاستاریکا برای خدمات اکوسیستم
کاستاریکا جنگل زدایی را با پرداخت زمینداران برای محافظت از جنگل ها و بازگرداندن زمین های تخریب شده، این برنامه پیشگام، که در سال 1997 راه اندازی شد، در ابتدا توسط مالیات سوخت تامین شد و بعدا توسط کمک های بین المللی، از جمله آلمان و بانک جهانی، نتایج قابل توجه است: پوشش جنگل از 26٪ در سال 1983 به بیش از 57٪ امروز افزایش یافته است.
مزایای حمایت از اقتصاد سبز
مزایای سرمایه گذاری در اقتصاد سبز از طریق کمک های خارجی فراتر از حفاظت از محیط زیست است.
- تخریب محیط زیست [FLT 1] - جنگل زدایی پایین، آلودگی آب و گازهای گلخانه ای.
- آفرینش - انرژی تجدید پذیر، کشاورزی پایدار و حفاظت از مردم بیشتر در هر واحد سرمایه گذاری از سوخت های فسیلی استفاده می کند.
- امنیت انرژی - کاهش وابستگی به نفت وارداتی و زغال سنگ اقتصاد از نوسانات قیمت.
- بهبود سلامت عمومی - هوای پاک و آب از کاهش سوخت های فسیلی و مواد شیمیایی.
- عدالت اجتماعی - مشاغل سبز و انرژی پاک مقرون به صرفه می توانند به جوامع حاشیه ای از جمله زنان و جمعیت روستایی برسند.
- انعطاف پذیری - سرمایه گذاری در سازگاری با زیرساخت ها، کشاورزی و زندگی از آب و هوای شدید محافظت می کند.
کمک های خارجی به عنوان یک فعال، سرمایه گذاری های اولیه و اثبات بقا عمل می کند، زمانی که پروژه ها موفق می شوند، آنها سرمایه خصوصی را جذب می کنند و یک چرخه خوب رشد سبز ایجاد می کنند.
چالش ها و موانع
علی رغم پتانسیل آن، استفاده از کمک های خارجی برای پرورش اقتصاد سبز با موانع قابل توجهی مواجه است.
خصیصه سیاسی و حکومت
در بسیاری از کشورهای دریافت کننده، بی ثباتی سیاسی، فساد و نهادهای ضعیف، اثربخشی کمک را تضعیف می کنند. صندوق ها ممکن است به اشتباه مورد استفاده قرار گیرند، پروژه هایی که پس از چرخه انتخابات رها شده اند یا سیاست های معکوس شده، برنامه های کمک های کمک رسانی را که مالکیت محلی را دور می زنند، اغلب تعهد طولانی مدت از اهدا کنندگان و مکانیسم های پاسخگویی قوی ضروری هستند.
شکاف های فنی و ظرفیت
کشورهای در حال توسعه اغلب فاقد مهندسان آموزش دیده، طراحان و تنظیم کنندگان مورد نیاز برای طراحی و اجرای سیستم های سبز پیچیده هستند.کمک باید شامل ظرفیت های قابل توجهی در ساخت - برنامه های آموزش، ترتیبات برنده و انتقال تکنولوژی بدون این، پروژه ها وابسته به تخصص خارجی و پایدار نیستند.
بودجه بندی و نگرانی های بدهی
بودجه های کمک به اولویت های سیاسی در کشورهای اهداکننده است. افت ناگهانی بودجه می تواند پروژه ها را متوقف کند و اعتماد را از بین ببرد، علاوه بر این، وام هایی که زیرساخت سبز را تامین می کنند به وام های بدهی ملی و مبادله بدهی برای طبیعت اضافه می کنند (جایی که بدهی در ازای تعهدات حفاظت بخشیده می شود) مدل های جایگزین ارائه می دهند.
ادغام بخش خصوصی
کمک های عمومی به تنهایی نمی تواند انتقال سبز را در مقیاس مورد نیاز تامین کند.سرمایه گذاری خصوصی مورد نیاز است، اما در بسیاری از کشورهای در حال توسعه به دلیل خطرات درک شده محدود می شود.کمک می تواند با ارائه تضمین های اولیه از دست دادن، تامین مالی شکاف های زیست محیطی و امکانات آماده سازی پروژه که قابل معامله هستند، هماهنگی سرمایه عمومی و خصوصی پیچیده است و نیاز به ابزارهای مالی پیچیده است.
نقش موسسات چندجانبه و مشارکت
سازمان های چندجانبه مانند صندوق آب و هوایی سبز (GCF)، تسهیلات محیط زیست جهانی (GEF)، و صندوق های سرمایه گذاری آب و هوا بانک جهانی (CIF) برای کمک به پروژه های اقتصاد سبز، این موسسات منابع را از بسیاری از کشورها جمع آوری می کنند و همچنین استانداردهایی برای حفاظت های زیست محیطی و اجتماعی ایجاد می کنند، اطمینان حاصل می کنند که پروژه ها به طور ناخواسته به جوامع آسیب پذیر آسیب نمی رسانند.
مشارکت هایی مانند ابتکار اقتصاد سبز و آژانس بین المللی انرژی تجدید پذیر (IRENA) ارائه راهنمایی فنی و اشتراک گذاری دانش جنوب - که در آن کشورهای در حال توسعه درس با یکدیگر - همچنین در حال رشد، با کشورهایی مانند چین هند، و ارائه کمک های تجدید پذیر برای پروژه های انرژی و توسعه سنتی در آسیا و توسعه کمک های مرتبط با این روند.
اندازه گیری تاثیر و تضمین قابلیت پاسخگویی
برای اطمینان از کمک های خارجی به طور موثر از رشد اقتصاد سبز حمایت می کند، نظارت قوی و ارزیابی لازم است.دانست ها و گیرندگان به طور فزاینده ای از چارچوب هایی استفاده می کنند که نه تنها از نظر مالی، بلکه نتایج محیطی نیز پشتیبانی می کنند – ارقام CO2 اجتناب شده، هکتار بازسازی جنگل، مشاغل و دسترسی به انرژی ارائه شده توسط کمیته کمک های توسعه (DAC) [F] [F] را قادر می سازد تا استانداردهای مستقل را بهبود بخشد.
مسیر های آینده
با نگاهی به آینده، چندین روند نقش کمک های خارجی در اقتصاد سبز را شکل خواهد داد.
مقیاس پذیری Up Weather Finance
کشورهای توسعه یافته سالانه 100 میلیارد دلار برای حمایت از اقدامات اقلیمی در کشورهای در حال توسعه متعهد شده اند – هدفی که هنوز برآورده نشده است و گسترش آن پس از 2025 بسیار مهم است.
ترکیب مالی و Green Bonds
تامین مالی ترکیبی - با استفاده از کمک های ضروری برای جذب سرمایه خصوصی - به دست آوردن کشش اوراق قرضه سبز صادر شده توسط کشورهای در حال توسعه، با حمایت از بانک های توسعه چندجانبه، تامین مالی انرژی تجدید پذیر در مقیاس بزرگ و پروژه های حمل و نقل تمیز کمک می تواند از آماده سازی چنین اوراق قرضه و توسعه محیط های سیاست فعال پشتیبانی کند.
انتقال تکنولوژی و تولید محلی
برای کاهش هزینه های طولانی مدت، کشورهای در حال توسعه باید ظرفیت داخلی برای ساخت پانل های خورشیدی، توربین های بادی، باتری ها و دیگر فن آوری های سبز را ایجاد کنند. کمک های خارجی می تواند سیاست صنعتی، آموزش و زیرساخت برای خوشه های فناوری تمیز را پشتیبانی کند.
تغییرات سبز
کمک های آینده باید اطمینان حاصل کند که اقتصاد سبز به همه سود می برد، نه فقط نخبگان، این بدان معنی است که طراحی پروژه هایی که شغل های شایسته، حل اختلافات جنسیتی را فراهم می کنند، و شامل جوامع بومی و محلی در تصمیم گیری می شود.محافظه کاران اجتماعی و مکانیسم های تقسیم سود برای جلوگیری از استعمار سبز ضروری هستند - جایی که کشورهای ثروتمند منابع را استخراج می کنند یا انتشار گازهای گلخانه ای خود را به قیمت فقرا جبران می کنند.
نتیجه گیری
کمک های خارجی یک پاناس برای چالش های زیست محیطی و توسعه ای که در جنوب جهانی قرار دارد نیست، بلکه یک کاتالیزور ضروری است، با تامین مالی انرژی تجدید پذیر، کشاورزی پایدار و بازسازی اکوسیستم، کمک به کشورهای در حال توسعه برای دنبال کردن یک اقتصاد سبز که هر دو موفق و انعطاف پذیر است، راه آسان نیست - موانع مالی، مالی، و فنی ادامه دارد، با این حال مطالعات موردی از بنگلادش، و کاستاریکا کمک های استراتژیک طولانی مدت، کمک به حمایت از سرمایه گذاری واقعی و تعهد سرمایه گذاری می تواند به طور دقیق و سرمایه گذاری واقعی.